下两中学“转作风 惠民生”活动实施方案
南江县下两中学
深入开展“转作风惠民生”活动实施方案
为贯彻《南江县教育系统深入开展“转作风惠民生”活动实施方案》，执行上级党委和教育主管部门关于“转作风惠民生”活动的要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，结合学校实际，特制定如下实施方案。
一、活动意义
在全校教职工中开展“转作风惠民生”活动，是深入贯彻落实党风廉政有关规定、集中整治“四风”的迫切需要，是践行党的群众路线、增强群众观念、密切党群干群关系的必然要求，是尊重民意、惠及民生的重要抓手，是建素质教育示范校、推动学校教育事业又好又快发展的有力保障。
二、活动目标
按照县教育局关于开展“转作风惠民生”活动的总体部署，牢牢把握“干部受洗礼，群众得实惠”的总体目标，紧紧围绕“倾心倾情为群众，聚智聚力促发展”的活动主题，选准切入点，抓住关键点，坚持“全参与、全覆盖、全监督”，实现全体教职工的工作作风、工作能力、教育教学质量和教育民生等方面让群众满意。
（一）干部作风大转变。通过集中整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，促使全校党员干部坚定理想信念、牢固树立宗旨意识、切实转变工作作风。
（二）工作能力大提升。全面提升教职工服务群众能力、依法执教能力、创新实践能力、组织协调能力、总揽全局能力，确保各项工作有序推进。
（三）教育教学质量大提升。充分发挥学校党支部和行政推动发展、服务学生、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步挖掘教育发展潜
力，激发教育发展活力，增强教育发展动力，凝聚师生共识，集聚教育事业跨越发展的正能量，使活动成果助推教育质量提升的作用充分显现。
（四）教育民生大突破。全面落实各项教育惠民政策，切实抓好项目建设、营养改善计划、“两免一补”等民生举措，让改革成果更多更公平惠及群众。
三、活动任务
（一）抓好“三个环节”，促进作风转变
1.学习教育，听取意见(201*年11月201*年2月底)按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，重点围绕“三栏四学五问”，扎实抓好学习教育、征求意见等工作。
（1）建好“三栏”。建好学习专栏、橱窗宣传栏和校园网站专栏，广泛宣传教育实践活动的目的、意义和任务要求，及时报道活动动态，宣传先进典型，营造浓厚的活动氛围。
（2）抓好“四学”。扎实开展“干部自学夯基础、集中互学谈体会、专家讲学强理论、群众帮学提境界”活动，强化思想认识，增强宗旨意识，提升思想境界。
（3）搞好“五问”。坚持开门搞活动，深入一线找问题，深入开展“走进学生心灵、陪伴学生成长万名教师家访”活动，采取问卷调查、校长接待日、校园开放日等多种形式，向群众问学习、问思想、问作风、问能力、问工作，全面摸清“四风”方面存在的问题，以及群众反映强烈的突出问题，形成专题报告，做到边学边查边改边做。
2.查摆问题，开展批评(201*年3月1日201*年4月30日)重点围绕“四照五谈五味”，查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
（1）围绕“四照”，查问题。全体党员干部要对照《党章》，看信仰宗旨牢不牢；对照党纪法规，看行为作风好不好；对照群众工
作，看公仆情怀深不深；对照先进典型，看自身差距大不大。领导班子、党员干部要找准问题，深刻剖析，形成书面剖析材料。
（2）开展“五谈”，强交流。学校主要负责人要与班子成员相互谈、与干部职工直面谈、与学生家长拉手谈、与群众代表贴心谈、与服务对象现场谈，深入开展交心谈心活动，开诚布公交换意见。
（3）注重“五味”，抓整风。学校要组织召开一次高质量的班子专题民主生活会，以支部为单位开好一次组织生活会，以整风精神开展批评与自我批评，确保会议开得有“辣味”、“苦味”、“酸味”、“甜味”、“火药味”，达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。
3.整改落实，建章立制(201*年5月1日201*年6月底)重点围绕“四全”要求，集中整改存在的“四风”问题，健全完善规章制度，固化活动成果，形成常态机制。
（1）问题全公开。逐一梳理、分类汇总查摆出的问题，及时制定整改方案，细化落实整改措施，并在一定范围内公开公示。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺。
（2）过程全监督。坚持开门抓整改，及时公布整改情况，并组织“两代表一委员”、新闻媒体记者、党员干部代表、学生及家长代表等，对查找问题及整改过程进行全程跟踪监督。
（3）评价全参与。组织学校的党员、干部职工和管理服务对象的代表评议领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果。
（4）机制全优化。集中清理并修订完善贯彻落实党的群众路线、加强作风建设等方面的制度机制；认真总结提炼工作中的好经验、好做法，健全完善制度体系，形成推进作风建设的长效机制。
（二）依托“三大载体”，办好惠民实事
1．深入开展“五大正风肃纪行动”。围绕贯彻落实八项规定、落实党的惠民政策等，扎实开展干部作风大暗访、项目资金大检查、“四风”问题大整治、案件查办大联合、案例剖析大警示等“五大”行动，推动“倾心倾情为群众，聚智聚力促发展”活动落地生根。
2．着力办好“四件教育民生实事”。结合学校实际，扎实办好“名师支教、执法为民、暖冬扶困、信访化解”等“四件教育民生实事”，进一步密切党群干群关系。
3．持续推进“十大教育惠民工程”。根据市、县委“转作风惠民生”活动中关于办好“十大惠民工程”的要求，加大就业促进、职业教育、发展学前教育、教育助学工程、留守学生关爱、义务教育阶段在校残疾学生入学、文化体育工程、薄弱学校改造、义务教育阶段学生营养改善计划、五创联动等民生工作力度，确保各项惠民政策落到实处。
（三）坚持“四种方法”，增强活动实效
1.坚持“三到”，抓示范。领导干部要带头到校园周边巡查、深入到老师中去、深入到学生中去，与学生同吃同住同劳动，彻底解决教育“老大难”问题。
2.坚持“三察”，抓调研。深化“走进学生心灵、陪伴学生成长万名教师家访”活动，深入基层一线察学风、察民意、察民生，了解掌握学生所需所盼和反映的突出问题，逐一分析归类。建立健全学生诉求、贫困学生和稳定工作“三本台账”，做到校情班情、师情生情、期盼愿望、问题困难“四明白”。
3.坚持“三送”，抓落实。通过送政策、送服务、送温暖等，帮助贫困教师和学生解决工作生活中的实际困难。要定人、定责、定时解决学生反映的突出问题，确保学情台账逐项落实、逐件销号。
4.坚持“三严”，抓整改。在局纪委组成专门的督查组指导下，学校纪检监查小组做到从严督查、从严考核、从严执纪，确保活动任务落到实处。
四、活动组织领导
学校成立以校长任组长的“转作风惠民生”领导小组，领导小组下设办公室，由杨旭同志兼任办公室主任。具体分工如下：
组长：岳鹏程校长（总负责人）
副组长：赵文汇副校长（具体负责人，负责抓好“四学”、搞好“五问”工作）
谢继高副校长（具体负责人，负责“查摆问题，
开展批评”环节工作）
组员：
杨旭纪检小组长、办公室主任（负责督查、宣传、协调及资料的归档工作）
杨迎春学生处主任（负责留守学生关爱，暖冬扶
困行动工作）
袁容安监室主任（负责信访化解行动，执法为
民行动工作）
陈胜德总务处副主任（负责学生营养改善计划，民生资金，项目建设工作）
张枭学生处副主任（负责义务教育阶段在校残疾学生工作，文化体育惠民工程工作）
刘自山工会主席（协助谢继高同志工作）
李晓春团委书记（协助赵文汇同志工作）
肖年杨教师（协助建好“三栏”工作）
唐甫成教师（协助活动媒体上的宣传报道工作）
201*年11月29日
扩展阅读：转作风惠民生活动方案
中共平昌县喜神小学支部委员会平昌县喜神小学关于开展“转作风·惠民生”活动的
实施方案
为切实开展好党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实省、市、县委关于“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“转作风惠民生”的总体部署，根据中共平昌县教育体育局委员会平教体委〔201*〕72号《关于开展“转作风·惠民生”活动的实施方案》等文件精神和喜神乡党委安排，结合我校实际，特制定本方案：
一、活动目标
（一）干部教职工作风让群众满意。通过活动的深入开展，学校“四风”问题得到有效整治，全校教职工的理想信念更加坚定、宗旨意识更加牢固、为民情怀更加深厚、工作作风更加务实。
（二）干部教职工能力让群众满意。通过活动的深入开展，使全校干部教职工的系统思维能力、组织协调能力、依法治校能力、依法从教能力、创新实践能力、驾驭复杂局面能力和群众工作能力得到提升。
（三）学校发展成效让群众满意。通过活动的深入开展，学校党组织更加凝聚人心、促进和谐的作用得到充分发挥，各项惠民政策得到全面落实，人民群众反映强烈的突出问题得到有效解决。二、主要任务
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，为人民、为教师、为学生和家长办实事、办好事，广泛深入开展“转作风惠民生”活动。
1、“十大”为民惠民实事
（1）正风肃纪。重点围绕贯彻中央八项规定、整治“四风”等开展工作。继续加大教育“三乱”治理力度，对学校教师从事有偿补课、以及乱发教辅资料等问题发现一起、查处一起。加强教师队伍作风建设，切实转变干部作风。
（责任处室：纪检监察员；责任人:何万祥）（2）名师送教。积极协调配合好主管局的名师送教活动，吸纳先进教学经验和教育理念，提升我校教师教学方法和学校教育教学水平，努力推动城乡教育均衡发展。开展下村支教活动，抽派中心校中青年骨干教师，每月下村开展一次优质课、说课、评课、教学管理等活动，每名中青年骨干教师每期送教不少于5学时。积极开办微型讲座、专题报告、集体备课、教研活动、教学反思、经验介绍等活动。认真组织教师全员培训、远程非学历培训、学科教学培训等。
（责任处室：教导处；责任人：任福星）
（3）平安校园。重点围绕整治校园及周边治安秩序、净化育人环境，大力开展“平安校园”创建活动。进一步巩固学校“平安校园”创建成果，认真落实“一岗双责”、法制安全教育、隐患排查治理、责任事故倒查等主要措施，力争创建县级“平安校园示范校”，实现平安校园建设“四无”（无安全责任事故、无治安刑事案件、无集体上访事件、无邪教组织活动）工作目标，努力把学校建设成学生平安、家长放心、社会满意的平安和谐新校园。
（责任处室：安全办；责任人：何万祥）
（4）营养改善。认真搞好营养改善食堂供餐试点工作，强化食堂监管，积极行动，为来年全面食堂供餐做好硬件（食堂及设备设施）和软件（管理和经验积累）准备。
（责任处室：总务处、营改办；责任人：向明智）（5）教育资助。根据国家“助、补、减、免”等教育助学举措，进一步完善帮困助学体系，确保不让一名学生因贫困而失学。落实国家资助政策，确保学前教育“三儿”资助、义务教育阶段贫困住宿生生活补助等惠民资金公开、公正、公平得到落实。
（责任处室：总务处，配合处室：办公室；责任人：何万祥）
（6）暖冬扶困。重点对留守学生、特贫困教师和学生等困难群体进行帮扶。帮扶留守学生80名（每个教师帮扶1名），帮扶困难学生10名，大病教职工1名，贫困党员1名，特困退休教师1名，切实把党和政府的温暖传递给广大师生。
（责任处室：工会；责任人：向明智；配合处室：总务处、团委）
（7）“三满意”创建和评选。继续大力开展“人民满意教师、人民满意校长、人民满意学校”创建和评选活动。加强师德教育，不断提高教师专业化水平，服务学生，成为“人民满意教师”；加强校长自身建设，不断提高学校教育教学管理水平，服务师生，争当“人民满意校长”；加强校园文化建设，强化学校常规管理，不断提升教育质量，服务社会，创建“人民满意学校”。
（责任处室：办公室；责任人：任福星）
（8）信访化解。积极开展大排查、大调解活动，发现苗头，及时、稳妥处置，推进“事要解决”，维护系统和谐稳定。
（责任处室：综治办（安全办）；责任人：何万祥）（9）项目推进。改善办学条件：201*年8月底前全面完成已经实施的中心校运动场及附属工程、教学楼工程、通道（绿化）工程，力争中心校塑胶球场、师生澡堂立项实施；完善（新建、改扩建）全乡各校食堂（小伙房）配套设备设施（无房的新建小伙房）。建设信息化校园：201*年，建立完善咨询平台，中心校光纤到校、班班通网络。
（责任处室：项目办、信息中心；配合处室：总务处；责任人：朱兴国）
（10）体育惠民。中心校正在实施的三项工程特别是塑胶球场和跑道建设全面竣工后，周六、周日免费为街道居民（村民）开放，推动全民健身活动的开展，为体育惠民做出力所能及的贡献。
（责任处室：项目办、总务处；责任人：朱兴国）各责任人要积极协调相关责任处室和配合处室，充分发挥主导作用,积极主动参与，细化行动方案，明确目标任务，落实工作措施，限定时间节点，全面完成任务。
2、干部下基层转作风
继续推行中层以上干部联系村校制度，和联系特困教师、联系贫困学生制度，每名中层以上干部要联系1名特困教师家庭和2名贫困学生家庭，每月到联系点联系家庭开展走访工作不少于2天，在联系户家至少住1晚上。重点指导联系村校加强文化校园建设、教学质量提升；为特困教师和贫困学生家庭解决解决实际生活困难，帮助困难户找准致富项目，提高生产生活水平。
对了解掌握的民情民意，进行逐一分析归类，建立教育民生诉求、困难户和稳定工作“三本台账”（分别由朱兴国、向明智、何万祥负责），认真记好《民情日记》，如实填写《平昌县教体局党员干部职工开展群众工作情况登记表》。
3、开展教师进村社（家庭）活动
开展教师进社区、进家庭活动，通过上门家访、定点接访、重点约访、定期回访的形式，广泛听取社会、家长对学校、教师工作的意见和建议，创新家校互动形式，把家庭教育工作作为开展未成年人思想道德建设工作的首要任务和重要职责，积极推进家庭教育科学知识的宣传和普及，提高家长科学教子育儿的能力，形成学校、家庭、社区齐抓共管合力。
4、切实帮扶贫困学生
全校教职工要与贫困学生结对子。通过多种形式开展助学行动，实现帮扶困难学生的目标。中层以上干部每学期至少帮扶2名贫困学生；教职工每学期至少帮扶1名贫困学生，主要是为他们提供心理、学习、生活等方面的帮助，解决实际生活困难。
三、活动步骤
（一）动员部署。（11月28日到12月10日）主要工作：
成立“转作风惠民生”活动领导小组，制定实施方案，召开全校教职工大会，搞好宣传动员，建立民情热线（0827-6957567），设置标语、板报、专栏等，营造舆论氛围。办公室并于12月10日前将实施方案和领导小组文件报局群教办。
（二）组织实施。（12月1日至201*年5月1日）主要工作：
1．学习教育，听取意见
重点围绕“三学四访”要求，扎实抓好学习教育、征求意见等工作。
（1）坚持“三学”，强化学习教育。重点学习中央、省委、市委、县委及主要领导关于党的群众路线教育实践活动的系列文件和讲话精神。通过扎实开展“干部自学讲体会、专家助学讲理论、群众帮学讲事迹”活动，夯实理论基础，提升思想境界，强化信念宗旨。
（2）搞好“四访”，广泛征集意见。坚持开门搞活动，采取“干部下访、问卷查访、媒体问访、约谈面访”等形式，了解社情民意，广泛征求意见，掌握“四风”方面存在的问题，以及群众反映较多的其他问题，形成“四风”具体表现书面材料，并做到边查边改、即知即改。
2．查摆问题，开展批评
重点围绕“四照三谈三敢”要求，深入开展对照检查和批评与自我批评，增强领导班子的凝聚力、战斗力和公信力。
（1）坚持“四照”，深入查摆问题。学校班子成员要以党章为镜，照信仰宗旨；以法纪为镜，照行为作风；以群众为镜，照公仆情怀；以先进为镜，照自身差距，深入查找自身在“四风”方面存在的问题，深刻剖析思想根源，认真撰写对照检查材料。
（2）开展“三谈”，搞好交心谈心。学校领导班子成员要按照“放下架子谈、拉下面子谈、掏心窝子谈”的要求，深入开展交心谈心活动，坦诚交换意见。
（3）突出“三敢”，开好民主生活会和组织生活会。学校支部要组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，敢于自我亮丑，敢于相互揭短，敢于触及灵魂。
（三）深化提升。（201*年5月2日至201*年6月30日）
主要工作：整改落实，建章立制
重点围绕“三全一化”要求，集中整改“四风”方面存在的问题，健全完善规章制度，固化活动成果，形成常态机制。
（1）问题全公开。领导小组要逐一梳理、分类汇总查摆出的问题，认真制定整改方案，明确整改事项、措施、责任、时限和效果，并在一定范围内公布。对群众反映强烈问题的整改，要作出公开承诺。
（2）过程全监督。坚持开门抓整改，及时公布整改情况，并邀请“两代表一委员”、机关干部、党员代表、街村居民和教职工代表、学生代表、家长代表等，对查找问题及整改过程进行监督。
（3）评价全参与。对学校领导班子及成员落实整改方案和整改措施的效果，要组织全校的党员、教职工和家长代表进行评议。整改落实效果不好，多数参评人员不满意的，要重新进行整改。
（4）制度机制优化。集中清理并修订完善在贯彻落实党的群众路线、加强作风建设等方面的制度、机制；认真总结提炼活动中的好经验、好做法，固化为制度成果，健全完善制度体系，形成推进作风建设的长效机制。
四、工作方法及要求
（一）、高度重视，精心组织，确保活动落地生根、开花结果。学校党支部要充分发挥主体作用，校长要切实履行第一责任人职责，加强对活动的组织领导、统筹实施，确保与全局工作两不误、两融合、两促进。学校领导班子成员要坚持“三到”：到偏远的村校、到困难的学校（村社、班级）、到矛盾多的学校（村社、班级）；深入“三察”：察作风、察民意、察民生，了解掌握教职工所需所盼和反映的突出问题；认真开展送政策、送服务、送温暖等“三送”活动，帮助一线教职工解决一些工作生活中的实际困难，根据学校分工，确保民情台账逐项落实、逐件销号。
（二）强化宣传引导。要充分利用学校网站、QQ群、校园广播等媒体，开设活动专题专栏，加大宣传引导和报道力度。要及时发现、推广并报送活动中的先进典型，充分展示我校教职工的良好形象，凝聚干事创业正能量。
（三）严肃工作纪律，严格考核奖惩。为确保活动任务落实，取得实效，必须做到“三严”（督查严、考核严、纪律严）。活动中，要严格执行各项作风纪律规定，不搞形式主义，不搞公务接待，不搞劳民伤财，严禁走过场、摆花架子，增加村校或教师、家长负担。要建立健全活动考核奖惩机制，对成绩突出的予以表彰奖励，并把考评结果上报主管局作为干部使用的重要依据；对弄虚作假、敷衍塞责，或违反有关纪律规定的，严肃问责。
附件：学校“转作风惠民生”领导小组名单。
二0一三年十一月二十八日平昌县喜神小学
“转作风惠民生”活动领导小组名单
组长：刘君（学校党支部书记、校长）副组长：任福星（副校长兼教导主任）程焕华（支部副书记）
何万祥（纪检监察员、副校长）朱兴国（副校长）
向明智（工会主席）成员：程华朝（副教导主任）
陈天华（副教导主任、团委书记）童治海（少先队总辅导员）张通（会计员）童荣（信息中心主任）
程华章（出纳员）
各村校主任
领导小组下设办公室，由何万祥兼任办公室主任，杨国
儒具体办公。
201*年11月28日
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