青年创业小额贷款总结
共青团射洪县委青年就业创业工作总结
为更好地满足广大城乡青年的就业创业需求，帮助和扶持青年就业创业，按照共青团遂宁市委和县委、县府的统一部署，共青团射洪县委在我县广泛实施帮扶青年就业创业活动。现将有关情况总结如下：
一、基本情况
目前，我县已在富螺湾酒店、沱牌大酒店、射洪县洪达家鑫化工有限责任公司、华纺银华公司、射洪城投公司建立了5个共青团“青年就业创业见习基地”，提供见习岗位60个。通过协会推荐、严格审核我县共为18位创业青年发放邮储银行小额贷款，总计171万元，目前11名符合共青团遂宁市委、中国邮政储蓄银行遂宁分行《关于实施四川青年小额贷款项目的通知》（遂市青联发201*6号）附件3《四川青年小额贷款项目奖励办法》有关要求的贷款人，获得了诚信奖。为300余名青年发放农业小额贷款201*万元，主要用于农村种植、养殖、农副产品加工流通、城市个体商业经营等。
二、主要做法和经验
1.高度重视，周密部署。团县委召开“青年就业创业项目”启动仪式暨青年就业创业培训会，培训对象为全县三十个乡镇团委书记，会上对我县青年就业创业项目进行安排部署。要求各乡镇团委成立“青年就业创业促进协会”，掌握青年就业创业的特点，在各村（社区）张贴“青年就业创业”相关信息，并通过乡镇广播、电视等媒体进行宣传。团县委将此次活动作为服务青年创业的重要工作来抓，安排专人负责，定期不定期对我县青年就业创业情况进行统计分析，为以后更好的做好此项工作提供依据。
2.严格审核，重点扶持。“青年就业创业项目”的实施过程中，我们始终坚持制度化、规范化操作，严格按照国家相关法律法规执行。先由乡镇“青年创业促进协会”进行摸底、调查，再根据实际情况将符合条件的青年上报团县委，团县委再根据实际情况为推荐青年贷款或提供就业创业见习岗位。团县委始终坚持扶持贫困青年创业，同等条件下贫困青年优先的原则，确保“青年就业创业项目”真正能解决贫困青年就业创业的问题。
3.树立品牌，扩大影响。根据贷款用户的还款记录，由团县委向团省委推荐评选诚实守信青年。去年，我县获得邮储银行小额贷款的11位青年均按时还款，获得共青团四川省委发放的专项奖励“诚信奖”，奖励标准为借款青年实际支付中国邮政储蓄银行利息的32%。各“青年创业促进协会”及时公示获得小额贷款“诚信奖”的青年。大力宣传谢均富、董可等通过获得小额贷款创业成功的典范，扩大了“四川青年小额贷款项目”的影响。为四个“青年就业船业见习基地”进行授牌，在就业局、人事局、相关网站上提供见习岗位信息，此次活动树立了团委切实服务青年的良好形象。
三、取得成效
1.青年创业小额贷款的规模不断扩大。青年创业小额贷款项目大大激发了青年的创业热情，主动找“青年创业促进协会”寻求获得小额贷款支持的青年日益增多，小额贷款对广大青年创业起到了“雪中送炭”的作用，为青年创业注入了强劲动力。各地青年对团组织开展小额贷款工作给予了较高评价，有的说“团组织的小额贷款工作解了我们创业的燃眉之急”，有的说“这项工作是对青年真正的实事、好事”。201*年，截止4月份，邮储银行再次发放小额贷款共计40多万元。
2.青年创业小额贷款工作模式逐步形成。各乡镇团组织在工作实践中积极探索，形成了一些典型工作模式。一是产业带动型，即共青团组织动员农业产业化龙头企业，以产业为纽带，帮助初始创业的农村青年获得贷款。二是社会帮扶型，即共青团组织发挥联系广泛的组织优势，整合社会资源，动员成功创业青年和社会各界捐资成立各类专项基金或创办担保机构，为青年创业提供小额贷款或风险担保。因“四川青年创业小额贷款”项目提供的小额贷款有限，我县太和镇磨嘴村成立的惠民资金互助协会，广泛吸纳会员，并通过入会青年缴纳会费成立惠民基金，再由创业有资金困难的青年向协会申请获得贷款，解决资金缺口。协会设在村团委、并简化了一般到银行贷款的流程，使农户贷款更方便快捷。
3.共青团服务大局、服务青年的能力得到了增强。各乡镇团组织纷纷反映，青年就业创业工作得到了当地党政领导的高度肯定、社会各界的广泛好评和有意创业青年的热烈欢迎。实践证明，帮扶青年就业创业将共青团服务大局、服务青年转化为看得见、摸得着的成功实践之一，贴近党政工作中心。同时，团组织开展青年创业小额贷款项目，适应了青年日益增长的致富成才需求，有效服务了广大射洪青年，增强了团组织服务青年的能力，拓宽了团组织服务青年的工作领域，扩大了团组织的社会影响力。一些基层团干部反映，通过开展青年创业小额贷款工作，找到了服务农村党政中心工作、服务农村青年的切入点，农村共青团工作有了具体的载体和抓手，团组织对青年的吸引力和凝聚力得到了增强。
四、存在问题及建议
1.贷款额度和期限难以满足需求。目前，小额贷款农户最高额度为5万元，商户最高额度10万元，期限最长1年。这一制度规定仅能满足贷款人在传统小规模基础上自给自足简单再生产的资金需求，不能满足扩大再生产的资金需求。如一农户从事野猪养殖，资金缺口10万元，但由于农户身份的限制只能取得小额贷款5万元。建议根据实际情况适当放宽小额贷款额度，根本解决青年创业资金问题。
2.青年创业愿望强烈，小额贷款供不应求。目前，通过团组织对“四川青年创业小额贷款”项目的大力宣传，以及初期取得的良好效果。激发了我县青年创业的强烈愿望，资金需求量不断增加。“四川青年创业小额贷款”项目提供贷款资金有限，远远不能满足广大创业青年的需求。建议加大“四川青年创业小额贷款”项目资金投入，让更多渴望创业的青年得到资金扶持。
扩展阅读：青年创业小额贷款工作情况汇报
青年创业小额贷款工作情况汇报
下面，我就凤城县实施青年创业小额贷款及小额贷款公司工作情况作以简要汇报。一、工作开展情况
去年以来，在市委、市政府的正确领导和团市委的悉心指导下，我县坚持以十八大精神为指针，认真贯彻落实中、省、市关于青年创业一系列指示精神，以解决青年初入社会、缺乏资金的问题为切入点，启动实施了青年创业小额贷款项目，全力扶持和帮助我县农村青年自主创业。据初步统计，目前已累计投放农村青年创业贷款6866万元，解决了238名返乡青年发展产业资金不足问题，新发展产业项目156个；通过青年创业的带动，解决了农村2350人的就业工作，实现经济收入1.2亿元。团县委、县信用联社被团市委、市银监分局授予201*年度商洛市实施青年创业小额贷款工作先进单位荣誉称号。一年来，我们主要做了以下几方面的工作：
（一）成立机构，广泛调查。201*，团中央专门召开了“青年就业创业”电视电话会议，省、市团委与银监部门联合下发了实施意见。我县高度重视此项工作，及时成立了由县委常委、组织部长任组长，县政府副县长任副组长的青年创业小额贷款工作领导小组，下设办公室于团县委。团县委积极主动与县财政局、县人劳局、县信用联社联系，拟定了《凤城县青年创业小额贷款实施方案》，确定了符合凤城实际的运作模式。为真正将项目做成解青年之忧、
助青年之力的青年创业民心项目，切实增强项目实施的有效性，团县委牵头对全县青年创业状况进行了广泛地摸底调查，尤其针对农村青年创业面临的资金困难进行了认真调研和深入分析，通过各基层团组织向全县青年发放青年创业需求调查表4300余份。通过调查发现，青年普遍具有创业致富的强烈愿望，却又都不同程度地面临着创业启动资金融资困难的问题，想贷款却又无法提供与金融机构原有的规定相适应的贷款担保方式，现行的贷款利率对于广大创业青年来说也是不小的负担。基于这样的调查基础，为项目实施进一步明确了方向。
（二）加大宣传，营造氛围。为扩大青年创业贷款的影响力，团县委、县信用联社、邮政储蓄银行、县农行、人劳局、就业局等单位积极联合举办培训班，并利用广播、电视、宣传单、宣传栏等宣传媒介对青年创业小额贷款内容、意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行广泛宣传，扩大宣传效果，营造浓厚氛围。止目前，全县共发放宣传单30000余份。去年6月20日，县上召开了全县团组织负责人和部分青年代表动员培训会议，组织各乡镇团委书记学习了全国农村青年创业小额贷款工作知识，让各级团干部了解小额贷款的意义、政策和具体操作流程。8月中旬，县上又召开了全县促进青年创业就业工作促进会。会上，县人劳局对青年创业优惠政策进行了现场解读，县信用联社对青年创业贷款代表进行了现场授信，创业青年代表进行了创业事迹报告。通过积极宣传青年创业典型事例，激发了广大青年创业的热情，增强了广大青年创业的信心。
（三）加强沟通，扎实推进。在工作实施中，团县委积极与县信用联社、县农行、县邮政储蓄银行等金融机构沟通，分工负责，扎实有序推进青年创业小额贷款业务。团县委负责指导乡镇团委做好宣传发动、挖掘推荐、初步筛选以及贷款后的项目监督、诚信教育工作。县信用联社负责指导各基层信用社做好贷前调查和贷款审批工作，建立农村青年创业小额贷款“绿色通道”，有效缩短贷款操作时间。同时，团县委与县信用联社联合推出了各项政策鼓励有志青年创业。一是手续适当简化。创业青年的授信贷款采取“一次授信，随用随贷，余额控制，循环使用”的管理办法，创业青年的授信贷款一经确定，可根据自己对贷款的实际需求，随时到信用社办理授信额度内的贷款。二是利率适当优惠。凡经团组织推荐的青年创业授信贷款可享受信用社同类同期限同档次贷款利率下浮一定比例的优惠政策。三是额度适当放宽。原则上青年信用贷款额度不超过5万元，但对信用状况较好、抗风险能力较强的青年可适当提高贷款额度。四是倡导优先服务。建立青年创业信贷绿色通道，实施优先调查、优先授信、优先发放贷款，减少办贷环节，提高办贷效率，确保满足创业青年各种合理的创业贷款需求。并优先满足返乡创业青年、优秀共青团员、应往届大中专毕业生的申请。我县把推进农村青年创业小额贷款工作作为促进青年就业创业的新举措，积极为创业青年今后的发展搭建桥梁和平台，让创业青年感受到了党和政府的温暖，为凤城的经济发展注入了新的活力。
（四）规范管理，确保质量。前几年，由于扶贫贷款管理经验
不足，扶贫贷款损失资金较大，导致农村部分农户认为只要是政府号召发放的贷款，贷了款后国家就不要此笔资金了。为了防止此类现象的再次发生，县信用联社制定了青年创业贷款操作流程，严格贷款项目的调查，对没有项目或者借款挪做不正当经营的一律不予发放，对项目真实、担保可靠的贷户严格按照贷款规范化管理要求及时办理。目前已投放的1566万元农村青年创业贷款，从贷后检查看，创业项目经营正常，贷款利息归户率达到100%。
（五）多方协调，组建公司。为了更好地满足我县“三农”和小企业及个体经营者的合理资金需求，推进县域经济发展和新农村建设，根据中国银行业监督管理委员会、中国人民银行《关于小额贷款公司试点的指导意见》和省政府办公厅《关于扩大陕西省小额贷款公司试点管理办法(试行)》等文件精神，县委、县政府积极协调凤城县龙桥经贸有限责任公司做为主发起人，计划筹资3000万元，组建凤城县首家小额贷款公司。目前，该公司已草拟了公司章程，拟定了有关内控制度，明确了议事规定、决策程序等内部制度，设计了基本的组织结构和管理机构，初步选定了营业场所，选备了具有金融专业知识和从业经验的工作人员10名，并达成了聘用意向，各项准备工作正在有序进行。
二、面临困难与问题
青年创业贷款工作是一项全新的工作，任务重、政策性强。项目开展以来，通过广泛宣传和示范效应，创业贷款项目已深入人心，形成了规范的工作程序，有效激发了农村青年的创业热情。尽
管我们做了很大努力，但是工作中还面临着一些困难和问题，主要表现在：一是全县青年创业培训工作发展不平衡，部分乡镇开展的不够理想；二是大部分农村青年只有一股创业热情，缺乏对农村贷款项目的认识和长远规划，农村信用社对贷款项目的严格审核令他们闻而却步；三是农村青年创业的项目类型普遍较单一，偏重于传统养殖、种植，创新性和科技含量还不高。究其原因，主要有两个方面：一是农村青年的创业意识有待进一步提高。目前，青年群体的创业意识还不够强，即使有创业意愿，真正付诸行动的也不多。受传统观念影响，很多年轻人仍然把相对稳定安逸、潜在风险小的岗位作为就业时的首选。二是农村青年的创业还面临不少瓶颈和障碍。例如，体制环境不完善，创业资金获取渠道有限等。
三、下一步工作打算
针对农村青年创业贷款项目实施过程中出现的新情况和新问题，县委、县政府将结合上级新出台的一系列就业创业扶持政策，从凤城产业结构特点和青年现实需求出发，进一步完善和改进各项工作制度，制订工作细则，千方百计保证资金安全运行，不断加大对农村青年的创业扶持力度，力争为全市青年创业贷款工作创出一条既合呼商洛实情，又具有凤城特色的青年创业贷款的新路子。一是加强对农村青年创业意识的培养。积极开设多种多样的就业和创业培训班，并通过网站、电视、广播、报刊等阵地，广泛宣传就业创业理念、就业创业知识、就业创业典型，引导青年转变择业观念，增强创业意识，激发青年的创业热情，营造浓厚的创业氛围，让广
大农村青年踊跃投身新农村建设的创业热潮中去。二是切实做好农村青年创业服务工作。县委、县政府将在项目推荐、金融扶持、信息服务、综合协调等方面为农村青年创业者做好服务。三是提高农村青年创业者的素质。县委、县政府将通过搭建学习交流平台、扶助弱者、树立典型等一系列措施，全力提高创业者的素质。四是建立长效工作机制。县委、县政府将积极支持并逐步完善青年创业小额贷款的有效模式，探索形成支持青年解决创业资金“瓶颈”问题的长效机制。
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