白云区财政局“三创一办”工作实施方案
白云区财政局“三创一办”工作实施方案
根据《中共白云区委白云区人民政府关于印发〈创建全国文明城市白云区攻坚方案〉的通知》（白党发[201*]1号）、《白云区人民政府关于印发〈白云区创建国家环境保护模范城市攻坚工作方案〉的通知》（白府发[201*]1号）和《关于印发〈创建国家卫生城市白云区攻坚工作方案〉的通知》（白府发[201*]2号）的要求，为纵深推进我区“现代化生态科技新城和现代化生态都市新城”以及创建国家可持续发展实验区的工作，结合财政工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会。坚持以人为本，以经济建设为中心，以精神文明建设为主体，以提高市民素质和城乡文明、卫生、环保程度为根本，以“政务环境工程、法治环境工程、市场环境工程、人文环境工程、生活环境工程、生态环境工程、市民道德教育工程”七大工程为主要内容，深入扎实开展“三创一办”工作，努力实现区委提出的建设“两个新城”奋斗目标。
二、领导机构
为切实加强对“三创一办”工作的领导，确保各项工作顺利推进，特成立白云区财政局“三创一办”工作领导小组。
组长：吴继红（局党组书记、局长）副组长：刘玉刚（局党组成员、副局长）李国华（局党组成员、副局长）邹平（局党组成员、总会计师）成员：邰秀碧（局办公室主任）李荣（局国库科科长）高燕（局预算科科长）
温翠华（局企财科科长）赵进平（局行财科科长）徐明（局监察科科长）陈英（局农税科科长）王朝恩（局基建科科长）胡科秀（局农财科科长）沈新文（局国资办主任）
鲍红雯（会计事务管理中心副主任）王娅（局办公室副主任）申秋林（局办公室副主任）谢汇（局综合科副科长）
领导小组下设四个工作组和办公室，办公室设在局办公室，办公室主任由李国华副局长担任，成员由办公室主任、监察科长等相关人员组成。
1、宣传教育组：组长：吴继红
副组长：刘玉刚李国华邹平成员：邰秀碧胡科秀申秋林
主要工作职责：负责“三创一办”的宣传教育，加强对干部职工的理论学习和教育，使全局干部职工对“三创一办”的知晓率和执行率达100%。
2、资金预算组：组长：邹平副组长：高燕
主要工作职责：做好资金统筹安排工作，负责全区“三创一办”工作经费的安排，保障“三创一办”工作顺利开展。
3、资金保障组：组长：李国华
副组长：赵进平李荣鲍红雯
主要工作职责：按照“三创一办”资金预算安排、工作开展进度和“特事特办、急事急办”的原则，及时足额拨付资金，并确保资金专款专用。
4、监督检查组：组长：刘玉刚副组长：李国华成员：胡科秀赵进平
主要工作职责：加强对“三创一办”工作项目资金安排、拨付、使用效益及全局“三创一办”工作开展情况的监督管理，确保各项资金的安全和全局工作的顺利开展。
三、目标任务
对照区委、政府“三创一办”目标任务分解表，经过认真梳理，结合我局实际，具体细化如下：
（一）领导小组办公室主要负责“三创一办”日常行政管理和协调工作，负责各种文件、领导讲话、总结材料、工作简报和有关材料的编写印发，以及各种迎检材料的准备和档案的收集。
（二）宣传教育组主要加大对干部职工的宣传教育力度，组织开展“三创一办，你我同行”为主题的宣讲活动，倡导从我做起，从每家每户做起，从生活的点滴做起，爱护卫生、参与环保、崇尚文明，在全局上下形成“人人参与三创一办、个个争当文明使者”的浓厚氛围。
（三）资金预算组主要做好资金统筹安排，整合好科三费、环保资金、技改资金、科技研发资金等，做好各部门“三创一办”的工作经费的预算安排，充分提高财政资金的使用效益。
（四）资金保障组主要按照“特事特办、急事急办”的原则，确保对全区“三创一办”资金及时足额优先拨付。国
库、行财、基建、农财等涉及科室对于“三创一办”项目经费要优先审批、优先保障。
（五）监督检查组主要加强对局“三创一办”工作的督促检查，确保各项工作落到实处，加强对经费的监督管理，确保资金使用安全有效。国库科牵头负责“三创一办”工作经费的使用统计上报工作，各涉及科室认真做好配合；监察科要加大对干部职工的遵章守纪情况和资金落实情况的检查力度；各个科室每个月至少有一期“三创一办”工作进展情况汇报，年终要有专门的总结，未按要求上报的由监察科进行督查通报；此项工作列入201*年各科室目标责任制。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（201*年12月30日前）成立创建组织机构，制定《白云区财政局“三创一办”工作实施方案》，组织开展丰富多彩、形式多样的专题创建活动，引导全局干部职工以饱满的热情、高昂的士气，积极投身到创建工作中去。
（二）全面启动阶段（201*年1月30日前）把创建工作任务分解到全年的目标考核任务中，细化到各科室，落实到具体的责任人。各科室和责任人要对照目标任务，认真梳理分析，按要求整理上报创建工作资料。
（三）整体推进阶段（201*年2月上旬至12月）各责任科室要认真对照测评体系，按测评指标要求，逐项对照、逐项整改，集中时间、人员抓重点、抓关键，确保各项工作目标完成。
（四）自查迎检阶段（201*年1月至9月）全力做好迎接检查组考核准备工作。要精心准备材料，坚持高标准、严要求，认真对照检查指标，积极查漏补缺，开展自查自评工作，充分做好迎接检查准备，确保全面通过考核。
（五）总结工作阶段（201*年10月至12月）全面总结我局创建工作，巩固创建成果，查找创建差距，推动今后创建工作深入开展。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。全局干部职工和各科室要充分认识“三创一办”工作的重要意义，进一步把思想统一到区委区政府的决策部署上来。局党组切实加强领导，提高认识，统一思想，做到思想上高度重视，认识上高度统一，行动上高度配合。
（二）落实责任，强化服务。要按照区委、区政府的统一部署，精心组织、统一安排，把“三创一办”工作提上重要议事日程，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题要建立“三创一办”责任制，局主要领导负总责，亲自抓。分管领导具体抓。把“三创一办”工作列入年度工作计划和年度目标考核，把创建任务层层分解，定科室，定人、定责、定标准、定进度、定时限，切实做到各司其职，各负其责，齐抓共管，通力协作，形成合力，保质保量地完成各项创建任务。领导小组将定期或不定期对全局有目标任务的科室进行督促检查，对不符合创建工作要求的科室实行督查通报制度，并促其限期改进。
（三）统筹经费，搞好保障。要做好“三创一办”各项经费的保障工作，在预算上予以安排，在拨付上予以优先，在使用上加强监管。各科室要对照区委、区政府三个创建实施方案，进一步明确工作目标，制定工作措施，全力做好经费保障工作。
（四）加强宣传，营造氛围。要开展多种形式的“三创一办”为主题的宣传教育活动，宣传开展“三创一办”的重大意义，努力营造良好的社会氛围和强大的舆论声势，充分运用财政简报、财政信息等形式，宣传我局在“三创一办”
工作中的先进经验、典型做法，推动全区掀起“三创一办”工作新热潮。
（五）统筹兼顾，确保质量。全局各科室要正确认识处理好开展“三创一办”工作和搞好当前各项工作的关系，做到两手抓、两不误，要把开展“三创一办”工作当作推动各项财政工作和重要机遇和强大动力。狠抓增收支节，加强财政科学化、精细化管理，努力提高财政资金的使用效益，全面建设现代化生态都市新城和现代化生态科技新城。
白云区财政局二0一0年一月二十七日
扩展阅读：“三创一办”工作实施方案
中医二附院门诊综合楼工程“三创一办”工作实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府《贵阳市创建全国文明城市总体
工作方案》、《市人民政府关于印发的通知》（筑府发[201*]98号）、《市人民政府关于转发的通知》（筑府发[201*]131号）、《省人民政府办公厅关于对第九届全国少数民族传统体育运动会筹备工作重点任务进行督察的通知》（黔府办函[201*]66号）有关精神，为全面落实“三创一办”工作任务，特制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，紧紧围绕建设生态文明城市目标，以城市基础设施建设和规范整顿建筑市场、燃气市场、房地产市场为着力点，把“三创一办”工作与提高干部执行力，纵深推进生态文明城市建设结合起来，全面提升城市功能，改善人居环境，实现创建全国生态文明城市总目标。
二、实施目标
按照区委、区政府“三创一办”的工作方案、目标及要求，全力推进二附院门诊综合楼工程项目部三创一办任务的落实，确保全面、优质、高效地完成各项目标任务。三、三创一办组织机构
成立二附院门诊综合楼工程项目部“三创一办”工作领导小组。（机构图附后）
四、工作实施方案具体内容：
（一）组织学习文件精神，宣传动员指导工作
明确公司层和项目部两级的相关责任人及工作职责，并签订“三创一办”责任书，开展分级组织集中学习和制板报，下发文件、作宣传标语等各种形式的活动。
（二）创“文明、卫生、环保”范围1、文明施工
“三区”分离：办公区、生活区与施工作业区必须分开设置；严禁在尚未竣工建筑物内设置员工宿舍；
要求设安全消防通道其宽度符合规定要求（不少于2.5米），通道隔离材料要求满足防火性能，搭设高度不低于2米，要求坚固、牢靠、美观。
“三区”的通道必须设置齐全有效的防火和识标以及宣传图片，指向标牌等设施。
场区不能满足布置临设（办公区、生活区）时，必须在场区外租借或搭建办公和生活设施，并要求满足规定要求。
场区内的库房、配电房、生产用房等设施房必须符合规定要求，满足使用功能，外形美观。“三区”的排水、排污、排洪措施要求畅通，有专人管理。
“三区”的标牌，标志齐全，岗位责任制上墙。管理层、作业层在施工现场均要求佩戴上岗证。
2、场地和围挡管理工地的进出口道路做硬化处理：场区内应平整砼硬化处理，其道路、堆料、空地、活动区域等要求平整整洁，不得有积水，泥土堆放，严格按施工总平面进行布置。
围挡高度规定：市热闹区域的工地为2.5米，非热闹区的工地为2米。围挡的设置要求坚固牢靠、稳定，外侧面必须进行美化处理。
3、临时设施管理
现场宿舍推广使用装配式活动板房，门、窗统一刷色。宿舍应设置可开启式窗户，保证室内通风良好，宿舍内应保证必要的生活空间,室内净高不得小于2.4m,通道宽度不小于0.9m,每间宿舍居住人数不得超过16人。
生活区内应为作业人员提供晾晒衣物的场地，道路应平整，设置排水设施，晚间应有照明。
冬季应有保暖措施、防煤气中毒措施，宿舍内应具备有效的防止使用大功率电器措施。
项目使用装配式活动板房。
临设室内地面必须进行硬化处理。水、电取暖等设施应配齐全，并有专人管理。
生活区内的住房室内，不准开小灶，燃煤取火做饭，必须设统一的食堂。
宿舍内必须整洁，衣物存放、物品摆放整齐，睡被整洁卫生，悬挂整齐有序。
4、渣土外运管理
渣土运输车辆实施密闭运输，设专人清扫以防污染道路，设置车辆出门清洗设施及排水设施，禁止轮胎带泥上路和抛洒滴漏污染城市卫生现象。对场平取土、基础施工，建筑废渣清理等产生的外运使用的车辆必须完好，装运必须密闭，不得裸装运输，出口处设冲洗设施，对外出车辆一律派专人清洗干净才准许外出。
5、噪音及扬尘治理
夜间施工必须制订防噪音扰民措施，合理组织施工顺序及作业时间，按规定明确施工时段，防止超时作业造成噪音扰民。
土石方及拆除施工作业要采取防尘措施。
不使用大分贝的设备，修整建筑实体或材料加工应选择适合的方法，并作消声处理措施。施工期间的劳动人员不得长时间大声喧哗，以免影响周边居民生活和休闲，夜间不得放高音喇叭影响周边居民生活和休闲。
清理卫生，取土，砼拌合，水泥拌制，高处施工，加工等所产生的扬尘场所，应事先采取相应措施，防扬尘飞扬。如浇水，覆盖，隔离等措施。6、卫生管理
生活区、办公区、施工区的卫生必须落实到人头，挂牌管理。立面安全网必须第层都满挂，不得有破洞和泥污现象。7、环保管理
不准乱排污到市政下水道，不准在现场焚燃有害物质，不准在现场施放公害气体，保护好周边环境。
8、宣传教育
利用板报、宣传栏及围挡外侧进行宣传，同时加强对职工安全交底、安全教育等形式开展“三创一办”教育活动，职工相关知识知晓率达80%以上。
9、资料管理
对照“三创一办”工作实施方案要求，完成各项资料收集、整理、归档。
五、完成时限
新开工项目一律按工作标准及“三创一办”相关的要求执行，经验收合格开工。
六、工作要求
（一）高度重视，迅速部署。
项目三创一办工作组长亲自抓“三创一办”工作，迅速开展动员部署，从组织领导、策划实施、协调落实等方面保证工作落到实处。
（二）加强宣传，营造声势。
项目部要大力宣传，以设置宣传栏、设立“三创一办”监督岗、开展评优活动等灵活多样的方式营造“三创一办”工作的社会氛围，提高建设行业职工对“三创一办”工作重要性、必要性的认识，使广大职工关心、支持和自觉参与“三创一办”行动。
七、对口管理
副组长负责设施的检查，并对存在问题进行监督整改，实施组负责现场的日常卫生、保洁工作，宣传组负责标语、标牌的监督管理。
八、验收标准及要求
遵照上述标准和《建筑施工安全检查标准JGJ59-99》、贵州建工集团《工程项目安全文明施工规范管理手册》相关内容进行实施和验收。
附件1：“三创一办”工作目标责任书附件2：“三创一办”宣传标语
贵州建工集团第九建筑工程有限责任公司
中医二附院门诊综合楼工程项目部
二0一0年九月十日“三创一办”工作目标责任书
为进一步推进“三创一办”工作的全面、有序展开，按照贵阳市委、市政府和市建设局“三创一办”工作的要求及相关标准，为层层落实责任，确保各项工作目标完成，公司项目部与班组签订目标责任书：
一、班组按项目部“三创一办”工作实施方案的内容按期完成。二、加强动态管理，切实履行工作实施方案中各自的职责；对施工现场文明施工、安全管理存在的问题及时进行整改，对不服从管理，拒不整改的，约见会谈。
三、项目部各责任组将严格对照相关标准，通过巡查、月检、不定期检查等方式，对工作进展情况进行考核评估，对存在的问题提出限期整改；对“三创一办”工作落实不到位、任务未完成，在上级建设行政主管部门检查考评中不达标的班组，项目部将收回劳务分包部分，取消承包资格，并进行经济处罚。
本责任书一式两份，中医二附院门诊综合楼项目部、劳务公司各一份。
中医二附院门诊综合楼工程项目部劳务公司
（签章）（签章）
二一年月日二一年月日
附件2：贵州建工集团第九建筑工程有限责任公司
“三创一办”宣传标语
1、创建国家卫生城市创建国家环境保护模范城市创建全国文明城市协办第九届全国少数民族传统体育运动会2、“三创一办”人人受益人人参与人人有责3、扎实开展“三创一办”纵深推进生态文明城市建设4、深入实践科学发展观积极开展“三创一办”5、贵阳是我家“三创一办”靠大家6、落实科学发展观建设生态文明城市7、创建国家卫生城市美化贵阳人居环境8、共沐蓝天碧水共享绿树鲜花
9、摒弃陋习讲究卫生树立公德崇尚文明1O、创模情系你我他生态文明惠万家11、创建环境模范市争当文明好市民12、建生态文明市创环保模范城13、环保意识多一分林城形象美十分14、建优美避暑之都创环境模范家园15、弘扬贵阳城市精神创建全国文明城市16、爽爽贵阳是我家文明创建靠大家17、人人动手参与创建个个争当文明市民18、文明城市全民共建美好家园你我共享19、文明从脚下起步创建从你我做起20、走生态文明之路创全国文明城市
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