新沂工商局党建工作汇报(201*)
新沂工商局机关党建工作总结
（201*年12月）
新沂工商局机关设有11个党支部，其中离退休支部2个，共有党员121人，今年以来，在上级部门的正确领导下，局党组带领全体干部职工，真抓实干，努力进取，创先争优，各项工作都取得了一定的成绩，现将一年来的党建工作情况汇报如下：
一、加强思想建设
局党组非常重视思想作风纪律建设，做到了常抓不懈。一是在全系统中围绕“党徽耀红盾系列活动”为主题开展职工政治思想教育，进一步强化各单位的行政纪律意识，提高整体工作水平和综合素质能力，逐步形成解放思想、干事创业、科学发展的工作局面，高质量完成上级下达的各项工作任务；二是围绕创先争优，开展比学习、比形象、比作风、比工作，争当模范典型活动。活动的开展使全体党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。
二、大胆改革创新
以创先争优活动为契机，结合我局工作实际，局党组在各项工作中开拓创新，进一步解决影响和制约工商事业发展的突出问题，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果。
一是改革创新队伍结构，不断为队伍输入新鲜活力。按照“三定”方案的要求，在全系统进行了机构整合和人员轮岗，今年按照上级要求对10个基层分局升格为副科级单位，对符合条件的6名同志提升为副科级。调整了一位分局长交流了3位分局领导，分配三名新招录的本科生充实了边远分局，解决分局人员缺乏，对相当一部分同志进行了轮岗。人员力量的合理分配，为更好的开展工作打下了扎实的基础。
二是改革创新执法体制和机制，提升执法水平。按照省市局大力推进工商执法工作“四统一”、“三规范”的总体要求，我们改革原“科科办案、所所办案、人人办案”旧体制，建立“以办案机构为主体、以业务科室为辅助，以基层分局的补充”的执法新体制。同时建立和完善案源信息机制、执法业务过程控制机制、执法办案过程质量的考核和奖惩机制，着力改进执法方式、提高执法效果，改善执法方式、推进和谐执法，拓展执法领域、打造执法亮点，规范执法行为、提升执法形象。
二是改革创新考核机制。重新修订出台了新沂工商局系统工作人员《考核办法》、《考勤制度》和《学习制度》，按月对局属各单位和全体职工工作学习进行考评，考核的结果和工资挂钩。新的考核方法从德能勤绩廉洁五个方面考核单位和个人的工作，每月从每人工作津贴中拿出500元用与考核，凡在工作时间无故迟到旷工、不参加学习以及出勤不出力的，都要扣除其一定的工作津贴作为惩戒。这种考核方式很好的改变了过去人员不好管理，
纪律散漫，干和不干都一样的不良工作态度。
三是改革创新干全局职工教育。在印制下发《新沂工商局201*年度政治思想及教育培训工作意见》总盘基础上，按季度再制定出具体的学习计划。在每个周五安排一个科室来组织培训，使每个科室都参与到职工的教育工作中来。通过这样的方式，各条线的工作进展和要点能进行相互交流，各条线新颁布法律法规能在第一时间得到学习，让全系统人员及时掌握新颁布的工商法律法规。学习中还将政治学习和业务学习相互穿叉进行，采取了讲座、座谈、电教、幻灯片等丰富多样的学习方式，在年初还统一印发学习笔记发放给每位工作人员。今年以来，系统的学习了党章、党史、十七届五中全会精神，廉政准则、各类法律法规及计算机业务软件使用，还结合迎“七一”活动，开展了业务技能大比拼、廉政准则测试等竞赛活动。
三、扎实开展创先争优
按照省市委创先争优工作的部署，我局在全系统召开动员大会，大力宣传，营造气氛，号召人人争先进、当典范，把活动宣传到每一个角落。成立新沂工商局创先争优活动领导小组，印制下发《新沂工商局创先争优活动工作实施方案》，并向全社会发出了创先争优公开承诺。要求各单位制定争创目标，职工人人有争创目标。局党组、机关各支部和基层各分局分别召开创先争优民主生活会，人人形成发言材料。组织全体人员开展“党群同心促发展”，按照每月一主题的指导计划，我局4-12月，先后组织开
展“信息化工商所”创建、“食品安全监管达标分局”创建，“党徽耀红盾”系列活动，迎七一《廉政准则》测试、业务软件技能大比拼、集中观看《廉政记实片》、“我为新沂旅游作贡献”系列活动、城乡结对挂钩帮扶等等活动。
四、健全党的组织。由于人员工作岗位的调整，党组织关系发生变化。局党组及时调整机关各支部党员关系，成功的对机关各支部支委会成员进行了换届选举，保证党员活动的正常开展，按时足额交纳201*年机关各支部党费。按照机关工委党建工作标准化的要求，我局认真做好党建工作的台帐收集和整理工作，实现党建各项工作规范化。
五、认真开展文明创建
今年我局申报了省级文明单位的创建，并成功通过了验收。十个基层分局全部参与了星级分局的创建，七个分局申报了三星级分局创建，三个分局申报了二星级分局创建，城南和马陵山分局还参加了省级文明工商分局的创建，目前马陵山分局正在争创五星级工商分局。在职工中开展丰富多彩的文娱活动，组织职工参加元旦长跑、新春娱乐活动、羽毛球比赛、迎“七一”技能大比拼等活动。认真做好离退休人员的管理工作，组织离退休人员体检、在七一时慰问抗日战争时期的老党员、重阳节带领老干部参观、中秋重阳节给离退休人员带去了慰问信和慰问金，让离退休人员深深感到党组织时刻都在关心着他们，时刻没有忘记他们的对党作出的贡献。
局党组一班人在市局党组的正确领导下，在全系统干部职工的辛勤努力下，虽然取得了一些成绩，但是与上级的要求、群众的期望相比，我们的思想观念、工作机制和作风还不能够较好适应新形势下对工商行政管理工作的新要求，为此，我们将继续探索、创新，认真听取各方面的意见和建议，认真分析研究，促进新沂工商行政管理事业的更快更好的发展。
5扩展阅读：郧县工商局基层党建工作情况汇报
郧县工商局党建暨非公党建工作情况汇报
尊敬的董部长、各位领导、同志们：
大家好，在这个秋色宜人、金风送爽的日子，我们非常荣幸的迎来了县委常委、组织部董飞部长及各位领导莅临我局调研检查指导工作。这是县委、县政府对郧县工商局的关心、支持和厚爱。在此，我代表郧县工商局党委对董部长及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
郧县工商局内设8个股室，下设5个直属机构、8个基层工商所，2个事业单位，现有在职干部职工165人。全系统现有党员146名，县局设党委，直接管理的基层党支部6个，党员96名，隶属乡镇党委管理的基层党支部7个，党员50名，工青妇组织4个。
另设郧县个体私营民营企业协会党委和县局党委合署办公。共有私营企业706户，建立党组织63个，党员348人；个体工商户7934户，建立党组织51个，党员197人。
近年来，县局党委和个私协会党委在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记七一讲话和党的十七届五中、六中全会精神，以基层党建工作为抓手，以强化基层党组织履职能力和先进性建设为主线，按照“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，以改革创新为动力，大力加强基层党组织网络与基础建设、规范化建设、队伍建设，有力地巩固了基层党组织战斗堡垒
作用，有效地推动了各项工作取得新成效，为促进郧县科学发展、跨越式发展做出了积极贡献。先后被十堰市委授予全市创先争优先进基层党组织、省工商局授予全省工商系统先进基层党组织等荣誉称号。
下面我分别就郧县工商局党委党建工作情况和郧县个体私营民营企业协会党委非公党建工作向董部长及各位领导作以汇报：
一、郧县工商局党委基层组织建设工作
（一）加强党的组织网络和基础建设，基层党组织战斗力和引领力的发挥有了新保障
一是强化党组织和群团组织网络建设。按照基层党建工作要求，系统上下进一步健全党的基层组织，指导各基层支部配齐配强党支部负责人，强化党支部班子建设，健全组织机构设置，规范管理制度，强化党组织档案管理工作，及时整理更新档案，做到管理台帐齐全规范。
二是夯实党建基础工作。把落实党建工作基本保障措施作为强化党建工作的基础狠抓机构建设和硬件设施建设。县局设立有机关党办，配备了专职党务工作人员2名，明确基层单位由支部组织委员主抓党务工作。县局建立有规范的党员活动室，活动室标志牌、党旗、会议桌椅、电教设备、学习读物等设施与资料一应俱全，基层单位建立有图书阅览室和文体活动室，部分工商所在去年的3A工商所升级达标创
建中还高标准建立了党员活动室，环境优美，设施先进，为开展基层党建活动提供了良好的环境。同时，强化党建经费保障，单设党建经费帐户，优先列支党建公用经费，保障了党建工作的正常开展。
（二）加强党组织规范化建设，党建工作的科学水平有了新提高
一是强化党组织的制度体系建设。县局坚持以科学理论指导党的组织建设，以改革创新精神研究和解决党的组织建设遇到的问题，着眼于完善和创新组织制度体系建设，全面推进党组织建设的规范化、程序化，不断提高党建工作的科学化水平。把制度建设作为党建工作的重点，修改完善了党委决策重大事项议事规则、党建管理、党员教育等二十四个方面的制度，新制定了《重大事项跟踪评估制度》、《重大事项决策责任追究制度》，形成了议事、决策、执行、督办、奖惩的管理制度体系，为促进党建工作的程序化、规范化、科学化提供了有力保障。
二是强化制度的落实。制度建设是基础，抓好落实是关键。县局机关党委办公室充分利用新成立的督察队机构职能和人员优势，与督察队、监察室联合，建立党建工作督办检查落实机制。通过积极组织党委中心组学习、召开党委述职述廉报告会、组织开展基层干部向管理对象述职述廉、开展基层党支部干部考评、召开大额财务开支和重大案件案审
会、设立党务展栏展板的形式，促进各项制度的落实开展，同时利用电子显示屏、红盾信息网等平台，大力推进党务政务公开，有力地促进了队伍作风转变，提升了监管服务工作效能，提升了工商队伍形象。
（三）加强党组织队伍建设，促进跨越式发展党员队伍建设始终是党组织建设的重要任务。县局党委坚持以基层班子建设为重点，以开展丰富多彩的活动为抓手，以增强履职能力为目的，不断增强党建工作的活泼性和有效性，为服务全县经济社会又好又快发展做出了新贡献。
1、以班子建设为重点，强化党员队伍素质教育。一是实行一把手党务负责制。县局党委和基层党支部书记均由领导班子主要负责人兼任，并定期输送参加上级党组织的培训，增强一把手党务工作水平。
二是认真落实党组织民主集中制。对系统重大事项做到党委集体讨论决策，坚持每周党委工作例会，研究布署当前及近期工作，形成党政同心，目标同向、共频共振的工作机制。
三是积极培养新党员。县局在抓党员教育管理的同时，积极引导系统干部队伍中的先进分子向党组织靠拢，落实入党积极分子培训教育措施，主动培养新党员，为党组织输送新鲜血液。
2、以保持和增强党员先进性为主线，积极组织开展党建活动。
一是坚持开展“三会一课”活动。党员教育活动做到了经常化。县局党委中心学习组和各支部每月组织开展理论和业务学习，围绕如何工商职能优势，使郧县始终走在全省同类山区县前列，实现“四个郧县”的目标，组织开展大讨论，增强党员干部服务大局的发展意识。同时坚持开展民主生活会和一把手讲党课活动，提高干部工作积极性和责任心，提升干部队伍思想素质。
二是大力开展干部教育培训。县局坚持“服务发展是第一要务，监管执法是第一责任”，以工商实际工作为导向，以提高服务监管能力为核心，按照“六能六会”干部教育培训工作要求，制定了年度教育培训工作方案，细化了责任分工，积极组织开展工商业务技能培训，党务、政务工作培训，干部业务素质和工作水平不断提高。
三是积极组织开展各项活动。有计划有安排的组织党员开展各类活动。组织到郧县革命烈士陵园、南化塘老区，参观瞻仰革命先烈的英勇业绩，激发争先创优积极性；开展学党史、唱红歌，回顾党的历史，锤炼党性；组织表彰先进基层党组织和优秀党务工作者、优秀共产党员，凝造“学先进，赶先进，争做贡献，争当表率”的良好氛围。
四是开展党员党性分析和民主评议工作。系统党员干部
年初对照党员先进性承诺卡，结合自身思想工作表现，认真开展了党性分析，层层召开了民主生活会，并在年终集中组织开展民主评议，主动接受群众监督，党员间形成了坦诚建言、和谐相处的氛围。
五是继续深化争先创优活动。县局结合县委中心工作，进一步明确争先创优活动主题和载体，在系统各窗口岗位开展争先创优承诺活动，在服务大厅内张贴承诺内容，设置岗位监督桌牌；开展市场巡查和执法办案能手评比活动，有力调动了干部认真履职的积极性。
六是大力开展社会服务活动。县局先后与新农村建设联系点，驻地社区开展了结对帮扶等活动，同时在服务对象中开展了“企业大走访”、“案件大回访”等活动，对重点企业，重点项目实行干部跟踪服务，坚持对企业进行现场办公和回访，为偏远乡镇个体户实行上门现场办证。
七是大力开展作风建设活动。认真组织落实省工商局组织的作风整训和省政府组织的治庸问责活动，在系统内外全面开展查摆问题，整训作风，起到提神、提能、提效的效果；积极开展行风评议活动，主动接受社会各届评议，认真查纠问题，队伍作风和队伍形象进一步提升。
二、郧县个体私营民营企业协会非公党建工作（一）强化四大抓手，推进非公经济党的建设
1、抓摸底调研，夯实工作基础。我局充分发挥工商所监管
人员与非公经济组织联系密切的优势，对全县的私营企业及个体工商户建立党组织和党员发展的有关情况进行了全面的摸底调查，认真填写《非公有制企业党建工作情况调查表》、《党员信息调查表》，从而形成了较为详尽的非公经济党组织及党员信息档案。在摸底调查的基础上，利用企业登记、年检、个体工商户验照，及时采集、完善非公经济党组织及党员信息，同时将党建情况录入“经济户口”电子档案，建立了非公经济党建情况数据库，为全面推进非公经济党建工作夯实了基础。截至目前，我县共有私营企业706户，建立党组织63个，党员348人；个体工商户7934户，建立党组织51个，党员197人。
2、抓宣传引导，营造工作氛围。我局一是以企业大走访为契机，深入到各企业中，以开座谈会、个别谈心的形式，了解企业业主、党员和员工的真实想法，向企业宣传党建工作的目的、重要意义及主要做法，争取他们的支持配合，消除他们的思想顾虑，纠正企业业主重业绩轻党建的错误观念。二是借助电视、广播、网络、报刊杂志等媒体力量，大力宣传非公企业党建工作取得的新进展、新成果、新经验和先进典型。今年，我局联合个私协会对县内的兴升等6家名优企业党支部创先争优先进事迹进行了采访，制作了专题片，在县视台播放。同时组织开展了非公党建有奖知识竞赛，在企业、个体工商户及社会大众中发放，进一步加大非公经济党建的宣传力度，加强舆论引导，增强社会影响力，取得了良好的社会效果。三是积极
向县委政府、组织部汇报非公党建工作开展情况，争取党委政府对非公党建工作的重视支持。今年6月，县委组织部专门到我局调研非公党建工作情况，对我局非公党建工作开展情况予以了肯定，并拟将全县非公经济工委办公室设在个私协党委。
3、抓组织创建，推进党组织和党的工作全覆盖。我局根据掌握的非公企业情况，遵循“成熟一个、建立一个、巩固一个”的原则，指导基础较好的非公企业建立相对较为完善的党支部，按照“有场所、有门牌、有党旗、有设施、有制度、有档案、有活动、有经费”的“八个有”要求，帮助企业完善党建工作规章制度、健全党组织活动机制、教育管理、学习培训等制度，使企业党建工作逐步达到规范化要求。对在调查摸底出现的有3名以上党员，且成立党支部条件成熟的企业，帮助其建立党支部，并通过完善相关制度，开展组织活动，使党支部工作有效运转起来，循序渐进地进行完善。对正式党员不足3人，没有条件单独建立党支部的企业和个体工商户，采取“联合组建”、“挂靠组建”的形式，积极吸纳优秀非公有制企业负责人和优秀个体工商户加入到党员队伍中来。
4、抓党员发展，不断壮大非公经济党员队伍。我局一方面加大新党员发展力度。将私营业主、企业骨干、高学历干部作为重点培育对象，按照计划发展、联系谈话、经营区域公示、职能部门把关的程序，积极发展新党员，为非公经济党组织注入新的血液，进一步壮大非公经济党组织的队伍。今年组织入
党积极分子19名（其中私营业主2名，企业骨干6名，学历均为大专以上）参加了党校培训，纳新党员10名。另一方面，充分发挥个私协会的作用，在协会会员中开展“组织找党员、党员找组织”活动，让10多名“流动党员、“隐身党员”、“口袋党员亮明了身份，找到了“家”。
（二）发挥“三个”作用，促进非公经济发展
1、发挥党员的先进模范作用。在非公经济组织中积极组织开展创先争优促发展、党员示范岗、文明诚信经营户等创建活动，发挥党员作用，树立党员形象，通过党员的带动示范，促进了企业生产力、综合能力的综合提升。如：神河集团在生产一线设立党员示范岗，广泛开展“岗位比贡献、工作比业绩”活动，号召党员干部职工为企业提质增效献计出力。佳恒液压有限公司每月坚持开展党员职工创“五星活动”，在全公司展示“五星”职工群英像，一系列的活动使企业社会责任心、党组织和党员公益事业明显增强，有效促进了企业经济效益的增长。
2、发挥党建联络员的指导作用。我局成立了以县个私协会党委、基层分会支部（联合支部）为成员的非公党建活动指导小组，并选派了15名政治觉悟高、业务素质高的同志为非公经济党建联络员。党建联络员本着“参与不干预，引导不强求”的原则，引导非公经济各党支部建立健全“三会一课”、发展党员、民主评议党员等党建制度，开展党建的宣传培训、组织建设、制度体系、台帐管理等工作，引导党组织与广大员工保持
紧密联系，听取员工意见和建议，替员工解决实际困难，增强了非公企业党组织服务员工、服务企业发展的主动性。对一些中小企业在发展中存在的困难和问题，党建联络员积极与当地党委、政府汇报，与相关部门联系协调，加强政企、银企合作，不断优化经济发展环境，促进企业平稳健康发展。
3、发挥工商部门的帮扶作用。在开展非公经济党建工作中，我局充分积极发挥工商登记注册、商标、合同等方面的职能作用，指导企业了解工商法律法规，增强企业自律和守法意识，规范企业经营行为，帮助企业解难题、渡难关，促进非公经济健康快速的发展。201*年以来，我局指导签订农业合同201*多份；培育发展商标24枚，帮助3家企业申报了省著名商标，帮扶“佳恒”公司申报驰名商标，为企业融资办理股权出质21件，质押股权19897.14万元，帮助企业获取贷款27440万元。办理动产抵押登记54件，融资额达12928万元。（三）非公经济党建工作存在问题
1、党员、党组织覆盖面小。全县非公经济的党员人数少，私企党员仅占从业人员的2%；个体工商户党员仅占从业人员的0.7%。在全县768家私企（不包含150家农民合作社）中，组建党组织58个，组建率仅为8%；个体工商户7811户中党组织36个，组建率为0.4%，组建力度薄弱，非公有制经济领域党组织覆盖仍有大量“空白”。
2、非公经济入党、组建党组织难。从我们走访调查的情况
看，私企、个体户从业人员中有主动要求入党的，条件成熟的私企也有要求建立党支部的，却对组织建设方面知识欠缺，加之谁主管不明确，造成有心建（入党），无法建（入党）。（四）对非公党建工作的建议
为了加强非公经济党组织管理，针对当前非公经济党建存在的问题，建议郧县非公经济纳新党员、组建党组织工作由个私协会党委负责。理由有四个方面：
1、提出了明确要求。中组部对非公党建工作历次要求工商局、个私协会加强管理，提出明确要求，并在多次非公党建会上安排工商局、个私协会经验发言，说明在非公党建管理上，我们有经验，也有责任。
2、郧县个私协会党委组织健全。郧县个私协会党委成立于201*年，在全县8个工商所设有8个支部（或工商个私协联合支部），遍布城乡、有网点、有人员、有保障。
3、推进党建覆盖有优势。我们与私企和个体户的联系非常密切，在他们中间培养党的发展对象，有比较有利的先天条件：能够依托工商部门职能优势，通过“五个平台”（登记注册准入平台-从去年开始，在私企和个体工商户设立、变更登记申报和年检验照期间，党建登记申报作为必备资料之一、商标兴县战略平台、服务消费维权平台、市场巡查监管平台、个私协会联系平台），及时掌握非公经济党建情况第一手资料，熟悉非公经济党建动态情况及非公经济组织人员的思想动态，极其便于发
展非公经济组织及党员。
4、外地有经验可借鉴。201*年，无锡市个私协会党委被中组部定为试点单位，在非公经济领域发展党员及建立党组织方面作了探索性工作，取得了明显成效，无锡市个私协会党委书记陶红在全国非公有制组织创先争优活动典型交流暨指导工作座谈会了作了典型发言，为个私协会管理非公党建发展提供了可资借鉴的有益经验。
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《新沂工商局党建工作汇报(201*)》
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