城区国土所201*年工作计划
城区国土所201*年工作计划
根据当前国土资源工作面临的形势和十七届三中全会精神要求，201*年国土资源管理工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，坚持依法行政、保持清正廉洁、深化各项改革，狠抓工作落实，不断完善体制、提高素质，进一步增强责任感、使命感，在保护资源的前提下，为全市经济社会发展提供必要的资源保障，为促进我市经济可持续发展和全面建设小康社会作出重大贡献。
201*年，国土资源工作要努力实现四大目标：一是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，新增建设用地总量，特别是占用耕地的数量得到严格控制；耕地特别是基本农田要得到严格的保护，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；二是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要有明显提高，在控制固定资产投资过快增长、促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障；三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，地质灾害防治能力明显增强。四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。
为实现上述主要目标，201*年要突出抓好以下五项工作任务。
一是认真落实土地调控的各项措施。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，要围绕这项目标，开展深入调研，研究新问题，制定新措施，健全制度。严格执行建设占用耕地“占一补一”制度，确保耕地占补平衡；同时加强土地管理和调控。健全国土资源动态监测网络，加强批前监督、批中审查、批后核查和日常监管，从严查处国土资源违法违规案件。
二是依法行政，切实维护群众合法利益。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，推行政务公开，改进政务服务；要严格执行各项行政审批程序，明确行政责任，严格责任追究制度，坚决执行行政责任问责制，建立健全各项规章制度。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。积极探索做好集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。三是不断夯实基础工作。加快推进第二次土地大调查工作，加快建立国土资源信用体系和社会服务体系，不断提高城区国土资源系统公共服务能力。加强基层国土资源所建设，推进国土资源所规范化建设，增强基层执法监管和服务群众的能力。
1扩展阅读：县国土资源局201*年工作情况及201*年工作计划
创新管理善治善为再谱**县国土资源管理工作新篇章
一年来，**县国土资源系统以科学发展观为统领，认真履行国土资源管理职能，坚持统筹保障发展和保护资源，推进管理创新，严格依法行政，在土地、矿产、地质、测绘等各个方面都取得了新的成绩，圆满完成了全年的各项目标任务。
一、201*年县国土资源管理工作情况（一）尽心尽责，国土资源管理亮点纷呈
1.全力以赴保障发展。面对近年来**经济加快发展对用地保障的压力，我局采取领导带队，分项目组成工作组，单项目标管理考核等措施强力推进征地工作落实。全年共完成县乡土地征收近1000亩，完成**高速、**铁路等重点工程建设征地600余亩，提供临时用地近4000亩。特别是在**铁路改线征地工作中，我们直面因**铁路反复改线造成群众难以配合、最后确定线路穿越西湖街村拆迁安置难度大等矛盾和困难，发扬国土人特别能吃苦、特别能战斗的精神，仅用42天时间，征收集体土地72亩，拆迁110户，出色完成了市委市政府下达的工作任务，再次创造了征地拆迁工作奇迹，获得了市、县一致好评。在加强征地工作同时，积极争取急需用地指标，加班加点组织4个批次54.52公顷的征地报件上报审批。2．土地利用效益显著。针对我县往年供地率低和土地利用效益不高的状况，在县委县政府着力营造良好投资环境前提下，我局统筹规划、精心包装，加大城乡土地供应。全年共供应国有建设用地505宗62.13公顷，土地出让收益5.176亿元，是去年的22倍，超市政府下达我县目标任务52倍，仅今年一年的土地出让收益就超过了以前历年叙永县全部土地收益总和，为叙永城乡建设筹集了宝贵的发展资金。
3．地灾防治成绩斐然。我县属地质灾害易发多发区，201*年列入监测的地质灾害隐患点有174个，直接威胁着1877户、6所小学共9517人的生命财产安全。面对严峻的地灾防治形势，我们坚持群测群防的原则，健全了县乡防御领导机构和应急防治队伍，加强防御知识宣传，加强地灾监测，地灾防御工作做到了早部署、早行动，早督查，有效地保障了人民群众生命财产安全。在加强防御工作的同时，积极争取地质环境和地灾治理工程，共争取省级地质灾害治理资金1242万元，县财政投入1100万元，实施了大树硫铁矿东段、落卜镇笑脸岩危岩治理等24个地质环境和地灾治理项目，彻底解除了285户1372人所受地灾威胁，恢复耕地1795亩。
4．抗旱打井攻坚克难。面对百年不遇的高温干旱天气，我局干部职工众志成城，打响了抗旱应急找水打井的攻坚战。及时启动了地下水资源应急调查，接受了60口抗旱应急找水打井任务，至11月20日已成功打井44口，有效解决了2.5万余人的饮用水问题，打井工作取得了阶段性成效。省厅徐志文副厅长在检查我县示范井实施工作中时对此给予了充分肯定。
5．宣传工作有声有色。一是大力加强国土资源法律法规政策教育，将其纳入政府普法教育重要内容，大力提高全社会国土资源法律意识。二是组织了声势浩大的“4.22”世界地球日万人签名活动和形式多样的“625”土地日宣传活动，吸引公众广泛参与，使国土法规政策进一步深入人心。三是加强信息报送和外宣报道，全年共编发简报42期，报送国土资源图文信息80余件（次），相关信息被省级报刊杂志采用11篇（次），市级采用28篇（次），县级采用35篇（次），制作专题宣传片2部，充分发挥了各级主流媒体的舆论宣传引导作用，增加了社会各界对国土资源工作的理解。
6．队伍素质稳步提高。一是以“两整治一改革”专项行动、民主评议政风行风、治理慵懒散加强机关纪律作风建设为抓手，加强了政风行风和纪律作风建设。二是积极争取县委县政府支持，撤销了原综合服务中心并新设立了土地统征、土地整理和收储交易3个中心，增加了全额拔款事业编制11名，增强了国土资源服务社会能力。三是进一步完善了局机关内设机构，对局机关80%以上中层干部和部分乡镇所长轮岗交流，分批次选派年青干部到市局相关科室学习锻炼，促进了工作能力提升。四是坚持每月25日集中学习制度，由各股室负责人轮流向局机关职工交流培训本股室业务知识和工作技能，通过定期交流培训，进一步提高了干部队伍的业务素质。
（二）创新管理，夯实国土资源管理工作基础1.耕地保护工作有新举措。一是进一步完善了耕地保护责任体系，实现耕地保有量6.2890万公顷，基本农田保护面积5.4581万公顷，超额完成市政府下达目标任务。二是突出规划源头控制作用，完成了县乡新一轮土地利用总体规划的修编，无擅改土地规划、擅变土地用途情况发生。三是强化节约集约用地措施落实，近年来通过开源节流，新增耕地1000余公顷，少占各类建设用地270余公顷，圆满完成国土资源节约集约模范县达标创建。四是扎实推进永久基本农田划定工作，夯实基本农田永久保护基础。五是加强土地整治规划编制和土地整理项目实施，确保耕地占补平衡有余。组织实施了叙永镇等5个土地整理项目，建设规模68032亩，总投资5953.8万元，预计新增耕地6795.98亩。六是积极组织纳黔高速公路已结束用地复垦，完成复垦370亩，年底前还将完成复垦近1500亩。
2.严查国土资源违法有新成效。利用土地例行督察和卫片执法的契机，加强了国土资源执法监察工作。全年共查处土地违法案件47件，收缴罚没款241万元，所有非法小煤窑无一死灰复燃。一年来共调解种类矛盾纠纷200余件，收到群众来信来访89件，受理86件，按时办结率100%，无突发事件、群体性事件发生。3.矿产资源管理有新突破。采取有力措施坚决打击无证开采矿产资源行为，加强矿区动态巡查，加快推进资源整合，确保了矿业开发秩序的稳定。完成矿产资源第二轮规划并经省厅批复，出让矿权2宗，收缴矿山地质环境恢复治理保证金900余万元，采矿权价款1536万元。
4.集体土地管理有新进展。严格坚持农村村民建房一户一宅和人均占有面积控制规定，办理原基改建1450宗，换基1235宗，用地面积199亩。农村集体土地“两权”颁证试点工作即将结束，全县的颁证工作已进入招标阶段。
5.窗口服务有新形象。加强政务公开，简化办事流程，加强政务中心窗口、地籍事务所办事大厅、局信访室软硬件建设，进一步提高了国土资源服务水平。共受理行政审批事项6358件，按时办结率达100，颁发国有土地使用证3201宗，办理土地抵押登记26宗。
二、存在的问题
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到当前存在的问题和面临的压力。主要表现在：**县属欠发展地区，建设用地存量小，基础设施建设薄弱，随着交通条件逐步改善，发展用地需求加大，但用地计划非常紧张；国土资源执法难度大，执法力度不够，与各部门联合执法机制不完善，合力也未充分发挥；干部队伍整体素质与经济社会发展对国土资源管理更高要求还有较大差距。
三、201*年的工作打算
201*年，我局将继续坚持保护资源不动摇，保障发展不松劲，创新管理，善治善为，圆满完成市局及当地党委政府下达目标任务。
（一）强化班子和队伍建设。进一步增强班子凝聚力、战斗力，强化教育培训大幅度提高干部队伍素质，在系统内大力营造健康向上、开拓进取、廉洁奉公、依法行政、服务社会的良好文化氛围。
（二）强化执法监察工作。积极争取县委政府对国土资源执法监察工作的重视，按照争取好政策、组建好队伍、完善好机制，办结好一批有震慑力的案件，处理一批违纪违规基层干部工作思路，坚决控制住县城周边的违法占地势头，严厉查处违法占地特别是私下买卖土地开发建设行为。
（三）强化用地保障。一是加强批后实施，基本完成县城区已批复用地土地征收及出让工作。二是创新工作思路，以城乡建设用地增减挂钩推动叙永产业园区建设。
（四）强化民生项目建设。一是继续加强地质和地灾项目治理工程，努力争取更多成片治理项目。二是争取并实施好土地整治项目，确保耕地占补平衡有余，在实施土地整治项目中有效整合其他项目建设资金，成片推进新农村建设。三是将有限用地指标重点向民生项目倾斜。
（五）强化基础工作。一是加强耕地和基本农田保护工作日常监管。二是加强地籍管理，基本完成农村集体土地“两权”颁证。三是加强矿产资源监管，保持对非法小煤窑监管的高压态势，推进煤硫矿山整合工作，提高矿产资源综合利用效率。四是加强地灾防御工作落实，确保人民群众生命财产安全。五是加强国土资源服务窗口建设，提高行政效能和服务水平。六是加强党建和党风廉政建设，进一步树立部门良好形象。
各位领导、同志们，未来的一年我们面临的任务更加艰巨，面对上级的要求和人民的期盼，我们一定尽职尽责、担当责任、开拓创新、善治善为，奋力推进**县国土资源管理工作再上一个新台阶。
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