法院纪检组监察室201*工作计划
法院纪检组监察室201*年工作计划
纪检组监察室主要的工作任务就是按照上级纪委的有关精神，根据党的工作思路及方向，结合本院的工作实际，不断地加强法院队伍纪律作风建设和党风廉政建设，全面推进反腐倡廉工作，通过采取切实有效的工作措施，打造一支政治过硬、作风优良、业务精通、廉洁奉公的高素质队伍，从而促进依法审判，提高审判效率和质量，营造一个公平公正的司法环境。为了完成这项任务，我们将以制度建设和教育为重点，切实做好以下几方面的工作：
一、加强制度建设，进一步推进党风廉政建设。201*年，是实施“十二五”规划的重要一年，也是全面落实《建立健全惩防腐败体系201*201*年工作规划》的关键一年。新的一年，我院将进一步加强制度建设和改革创新，建立健全权力运行监控机制。一是抓好“一岗双责”责任书的落实。根据我院实际，制订党风廉政建设和工作任务责任书，把党风廉政建设和完成各项审判工作有机地结合起来，以廉政建设促进各项工作的落实和完成。另外，在年终，会同政工、审管等相关部门认真对照责任书的每一项要求进行考核，把完成任务较好的部门和个人推选为优秀或先进的行列。二是继续抓好廉政风险防范管理工作。在前两年抓好廉政风险防范管理试点工作的基础上，今年，我们将继续深
化廉政风险预警防控机制建设，扩大廉政风险排查防控覆盖面，利用“制度+科技”手段提高廉政风险防控水平，努力实现排查有台账、防控有措施、桌面有警示、墙上有明示、荧屏有展示、人人有责任、活动有成效、工作有总结的目标。三是接受监督，完善权力运行监控机制。在不断完善对法院权力运行的监督制约机制，健全法院党组和审委会的议事规则，规范党组和审委会的决策程序的同时，继续贯彻执行本院制订的听取群众意见的长效机制，加强与人大、政协、工青妇等部门的沟通，主动接受人大的监督和听取其他部门的意见。再则，经常保持与本院聘请的廉政监督员的联系，发挥他们社会监督的作用。最后，我们将继续推行当事人“一案一卡”和《案件廉政回访》等监督制度，加强信访举报工作。把日常监督和专项监督有机结合起来，努力形成有效的监督机制。
二、强化宣传教育，筑牢思想道德防线。
从源头上预防和解决司法腐败问题，强化宣传教育是重要抓手。一是以理想信念教育为抓手，提高思想道德水平。通过深入开展理想信念教育，组织学习邓小平理论和“三个代表”等重要思想，认真领会十七大和十七届六中全会精神，进一步提高干警的思想道德水平。二是以制度教育为抓手，强化职业操守。近年来，我院制定出台了一系列有关反腐倡廉工作的规定，例如，《***法院投诉举报法院干警违纪违
法行为奖励办法》、《***法院廉政风险防范管理办法及实施细则》、《****法院不当司法行为责任追究办法*》、《***法院案件廉政回访制度》等，我们将组织全院干警认真系统的学习以上法律，并要求每位干警做好学习笔记。此外还将组织干警学习法官廉政法规、职业道德和司法行为规范，以及最高人民法院“五个严禁”等规章制度，引导干警自觉遵守廉洁自律有关规定。三是以警示教育为抓手，强化自律意识。在坚持开展正面教育的同时，积极开展警示教育。计划在今年纪律教育学习月活动中集中组织干警观看警示教育片，以事实向干警敲响警钟。四是以廉政文化建设为抓手，强化教育实效。首先，加大廉政文化硬件建设，包括廉政书籍的增添，给干警提供学习平台；其次，加强对干警党纪、政纪、法纪宣传，定期和不定期地向干警发送廉政格言警句，切实做到警钟常鸣；再次，全面落实廉政监督卡制度，督促干警在办案过程中时刻保持清醒的头脑，廉洁自律。
三、落实具体措施，保持司法作风纯洁。
今年，我们将把机关作风建设作为工作重点来抓，在原有《法院审判效能监督办法》、《法院机关作风暂行规定》等规章制度的前提下，继续完善相关机制，通过谋划新思路，推出新举措，重点解决部分干警在司法作风方面存在的突出问题。
为了做好这项工作，今年，我们将以建立审务督察制度
为契机，切实加强对我院各部门纪律作风状况的明察暗访，采取定期和不定期进行监督监察，每周至少两次，防止一些同志不按时上下班，或者上班时间做与岗位不相称的事情，对一些屡教不改的人要坚决按规定处罚，通过长期抓，使全体干警养成爱岗敬业的精神，落实“以人为本、司法为民”的服务意识。另外，发挥各部门兼职纪检监察员的作用，及时查纠少数干警“冷硬横推”、“吃拿卡要”、久拖不结、不给好处不办事等有损群众利益及法院形象的行为。
四、加强案件督办，促进公正廉洁司法。
通过查处审判执行工作中违纪违法行为，及时发现问题，教育和挽救干警。在查办案件的过程中，本着讲原则、负责任的态度，坚持高压态势，该查的必须严查，该处理的必须重处。坚持有案必查，特别对当事人反映强烈、重复投诉问题，必须认真对待，一查到底，严肃追究，把问题解决在法院内部。要抓住典型，严肃查处违法违纪审判行为，要提高案件查办水平，把严肃纪律和关心爱护有机结合起来，尽力在内部环节和萌芽状态解决问题。要充分发挥查办案件的治本功能，以点带面，举一反三，及时总结通报违法违纪案件，剖析原因，提高整改意见和建议。
扩展阅读：哈密地区两级法院201*年总体工作思路
哈中法【201*】18号
哈密地区两级法院201*年总体工作思路
为认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、自治区政法工作电视电话会以及地委（委员）扩大会议精神，结合地区法院工作实际，经中院党组研究确定，201*年哈密地区两级法院的总体工作思路是：坚持一个指导思想，即坚持“三个至上”的法院工作指导思想；实现两个服务，即服务大局，确保地区经济社会平稳较快发展，服务民生，体现人民法院服务人民的宗旨；抓好三项工作，即抓好队伍建设，抓好审判执行，抓好法院管理，夯实做好法院工作的思想基础、工作保障和制度约束机制；全面履行四项重点职能，即认真履行好人民法院严打反恐斗争、依法促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法的职能；强化五项制度：即强化绩效考核制度，强化审判、执行工作流程管理制度、强化三评一会制度、强化公开建院制度、强化信访评议制度；努力争创全国精神文明建设单位，实现法院工作的与时俱进。亦可简称为“五加一”工作思路。
一、坚持“三个至上”的法院工作指导思想
坚持党的事业至上，牢固树立党的领导的观念，认真贯彻执行党的路线方针政策，定期向党委、人大汇报法院工作，主动征求社会意见，自觉接受各界监督，坚持人民利益至上，通过发挥审判职能，最大限度地满足人民群众的新要求新期待，落实司法为民，以人民是否满意作为衡量法院工作的标准；坚持宪法法律至上，正确理解和处理“三个至上”与执法办案的关系，认真贯彻以事实为依据、以法律为准绳的裁判原则，最大限度地实现法律效果与社会效果的统一。
二、围绕服务大局、服务民生这一中心开展工作
紧紧围绕地委中心工作，把维护社会稳定、服务地区经济平稳较快发展，摆在更加突出的位。对涉及地区重点工程、重点项目建设的诉讼案件，必须做到快立、快审、快结、快执，同时要积极发挥司法专业优势，通过司法建议协助有关部门预防和破解重点工程、重点项目建设中可能遇到的难题，努力减少和化解影响经济发展的矛盾纠纷。
注重司法工作的人民性，着力体现人文关怀，创新司法为民举措，有效维护诉权。牢固树立“群众利益无小事”的观念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，做到：思想上“重民”、工作上“护民”、行动上“为民”、措施上“便民”、效果上“利民”，注意用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方式查清事实，用群众接受的语言诠释法律，用群众信服的方法化解纠纷，实现“案结事了”，惠及人民群众的工作目标。
三、抓好审判执行，队伍建设，法院管理工作三项工作（一）审判执行工作
认认真真开好每一次庭，接待好每一个当事人，主持好每一
场调解，写好每一份判决书，力争把每一起案件都办成增进和谐，促进稳定，经得起历史检验的铁案。
严厉打击暴力恐怖犯罪、杀人、抢劫、爆炸、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺、拐卖妇女儿童等多发性犯罪，毒品犯罪、黑社会性质组织犯罪，以及在扩大内需、增加投资过程中发生的贪污、贿赂、挪用公款、渎职等犯罪，努力维护人民群众的生命财产安全，维护安定有序的社会环境和市场经济秩序。
进一步落实宽严相济的刑事政策，切实贯彻落实罪刑法定原则，罪行相适应原则，依照法律规定准确定罪量刑。做到宽严有据，罚当其罪。要加强对刑事被害人的救助和附带民事案件调解及轻微刑事案件的和解工作。尽可能的把握好一切有利于附带民事诉讼调解结案的积极因素，最大限度的化解矛盾，促进和谐。
科学把握“调解优先，调判结合”的原则。特别是对劳资、债务、合同等纠纷，要更加注重考虑双方当事人的利益，考虑企业的生存与发展，充分运用调解手段化解矛盾，依法妥善处理涉及“三农”问题的案件，通过能动司法，实现人民法院服务大局民生，化解社会矛盾，促进社会和谐的职能作用。
树立宗旨意识，切实维护相对人合法权益，做到监督与支持并重，促进依法行政，强化行政诉讼协调和解功能，追求法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。
在党委领导、政府支持、法院主办、社会各界参与的大执行格局基础上，进一步完善执行工作机制、树立一盘棋思想，确保案件执结率达到70%，逐步实现执行收结案的良性循环。
（二）队伍建设工作
两级法院党组要切实肩负起“政治建院”的历史重任，履行好把关定向的政治责任，将培育广大干警正确理想信念作为坚持
“三个至上”的基础工程，深入开展与时代发展相一致，与使命任务相适应，与广大干警思想实际相符合的理想信念教育活动，打牢全体干警高举旗、听党指挥的思想政治基础。做到党在心中、人民在心中、宪法法律在心中，公平正义在心中。
自觉践行“说话和气、办事认真、公平正义、人民满意”的16字工作方针。做到在态度上“说话和气”，工作中坚持“办事认真”，追求上体现“公平正义”，结果上实现“人民满意”。全力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、党委放心、群众满意、社会认可度高的法官队伍。
开展以“四抓四查”为主要内容的作风建设活动，一抓“禁酒令”，查有无违令饮酒、酒后上岗、接受当事人吃请的问题；二抓庭审作风，查在开庭时有无不穿制服、接听手机、打瞌睡、用语不规范、拖延开庭的问题；三抓上下班考勤，查有无迟到早退、脱岗串岗、工作时间办私事、玩游戏的问题；四抓责任心，查有无态度生硬、办事拖拉、脸难看、门难进、事难办的问题。不断规范司法礼仪，注重工作细节，改善服务态度，弘扬司法文明。
落实领导干部“一岗双责”和上下级法院领导班子之间的层级负责制度，发挥党员先锋模范作用，充分调动院机关党委、工会、青年团、妇女组织的工作积极性，落实警民共建、法企共建和“一点五户”帮扶工作。继续在两级法院开展“十佳”工作人员和“五朵金花”优秀法官争创活动，树典型奖先进，进一步营造人民法院团结奋进、积极进取、民主和谐的工作氛围。
进一步加强领导班子思想政治建设，领导干部要讲党性、重品行，积极带头办案，为广大法官和群众做表率。
进一步加强法官业务培训工作力度。今年的培训以广东省法
院委派高级讲师团来哈专题授课为主要方式，以提高培训层次和法官受训面。
（三）法院管理工作
努力形成用制度管人管事的良好机制和氛围。做到用制度管人，靠制度办事，制度面前一视同仁，切实发挥好制度的约束和激励作用。
明确各基层院、中院各庭室年度工作目标，继续开展审执情况月分析、案件质量季度评估、归档案件季度评查、裁判文书定期评比、审限跟踪督办、百庭观摩及二审发回改判案件点评工作，不断完善“差错案件问责制”和“错案责任追究制”，并将之与绩效考核相挂钩，与评先选优、晋级晋职相结合，形成以工作实绩选人用人的机制。建立《调解工作激励机制》，将调解案件的自动履行率、申诉信访率、纳入考评体系，将案结事了作为重要考核标准。
进一步明确审判、执行流程中各类人员工作职责，强化院领导和庭室负责人管理职责。建立审委会委员审理制和提前阅卷制，对于重大、疑难、复杂、社会影响大或领导关注的案件，确保有一名审委会委员参加合议审理，在审委会讨论前确保审委会委员提前阅卷。中院将全面启动运行审判流程管理系统，通过网络实现对审执工作的动态、实时监控管理，跟踪督办、时限提示和超审限通报、努力形成快捷高效、运转有序、监督有力的工作机制。
坚持能动司法，落实诉调对接，努力构建大调解格局。在与司法部门出台相关规定的基础上，要进一步走出去，主动与当地党委政府和相关单位联系，共同商讨建立健全多元化解决矛盾纠纷机制的实施方案，共同搭建全社会共同化解社会纠纷的工作框
架，共同探索建立诉讼调解、人民调解与行政调解有效衔接机制。形成全社会广泛参与、分工负责、共同化解社会矛盾的整体合力，把矛盾化解于初始阶段，最大限度地避免和减少诉讼，最大限度的促进社会和谐。
四、认真履行严打反恐斗争、促进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法四项重点职能
突出严打反恐职能。牢牢把握对敌斗争和社会治安形势，更好地维护国家安全和社会稳定。深入开展好意识形态反分裂再教育和维护祖国统一，维护民族团结的学习教育活动。牢固树立稳定压倒一切的思想，严厉打击危害国家安全犯罪、暴力恐怖犯罪，对“三股势力”犯罪和极端组织“伊扎布特”犯罪和严重刑事犯罪始终保持高压态势。自觉担当起人民法院通过发挥审判职能，全力维护哈密政治社会稳定的积极作用。
积极参与社会管理创新，促进社会管理水平提高。积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，协助相关部门做好符合法定条件的监外执行人员的社区矫正工作。刑事、民商事审判要结合办案定期分析社会稳定形势，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，开展法制宣传讲座，增强群众的防范意识，预防和减少犯罪。充分发挥行政审判在维护社会管理秩序方面的重要作用，监督支持行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益，增进人民群众与行政机关的相互理解和信任，促进官民和谐。
要积极创造条件不断完善和提升立案大厅的功能。使立案信访窗口逐步具备诉讼引导、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、信访接待、判后答疑等八项功能，做到咨询有人应，电话有人接，诉讼有人引，材料有人收，案件有人查。
实行“一站式”服务，让群众诉讼更加便捷。
下大力气化解涉诉信访案件。继续坚持领导包片和层层包案制度，标本兼治，妥善处理涉诉信访案件；落实领导责任和办案人员责任，实行责任倒查制度，严肃追究审判过错和执行过错，确保案件质量，从源头上预防和减少涉诉信访问题；落实依法纠错原则，以符合法定条件的案件及时进行再审，做到有错必究、公正司法；落实信访案件终结规定，对缠诉缠访案件，组织信访评议员进行公开听证、公开质证、公开答复，对合理诉求、实际困难已经解决的，按照有关规定作出终结，对确有困难需要帮扶的，紧紧依靠党委领导和政府支持，使其基本生活得到保障，对无理取闹的，要依法处理。
加大落实党风廉政建设责任制的力度，加大反腐倡廉教育力度，加大重点部位的监管力度，加大对权力监督的力度，通过组织干警集中学习讨论《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《人民法院工作人员处分条例》以及“五个严禁”规定，健全权力运行监控机制，切实解决好廉洁自律方面的存在的突出问题。要加大廉政监督力度，突出监督重点，前移监督关口，坚持从严治院不护短，严肃纪律动真格。
五、强化五项制度，实现审判管理无缝对接
实施科学严谨的绩效考核。建立适合法院实际、简便易行的庭室业绩考评体系，明确各业务庭室年度审执工作必须达到的目标，并据此完成每半年一次的目标考核工作。
进一步强化《审判执行工作管理流程》，制定《案件评查规定》的落实力度，强化对审判质量与效率的评估，严把立案审查关、流程管理关、案件评查关和查处整改关，把审判质量的监督管理渗透到各个环节，覆盖到每一个案件，涉及到每一个审判人
员，实现审判管理全过程的无缝对接和适时有效地动态监督。
严格“三评一会”、审限通报制度。开展百庭观摩活动，结合实际组织庭室观摩、院内观摩和地区观摩，加强交流学习，提高庭审水平。加强案件评查工作，所有生效案件，必须经审监庭牵头、各分管领导参与审查后方能归档，即：案件审查率达100%。各院集中组织的案件抽查率不得低于80%。落实“五个一”工程，即：年内，每一庭室完成一篇论文，每一名审判人员完成一篇案例、一篇信息，选送一个观摩庭、一份裁判文书。完善审限跟踪督办制度，最大限度地减少超审限案件的发生，加大对人为超审限案件的处罚力度，逐步推行超审限案件一票否决制。
完善信访评议制度。继续坚持领导包片和层层包案制度，标本兼治，有效减少涉诉信访案件；实行信访责任倒查，不仅追究审判过错和执行过错，对瑕疵案件的承办人也要予以警示。
进一步加大公开审判、公开执行的阳光法院建设工作力度。通过建立法院网站、建立与新闻媒体的沟通机制、主动公开工作信息、逐步实现裁判文书上网等措施，依法公开立案、庭审、执行等各环节内容，让当事人了解法院开展工作的情况。适时邀请人大代表、政协委员及各族各界群众旁听评议案件，落实人民陪审员制度，增加陪审员数量，加强对陪审员的管理与培训，提高陪审质量。一审案件人民陪审员陪审率中院达到50%。完善监督机制，在自觉接受人大监督、政协民主监督、检察机关法律监督和社会监督的同时，继续落实机关干部到法院挂职工作，各院、各相关庭室要积极引导挂职干部参与审判工作、参与庭室管理、参与法院廉政监察工作，要确保他们有职有权有任务。继续推行法官协会与律师协会联席会议制度，严格规范法官与律师的关系。使阳光法院建设工作更具实效。
六、以创建全国精神文明单位为目标，全面提升法院队伍建设水平。
通过多年努力，我区两级法院均已建成自治区级精神文明单位。并在创建活动中有力的推动了法院的队伍建设和审判及各项工作。为适应新形势新任务的要求，中院党组决定，从今年开始，利用两年时间，在地区两级法院开展争创全国精神文明建设单位活动，通过创建使广大干警的精神面貌、纪律作风、服务能力、服务水平和法院的公信力有一个新的全面的提升。
附：二O一O年哈密地区两级法院工作任务分解表
主题词：法院工作要点通知
送：自治区高级法院政治部、研究室，地委郭书记、张委员、行
署努副专员，地委办公室、地区人大工委办公室、行署办公室，政法委办公室，本院领导，各县市法院，本院各庭处室队，存档。
哈密地区中级人民法院办公室印201*年3月12日
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