万州区小周镇人民政D级危房总结1
万州区小周镇人民政府
关于农村Ｄ级危旧房改造工作的总结
区城乡建委：
根据万州村镇办201*74号，万州区村镇建设工作领
导小组办公室关于开展Ｄ级危旧房改造检查验收的通知。收到文件后，镇党委政府根据本镇的实际情况，组织有关人员开展了此项工作，现将开展情况总结如下：一、领导重视公开政策
为了切实解决农村困难群众的居住问题，保障人民群众的
生命和财产安全。我镇成立了农村D级危旧改造工作领导小组，镇长亲自抓，村环所全体参加，下设办公室在村镇建设环保管理所。认真落实区政府把农村困难群众居住的危旧房改造工作确定为为民所办的实事之一，并纳入年度政府工作目标。为确保农村危旧房改造工作做到公开、公平、公正，我镇严格按照“一申、二评、三核、四批”的程序和“公开政策、公开程序、公开对象、公开标准、张榜公布、接受监督”的工作原则，深入调查摸底，确保农村危旧房改造对象情况落实。二、制定措施宣传到位
成立了改造工作领导小组后，并制定了实施方案，细化了工作任务，落实了工作责任。在具体建设工作中，实行了分村干部包户工作责任制，201*年小周镇农村危旧房改造目标任务30户。根据上级有关政策文件精神，我镇坚持高起点、高标准、高质量
原则，各村积极配合，通过政府补助、群众自筹、部门帮扶、集中改造与分散改造相结合等措施，科学规划、合理布局、强化措施，及时启动实施了农村危旧房改造建设工作。做到先特困后一般、先Ｄ级后Ｃ级的原则，宣传和实施相结合的原则，保障了农村危旧房改造工作顺利进行。三、科学规划规范实施
小周镇的Ｄ级危旧房改造工作从２０１１年５月开始启动，到２０１１年８月３０日全面完成。在规划上注重选址、严禁控制在滑坡等地质灾害易发地带建设，积极引导群众建设安全防灾、抗震避险、建经济适用的住房。对原有住房条件恶劣、无法在原址重建的户重新选址，对分散建设的农户设计印发了施工图纸，统一确定了新建房屋一律为砖木结构、毛石基础、水泥砌筑、混凝土现浇下圈梁、防灾抗震的建设标准。通过科学规划建设用地和优化建设方案，保证了改造工程的合理性、适用性和科学性。四、加强督查服务到位
小周镇农村D级危旧房改造工作领导小组对全镇农村危
旧房改造工作进行领导、监督、指挥和协调等,通过现场踏勘等形式，听取项目实施过程中存在的问题，资金的到位情况，建筑材料的购置，施工人员的确定，危房改造对象临时住所，基本生活的安排，施工质量的要求等工作。补助资金做到了专款专用，专户管理，所有农村危旧房改造补助资金全部以打卡的方式发放到农户手中，没有扣留和挪用的情况，发放资金及时准确。五、信息管理规范档案
按照改造工作对档案归集和整理的要求，建立了农村危旧房改造工作数据资料档案库，由专人负责，做到完整、真实、准确。认真做好项目资料(包括文字、图片)的收集，分类存档(包括房屋报建审批资料、设计图纸和施工合同，房屋竣工验收表格等)工作。
六、存在的困难和问题
(一)农村危旧房改造户大多是自拆自建，建房质量受影响,没有严格按照重建房屋结构一律为砖木或砖混结构，毛石基础，水泥砌筑和必须按照农房抗震结构基本要求设置上下圈梁和构造柱。
(二)农村危旧房改造补助资金少，新建房屋存在一定的负担。改造农户为残疾人家庭、五保户、特别困难户等，自己几乎没有资金投入，当地政府及相关部门资助的又有限，新建房屋相当的困难，无形之中使得危房改造的质量和风貌受到影响。
万州区小周很人民政府
二0一一年十一月十六日
扩展阅读：红山区民政工作汇报1
红山区民政工作汇报
尊敬的督查组长、各位督查员：
首先欢迎各位领导到红山区督查指导工作，下面把自治区民政工作会议中“十二件实事”和“十项民生工程”落实情况向各位领导汇报如下：
一、健全社会救助体系，提高各项救助标准
（一）城乡居民最低生活保障。根据自治区和赤峰市的安排部署，红山区政府决定从201*年1月起全面提高我区城乡低保标准，城市低保标准上一年的290元/月提高到350元/月，农村低保标准由上一年的1200元/年提高到2180元/年，并将此项工作列为本年度为民办实事之一加以认真落实。按照自治区按标施保《指导意见》的指示精神，以保障城乡低收入困难群体基本生活为宗旨，以“分开透明、规范运作、应保尽保、优质服务”为目标，结合红山区低保工作实际，制定了我区推进按标施保进一步完善城乡居民低保制度的实施方案，并成立了工作组织，落实了各项具体措施。为确保此项民生工作得到落实，区政府加大了财政投入力度，全额列足城乡低保年度预算，全年城乡低保预算分别达到618万元和141万元。今年第一季度共发放城市低保资金678万元，保障人数为10152人，发放农村低保资金101万元，保障人数为5040人。（二）农村五保对象供养标准和集中供养率。根据自治区农村牧区五保集中分散最低供养标准
分别比上年增长12%，达到年人均3083元和2196元的要求，我区财政积极调查预算，按着新标准足额列入预算，并确保在第二季度将上半年五保供养资金按新标准足额发放到五保对象家中。201*年计划改扩点红山敬老院和文钟镇敬老院，目前改扩点前期项目立项等工作已完成，近期即可开工点改。（三）“三无”人员生活补助。按着自治区关于提高城市“三无”人员最低供养标准的要求，我区共有城市“三无”人员384人，将于二季度按新标准执行。(四)城乡医疗救助。我区先后出台了《红山区城乡医疗救助实施办法》和《红山区城乡医疗救助基金管理办法》等相关医疗救助文件，规范了医疗救助申请审批程序，今年一季度共发放医疗救助资金171.8万元，累计救助833人次，201*年区财政预算医疗救助资金为52.9万元。(五)贫困大学生救助。按着自治区党委政府关于“不让一个考上大学的困难家庭子女因生活困难而失学”的承诺，积极开展贫困大学生救助工作，201*年共救助贫困大学生110人，发放资金11.9万元。
二、创新养老服务理念，加强养老机构建设
红山区现有总人口42万人，其中城市人口353432人，60岁以上老年人48412人，占城市人口的13.7%，已超过老龄化社会10%的标准。几年来，红山区结合区情实际，坚持“以人为本，关注和关爱老年弱势群体，提高老年人生活质量”的原则，积极调动各方面的力量，不断加强养老机构建
设和日间照料服务中心建设，拟建设“长青社区日间照料养老服务中心”、“昭乌达社区日间照料服务中心”。“日间照料”妥善解决了老年人养老这一日益突出的社会问题，为政府减轻了压力，也满足老年人在生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需求，就是在社区为老年人提供一个生活活动场所，日间照料室使生活在社区的“空巢老人”幸运地拥有了一个“家外之家”，营造了一个空巢不空心的精神家园。
养老服务机构基本情况：我区有公办敬老院3所（红山区社会福利院、文钟镇敬老院、红山区老年养老服务中心）、民办敬老院2所（福乐轩养老院、阿斯哈图老年托老中心），还有中小型个体养老院7所。文钟镇敬老院占地面积11、7亩，建筑面积201*平方米，有床位80张。红山区社会福利院和红山区老年养老服务中心座落在城郊乡城南村，具有得天独厚的地理优势，建筑面积3400平米，床位350张，内设双人间客房、图书室、医疗服务室，可容纳350位老人居住。福乐轩养老院占地面积1560平米，使用面积3676平米，可容纳200位老人居住；阿斯哈图老年托养中心建筑面积4900平米，容纳900位老人居住。养老服务机构床位数1600个，其中公办床位数260个，入住老人数人，民办床位数1340个，入住老人数1100人，床位利用率90%；从事居家养老服务工作人员110人，月平均工资1000
元；社区养老服务工作人员120人，月平均工资800元，机构养老服务的工作人员220人，月平均工资1500元。
地方资金匹配老年津贴制度和发放
日间照料中心情况：红山区创新居家养老工作理念，开辟“政府扶持，整合资源，市场化运作，信息化管理，社会化服务”的新途径，拟建设“长青社区日间照料养老服务中心”、“昭乌达社区日间照料服务中心”。长青街道办事处长青社区地处红山区城区中心，辖区面积11.88万，常住居民1492户，社区人口5128人，老年人达682人。站前街道办事处昭乌达社区辖区面积32万，常住居民3986户，11842人，老年人达人1539人。
项目建设地点及建设规模：长青街道办事处长青社区利用社区现有基础条件（现有534），为老年人再建设280，使床位达到70张的社区老年日间照料中心；站前街道办事处昭乌达社区建设面积154，床位40张，需配备供电、供水、供暖设施及交通、通讯、生活热水等设施、配套公寓设施及相应的餐饮、活动、康复理疗服务、健身活动服务设施。为满足养老多样化需求，拓展老人日间照料空间，开展服务内容有：（一）社区日间照料服务。严格培训社区管家，为社区老年提供专业服务；对老年人进行知识更新和手工技能培训，开展涉及法律、科学养生、医疗保健、人际沟通、家庭教育等专题讲座和咨询指导等各类知识。
（二）生活料理服务。负责老年人日间照料，饮食服务、卫生服务、理疗康复服务、家庭和公寓照料。（三）精神慰籍服务。帮助老年人料理生活、聊天、读书、上网、代购生活物品、接待客人。（四）文化卫生服务。让老年人享有阅览图书、书法绘画、歌舞培训、打牌下棋等文体服务，组织经常性的老年文体活动；以社区老年课堂为主阵地，聘请各行业和专家学者组成的公益课堂义工讲师团，开展老年人医疗咨询、保健讲座和理疗康复服务。
资金来源：长青社区建设280，总投资90万元，其中申请国家项目建设资金60万元，地方配套建设资金20万元，自筹资金10万元。站前街道办事处昭乌达社区建设面积154，总投资60万元，其中申请国家项目建设资金40万元，地方配套建设资金10万元，自筹资金10万元。
三、完善民主管理制度，推进基层政权建设
红山区辖2镇11个街道办事处，有27个村民委员会，乡村户数24544户，乡村人口数84951人。区委、区政府高度重视基层政权建设，积极推进基层群众自治管理。完善了以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策、民主管理、民主监督制度，保障了农民的政治权利。同时认真贯彻上级对“难点村”治理工作的有关精神，积极应对治理中出现的新情况，新问题，针对排查出来的问题，实行突出重点，分类治理，难点村整治工作得到了扎实有效的推进，并取得了一定的成效，促进了农村的和谐稳定。彻底
好转的难点村有4个，西城街道办事处贾家营子村、西城街道办事处大三家村、桥北街道办事处哈达和硕村、红庙子镇聂胡地村；已初步治理并取得成效的难点村有4个，文钟镇文钟村、文钟镇黑沟门村、西城街道办事处新地村、西城街道办事处八里铺村。对难点村得治理：一是以班子建设为主抓手，干部队伍的整体素质不断得到提升；二是以民主管理建设为核心，民主管理制度不断得到健全；三是以村务、财务、党务公开制度建设为突破口，干部党风、作风得到明显好转；四是以经济建设为工作重心，村级经济和社会事业有新的发展。
群众反应的突出问题和带有倾向性的问题：一是有的村级债务较重，无集体收入来源。二是村级集体经济薄弱，各项事业缺少资金保障，发展缓慢。三是村级道路等基础设施建设滞后，交通不便，信息不畅，阻碍了经济发展。四是农业产业化结构单一，农民科技知识基础薄弱，维持着传统的农业耕作模式。四是没有企业，农业产业化步伐较慢。四、加大资金投入力度，提高社区服务水平城市和谐社区建设：一是加大资金投入力度，提高社区基础设施建设水平。按照全市201*年城镇社区建设专项推进年度目标的要求，通过新建、扩建、调剂、购买、置换等方式解决标准化社区服务和办公用房13处（包括红山区东城广场社区服务中心），总投资480万元，13处社区居委会用房总面积5040，原社区居委会用房为1430（其中出
售或置换面积432），新增面积3610；社区居委会办公和服务用房总面积15498，全区67个社区，达到300以上的40个，500以上的3个，完成了60％的目标。实施了昭乌达社区一、二期，新华、长青社区，兴隆小区三、四组团等改造工程，经过改造，一些老旧小区环境明显改善。201*年，政府投入1000万元，（政府工作报告）通过新建、扩建、调剂、购买、置换等方式解决标准化社区服务和办公用房14处，300以上办公和服务用房面积达到54个，努力完成80％的目标。二是201*年出台了《红山区社区工作人员管理办法》，解决了社区工作者的工资、福利、津贴和社会保险等问题。每个社区年办公经费为2万元，社区工作人员工资列入财政预算；社区工作人员基本养老、医疗等保险，公缴部分由区财政负担；社区资产纳入国有资产统一进行管理，社区办公和服务用房的热费由财政统一缴纳。三是构建社区服务网络，完善了社区服务功能。投资900万元，新建了1处区级社区服务中心，3处街道级社区服务中心和40个社区服务站，初步建成了以区级社区服务中心为龙头，社区服务平台为骨干，社区服务站和便民利民服务网络为基础、设施比较完善的社区服务三级网络；完善了区级社区服务中心网络服务系统和8666666热线呼叫系统，充分发挥一站式服务中心（站）的综合服务功能，实现了区、街道、社区居委会三级服务需求与供给信息微机联网，打造了社区服
务的“红山模式”，为社区建设工作赋予了新的内涵。四是突出社区特点、打造特色社区。根据社区的各自实际，打造了各具特色的社区建设。如：长青社区的居家养老型示范社区，粮食社区的充分就业型示范社区，三中街社区的文化娱乐型示范社区，植物园社区的军地共建型社区，钟楼社区的数字型社区，西老爷庙的“三个一流”，花园社区的“红色港湾”等等，找准了社区建设与服务居民之间的切入点，探索出了新时期、新形势下社区建设的有效路径。
农村和谐社区建设试点：我区立足农村实际，经过几年的探索，本着有利于为群众提供有效方便的服务、有利于推进城乡一体化，农村城镇化的原则，探索推进了将城市规划理念引入新农村建设，进一步优化村庄布局，让“农村人”变“城里人”，有效提高了农村公共服务水平，形成了经济繁荣、生活富裕，人与自然和谐发展的绿色新农村。确定条件比较好的桥北镇六大份村为我区农村社区建设示范区的试点村，201*年，桥北组团实施农民新村建设。要求六大份村办公和服务用房面积达到500。区委、区政府针对六大份村的实际，把六大份村社区综合改造工作作为全区新农村建设专项推进工作的重点，定方案、定领导、定任务、定时限、定责任部门，确保了农村社区建设的深入开展和有效落实，投入资金1000万元对社区进行了综合改造。农村基础设施社区功能进一步增强，社区环境有了明显改善，社区服
务的档次和质量显著提升，设施农业和“乡村旅游”快速发展。引进资金201*余万元，在渔塘开发休闲娱乐项目，在节水灌溉区，新增种植果树和葡萄种植面积200亩。开发14华里森林景观区，在六大份形成瓜果蔬菜采摘区、休闲娱乐观光区、农家生活体验区等功能区。农家餐饮经营规模逐步扩大，组织农家乐经营户，到先进地区学习考察，引导他们突出特色，形成品牌，确保农家餐饮持续健康发展，不断扩大知名度，吸引越来越多、越来越远的市民前来品尝。
五、存在的问题
一是资金投入力度不够，制约民政事业发展。二是工作机制不完善。城乡低保标准、“三无”人员供养标准、医疗救助标准、“五保”供养标准、自然灾害补助标准等方面尚未全面建立随物价指数同步增长的自然科学的增长机制，在提高救助水平上缺乏科学依据。三是统筹机制不健全，区域民政工作发展仍不平衡。在城乡低保的保障规模、社会救助方式、农村医疗救助等方面，经济条件具有明显差异的农村与城市差别较大，与实现城乡一体化，促进和谐发展的要求不相适应。四是民政专业人才资源不足。目前，我区部分社区居委会干部存在年龄结构、知识结构、性别结构不合理的状况，缺少社区管理专业人才，特别是文体教育、经济法制等专业人才缺乏，人员素质偏低，难以承担新的工作任务。
民政工作是代表最广大人民群众利益最直接、最具体的体现，保障民利、解决民生始终是民政工作的出发点和落脚
点。通过开展督查工作，规范各级民政部门执法行为，加大专项资金管理力度，提升民政队伍整体形象。
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