201*群团工作思路(计划)
******201*年群团工作思路
201*年****群团工作将按照“三个突破、四个同步”的总体思路来统筹和开展。
“三个突破”即突破工作理念、突破工作方式和突破工作重点。
突破工作理念，一是要改变以往工、青、妇分别工作、分头行动的布局，以大群团的思想对工青妇的工作进行整体部署和安排，在不同时间不同主题不同场合有不同的侧重和主次，从而有效地利用和整合资源，集中力量推进群团工作的整体发展，避免工青妇三块工作开展的不均衡，力争做到工青妇工作节奏共振、节拍共鸣；二是要在坚持党建带群建基本方法的基础上有所突破，充分利用群团组织受众面广、功能独特、活动丰富、组建灵活的优势，力争做党建创新的“试验田”和“排头兵”，紧密配合党建工作，将党建工作中的重点难点问题以创新的方式在群团组织建设中加以尝试、应用、推敲和解决，，力争做到服务中心有新意有实效。
突破工作方式，就是要在开展群团工作过程中总体上做到“三统一、四自主”。“三统一”即群团工作统一部署、进度统一安排、数据统一汇总；“四自主”，即各单位、部门根据自己的现实情况和条件自主确定具体的工作目标、自主制订各自的工作方案、自主明确各自的重点内容、自主选择各自的组织建设形式。这样使群团组织建设、发展与各单位、部门的不同实际情况充分结合，科学合理地确定目标措施，减少资源浪费和重复组建，增强组织建设的针对性、实效性和群团工作开展的积极性。
突破工作重点，就是要在根本上解决群团工作开展过程中的活力不足、调动不够的的问题。要下大力气从建立组织和建设队伍两方面入手，一方面要全力提高群团组织的覆盖面，做到应建必建，如开展建立群团组织“集中推进月”活动，加大力度进行对各单位、部门，尤其是非公企业和两新组织的走访调研，从而确保群团组织根基牢固、健康；另一方面要下大力气加强群团组织工作队伍的能力建设，尤其侧重加强群团工作队伍的业务能力的提升，按照“一体化、多面手”的培养思路，对群团工作队伍进行集中培训培养，做到个个样样精通，从而达到群团工作队伍想做事、能做事、会做事的效果。
“四个同步”即“建”“带”同步、巩固创新同步、队伍制度同步和内提外宣同步。
“建”“带”同步。即建立健全组织、带动带活组织。要以“建”打好基础，以“带”强化职能，增强活力，避免只建不带的形式化和只带不建的蛮干，设计一套严密灵活的基层群团组织档案的管理机制，并利用好群团组织“推优荐才”工作和党的后备军和助手的角色，注重培养、挖掘、选树群团组织的带头人，从而带动群团组织的建立健全和发展完善。
巩固创新同步。巩固即把原来群团形成的有效经验，或者是重点打造的品牌和口碑工作进一步做大做强做实做精，着重在保持和规范上下功夫；创新则是要保证群团工作开展的连续性和主题性，实施“连续剧”项目，就是要使群团工作在群团职能与中心工作中找到最佳切合点，做到提前设计谋划，使群团工作项目形成一出系列化的“连续剧”，做到工作和活动提早谋划、合理摆布、主题明确、重点突出。
队伍制度同步。在建设、打造队伍的方式方法上除了做专业的培训外，要改变以往基层群团组织以配合开展工作为主的状况，将各种工作、活动的开展权结合各单位、部门实际情况有选择地布置下放，以此来锻炼打造各具特色的群团队伍，同时进行规范化的管理，设计出台一系列的制度来保证群团组织工作开展有质有量有序有彩。内提外宣同步。内提即群团组织要提高工作开展的实效性，这就要求群团组织要以工作成效为根本出发点，多学习、多调研、多走访、多总结，掌握实情、联系实际，精心服务，切实把群团的工作做实做深做全；外宣即加强群团工作的总结宣传，一方面要把好的经验做法、典型事迹、优秀人物培树推介好，起到示范带动和标杆作用；另一方面要通过电视、报刊、网络、简报、电台、手机六管齐下，事前、事中、事后三段宣传，把群团工作全方位多角度地展现出去，使组织建设不断获取进步的新动力。
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201*年局党建和群团建设工作思路
201*年，我局党建工作的总体思路是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市党代表会议精神，紧紧围绕服务城市管理和行政执法中心工作、建设队伍两大任务，继续深入开展创先争优活动，推进本局廉政文化建设，文明单位建设，学习型党组织建设和两型单位建设，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为201*年市城市管理和行政执法中心工作提供坚强政治保证。
一、紧贴实际，进一步深化创先争优活动。围绕党的十八大召开和建党91周年，在局系统继续深入开展创先争优活动。一要定出目标任务，要立足本职，紧紧围绕保障和改善民生，着眼于解决群众反映强烈的问题，提供群众需要的最迫切的服务、改进群众最不满意的工作等三个方面内容，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务等四种服务。多办顺民意，解民忧、惠民生的实事好事。要深入开展帮扶走访活动，做好群众工作，促进社会和谐。二要强化分类指导，充分发挥创先争优活动的领导小组的指导作用。使创先争优与业务工作紧密结合，相互促进，增强活动的针对性和有效性。要突出抓党建示范点、文明单位的创建活动，培育一批共产党员示范岗、工人先锋号，青年文明号。届时将合并在七一暨纪念建党91周年表彰大会，隆重表彰一批先进基层党组织、群团工作先进单位、优秀基层党组织书记、优秀共产党员、优秀青年和妇女干部。三要构建长效机制，加强理论调研，组织开展创先争优理论专题征文、研讨等活动，巩固扩大创先争优活动成果，注重将实践成果转化为理论和制度成果。
二、夯实基础，进一步加强党组织建设。今年是开展“创先争优”活动的
第三年，重点是在创先争优活动中开展基层组织建设，并确定201*年为基层组织建设年。我们将按照上级党委和局党委的要求，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置。一是积极强化基层党组织建设，我们将在全局系统内广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，大力推进局系统各基层党组织工作创先，统筹抓好局系统各单位基层组织建设。充分发挥局系统基层党组织推动城管事业发展、服务全市人民群众、凝聚人心、促进和谐的作用。同时将不断推动局系统各基层党组织深入开展各项学习实践活动，通过创新方式、充实内容，不断完善，以科学理论武装头脑、指导实践，进一步提升局系统各基层党组织的学习能力、教育能力、创新能力和服务能力。二是根据党的基层工作条例的要求，抓好《条例》的贯彻落实。督促党员领导干部落实好双重组织生活、“三会一课”、行政工作定期通报制度和局系统党统信息管理工作。三是进一步加强党员管理和服务工作，继续开展红色服务月活动，深化拓展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动。四是加强党内民主。加大力度，探索基层党组织党务公开的方式方法。我局将围绕城管执法中心工作和建设队伍两大任务，立足本职、认真履责，并结合201*年公开承诺的践诺情况，把领导点评和群众评议中的不足之处进行重点承诺。在今年的公开承诺中，我们将根据“三亮三评三服务”内容，结合“亮化形象、量化考核、深化服务、强化标准”四化工作法的要求，以“喜迎十八大，再创新佳绩”为主题，积极引导局系统基层党组织和共产党员立足工作实际，从建机制、抓载体、重满意入手，不断拓阔服务渠道，优化工作质量，提高办事效率。五是要加大硬件投入的力度，抓好基层党组织和党员文化阵地建设，促进基层党组织党建工作制度化、规范化。五是扎实推进党员队伍建设，严格党员发展条件和程序，把优秀人才吸收到党组织中来，并进一步加大对入党积极分子的培养力度，不断为党组织输送
新鲜血液。六是落实党建工作责任制，各单位党建工作领导机构结合本单位、本部门实际，制定好年度党建工作计划，并逐项抓好落实。
三、落实纲要，加强党员思想建设。一是做好党组织负责人、支部书记、党员、入党积极分子的培训工作。重点要完成好基层党组织负责干部的轮训工作，深入开展职业道德教育，逐步建立心理咨询服务体系，进一步加强对党员干部的人文关怀和心理疏导。通过培训，切实增强党员干部抓党建、带队伍、促发展的意识，提高党员干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。二是各级党组织要继续坚持中心组学习，落实“三会一课”制度，大力推进理论学习成果转化。努力将其内化为全体党员干部的思维方式、从政准则和行为规范，用科学的理论武装头脑，指导实践，确保思想建设取得实效。四、完善机制，积极推进文明创建工作。今年在巩固各项文明创建成果的基础上，进一步明确创建“人民满意城市”活动的重点。切实开展好“共产党员示范岗”、“好支部、好书记、好党员”等创建活动，同时加大宣传教育力度，创新工作理念，继续完善和深化文明创建，推动机关文明创建工作向广度和深度发展，继续认真开展好“文明处室”评选活动、创建省级文明标兵单位，争当雷锋精神传人，弘扬社会文明新风。
五、善于学习，认真抓好学习型党组织建设。贯彻落实中办《关于推进学习型党组织建设的意见》，开展好学习型党组织、学习型机关、学习型领导、学习型党员、学习型职工活动，注重突出党员长期受教育的学习机制，引导党员干部职工树立重视学习、坚持学习、终生学习的观念，不断提高干部职工学习的积极性和自觉性。通过学习提高干部职工政治、思想、能力素质，同时借助《长沙城管》这一学习、交流的良好平台，积极组织参与党建研究，探索新时期党建工作的途径和方法，努力在党建工作的实践上、制度上取得成果。201*
年要求局系统从事党务工作的干部撰写不少于1篇党建研究方面的论文。六、突出重点，不断加强局系统和机关作风建设。一是不断加强局系统和机关作风建设。围绕解决各单位和局机关各部门服务态度、服务水平、服务质量方面存在的突出问题，集中开展“办事难”专项治理，坚决防止以权谋私、公权私用。对不作为、缓作为、乱作为等群众反映强烈的人和事进行处理。进一步实施行政流程再造，减少审批环节，缩短办理期限，推进在线办理，切实提高行政效能和办事效率，以优质、高效、便捷的服务取信于民。二是加大党风廉政建设力度。结合学习科学发展观、推进作风建设等活动，继续深入开展“为民、务实、清廉”主题教育和“三学一争”（学党章、学党纪条规、学社会主义荣辱观，争当廉政公务员）主题活动，各级党组织要充分发挥协助、监督和服务职能，继续抓好财务支出“四费”公开，改进工作方式，提高办事效率，促进各项工作的顺利开展。
七、更新观念，大力开展“两型机关”创建活动。推动机关树立“资源节约型、环境友好型”行政理念，打造全员参与、全民行动，服务“两型社会”建设格局，以节约使用办公用品、节约用水用电、公务用车节油、建设绿色人文办公环境，推行“绿色政府采购”为主要内容，大力开展“两型”示范机关创建活动，推动机关干部行为方式、工作作风转变，提高机关的科学行政执行力、社会公信力。
八、增强活力，不断创新群团工作。局党委坚持以党建带动和促进群团组织建设，为工青妇工作提供指导、必要的物质条件和经费保障。局工会充分发挥桥梁、枢纽作用，切实履行维护、建设、参与、教育职能，不断加强文化建设，着力构建具有城管特色的行业文化，积极引导城管系统广大干部职工围绕中心服务大局，带领他们积极参加健康有益的文化、体育和读书活动，鼓励和
引导广大干部职工充分发挥聪明才智，自觉投身城市管理工作。为此，市局工会计划在今年组织开展各类劳动技能竞赛、文艺汇演、登山比赛、局系统的趣味运动会、女职工健美操赛等活动，将队伍建设与精神文明建设有机结合，进一步提升工会组织的凝聚力和向心力。市局团委围绕“服务中心、服务大局、服务青年”开展工作，开展好“学先辈、爱长沙”、“城乡手拉手、共建新农村”、“青年诗坛”、“爱心助学”、扶贫帮困结对等活动，充分发挥团员青年生力军和突击队作用，凝聚青年力量，助推城管事业发展。今年是毛泽东同志题词“向雷锋同志学习”49周年，我局积极响应市委、市政府提出的“争当雷锋精神传人，弘扬社会文明新风”的号召，按照上级部署和要求，从弘扬雷锋精神，巩固和深化文明创建工作成果，凝聚城管力量，助推事业发展的角度出发，组织和动员广大团员青年、志愿者围绕全市城市管理中心工作和群众需求开展“高举雷锋旗帜、争做雷锋传人”志愿服务活动，着力推动学雷锋活动的时代化和常态化，努力彰显出学雷锋活动的群众性和时效性，使雷锋精神深深融入长沙推进科学发展、建设全面小康的生动实践，成为激励全市人民奋力前行的不竭动力。重视妇女工作，提高妇女干部的综合素质，不断深化“文明示范和谐家庭”创建活动和“优秀巾帼文明岗”活动，开展提高女性素质讲堂活动，进一步为妇女办好事、办实事。引导妇女同志立足本职、建功立业。市局离退办、关协要充分发挥五老作用，切实做好离退休老干部服务工作，进一步提高关心下一代工作水平，组织青少年开展迎接党的十八大召开系列主题活动。
时间长沙市城市管理和行政执法局二0一二年党建主要工作（活动）安排
工作安排责任单位学习十七届六中全会精神和省、市党代会精神机关党委制定局系统《党建工作要点》、《工会工作要点》、《共青机关党委、工会、团委、妇委会团工作要点》、《妇女工作要点》、《计生工作要点》局系统党员上党课（内容待定）机关党委签定计生目标责任书妇委会开展扶贫点慰问活动机关党委长沙城管201*第一期机关党委开展“高举雷锋旗帜、争做雷锋传人”志愿服务活动机关党委、工会、团委、开展纪念“三八”国际妇女节活动妇委会深入开展创先争优活动机关党委开展走访慰问困难党员、职工活动工会、团委、妇委会开展党建工作调研机关党委纪念五四，总结表彰机关党委局系统党员上党课（内容待定）机关党委开展“城乡青年手拉手”主题活动局团委开展“双联”主题活动、扶贫帮困活动、困难党员慰问机关党委组织入党积极分子培训机关党委召开局系统工青妇工作例会、党建工作例会工会、团委、妇委会长沙城管201*第二期机关党委深入开展创先争优活动机关党委组织各基层党组织负责人进行集中培训（第一批）机关党委工青妇工作半年度目标考核机关党委、工会、团委、妇委会开展党员民主评议机关党委局系统庆“七一”总结表彰、发展新党员机关党委局系统党员上党课（内容待定）机关党委举办女性健康知识讲座妇委会长沙城管201*第三期机关党委深入开展创先争优活动机关党委开展“共产党员示范岗”评选活动机关党委组织各基层党组织负责人进行集中培训（第二批）机关党委开展党建工作调研机关党委、工会、团委、妇委会局系统党员上党课（内容待定）机关党委年终目标考核机关党委、工会、团委、妇委会召开党组织民主生活会机关党委各项文明创建、评比活动机关党委、工会、团委、妇委会长沙城管201*第四期机关党委深入开展创先争优活动机关党委基层各单位党委、党总支、党支部就抓党建工作、计生机关党委工作述职一季度二季度三季度四季度
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