西峰区环保局危废专项行动工作汇报
西峰区环保局
开展全市危险废物环保专项执法检查
工作总结报告
庆阳市环境保护局：
根据庆阳市环保局《关于开展全市危险废物环保专项执法检查的通知》庆环发（201*）192号文件要求，我局结合我区城市管理年活动和环境监察专项执法行动，成立了“西峰区危险废物环保专项执法检查领导小组”，并在局党组的统一领导下，迅速组织人员，召开专门会议，对辖区内的危险废物产生和经营单位（含医疗废物）全面开展了专项执法检查工作，现将检查情况总结汇报如下：
一、天然原油和天然气开采专项执法检查情况
通过排查，我区天然原油和天然气开采的企业共有三家，分别是中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、长庆油田公司第二采油厂和长庆油田超低渗透油藏第四项目部，具体检查情况分别如下：
1、中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司该公司主要生产产品为清质油、液化气，有环评手续并执行了“三同时”环境管理制度，且有完善的环境风险评价制度和环境风险评价内容，并通过了环保部门的验收。
依据对该公司污染治理设施的常规监测和监督性监测以及现场检查，该公司各项污染物能实现稳定达标排放，并制定了完善的“突发环境事件应急预案”，配备了应急设备，应急人员有培训和定期演练，且各项管理制度制定齐全。
该公司生产中产生的危险废物为油泥、废碱液、废催化剂，危险废物应急预案有备案，危险废物经营许可证手续齐全、转移联单完善，按规定建设了贮存库，设置了明显的危险废物标识，且定期由环保资质公司拉运至甘肃固废处置厂。
2、长庆油田公司第二采油厂
该公司主要生产产品为原油，有环评手续并执行了“三同时”环境管理制度，且有完善的环境风险评价专章和环境风险评价内容，并通过了环保部门的验收。
该公司各项污染物能实现稳定达标排放，并制定了“意外事故的防范措施和应急预案”，配备了应急设备，应急人员有培训和定期演练。且各项管理制度制定齐全。
3、长庆油田超低渗透油藏第四项目部
该公司未在我管理区域开发项目，未产生危险废物。二、危险废物（含医疗机构）专项执法检查情况通过排查，我区危险废物处置运营企业共三家，分别是庆阳市人民医院、庆阳市医废处置中心和庆阳市污水处理厂，具体检查情况分别如下：
1、庆阳市人民医院该企业主要从事医疗，产生的危险废物主要是医疗废物。该企业办理了环评手续并执行了“三同时”环境管理制度，有危险废物经营许可证，并按规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动。建设有危险废物贮存设备和污染防治设施，且运行正常。但未制定环境应急预案。
2、庆阳市医废处置中心
该企业主要从事处置医疗废物，项目有环评手续并执行了“三同时”环境管理制度，并通过了环保部门的验收。有危险废物经营许可证，并按规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动。企业制定了环境应急预案。
3、庆阳市污水处理厂
该企业主要从事城市污水处理，产生的危险废物主要污泥。项目有环评手续并执行了“三同时”环境管理制度，并通过了环保部门的验收。有危险废物经营许可证，并按规定从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动。企业制定了环境应急预案，建设有危险废物贮存设备和污染防治设施，且运行正常。但未定期向西峰区环保局报告污泥处置情况。
三、存在的问题
1、庆阳市人民医院为按规定制定相应的突发环境应急预案。
2、庆阳市污水处理厂未定期向西峰区环保局报告污泥处置情况。
四、进一步加强工业危险废物环境管理的计划1、进一步规范危险废物管理，建立危险废物污染防治情况日常检查制定和危险废物全过程管理制度。
2、强化申报登记，深化指导培训工作，并定期检查。3、定期组织危险废物应急演练，提高应对危险废物实战能力。
4、进一步加强综合考核，督促企业对危险废物规范化管理进行自查。
5、进一步加强信息公开，督促企业每年定期向社会发布企业年度环境报告，公布危险废物产生、储存、去向、处置情况。
二一二年八月八日
扩展阅读：攀枝花市环保局危废、重金属工作汇报材料
攀枝花市环境保护局
关于危险废物、重金属污染防治工作情况的汇报材料
国家环保部西南督查中心、省环保厅各位领导：
上午好！
欢迎各位领导百忙之中莅临攀枝花检查指导工作！我市危险废物污染防治和重金属污染防治工作在国家环保部西南督查中心和省环保厅的精心指导下，在市委市政府的坚强领导下，有序开展，强力推进。危险废物污染防治和管理工作遵循减量化、资源化和无害化原则，坚持从危险废物产生、收集、贮存、运输、综合利用、处理，到最终处置进行全过程控制，危险废物管理进一步严格和规范，最大限度地减少危险废物对环境的影响。重金属污染防治工作坚持以“治旧控新、消化存量”、“保安全、防风险”、“以奖促治、带动全面”为基本思路，突出“源头控制、过程阻断及末端治理”的全过程生命周期理念，强化淘汰落后产能，完善产业结构调整，严格环境管理和执法监督，加大政策和资金支持力度，确保环境安全。现就危险废物和重金属污染防治工作相关情况汇报如下：
一、危险废物污染防治
（一）危险废物产生及利用、处置基本情况
201*年，全市纳入工业危险废物申报登记的企事业单位共计53家，涉及黑色金属冶炼及延压加工、钛白份生产、炼焦生产和科研院所实验室以及医疗卫生服务等16个行业，共登记危险废物15种。全市共产生危险废物80.75万吨，其中综合利用70.70万吨，占全市危险废物产生量的87%；处置10.03万吨，占全市危险废物产生量的12%；贮存0.012万吨，占全市危险废物产生量的1%；全市无危险废物排放。
危险废物产生量最大的是废酸，共产生79.34万吨，占全市危险废物产生量的98.2%，主要产生于钛白生产行业和冷轧行业，其中钛白生产行业废酸产生量占全市废酸产生量的70.35%；危险废物产生量较大的其次是精蒸馏残渣，共产生21.2万吨，占全市危险废物产生量的1.4%，主要产生于炼焦行业。全市产生的废酸目前主要采用浓缩后综合利用与加入石灰等碱性物质中和沉淀法进行处置，其综合利用处置率达到98%；炼焦行业产生的精蒸馏残渣全部回炉综合利用。
201*年至201*年5月以来我市向外转移处置危险废物129.19吨。其中：201*年转移工业危险废物83吨，发放联单5份；201*年共转移46.67吨。转移废矿物油45.85吨、转移危险化学品0.415吨，发放转移联单7份。
（二）危废处置设施和综合利用设施情况
201*年，全市有危废经营单位总计5家，分别为扬驰胶业有限公司、前进化工有限责任公司、兴辰钒钛有限公司、攀化科技有限公司和二滩垃圾处理中心，其中二滩垃圾处理中心在我市危废处置中心建成前，是我市唯一一个负责处置全市医疗废物的机构；扬驰胶业有限公司危险废物经营许可证201*年1月15日到期并停产搬迁；四川省攀枝花市攀化科技有限公司危险废物经营许可证201*年12月28日到期，目前进行技改待省环保厅验收。
1、工业危险废物处置设施情况
目前，攀枝花危废处置中心前期筹建准备工作基本完成，针对暂时没法自行处理工业危险废物的产生单位，市环保局已督促其按要求建立危废暂存设施进行临时贮存，待攀西危废处置中心建成后全市工业危险废物将统一纳入该中心科学化、规范化、无害化处置。
2、医疗废物处置设施情况
201*年，全市纳入危废登记范畴的各类医疗卫生机构528家，共产生临床医疗废物约701吨。目前全市三区两县产生的临床医疗废物已全部纳入二滩垃圾处理中心进行集中焚烧处理。待攀枝花危废处置中心建成后，全市危险废物将统一纳入该中心进行科学化、规范化、无害化处置。
3、攀枝花危险废物处置中心建设情况
作为国家统一规划布局的攀西危险废物处置中心，目前该项目前期筹建工作基本完成，正在按201*年底建成投用目标倒排工期实施项目建设。根据工作进度安排，预计201*年完成项目投资8000万元，土建完成1/3，主体设备生产完成。
（三）危险废物监督管理工作
按照四川省环保厅《转发环境保护部办公厅关于“十二五”危险废物规范化管理的督查工作方案和指标体系的通知》（川环办发[201*]65号）要求,我局印发了《攀枝花市“十二五”危险废物规范化管理督查考核工作方案》（攀环发[201*]88号），建立了重点监管源管理制度，同时对全市工业危险废物产生单位和危险废物持证经营单位进行了清理，并按产生量或贮存量确定了危险废物重点监管源清单。
201*年2月22日~27日，我市环保局组织对危险废物产生、运营单位及县（区）环保部门的危险废物监督管理工作进行了专项督查考核。在县（区）环保部门对危险废物监督检查的基础上，对危险废物重点源督查考核和县（区）危险废物规范化管理工作进行抽查，发现问题，整改问题。
（四）危废管理工作中存在的困难和问题
1、管理能力较弱。随着经济的迅速发展、工业化进程的加快，危险废物的产量越来越大，且种类繁多、性质复杂、分布广泛、管理难度较大，市、县（区）缺乏相应的专业技术人员和必要的技术和设备保障，无国家认可的危险废物鉴别机构，危废辨识能力弱，无法适应当前形势需要。
2、认识还需强化。部分县区和企业对危废申报登记工作缺乏明确认识，重视程度不够，错报、虚报和漏报的情况存在。
3、监管还需加强。对企业登记表中涉及危险废物主要工艺生产流程的现场调查了解还需进一步深入，对申报登记过程中反映的如个别企业危废处置设施不尽规范，危废违规处置等问题有待进一步解决。通过巡检记录反映出在日常监管中，针对危险废物管理的专项检查不够，针对性不强。
（五）下一步工作措施
我市危险废物污染防治工作要紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进环保“三个历史性转变”，创新思路、积极作为，强化危险废物全过程监管，加大环境执法监察力度，消除环境安全隐患，切实改善环境质量，维护人民群众环境权益，努力构建资源节约型、环境友好型社会。一是全力推动攀西危险废物处置中心项目建设。按照项目进度安排，预计201*年底该项目建成投产，届时我市90%以上的危险废物将实现无害化处理。二是加强部门协作，切实强化危险废物监督管理，如加强与交通部门的合作，强化汽车维修企业危废管理，加强与商务局合作，强化废弃电子产品管理等，以确保产生、收集、贮存、运输、综合利用、处理，到最终处置进行全过程控制。通过加大危险废物的现场监督检查，重点打击违法转移危险废物的行为。三是加快相关产业工艺技术升级，促进危险废物的减量化和资源化，提高综合利用率。四是加大相关从业人员培训力度，逐步培养一支专业化管理队伍。我市计划六月底聘请专家开展一次危险废物规范化管理的培训。
二、重金属污染防治（一）基本情况
重金属污染防治工作已成为我市环境风险整治专项工作，我市高度重视，严格按照国家、省重金属污染防治相关法规制度要求开展。201*年，我市深入开展了重金属污染企业专项整治工作，严格依法关闭了产能3700吨/年铅锭的西区隆鑫冶炼厂；综合整治了东立化工、荣昌化工、德铭有色、宏镀工贸、钢城卓越等6家企业的污水处理设施，并对该6家企业可能产生二次污染的涉及重金属铬、砷的设施进行了改造。201*年12月由市政府印发了《攀枝花市重金属污染综合防治“十二五”规划》，按照省环保厅工作安排，目前正抓紧制定年度实施方案。
重金属企业清洁生产审核是企业优化生产工艺、淘汰落后产能的重要手段，我市攀钢集团攀钢钒有限公司冷轧厂等28家次涉重金属企业已全部纳入201*年四川省强制性清洁生产审核企业名单，其中17家已完成清洁生产审核报告；攀枝花市宏镀工贸有限公司、荣昌化工有限公司、攀枝花市顺德亿锌业有限公司、盐边县宏大铜镍有限责任公司4家企业清洁生产审核报告均已委托相关单位进行编制，预计7月份完成；攀枝花市西区隆鑫冶炼厂、前进电镀厂、盐边县鑫达电镀有限责任公司3家企业均已纳入或计划纳入淘汰关停企业；攀枝花市东源锌业有限公司、攀枝花钢城集团冶金辅料分公司、四川攀枝花金马矿业有限公司、米易全富铅锌矿厂4家企业目前均由于市场不景气一直处于停产状态，延误了清洁生产审核报告编制工作。
我市对重点防控的重金属污染地区、行业和企业加大了集中治理力度，强化重金属相关企业的环境监管，确保达标排放。全市21家正常运营投产的重金属企业中，9家企业通过优化生产工艺，实现废水循环利用，零排放。其它企业在我局和县（区）环保局督促和指导下，污水处理系统综合整治取得了成效，9家企业安装重金属在线监控设备，确保了污水基本达标排放。
（二）下一步工作措施
根据《攀枝花市重金属污染综合防治“十二五”规划》，制定科学合理的年度实施方案。对重点防控的重金属污染地区、行业和企业进行集中治理。合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，坚决禁止在重点防控区域新改扩建增加重金属污染物排放总量的项目。积极开展涉重金属企业的监督性监测工作。加强重金属相关企业的环境监管，确保达标排放。对造成污染的重金属污染企业，加大处罚力度，采取限期整治措施，逾期达不到要求的，依法关停取缔。积极推动西区金家村片区重金属污染防治和金家村片区生态恢复工作，加快推进钒钛产业园区重金属污染物暂存库建设，减少重金属排放、防止污染事故发生。谢谢！
二一二年六月十五日
各危险废物（含医疗废物）持证经营单位名单
危险废物经营许许可经营县区许可证号可证单位名称险废物类别经营201*年实际经营许可证有规模经营规模方式效期（吨）(吨）备注危险废物西区攀枝花市扬驰胶业有限公司510403037精（蒸）馏残渣(HW11)经营许可5000180综合201*.01.15证已经到期并停产搬迁仁和攀枝花市前进化工有限责任公司川环危第精(蒸)馏残渣5000028905综合201*.12.28至今含铬废物（HW21）60000未进行生产。该公司从201*米易攀枝花兴辰钒钛有限公司年至今未510403039含镍废物（HW46)201*0综合201*.01.15进行危险废物的收集、贮存以及处置活动。东区四川省攀枝花市攀化科技有限公司攀枝花市二滩库区垃圾处理中心510403041废硫酸（HW34)1080007116.4综合201*.12.28技改待省厅验收510411042号（HW11）盐边县医疗废物（HW01)[201*]01号攀环危证1500800综合201*.11.
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