巴阳镇阳光计生汇报材料
阳坪村阳光计生工作汇报材料
201*年7月5日
尊敬的各位领导：
首先，我代表阳坪村对各位领导亲临我村督查指导工作表示热烈欢迎！下面我就阳坪村人口与计划生育工作向大家做一简要汇报:
巴阳镇阳坪村位于巴阳腹心地段，南临长江，云万二级公路横穿其境，是重庆市新农村建设推进村，重庆市文明村、重庆市民主法制示范村、云阳县巾帼示范村。总面积8.66平方公里，辖13个村民小组，户籍人口4777人，其中已婚育龄妇女881人。今年以来，阳坪村计生工作以工作目标，积极推进“阳光计生”行动，坚持“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”，确保了权为民所用，提高了依法管理和优质服务水平。
一、提高认识，加强领导。
“阳光计生行动”是深入贯彻党的十七大精神、全面落实科科学发展观的具体体现，是建设和谐计生、和谐社会的重要举措，是提高依法管理和优质服务水平、有效防止不正之风的有力措施，对于尊重和保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权具有重要作用。为加强对“阳光计生行动”的组织领导，结合本村实际，成立了以支书为组长，村主任为副组长的领导小组，制定了“阳光计生”行动方案，精心组织实施，把“阳光计生行动”做到扎实有效，做到不搞形式主义。
二、努力打造“阳光计生行动”（一）、以村务公开带动“阳光管理”。
积极推进“三项公开”。一是设立永久性人口计生村务公开栏。全面公开和及时更新群众关注的计生政策法规、奖励优惠政策落实、社会抚养费征收等事项，增强人口计生村务、事务和办事程序的透明度。对群众关心的奖励扶助对象实行“三公示”，二是积极组建“阳光计生文化宣传队”，村除在镇每月的1号、17号计生赶场宣传外，我们还不定时利用计生文化宣传队到各组进行宣传。三是定期征求群众的意见和建议，主动接受群众投诉举报、申诉、求决等。四是发放《便民服务指南》。积极向群众服务发放生育证、独生子女父母光荣证、流动人口生育证明的办理、奖扶特扶申报、避孕药具发放等宣传资料共计201*份。五是利用其它形式公开。今年，我们利用计生赶场宣传、“3.8”妇女节、“5.29”协会活动日进行政策宣传，接受群众咨询。发放政策宣传资料2500份、计生农历1755册，同时发放避孕药具。六是建立阳光计生监督员制度。把全村低保户和小组长作为阳光计生监督员，全村共聘阳光计生监督员65名。要求他们积极主动的报告身边的计划生育情况，对不履职的监督员，缓评下年度低保享受资格。通过这种方式，全村监督员累计报送各种信息27条，其中合法生育信息18条，违法生育信息7条，计划外怀孕信息2条，报送信息准确率达100%,有效地促进了我村的计生工作。
（二）、以民评推动“阳光服务”。结合“一讲二评三公示”活动。广泛开展“请村全体党员评计生”活动，转变作风，改善服务态度，提高服务质量，兑现服务承诺；倡导上门服务和村计生专干代理服务制。大力开展便民服务，提供“一条龙”和“一站式”服务。真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦。
一是全员有责、逐级包干：即：采取两委成员包组、村民小组长包户的方式，建立包组包户名册。推行“零距离工作法”。要求两委干部每年到联系组开群众院坝会最少二次，宣传计生政策，让广大村民知道当前的计生政策；知道自己的权利和义务。经过深入细致地宣传，增强了干部群众的法律意识，提高了群众响应计划生育政策的积极性。另每月召开党员大会和村民代表会议，“请广大党员和村民代表评计生”活动。并由村计生专干收集意见和建议，梳理后提交支部，作为两委制定下步计生工作方案的重要依据。二是全程服务。凡涉及到组的计生工作，包组责任人必须主动抓好，凡涉及到具体育龄群众的计生工作，包组干部必须全程抓好。无论日常工作，还是阶段性工作，全部纳入全程包干范围。三是改善服务态度。严格执行首问责任制。让群众只进一个门、只找一个人、只跑一趟路，就能办成事。上门发放宣传资料，上门随访服务、上门发放避孕药具，上门为奖扶特扶对象进行初审，对《生育证》、《生育服务证》、《流
动人口婚育证明》、《独生子女父母光荣证》等证件的办理实行全程代理服务。今年以来共为群众代办一二胎生育证17个、流动人口证明350个、独生子女证9个，为46名农村奖扶对象上门开展了评审。四是提升优质服务水平。大力实施“避孕节育知情选择”工程，引导育龄群众自主选择安全、适宜、有效的长效避孕措施，将避孕药箱悬挂在村公共服务中心方便群众的地方。宣传和动员怀孕妇女进行孕产妇保健。
（三）、开展“成才、亲情、保障”三项活动，保障“阳光维权”。
1、实行公开监督举报电话，设立意见箱，进一步畅通群众的诉求渠道。我们开通了“阳光计生行动”服务热线电话，实行专机、专人负责，方便群众咨询、投诉和反映意见建议。
2、建立实名有奖举报制度。激励群众实名举报，对举报属实的一律给予奖励，充分调动人民群众监督人口计生工作的积极性。
3、三是着力提高依法行政水平。计生执法文书进一步规范。社会抚养费推行阳光征收，首次征收全部达到80%。
4、建立助学长效机制开展计生子女“成才”活动：为计生户家庭子女读书解决实际困难，三年来共集资201*0余元，帮助8名贫困大学生圆了大学梦，如阳坪1组计生户向帮国，两个孩子均考上大学，因家庭困难无法上学，村得知
情况后，主动向政府回报争取有关单位帮扶，解决了他家的燃眉之急。
5、大力开展“亲情”活动：与留守儿童和空巢老人开展了结对帮扶活动，全村共结对帮扶留守儿童125名，空巢老人26人。为强化亲情活动，我们还开展爱老敬老活动，在全村层层推荐，评选“十佳孝媳”活动，共评选出10名孝心媳妇，改变了婆媳不和的风气，为构建幸福家庭、和谐新农村做出了明显成绩。
6、建立利益导向机制，促进“保障”活动：一是不折不扣落实各项奖扶政策。二是积极开展生育关怀行动，利用元旦、春节、三八节等节假日开展计生赶场“献爱心，助人为乐”活动，我们邀请村卫生室的医生多次在巴阳场镇开展义诊活动。三是对计生贫困户提供资金、技术、种子。今年来，我们帮助5户贫困户，赠送肥料500公斤，共举办农业技术培训班2次。
总之，我村自从开展阳光计生以来，增强了国策的执行力和公信力，全村人口与计划生育工作取得了明显效果，实现了少生、优生、快富的目标。我们虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题和不足。下一步我们继续深化阳光计生行动，勇于实践，敢于创新，真抓实干，为全村人口计划生育工作争创一流而努力奋斗。
扩展阅读：人口计生委阳光计生行动
人口计生委关于印发《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》的通知
人口监察〔201*〕73号
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，委机关各单位，各直属联系单位：
《阳光计生行动规范（试行）》和《基层阳光计生行动示范单位标准》已经201*年10月8日国家人口计生委主任会议通过，现印发你们，请各地、各单位认真贯彻执行。
人口计生委二○一○年十月二十八日
阳光计生行动规范（试行）
一、人口和计划生育信息公开工作基本要求（一）基本原则。
人口和计划生育信息公开应遵循合法、公正、公平和便民的原则。凡涉及群众切身利益，需要社会公众广泛知晓或参与的人口和计划生育信息，应主动公开（属于国家秘密或者有可能侵害个人隐私权的除外）；认真受理依申请公开；严格信息审查和批准程序。
各级人口和计划生育行政部门、办事（服务）机构和基层自治组织应当采取有效方式，及时、准确公开人口和计划生育信息，方便群众知情、参与和监督维权。（二）重点内容。
1.县级及以上人口和计划生育部门应重点公开以下内容：（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；（2）本部门制定的人口和计划生育规范性文件；（3）本部门机构设置、职能；（4）县以上人口状况；
（5）本部门重大建设项目的批准及实施情况；（6）本部门政府采购情况及年度预算、决算报告；
（7）人口和计划生育事业发展规划、专项规划及年度工作计划；（8）人口和计划生育行政事业性收费的项目、依据、标准及调整、取消情况；
（9）人口和计划生育行政许可的事项、依据、条件、程序及办理情况；（10）人口和计划生育突发事件应急预案、预警信息及应对情况；（11）人口和计划生育工作纪律，信访举报和监督的方式、渠道及处理程序；
（12）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。
2.乡（镇）应重点公开执行计划生育政策的情况。包括人口状况、奖优政策兑现、社会抚养费征收等情况。
3.人口和计划生育办事（服务）机构应重点公开以下内容：（1）机构设置和主要职责；
（2）办事（服务）项目、流程、承诺和结果；（3）工作人员基本情况、岗位职责、行为规范；（4）免费的人口和计划生育技术服务基本项目；（5）服务性收费项目、标准及依据；（6）人口和计划生育工作纪律；（7）监督维权方式、渠道及处理结果；
（8）需要社会公众广泛知晓或者参与的其他事项。4.人口和计划生育村（居）务公开应重点公开以下内容：（1）国家和地方制定的人口和计划生育法律、法规、规章；（2）人口和计划生育部门制定的有关规范性文件；（3）本村（居）人口出生情况；（4）计划生育奖优政策兑现情况；（5）社会抚养费缴纳情况；（6）计划生育村规民约；（7）人口和计划生育工作纪律；
（8）需要村（居）民广泛知晓或者参与的其他事项。（三）主要形式。
1.县级以上人口和计划生育部门主要通过部门网站、政府人口网页和其他新闻媒体、新闻发布会、公告等形式公开；
2.乡镇主要通过政务公开栏、电子显示屏等形式公开；
3.办事（服务）机构主要通过电子显示屏、电子触摸屏、公开栏、办事指南、印刷品等形式公开；
4.村（居）主要通过公开栏、村（居）民大会或代表会议、印刷品等形式公开。
二、人口和计划生育政风行风评议工作基本要求（一）请农民兄弟姐妹“评计生”。1.评议对象。县、乡人口和计划生育办事（服务）机构。2.评议内容。
（1）奖励优惠政策落实情况；（2）办事公开情况；（3）依法办事情况；（4）优质服务情况。
（二）请流动人口“评计生”。1.评议对象。
城市（含县城）人口和计划生育办事（服务）机构。2.评议内容。（1）办事公开情况；
（2）计划生育免费基本技术服务、奖励优惠政策落实情况；（3）避孕药具、宣传资料的易得情况；（4）流动人口夫妻办理相关证明、证件情况；（5）依法办事情况。
（三）人口计生系统“下评上”。1.评议对象。
上一级人口和计划生育行政部门。2.评议内容。
履行职责、行政效能、工作作风和廉政建设情况。（四）参加当地政府组织的政风行风评议。
积极参与，认真整改，争优创先。上级人口和计划生育行政部门应当加强指导，并及时将下级参评结果纳入当年人口和计划生育工作奖惩的重要指标。（五）评议方法。
请农民兄弟姐妹“评计生”、请流动人口“评计生”以及“下评上”主要采取集中评议、走访座谈、问卷调查、网上调查、电话访谈等方式进行。三、人口和计划生育监督维权工作基本要求（一）12356阳光计生服务热线。
1.提供办事指南、政策法规咨询、接受群众投诉举报、意见建议等人工接听和自动语音服务；
2.热线接听人员应具备良好的政治素质和业务技能，语言规范，服务态度好；
3.建立健全来电登记和受理、转办、反馈等工作流程；4.定期进行综合分析，为决策提供依据；5.领导班子成员带头上线。（二）有奖举报。1.奖励条件。
对举报严重违反人口和计划生育法律法规和党纪政纪的行为，经查证属实的，应当给予举报人奖励。2.奖励实施。
（1）受理单位应制定完善的举报奖励程序，充分保障举报人的合法权益；
（2）认真调查处理举报人反映的问题，及时向举报人反馈调查和处理结果，对符合条件的兑现奖励；
（3）奖励标准按各级人口和计划生育部门的有关规定执行。（三）行风监督员。1.行风监督员的选聘。人口和计划生育行风监督员应当具备关心人口和计划生育事业发展、与人民群众有密切联系、参政议政能力强等基本条件；主要从当地人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻工作者和农民、流动人口育龄群众代表中选聘。
2.行风监督员的职权与管理。
行风监督员有权查阅人口和计划生育行风建设有关文件资料，参加有关会议和调研，收集和反映群众意见，对人口和计划生育部门及其工作人员提出批评意见和建议。
人口和计划生育部门应通过定期召开座谈会和邀请参加民主评议、调研等方式，及时听取行风监督员的意见、建议，着力研究解决行风建设中的热点难点问题。
（四）主动接受舆论监督。
1.重视和支持新闻媒体开展舆论监督，及时调查处理新闻媒体揭露的问题；
2.重视网络舆情，及时、正确地处理网络反映的问题；
3.建立与新闻媒体的沟通联络机制，定期或不定期地举办座谈会或研讨会，交流意见，沟通信息。四、阳光计生行动制度保障（一）组织领导制度。
各级人口和计划生育行政部门应当建立健全阳光计生行动领导机构，形成主要领导亲自抓、负总责，分管领导和业务机构各负其责的工作机制，并将所需经费纳入预算。（二）整改反馈制度。
坚持以群众满意为标准，以从群众最不满意的方面改起为重点，及时分析群众反映的意见建议，认真制定和落实整改措施，并以适当方式及时反馈整改结果。
（三）总结报告制度。
省级人口计生委应当把阳光计生行动进展情况列入年度工作总结报告，并将“12356”阳光计生服务热线受理情况作为月报，及时报告国家人口计生委。
（四）检查考核制度。
坚持阳光计生行动与业务工作同检查同考核，考核结果应当作为人口和计划生育工作评先评优的重要依据。对不认真开展阳光计生行动、发生严重损害群众利益等突出问题的，取消其年度评先评优资格。
基层阳光计生行动示范单位标准
一、组织领导好。主要领导亲自抓，纳入总体工作之中，有组织领导机构，有专门负责人员，有资金制度保障。
二、三项公开好。政务公开、办事公开、村务公开实现全覆盖；公开内容真实、全面、合法；动态内容及时公开，公开形式便民知情。
三、评议整改好。认真组织开展民主评议行风工作，积极参与政府组织的政风行风评议，虚心听取意见建议，扎实制定和落实整改措施，正确运用评议结果，群众满意度高。
四、热线服务好。12356阳光计生服务热线24小时畅通（工作时间提供人工服务），语言规范文明；群众咨询得到满意答复，合理化建议得到采纳，举报投诉得到及时处理。
五、维权效果好。行风监督员的桥梁纽带作用得到充分发挥；有奖举报制度得到有效落实；办事（服务）态度和质量优良；法定奖励优惠政策落实率达到100%。
六、纪律执行好。人口和计划生育群众工作纪律、检查考评工作纪律执行到位；无粗暴执法、乱收费乱罚款、弄虚作假和以权谋私等违纪违法案件。七、监督评估好。监督检查机制健全，认真组织开展评估，及时总结经验，分析存在问题，及时上报行风建设工作情况。
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