X县X年X造林补贴X项自查报告
XXX县XXX年XXXXXX造林补贴
试点项目自查报告
根据XXXX省林业厅《关于做好XXX年XX和XXXXXX造林补贴自查及省级验收准备工作的通知（X林造便字[XXX]XX号）》文件精神。我县领导高度重视，由XX局局长XXX担任组长，分管领导XXXX担任副组长，抽调我局技术人员X名于XXXX年X月XX日-X月X日历时X天对该项目进行了全面自查，现将自查情况报告如下：
一、自查验收基本情况
自查验收的范围和对象：验收的范围为XXXX年度上报完成的XXXX亩中央财政造林补贴任务，涉及XX乡(镇)、XX个行政村，XX个小班。
二、自查验收结果
（一）自查方法：我们组织技术人员采用GPS定位，地形图调绘小班、逐小班逐地块丈量面积，按100亩以下抽30%的样地，100-300亩小班抽20%的样地，300亩以上抽查30%的样地，然后根据实地验收数据推算整个小班的成活(保存)率的办法，逐小班、逐地块进行了检查验收。
（二）自果结果：我县XXX年XXXXX补贴造林项目的验收结果：核实面积XXXXX亩，面积核实率100%。平均成活（保存）率为XX%，面积合格率为100%。整个工程所用苗木全部为二年生
一级苗，其中侧柏使用了二年生容器一级苗，并且做了行之有效的抚育管护工作：石膜覆盖，反坡形整坑起到了蓄水保墒的效果，及时除草，平茬等抚育措施使工程建设质量达到了设计标准。
三、主要做法
1、领导重视，高位推进。县委、县政府把XXXX年XXXX造林补贴试点项目摆上全县重点工程的高度加以推进，进一步明确了项目建设的目标。从规划设计、资金筹措、苗木供应、队伍组建、工程建设、工程管护、工程验收等各个环节一抓到底，成效显著。
2、能够抓住造林的黄金季节，保证工程质量，是确保任务完成的关键。
虽然随着技术的不断发展，现在提倡“四季”都能造林，但由于有限的投资，要想确保高质量完成任务，必须在春季趁早采取顶凌栽植的办法，效果最好。否则，反季节造林，没有足额的投资，是无法保证造林质量的。
3、资金和技术是保证造林质量的重要因素。
因为补贴造林，面对的是素质参差不齐，技术高低不等数量较大的林农，并且他们中间只有极少数林农属大户和数量较少的几个林业合作社，大部分林农平均每户只有几亩甚至几分荒山，所以无论从管理上还是从工程作业的实际考虑，只能依靠有造林极积性并且有一定的经济实力和技术实力的单位和个人，这
样才能圆满完成这项工程。通过实际施工和工程效果起到带头和宣传作用，带动起更多林农和林业合作社的极积性，让XXXX补贴造林发挥更大的效益。
4、资金投资的多少，是影响任务完成的瓶径因素。目前，随着市场经济在人们心目中的不断加深，目前我县真正要完成一亩荒山造林最低需XX元左右，每亩XX元的补贴制造林，林农不但无利可赚，要想完成任务自己还需贷款、借债，再加上我县造林地立地条件越来越差。因此，每亩XXXXX元的补贴，林农的积极性不大，如果没有政府有力的宣传引导，以及其它的一些惠农措施，这项任务很难落实。XXXX年XXXXXX造林补贴试点项目就是我县通过强有力的宣传和各项措施，确定了一个有经济实力、技术实力和一定带头作用的施工单位。
四、存在问题
一、抚育管理比较粗放，修剪、整形、施肥有一定的差距。极端天气加上造林地立地条件差等客观原因，让一部分新植苗长势不好虽还在成活，但一定程度上影响苗木快速生长和工程的整体效益。
二、任务和资金下达较晚在一定程度影响工程的实施。任务下达晚就不能提前做好准备工作，资金下达晚，让施工单位施工不踏实并且工程作业需要垫付大量资金，压力很大。如果能早安排，资金能足额保证早到位。施工单位就能在资金充足的情况
下抓住造林的黄金季节，按部就班的作业，能很大程度上节约造林成本。
五、意见和建议
1、增加资金投入。推动农户造林的积极性。
2、加大技术培训，真正让群众成为造林护林的主体。通过技术培训使一些林业重点村具有大量的专业技术人材，不出村就能组建一支规范合格的造林护林队伍。
3、进一步创新机制，明确产权。创新机制是加快林业发展的动力，因此，下大力气探索经济林发展新机制及优惠政策，通过政策扶持、金融扶持等多种渠道，让广大的林业生产发展和经营者得到更多实惠，从而加足马力，推动全县林业生产健康、高效、快速发展。
XXX年XX月XXX日
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X县市级重点林业建设工程自查
报告
X市市林业局：
根据《X市市人民政府办公室关于印发X市市市级林业建设重点工程核查实施方案的通知》（平政办[201*]38号）要求，X县认真组织了市级重点林业建设工程自查工作。现将自查情况报告如下：
一、市级重点林业建设工程实施概况
今年我县承担市级重点林业工程建设任务是：廊道绿化4900亩，河山绿化345亩。地点在“一山三路”，“一山”即河山，“三路”即许平南高速引线、洛平漯高速和平桐路。任务涉及遵化店、洪庄杨、任店、廉村、城关、龚店六个乡（镇）。为完成上述任务，县里采取了四项措施开展工作：
（一）强化领导，精心组织。为配合我市创建国家森林城市，县里成立了以县委书记为政委、县长为指挥长的创森重点工程建设指挥部，对创建工作全力领导，各乡镇也成立了相应的机构，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务部门全力抓的工作格局。对各项造林绿化工程，涉有土地协调任务的乡（镇），一把手和分管领导亲自参与土地协调工作，保证了重点造林绿化工程的顺利进行。
（二）严格把关，确保质量。在造林绿化过程中，为确保造
林质量，各乡（镇）严格把关，实行了专业队造林，对起苗、运苗、挖坑、栽植和管护等重点环节都严格标准。县里专门成立了造林绿化质量监督和技术监督组，深入造林现场，全程监督和技术服务，严把工程质量关，确保各项工程严格按照规划要求和标准施工，保证造林工程真正实现一次成活、一次成林、一次成景。
（三）创新机制，加大投入。为确保完成创建任务，县政府确定了按照“政府规划、市场运作、业主经营、社会参与”的造林运行机制。对河山绿化进行了招标造林，投资全部由县财政负担，总预算为260万元；漯平洛高速、许平南高速引线、平桐路提档升级等工程造林用苗，由各有关乡（镇）按照规划统一组织，县财政按实际绿化验收结果给予补助；对占用的耕地，县财政给予连续5年的补助，补助标准由每亩每年的400元提高到600元，各乡镇在县里资金补助的基础上，将补助标准提高到每亩800元。截止目前，县财政已拿出近千余万元分配到涉及重点工程的6个乡镇。
（四）加强督查，严格奖惩。县里抽调相关部门人员组成督查组对今年的造林绿化工作全程跟踪督查，对进度快、质量好的乡（镇）进行通报表扬并兑现各种奖励资金；对进度慢、质量差的乡（镇）进行通报批评，电视曝光，限期整改，并扣减相应的奖补资金。今春以来，县里先后组织了六次不同形式的督查和现场会，起到了很好的推动作用。
以上四项措施保证了市级林业重点工程的完成和超额完成。二、自查工作情况
根据《X市市人民政府办公室关于印发市级重点林业建设工程核查实施方案的通知》精神，我局拟定了X县市级重点林业工程建设自查验收方案，并于201*年6月20日组织有关林业技术人员进行了市级林业重点建设工程自查前的技术培训，自查验收工作自6月21日25日结束，由12人分3个小组开展自查。自查采用GPS定位技术，逐乡镇逐小班现场调绘造林小班和面积，保证了自查结果与实地相对照。
三、自查结果
通过对各乡（镇）市级重点林业建设工程的自查验收，201*年度市级重点林业建设工程造林作业面积为5414亩，栽植树木281505株，造林合格面积为5414亩，合格率为100%，共有造林小班78个，造林密度和所使用的造林苗木全部符合造林技术规程标准。按树种分：泡桐造林小班41个，合格造林面积2929亩，栽植树木106323株；杨树造林小班10个，合格造林面积615亩，栽植树木37884株；桃树造林小班25个，合格造林面积1489亩，栽植树木91723株；绿化类造林小班1个，合格造林面积56亩，栽植树木3450株；侧柏造林小班1个，合格造林面积345亩，栽植树木42125株。按乡镇分：城关乡涉及3个行政村，造林小班20个，其中泡桐14个，杨树4个，桃树2个，合格造林面积1366亩；遵化店镇涉及4个行政村，造林小班14个，其中泡桐13个，侧柏1个，合格造林面积1177亩；廉村镇涉及2个行政村，造林小班9个，其中泡桐7个，杨树2个，合格造林面积713亩；任店镇涉及2个行政村，造林小班12个，其中泡桐5个，杨树4个，桃树2个，绿化树1个，合格造林面积675亩；洪庄杨乡涉及5个行政村，造林小班21个，其中桃21个，合格造林
面积1319亩；龚店乡涉及1个行政村，造林小班2个，其中泡桐2个，合格造林面积164亩。按类别分：廊道造林小班77个，合格造林面积5069亩；城效森林小班1个，合格造林面积345亩。
四、工程评价
实施林业重点工程建设，是我市创建国家级森林城市的一项战略措施，对改善我市生态环境，树立我市对外良好形象，提高我市知名度，促进我市经济的可持续发展都具有十分重要的作用。X县通过实施市级林业重点工程，森林资源得到了有效增长，特别是河山绿化打破了千百年来河山不能栽树的历史传说，使造林模式、造林技术、管理方式得到了极大发挥和充分应用。为推动山区绿化工作树立了典型，河山绿化再一次说明，任何工作只要领导重视，创新思路，舍得投资，没有干不成的事情，没有干不好的事情。
五、存在问题、对策和建议
X县市级重点林业建设工程存在的问题是：廊道绿化工程占用群众耕地，补助偏低，群众不理解，林、农争地矛盾突出，加之补助兑现不到位，目前个别小班有损毁现象。因此，我们建议对占用群众的耕地增加补助金额，以解决林、农争地矛盾。
附：X县市级重点林业建设工程造林自查验收表、图。
X县林业局
二0一一年六月二十八日
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