烟花爆竹安全监管工作汇报
xx县201*年烟花爆竹安全监管工作情况
201*年以来，xx县的烟花爆竹安全监管工作在县委、县政府的正确领导下，在市安全生产监督管理局的精心指导下，紧紧围绕认真落实“安全生产年”各项要求，深入开展安全生产“三项行动”，狠抓烟花爆竹事故隐患排查和整改工作，规范安全准入条件，严格实施行政许可，切实落实“打非”责任，着力推进安全标准化工作，全县的烟花爆竹安全监管工作得到有条不紊的稳步发展。现将烟花爆竹监管工作情况汇报如下：
一、强化责任，狠抓落实
201*年我们严格按照《烟花爆竹安全管理条例》，充分发挥安全监管职能，完善工作机制，进一步明确了各监管部门的职能职责，推进了监管部门的横向联合，强化了烟花爆竹的安全监管，形成了统一的安全管理机制，集多部门的监管力量，积极发挥舆论导向作用，做好全县的烟花爆竹安全监管工作。在明确各级各部门的工作职责的同时，督促各部门落实工作责任，并根据需要定期组织公安、安监、质检、工商等部门开展联合检查，使烟花爆竹安全监管工作做到了既有分工又有合作，元旦、春节、国庆等重大节庆日期间，及时召集各有关部门召开专题会议对相关工作进行安排部署，同时组成联合检查组，开展定期不定期的联合检查，对
查出的安全隐患都限期进行了整改，201*年至今，全县共检查烟花爆竹经营点316个，查出安全生产隐患85条，对查出的安全隐患都限期进行了整改，取缔非法销售点12个、非法储存窝点2个。
二、强化源头管理，严格准入条件
201*年我们结合xx县烟花爆竹销售工作的实际情况，严格按照“统一规划、保障安全、合理布局、总量控制”的原则，对全县范围内的烟花爆竹经营点进行了摸底、调研，对换证的经营企业重新进行了审核，对安全距离、安全通道不符合标准规范特别是烟花爆竹零售网点与学校、幼儿园、医院、车站等人员密集场所和加油（加气）站以及易燃易爆场所安全距离不符合标准规范坚决不予换证；认真做好烟花经营网点规划工作。经营网点做到布设科学，结合不同地区人口数量、消费水平等实际，合理布设零售网点，及时对不合理的布局进行调整，并根据网点周边精况，科学确定储存限量；尽可能满足和方便了广大市民的需求做到网点覆盖广泛，疏密有致，布局科学合理；同时要求批发企业和经营户按照“统一采购、统一标识、统一管理、统一培训、统一配送”的五统一原则，严格实行专柜，专人销售、专人负责等安全管理制度，加强了经营人员安全培训，全县烟花爆竹销售人员全部经过严格的安全培训并取得相关资质；同时严厉查处经营非法、伪劣产品，加强对零售点的安全监管，特
别是加强了城郊、乡镇零售网点的监管，采取定期或不定期的巡查，保证了经营安全，杜绝非法产品流入市场。目前全县共有烟花爆竹经营点316个，批发企业2家。未发生过烟花爆竹伤亡事故。
三、加大宣传力度，普及安全知识。
我们充分利用新闻媒体，加大烟花爆竹安全工作的宣传报道，利用广播、电视、报纸等新闻媒体广泛宣传，采取张贴公告、树立固定宣传牌、悬挂条幅、散发宣传品等多种形式进行重点宣传，宣传烟花爆竹法律法规和安全知识，宣传烟花爆竹事故案例和惨痛教训，使烟花爆竹的安全意识走进社会、走进基层、走进家庭，对做好烟花爆竹安全生产工作起到了很好的作用。
四、确定重点，集中力量开展打非治违工作今年以来我们根据监管实际情况，确定五大执法重点行为，即未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未烟花爆竹安全生产许可的或者个人销售黑火药、烟火药引火线的；批发企业、零售经营者采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的；烟花爆竹仓库和零售网点违规存储烟花爆竹的；变更经营场所、仓储设施地址或者新（改、扩）建仓储设施未重新办理许可的；储存烟花爆竹仓库超过限定药量和品种的。XX县成立烟花爆竹打非治违领导小组，联合相关部门组成专班，分季节在重点时段多管齐下全面展开打非治违
工作，打非治违中共收缴非法运输、违规存储烟花爆竹76件，合计6000多元，查处无证经营行为7起，依法吊销烟花爆竹经营（零售）许可证3个。通过开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效地规范了当地烟花爆竹市场经营行为。
五、监管突出问题
在监管工作过程中，我们联系批发企业，通过批发企业掌握烟花爆竹市场动态，了解经营网点的进货渠道，经营网点的进货严格控制在批发企业中进货。经了解，我们发现部分经营网点不规范进货渠道，不在本县正规的批发企事业进货，存在“偷货”现象，私自从外地进货并对其他经营网点少量供货，成为违法的“批发网点”。我们经过多种途径掌握了一些实据，多次上门进行执法，但由于无法找到其堆放产品的仓库，业主采取强烈的抵制情绪，态度强硬，拒不认过，执法行为一直得不到有效实施。“偷货”现象的存在和对其执法难以实施成为烟花爆竹安全监管的两个突出问题。
六、下一步工作打算
在下一步的工作中我们将继续建立健全烟花爆竹安全监管网络体系，明确和落实监管职责，依法强化烟花爆竹安全监管，实现烟花爆竹安全生产法制秩序；通过深化专项整治工作，规范烟花爆竹销售秩序，提高安全管理水平，杜绝烟花爆竹事故发生。按期或根据工作的需要（不定期）的召
开信息互通会议，研究烟花爆竹安全生产工作，明确职责，落实责任，分工合作，突出执法重点，积极开展打击和取缔非法生产销售活动，做到有法必依，执法必严，违法必究，把烟花爆竹的安全管理工作逐步引向深入，确保取得实效。
二0一0年十二月一日
扩展阅读：烟花爆竹情况汇报
烟花爆竹安全监管工作情况汇报
201*年以来,在区政府正确领导下，在市安监局支持指导下，区安监局以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导思想，着力实施“全、细、实、严”的烟花爆竹监管措施，在往年工作经验基础上，进一步提高烟花爆竹市场准入门槛，加大安全监管工作力度，全力维护全区烟花爆竹销售市场安全秩序。201*年未发生一起烟花爆竹伤亡事故和重大经济损失事故，总体安全生产形势稳定有序，现将今年以来具体工作情况汇报如下：
烟花爆竹销售单位基本情况：
我区现有烟花爆竹批发单位1家；5家常年零售单位；201*年审批临时销售单位67家，已于春节后全部注销。
监管工作情况：
一、加强组织领导，及时动员部署，认真落实一个“全”字
（一）积极动手、及时部署。区政府安委会及时制定下发《关于做好201*年度烟花爆竹安全监管工作的通知》文件，明确提出全区烟花爆竹安全监管工作的总体任务和目标，进一步理顺各相关部门的监管职责和工作分工，确立了分阶段、分步骤、稳步推进、全方位落实的监管工作实施方案，全面广泛地对烟花爆竹安全监管工作进行动员部署。
（二）加强领导、统一认识。区安委会成立以分管副区长任组长，区安监局、监察局、公安分局等20个政府部门行政一把手为成员的“201*年度烟花爆竹安全监管工作领导小组”，并建立“区烟花爆竹安全监管联席会议制度”，加强组织领导，统一提高认识，及时研究解决工作中的热点、难点等重大问题，确保各项工作落实到位。
（三）全面落实安全责任制。专题召开“201*年度烟花爆竹安全监管工作会议”。会上，副区长传达了区委、区政府对烟花爆竹安全监管工作的指示精神，客观分析了全区烟花爆竹安全形势及存在的问题和薄弱环节，进一步明确了各部门、各环节关于烟花爆竹安全监管工作的目标和任务，并代表区政府与安监、公安等11个执法检查部门签定了《201*年度烟花爆竹安全监管目标责任书》，有效增强了各部门负责人的责任意识，全面落实了烟花爆竹安全监管目标责任。
（四）增强全民安全意识。为切实提高全民的安全责任意识和自我保护意识，区安监局组织开展“烟花爆竹安全常识进万家活动”，印制了“欢度佳节勿忘安全”烟花爆竹安全常识宣传单3万份，通过街道、社区及相关部门等渠道分发到每个家庭，对烟花爆竹安全常识进行广泛宣传，使广大市民对如何购买合格的烟花爆竹、假冒伪劣烟花爆竹的辨识、安全燃放及注意事项等安全常识有了更多的了解和认识。同时，大力推行有奖举报制度，有力调动全民、全社会参与对烟花爆竹不法行为监督的积极性，给执法工作带来极{"Error":{"code":"8","Message":"badrequest","LogId":"1234938337"}}的坚决不予通过，确保每个销售点符合安全要求。
（三）严格审批发证。按照权责统一、逐级把关，谁签字、谁负责的原则，由社区、街道、区安监局逐环节、逐级的对每个申请单位的申报资料和销售场所进行严格审核并签署审核人员意见，对通过审核的单位，实施烟花爆竹销售安全承诺制度，与安监局签订《烟花爆竹销售安全承诺书》，切实增强销售单位负责人的安全意识和责任意识。对发证的单位，严格执行公示制度，在全区各街道、社区进行公示。对公示期间公众提出的意见建议，认真落实整改措施，对达不到整改要求的业户坚决不予以发证，确保发放的每个烟花爆竹销售许可证合法、公开、公正，销售单位具备从业安全条件。201*年，全区共受理临时许可申请83家，审查批准67家，同比压缩5％。
（四）严格从业人员培训。为提高从业人员安全素质，确保持证上岗，举办了全体烟花爆竹从业人员的安全培训班。培训期间，聘请有专业资格的专家教授，对参训人员就有关烟花爆竹法律法规和安全知识进行全面系统的培训。会上，局领导对我区烟花爆竹的安全形势和从业要求及奖励举报政策进行再宣传、再动员、再强调。公安分局治安大队有关领导也到场进行政策宣传培训。全区共有200余名烟花爆竹销售单位负责人和销售人员参加了培训和考试，对考试不合格的坚决不予以发放上岗证，确保每个烟花爆竹销售从业人员具备相应的从业安全知识和技能。其次对30多名监管执法人员进行了法制培训，进一步提高监管人员的执法水平。
三、狠抓责任落实，保障工作推进，重点突出一个“细”字
（一）层层落实责任制。区政府安委会落实安全目标责任制的同时，各街道办事处、各相关职能部门立即行动，按照区安委会要求分别与各街道社区、基层办（站、所）签订烟花爆竹安全监管目标责任书，层层落实责任制，明确各级监管职责，并落实到人。
（二）分解细化工作目标。结合区政府《通知》文件精神和《实施方案》要求，区安监局将各项工作进一步分解细化，制定《安监局烟花爆竹监管工作目标推进计划》，将各项工作目标细化分解到每周乃至每天，明确完成时限和进度要求，并落实到具体责任人，保障各项工作稳步推进，按时保质保量完成。
四、强化监管措施，创新工作手段，注重做好一个“实”字
（一）充实执法力量。组织成立由公安、行政执法、工商等相关执法部门组成的“区烟花爆竹联合执法办公室”和“街道烟花爆竹联合执法队”两级联合执法机构整合执法资源、壮大执法队伍，建立协同作战、齐抓共管的执法工作格局。
（二）加强日常监管。烟花爆竹销售期间，也是各类非法烟花爆竹行为最猖獗的时期，为确保烟花爆竹销售市场安全，我局继续实施《烟花爆竹每日巡查制度》，由局机关相关部门、各街道安监办和安监中队每日对所辖区域内的所有烟花爆竹销售单位的销售证、人员上岗证、经营地点变动、经营场所布局、安全设施、烟花爆竹存放量及销售非法烟花爆竹等情况进行不间断的巡回检查，并将检查情况每日登记上报，以及时发现解决热点、难点问题。
（三）落实“专盯专管”监管措施。为确保监管工作落到实处，今年继续实施“专盯专管”措施，制定专人专盯制度，由各街道安监办及安监中队人员对辖属的烟花爆竹经销点实行专人专盯负责，把每个销售点的监管责任落实到每名具体人员，实行定岗定责度，确保对每个销售点做到“专人专盯、盯死盯牢”，严防各类事故的发生。
（四）扎实做好剩余烟花爆竹退存工作。烟花爆竹销售期结束后，为扎实做好销售期内未售完烟花爆竹的安全监管工作。烟花爆竹销售期过后，我局及时制定下发了《关于做好烟花爆竹临时零售摊点销售期内未售完烟花爆竹产品实行退库暂存或回购的通知》文件，对剩余烟花爆竹的退库暂存或回购阶段的安全监管工作进行全面部署。一是要求各零售业户将销售期内未售完的烟花爆竹产品一律实行统一退库暂存或回购，并认真填写《未售完烟花爆竹退库暂存或回购登记表》，与临时零售许可证一并报区安监部门备案；二是对销售完烟花爆竹的业户，逐一签订《烟花爆竹零售经营点无需退存或回购承诺书》，并由安监中队对经营场所现场检查落实。三是跟踪监督烟花爆竹批发公司做好退存产品的安全检查工作，落实安全防范措施，杜绝违法违规产品的流入，严防意外事故的发生。67家烟花爆竹临时零售单位中6家办理退存手续，共退存烟花爆竹81箱，其余61家签定了无储存承诺书。
（五）强化应急救援措施。今年根据实际情况，我局及时对《烟花爆竹事故应急救援预案》进行全面修订和完善，并编制了《操作手册》，使之更具有科学性、针对性和可操作性，并顺利通过市应急指挥中心考评组的考评，受到专家的好评。并于11月26日，联合公安、消防、卫生、环保、农林等部门60余人、调集30台（套）应急装备，成功举办了“烟花爆竹重大事故应急救援演练”，受到市局领导的赞许。
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