作风更好 环境更优 发展更快株洲县深入开展“千名干部赴一线破解难题促发展 转变作风惠民生”主题活动
作风更好环境更优发展更快
株洲县深入开展“千名干部赴一线，破解难题促发展，转
变作风惠民生”主题活动
201*年3月，株洲县委紧扣转方式、惠民生这一中心，以开展“千名干部赴一线，破解难题促发展，转变作风惠民生”为载体，进一步深化”千名干部下基层“工作长效机制，有效地把推进创先争优、加强作风建设、民情民意调研、扶贫帮困走访、排查矛盾纠纷、解决基层难题等工作紧密结合，形成了农村、企业和谐发展、项目建设顺利推进的良好局面。全县共87家单位1022名党员干部参加主题活动，其中县级领导37名，县直单位和乡镇党员干部985名。共分280个工作组，其中赴企业和项目工作组29个，赴村251个。截至目前，各工作组走访企业和项目100余家，走访群众8325户，发放民情调查表5020份，慰问特困户355户。已排查问题381个，已解决问题118个，正在解决的问题132个，待解决的问题131个。
一、精心组织引领，做好结合文章
该县立足“为发展加力，向基层进军”的导向，注重抓好结合、注重突出重心，统筹谋划，精心部署，活动得到有序推进。
（一）抓好谋划部署。由县委常委牵头，分成三个调研小组，结合县内中心工作和实际情况，对需要解决的难点、热点、
重点问题进行了为期半个月的摸底调研，深入县直机关、乡镇、企业和项目调查了解，掌握了第一手资料，奠定了这次主题活动目标和基调。3月18日，在县会议中心召开“千名干部赴一线，破解难题促发展，转变作风惠民生”作风建设主题活动动员暨培训会。全县700余名工作队员参加了会议，县劳动局、信访局、民政局等6个单位就主题活动中涉及的工作任务开展培训。3月21日，所有工作队员分赴全县产业发展一线、项目建设一线和新农村建设一线，开展调查研究，作出了具体部署和日程安排。
（二）突出工作重点。按照切合实际、分类实施的原则，明确了各自具体工作目标和重点任务。总体突出以“破解五个难题，完成十大工作任务，推动百个项目建设，走访一千户困难户”为重点。“五个难题”即企业发展环境中的难题、重点工程建设中的难题、民生建设中的难题、“三农”工作中的难题、信访维稳工作中的难题。“十大任务”即开展民情调查，指导基层在创先争优活动中作出新一轮的承诺，指导村支两委制订三年工作规划，全县共走访1000户困难户，每个工作组慰问5户以上特困户，指导各村开展党务公开和村务公开、协助乡镇掀起春耕生产高潮并制止耕地抛荒，研究解决群众反映的突出问题，排查、化解各类矛盾纠纷，开展水利普查，搞好新农保调查摸底，治理企业和重点项目周边环境，帮助企业和项目搞好银政企项目资金对接，帮助企业和项目解决政务服务中的问题。
（三）注重“三个结合”。一是将开展主题活动与创先争优相结合。把主题活动的开展作为今年党建工作的一件大事，将主题活动开展情况作为检验各单位开展创先争优活动的重要抓手，作为检验党员干部履行公开承诺的重要依据。二是将开展主题活动与民主评议政风行风相结合。年终将邀请工作点代表作为测评人员参与年终政风行风测评，对各单位进行现场评分。三是将开展主题活动与县级领导“三个一”活动相结合。县级干部和相关部门按照“三个一”活动的要求，深入联系企业、联系乡镇、联系学校，帮助解决实际问题。
（四）强化保障措施。县财政列支30万元专项工作经费，每村工作组一千元，保障驻村期间公务经费、伙食开支，不给基层添压力，不给村组增负担。所有工作队员与原单位工作相对脱钩，集中时间和精力参与主题活动。明确了“五个不准”的工作纪律，即不准接受基层和企业请吃请喝请钓、不准收受红包礼金、不准给基层和企业增加额外负担、不准进入营业性娱乐场所、不准参与其它不正当活动，切实树立为民、务实、清廉的良好形象。同时，县创先争优办和县作风办建立日报告周通报制度，切实加强监督检查，全面掌握干部赴一线情况、解决实际问题情况、干部在岗工作情况，及时处置失职渎职、乱作为和不作为等现象。
二、扎实有序推进，取得综合效益
通过开展主题活动，全县党员干部的作风得到有效改进，
为民、务实、清廉意识切实增强，服务基层、助推发展的效应十分明显。
（一）改善了作风。驻村工作队员坚持走村组路、进农家门、听百姓言，解群众难，用自己的实际行动，感染、感动了当地的村民。驻仙井乡斑竹园村工作组组长胡文进，是年龄最大的工作队员，身患冠心病多年。他就自带行囊，在驻点村与老乡们同吃同住，走访群众39人，衔接8万元水利维修尾欠款，推动村务迅速公开，群众称赞他为“办实事的好领导”。
（一）服务了群众。千名党员干部深入群众，解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题，群众从中得到了更多的实惠。全县安排专项资金400万元慰问低保户、五保户和特困户，其中用于特困户慰问的资金有近30万元，保证每个工作组至少慰问5户。各工作组大多通过自筹资金的方式，慰问了5-10户。如驻龙潭乡工作组的队员们一到工作点，就自筹资金11000元，慰问了55户困难群众；驻南阳桥乡工作组结合南阳桥乡的实际，除完成县里规定的工作任务外，还将解决征地拆迁中失地农民的生活保障问题，推动重点农家休闲、观光农业的壮大发展作为此次活动的工作任务。
（二）加快了发展。一季度，全县引进项目32个，合同引进县外资金10.26亿元。目前，投资3亿元的土城休闲基地项目、投资1.5亿元的三联压力容器项目、投资8000万元的丰达电力机车配件项目、投资5000万元的达嘉包装设备项目等一大
批项目已开工建设。华新水泥、惠天然城市公园、光明重机、中韩制衣等项目建设进展顺利，有的已投产达效。目前，全县500万元以上的在建项目有27个，其中新开工建设2个。驻淦田镇工作队为村引进和衔接5个项目计20万元；派驻重点项目和企业的工作组到企业进行调研时，针对株洲市精密锻造有限公司新厂房生产用电的问题，工作组立即与工业园、电力局领导协调，妥善解决了企业生产用电的问题。
（四）健全了机制。为巩固活动成效，全县各级各部门坚持在建立完善改进作风建设长效机制上下功夫，推动作风建设制度化、规范化，促进主题活动不断深化和拓展。各单位全面落实岗位责任、办事时限、服务承诺等行政效能九项制度，完善行政审批方式，整合政府部门审批事项，绘制审批流程图，推行网上并联审批，为重点项目开辟绿色快速通道。县级领导坚持深入企业、深入基层开展调研和为企业办实事工作，协调金融部门加大对企业的融资力度，为企业营造更优惠的发展软环境。（贺彦）
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201*年城关镇“转变观念建‘中心’、转变作风惠民生”作风建设主题活动实施方案
为贯彻落实全省、全市作风建设电视电话会议和市、县经济工作会议精神，紧紧围绕我县对接珠三角，融入长株潭，建设湘东南区域中心这个目标，帮助广大人民群众解决实际困难和问题，确保十二五规划开好局、起好步，根据县委的安排，4月份在全镇开展转变观念建‘中心’、转变作风惠民生作风建设主题活动，特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届四中、五中全会和中央、省市和县委经济工作会议精神，紧紧围绕科学发展、富民强县主题，以加强党同人民群众血肉联系为核心，以农村建整扶贫、社区文明共建、六治（治假、治浮、治庸、治懒、治散、治奢）为抓手，切实转变机关和干部作风，着力解决经济社会发展、重点项目、民生工程、新农村建设、综治维稳和安全生产等方面亟待解决的重点难点问题，为推进转型发展、加快发展、科学发展提供有力的作风保障。
二、活动形式
坚持集中解决问题与以月带年相结合、个案分析研究与以点带面相结合。镇党委、政府按照主题活动的要求，结合本单位的职能职责和工作实际，配合县工作组，分批抽调干部职工下到所
联系的村组、企业或项目对象，为其排忧解难，解决具体问题，促进发展。
三、主要任务
（一）积极宣传政策形势，着力统一思想认识。通过召开座谈会、印发资料、媒体宣传等方式，深入宣讲中央、省市和县委经济工作会议精神，宣讲十二五规划，宣讲法律法规，宣讲惠民利民政策，把思想和行动统一到县委、县政府的重大决策和部署上来。
（二）深入联系对象调研指导，着力推进重点工作。采取多种形式，深入基层和生产、建设现场开展调研走访，了解基层和群众所想、所需、所难，掌握实际问题，有针对性地指导开展和推进重点工作，帮助基层和群众找准发展瓶颈、理清发展思路、制定发展措施。
（三）注重探索应对办法，着力解决突出问题。在调研排查的基础上，认真分析研究问题，制定解决方案，把工作重点放在解决问题上。镇党委、政府加强与县直机关各工作组沟通协调，全力解决具体问题；注重建立长效机制，以月带年跟踪解决难点问题。镇纪委对各项工作任务建立台帐，实行任务完成销号制。对于问题没有解决、任务没有完成的，责任领导要认真查找原因，直到任务完成为止。
四、活动步骤
活动从4月上旬开始至5月上旬结束，时间为一个月左右，分三个阶段进行。
21．动员阶段。按县作风建设领导小组下发的作风建设主题活动方案要求抓紧落实工作组人员，明确各工作组责任人和联系人，制定具体工作方案。
2．实施阶段。4月10日前，工作组按照任务分工、时间要求进驻工作点，全面开展工作。镇纪委不定时开展督促检查，掌握活动情况，促进活动深入扎实开展。
3．总结工作。4月底左右撤队。各工作组对工作情况进总结，写出书面总结材料，向镇党委汇报工作完成情况。5月10日左右，镇党委就有关重要问题进行研究。
五、工作要求
1．加强领导，落实责任。各驻点镇领导要切实负起责任，要按照分工，加强与成员单位的沟通，形成工作合力。镇党委、政府积极支持、配合县直工作组开展工作，协助工作组解决问题。
2．解决问题，注重实效。要加大解决问题的力度，对具体问题，力争在活动期间解决，一时解决不了的，要摸清情况，列出解决问题的时间表，以月带年抓好落实，做到问题不解决工作不脱勾。
3．严守纪律，树立形象。工作组要在镇党委、政府的领导下开展工作，注重沟通协调，加强请示汇报。要坚持按政策口径表态，违背政策规定的，绝不随意开口子。要以好的作风投身作风建设活动，切实做到五不准：不准接受基层和群众的请吃，不准收受红包礼金，不准给基层和群众增加负担，不准进入营业性娱乐场所，不准参与其他不正当活动。
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