五圣宫村后备干部队伍建设的总结
五圣宫村后备干部队伍建设的总结
为切实解决村级班子后继乏人的问题，我村建立积极引导、着力帮扶、不断探索的激励机制，把越来越多的既有办事能力、又有良好品质的优秀青年人吸引过来，不断发展壮大我村后备干部队伍，通过几年的努力，这项工作取得了明显成效。
一、基本做法
1、广开渠道遴选。积极从我村“种养加”能手、农民经纪人、农民企业家、退伍军人和大学生村干部中选拔优秀青年和双强能人，建立村级后备干部队伍网络。各村（居）党支部通过压担子锻炼、全方位考察以及支部会评议，从村级后备干部队伍中选出骨干分子，确定为村“两委”委员后备人选。形成了梯次结构合理的后备干部队伍。
2、有分有合培训。乡、村两级党组织联合制定培训教育规划，采取“有分有合”的模式进行教育培训，即在学习党的基础知识、方针政策时，采取集中办班、集中培训、集中收看远程教育的模式统一组织学习；在学习我村、农业专业知识、专业技能时，采取按个人特长、志趣分班的模式，有针对性地开展“菜单式”培训，增强了学习的针对性和实效性。
3、明确标准锻炼。根据后备干部的基本情况，围绕“后备干部、在职标准”的指导思路和优秀村干部的标准要求，将其安排到一定岗位，让他们在工作实践中磨练意志、培养作风、提高能力，促进其快速成长。
4、新老结对帮带。安排经验丰富的在职干部与后备干部结成对子，将帮带工作纳入年初签订的党建工作目标责任书，明确帮带职责和帮带目标，从思想上、工作上、作风上进行全方位带培，年终将对帮带情况进行考核，考核结果作为在职干部年终考核的依据。
二、主要成效
1、使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过开展村级干部后备工作，进一步拓宽了村级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现机会面前人人平等。同时，通过严格规范的选拔程序、确保了后备干部的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化、开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。
2、形成了正确的用人导向。开展村级后备村干部的推行，改变了以往在村级后备村干部推荐中由少数人说了算的现象，使后备村干部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在后备村干部选拔使用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，有效遏制了一些村和个人在选拔使用过程中的暗箱操作行为。在克服“家庭政权”、“小集团政权”等现象上更起到了立竿见影的效果。在广大干部群众中引起了较大反响，为今后进一步推进村级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。
3、提高了基层组织的凝聚力和战斗力。后备村干部制度的推行，使党组织和党员干部置身于广大党员群众的监督约束之下，促使后备村干部更自觉地增强群众观念、取信于民、服务于民，树立起村干部为广大群众赤诚服务的新形象。
三、下步打算
1、认真总结，不断加以完善。在以后的工作中，认真总结经验，努力巩固工作取得的成绩，并在此基础上，有针对性地进行改进和完善。对于出现的一些问题，要不断加强探索，创新工作方式，充分保证村级后备干部选拔工作有序、规范运作，真正发挥出应有的作用。
2、创新方法，加强培养使用。培养使用是村级后备干部选拔工作真正落到实处的保证。在村级后备干部选拔出来后，要及时采取各种培养使用措施，加强日常管理与监督，要创新方法，拓宽思路，切实提高村级后备干部的政治思想素质、理论知识水平和实际工作能力，尤其是要提高他们处理村级事务的能力，从而在群众中树立威信，使他们更快地成长进步，更快地适应我村工作。目前，全县已有部分乡镇对后备干部进行培养使用，而且创造出了一些切实可行的办法和措施。下一步，县委组织部将在全面总结各乡镇的经验和做法的基础上，不断加以改进和完善，力争在面上全面推开。同时鼓励各乡镇因地制宜，创造出有各自特色的方法，从而使全县的后备干部队伍的整体素质得到明显提高。
3、着眼长远，建立长效机制。实践证明，村级后备干部选拔工作极大地促进了我村基层组织建设，提高了我村基层组织整体水平，是加强我村基层组织建设的一种行之有效的途径。作为一种崭新的、有效的工作方法，在今后的工作中，必须坚持不懈地开展下去，使之成为今后我村基层组织建设的一项重要内容，使之成为加强我村基层组织建设的有力抓手
凉州户镇五圣宫村。
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在五圣宫村创建民族团结模范村
动员大会上的讲话
沈网宏
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实玛纳斯县创建全国民族团结进步模范县和凉州户镇创建全国民族团结进步模范镇动员大会精神，安排部署我村创建民族团结进步模范村所工作，号召和动员经管村干部和各村经管员集中精力、集中时间，迅速掀起争创民族团结进步模范县活动热潮。
5月27日，玛纳斯县召开创建全国民族团结进步模范县动员大会，会上，王久忠书记要求，全县上下要迅速行动起来，在推进经济跨越、发展社会事业、改善民生、以现代文化为引领、民族团结教育、维护社会大局稳定六个方面争当模范，努力争创全国民族团结进步模范县。并做了一下明确要求：
一、围绕“民族团结进步模范镇”创建，切实增强创建活动的责任感和使命感
民族团结是新疆各族人民的生命线，是我们做好一切工作的根本前提和保证。镇党委、镇人民政府历来高度重视民族和民族团结进步工作，始终坚持把做好民族工作放在关系国家统一、民族团结、社会和谐稳定的高度来把握，始终坚持把民族团结进步事业作为事关改革发展稳定全局的大事来抓，紧紧围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”这一主题，坚持不懈地开展民族团结教育月、双拥共建和“三个离不开”、“四个认同”、“五观”等主题教育活动，坚定不移地推动经济社会跨越式发展，持之以恒地加强民生建设、改善民生福祉，在加快发展中凝聚了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想共识，营
造了各族群众相互信任、相互尊重、相互学习、相互支持、相互谅解的良好氛围，形成了推进跨越发展的强大合力。
创建民族团结进步模范村所，是镇党委的战略部署，也是我们在新的时期，加强民族团结进步事业的重大举措，经管村一定要统一思想，坚定信心，深刻认识新形势下创建民族团结进步模范村所的重大意义，进一步增强责任感和使命感，切实把思想、认识、行动统一到上级要求和镇党委、镇人民政府的决策部署上来，用创建活动的实际成果取信于民，不断开创各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。
二、围绕“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的总体要求抓创建，全面落实各项工作任务
为确保创建活动扎实有效开展，镇党委、镇人民政府下发了《关于印发凉州户镇民族团结进步模范镇、村及村所创建标准的通知》，从重大意义、指导思想、基本原则、主要目标、具体形式、主要内容、部署安排、组织领导等方面提出了明确具体的要求。经管村要按照《通知》精神，结合实际抓紧制定具体措施，迅速行动起来，抓好创建工作。
第一，要牢牢把握创建活动的主题。促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是开展创建活动要牢牢把握的主题。我们要深刻把握推进经济社会跨越式发展的新要求，适应各族群众的新期盼，使创建活动在推动科学发展、促进社会和谐上不断取得扎扎实实的新成效。要通过开展创建活动，广泛凝聚各族群众思想共识，紧紧围绕“三个率先”、“三大跨越”的目标任务，抓住中央新疆工作座谈会、新一轮对口援疆的战略机遇，在加快推进“三化”和统筹城乡一体化方面作出新探索，取得新成绩。要坚持以人为本，把保障和改善民生作为创建活动的重要内容，在改善民生中推进创建活动，全面开展“民生建设年”活动，实施“十大民生工程”，集中力量发展教育、文化、
卫生等各项社会事业，让改革发展的成果更多地惠及各族群众，切实打牢创建活动的基础。
第二，要不断创新创建活动载体。在创建活动中，既要按照县委、县人民政府的统一部署和要求，认真推进创建活动；也要根据实际情况，在具体创建活动中突出乡镇特点、行业特点、部门特点，因地制宜、因事制宜、因人制宜，增强创建工作的针对性和实效性。要加强调查研究，准确把握民族团结进步事业中的新情况、新问题，据此确定创建活动的重点内容，使创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。要把创建活动与发展经济结合起来，与改善民生结合起来，与排查化解不安定因素结合起来，与做好本乡镇、本部门的实际工作结合起来，努力使创建过程成为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定的过程，成为推动本乡镇、本部门、本单位工作的过程，成为为群众办好事、办实事、解难事的过程。要抓住重要事件、重大活动的契机，充分利用民族传统节日、借助民族传统文化开展创建活动，使创建活动更好地融入各族群众的生产生活之中。
第三，要切实抓好民族团结教育。民族团结教育是创建活动的基础性工作。要坚持将其贯穿于推进跨越式发展的全过程，贯穿到全县各行各业、各条战线上，使民族团结宣传教育渗透到千家万户。要以“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动为重点，组织好民族团结教育月、民族团结进步模范事迹报告团、民族理论政策宣讲等活动，深入开展“三个离不开”、“四个认同”、“五观”、“六史”等教育活动，引导各族干部群众相互尊重、相互学习、相互帮助，始终做到同呼吸、共命运、心连心。要牢牢抓住基层这个主阵地，组织动员广大干部群众积极投身到民族团结进步事业当中，进一步深入开展民族团结进步模范乡镇、模范村、模范社区、模范学校和模范单位创建活动，广泛宣传我县民族团结进步事业中涌现出的侯贵林、张文
义、于培龙等一批先进典型，用先进模范人物的先进思想和模范行为影响带动全社会，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
第四，要全力维护社会大局稳定。要紧紧围绕“两严”、“两防”，坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”，认真落实维稳各项措施，大力推进维稳工作常态化。要坚持“三管、两制、一负责”工作机制，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要创新社会管理长效机制，健全社会管理网络，推行流动人口“虚拟旅店”管理模式，做到“以证管人、以房管人、以业管人”，不断提高社会管理科学化水平。要进一步整合公安、司法、信访、劳动就业等专门工作力量，完善为民服务调处中心工作网络和调处机制，构建集信访接待、司法调解、困难救助、群众维权、社会管理于一体的群众服务平台。要进一步加强社会治安综合治理，推进平安玛纳斯建设，确保社会秩序良好。要加强安全生产监督管理，有效防范和遏制重特大安全事故。
第五，要加快牧区经济社会发展。推动牧区后发赶超、同奔小康，是我县“十二五”时期的重要任务，也是创建活动惠及于民的具体体现。牧区三个乡要把创建活动与加快经济社会发展紧密结合起来，以经济的大跨越、牧民收入的大提高，进一步推动创建活动深入开展。要加大定居兴牧工程建设力度，重点抓好闽玛生态村、大草滩村、团庄村三个定居点和配套设施建设，做到“六通五有”（即：通电、通水、通路、通下水、通网络、通有线电视，有住房、有棚圈、有草料地、有学校、有医院）。要大力实施牧区发展“五大工程”，突出发展特色林果业、设施农业、现代畜牧业等富民产业，加大牧区劳动力转移工作力度，实现劳动力转移“三个三分之一”（即：三分之一牧民发展现代农业、三分之一牧民进厂务工、三分之一牧民进城发展二三产业），力争三年内牧区群众人均纯收入超万元。要大规模培训牧区干部和牧民，通过政策宣讲、技术培训、外出观摩考察、致富典型现身说法等
途径，增强牧区干部群众加快发展的紧迫感和自信心，切实增强牧区可持续发展能力，确保到201*年实现牧区牧民全部集中定居，确保实现后发赶超、同奔小康的目标。
三、围绕巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系抓创建，确保创建工作取得实实在在的成果
当前，民族团结进步模范县创建活动目标任务已经明确，关键是如何落到实处、抓出水平。各级党政组织和广大党员干部要认真履行职能，主动作为，创新实干，进一步巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，推动民族团结进步事业迈上新台阶。
（一）加强领导，落实责任。创建活动是一项涉及面很广的社会系统工程，是各乡镇、各部门、各单位的共同责任，需要全社会的共同努力。各创建责任单位要把创建工作摆上重要议事日程，把创建指标列入党委中心组、支部、单位学习计划，进行专题学习，专题研究，专题部署。要实行党政“一把手”负责制，建立强有力的组织领导机构，建立健全工作机制，保障必要的经费投入，切实承担起本乡镇、本部门、本单位创建工作的领导责任。要把创建工作与经济社会发展紧密结合起来，抓好创建促进发展，抓好发展推动创建，在创建工作中锻炼队伍、增强素质、提高水平，树立良好形象。创建活动领导小组办公室要落实责任，对目标任务进行再细化分解，做到定部门、定人员、定责任、定成效，确保完成创建任务。
（二）强化宣传，广泛动员。创建活动是一项群众性的工作，人民群众是创建工作的参与者、支持者，又是创建成果的受益者，更是创建工作的不竭动力。只有动员广大干部群众积极参与，自觉行动，从我做起，从身边做起，从一言一行做起，才能切实抓好创建工作。会后，要立即在全县掀起宣传热潮，充分利用各种宣传教育阵地，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的载体，向群众广泛宣传创建工作的意义、任务、工作要求和方法步骤，做到家喻户晓、人人明白，充分
调动群众参与创建的积极性。特别要及时推广创建工作中的好经验，弘扬民族团结先进典型，通过广泛的宣传发动和扎实有序的工作落实，形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的工作格局。
（三）注重基层，务求实效。要坚持立足基层，通过整体推进，使创建活动覆盖到社会各个层面。要坚持一切从实际出发，坚决防止搞形式主义、作表面文章。要认真倾听群众的呼声，及时反映群众的意愿，通过创建活动的开展，努力为群众办好事、办实事，使创建过程成为为群众排忧解难的过程。
创建民族团结模范村，使命神圣而重大，任务光荣而艰巨。让我们在州党委、州人民政府的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，奋力前进，创造性地推进创建工作，推动形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，为实现“三大跨越”、“三个率先”做出新的更大的贡献!
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