州城镇民营经济和招商引资工作总结
州城镇经济发展办公室
201*年民营经济和招商引资工作总结
今年以来，州城镇在县委、县政府的正确领导下，进一步统一思想认识，明确目标任务，加大工作力度，提高服务水平，狠抓措施落实，使民营经济和招商引资工作取得了新的更大的成绩。201*年，全镇新增企业39家，总投资3.7亿元，其中新增固定资产投资100万元以上的企业6家，新增固定资产投资200万元以上的企业7家，新增固定资产投资500万元以上的企业5家，1000万元以上的8家；技改扩规企业9家，新增资本2.1亿元；；新培植规模以上企业7家，已认定2家，使全镇规模以上企业总户数达到27家；实现工业企业增加值7.1亿元，销售收入28亿元，利税1.98亿元，分别比去年同期增长53%、51%、58%，其中规模企业完成增加值6.4亿元，销售收入25.6亿元，分别比去年同期增长65%、63%。引进招商引资项目27个，总投资3.62亿元，完成计划的107%，位居全县各乡镇前列。
一、201*年工作情况回顾
经济工作是全部工作的重头戏。为促进全镇经济发展，增加财政收入，提高人民群众生活水平，超额完成年初制定的工作目标，实现我镇民营经济跨越式发展，我们坚持把招商引资和项目推进作为加快工业化进程的主抓手，积极采取措施抓好项目建设和招商引资工作。具体可以分为以下几个方面：
一是明确目标，营造全镇民营经济发展的浓厚氛围镇党委政府高度重视民营经济发展工作，多次召开党委扩大会议，专题研究民营经济发展工作，成立了以镇长为组长的民营经济发展领导小组，明确一名副职具体抓，并把民营经济工作作为全镇全部经济工作的重心，下发了《州城镇民营经济发展目标管理实施细则》，建立了民营经济发展目标管理责任制，镇领导班子成员和机关干部分别落实项目建设任务，明确奖惩标准，增强了责任感和压力感，使项目建设成为大家的共同责任。还通过召开大会，对201*年度在项目建设和招商引资工作中成绩突出的个人和单位、投资者予以重奖，并对没有完成任务的人员分别落实了处罚措施。
二是加强服务，狠抓落实，努力抓好项目建设
项目建设是目前我镇经济工作的重头戏。在取消农业税，对上争取资金工作难度加大，乡镇财政增收困难的现实下，只要靠多上项目，全力扶持大项目的发展，才能实现全镇经济的腾飞，缓解镇财政的压力。基于这种认识，在今年的工作中，我们始终坚持“一个项目，一人负责，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”制度，采取“围墙内的事企业管，围墙外的事我们办”的方法，紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个项目都能落实资金到位，投资业主的每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业安下来，办起来，稳得下，扶持好。今年，全镇共安置新项目42个，其中工业项目37个，农业项目2个，商业项目3个。扶持东平湖饲料、双牛皮鞋等9家大企业顺利实施了技改扩规。为安置项目，促进企业更快更好的发展，我们通过与土管局、村居等有关单位协调，先后为东平湖饲料、双牛皮鞋、华鑫塑料厂、辰光工艺品、林海木业、鸿泰医用元葱、征航电动车等7家企业协调用地85亩。按照“小作坊，大产业”的发展思路，和“123”的工作目标，大力扶持村级项目的发展壮大，截止目前，全镇共新上村级项目个，总投资万元。此外，我们还积极为企业提供政策、金融、技术、投资、用工等信息，为他们在贷款、利用闲置厂房、设备等方面牵线搭桥、积极协助，努力搞好各项服务。支持、协助他们建立健全各项规章制度、完善组织管理结构。同时还与上级有关部门联系，制止乱收费、乱摊派、乱罚款等不正之风，真正在全镇形成尊商、爱商、护商、留商的良好氛围。同时按照县里的统一安排和部署，我们举行了州城商会的换界选举工作。选取了新任会长、副会长、秘书长和执委。为使商会真正成为镇党委政府不可或缺的好帮手，会员企业不可替代的代言人，镇域经济建设舞台上的活跃力量奠定了坚实基础。
三是整合招商力量，大力组织培训，着力推进招商引资工作。经济发展环境是招商引资工作的一个重点，也是客商引不引得进、留不留得住的关键。因此，我们成立了优化投资环境领导小组，简化办事程序，优化政务环境；加强了社会治安综合治理基础建设，加大了对企业周边环境治理力度，努力营造稳定的治安环境；在全镇营造了“你投资、我欢迎，你办厂、我服务，你发财、我发展”人文环境。在发动干部群众全民招商的同时，在人民群众中广泛开展了“人人都是投资环境，个个代表州城形象”的宣传活动，营造优良的招商环境。此外，加大投入，加强投资硬件建设，筑巢引凤。镇党委、政府采取“尽我所能，不计成本”的优惠政策，增强工业园区吸引力。镇政府为投资50万元以上的企业提供全程代办和协办手续，提供一事一议一结和特事特办服务。对进驻工业园区的企业，负责搞好水、电、路等四通一平，企业不需负责任何费用。功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境和全民招商兴商安商富商的人文环境组成了我镇充满活力和吸引力的招商引资载体。此外，我们还注重发挥在外务工人员招商引资的优势，通过在外人员与客商、老板取得联系，让他们牵线搭桥，使他们成为招商引资的一支生力军。同时把抓好富余劳力的培训，作为搞好项目建设的一个重要举措施，不仅对富余民力培训缝纫、机械操作等方面的实用技能，还对他们进行思想教育，培养他们树立正确的的就业观，提高了素质，使他们掌握一定的技能，为搞好项目建设打下了基础。
二、存在的问题和不足
回顾一年来的工作，尽管我们取得了一定成绩但也存在一些问题和不足，具体表现在以下几个方面：一是经营管理方面的专业知识不足，在引导企业发展，规范企业管理上有时感到力不从心。二是深入基层、深入企业的次数还不算多，一些必须掌握的信息没能完全掌握，对全镇民营经济发展的现状并未真正摸透摸实。三是思想不够开放，工作中存在缩手缩脚现象。四是受国家土地政策的影响和制约，使项目安置的难度加大。五是受银行信贷紧缩和世界金融危机引发的经济危机的的影响，导致部分项目停建和缓建。上述三个缺点和不足都有待于我们在今后的工作中加以克服和改正。
三、下一步工作打算：
一是继续坚定不移的抓好项目建设。鼓励扶持企业做大做强，力争尽快形成“纺织、木业、饲料、五金、食品”五大主导产业。按照“企业抓骨干，产业抓支柱，产品抓品牌”的工作思路，依托现有的企业特别是规模企业，发挥他们的招商引资主体作用，围绕服装、纺织、木业、食品等产业策划、包装建设项目，做大经济规模，提升产业水平。
二是强化服务理念，进一步提高服务民营经济发展的能力和水平。企业的发展，离不开党委政府的扶持和帮助，只有不断提高服务水平，帮助企业解决实际困难和问题，才能使企业安心生产。要进一步搞好宣传，营造起招商引资，扶持民营经济发展的浓厚氛围。要严格落实目标管理责任制。完善《州城镇招商引资目标管理实施细则》，将目标任务分解到各位班子成员、各站所、并根据各村实际情况，分配招商引资任务，签订招商引资责任状，实行招商引资一票否决。做到人人有任务，个个有要求，形成党政领导齐抓共管，干部群众全民招商的良好格局
三是重点搞好村级项目建设，继续实施村级项目“123”工程。村级项目是改变农民群众致富观念，剌激农村经济发展和关键，只有千方百计争上，多上一些投资较大，技术先进，产品市场前景很好的村级项目，才能从真正意义上改变农村现状，实现农民致富，财政增收。同时受国家土地政策的制约，想在项目区安置项目，扩大项目区的面积可能性不大。而利用各村的闲置场所，将项目由集中连片向分散安置，同样能达到招商引资、建设项目、开拓税源的目的。
四是继续优化投资环境，加大对企业周边环境治理力度，努力营造稳定的治安环境；同时按照“企业抓骨干，产业抓支柱，产品抓品牌”的工作思路。依托现有的企业特别是规模企业，发挥他们的招商引资主体作用，围绕服装，纺织、木业、食品等产业策划包装建设项目做大经济规模，提升产业水平。
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夏津县民营经济工作总结
201*年，全县上下认真贯彻县委、县府工作部署，大力实施“三个一批”，坚持思想再解放，措施再加大，环境再优化，发展再加快的工作思路，促进了民营经济持续、快速、健康发展。截止05年底，全县民营经济完成固定资产投入88亿元，同比增长214%；实现工业增加值87亿元，同比增长129%；完成销售收入总额380亿元，同比增长108%；实现利税29亿元，同比增长110%，全年共有513个新建扩建项目开工建设，各项经济指标均创历史最好水平。一、主要特点
（一)规模总量不断扩大，乡镇经济亮点频现。到201*年底，全县民营业户发展到40995户，其中私营企业3682处；从业人员21.5万人，新增8.8万人；注册资金48亿元，新增15.8亿元。民营经济已成为全县经济的主体和支柱。全市民营经济经验交流会在我县召开，省政协、省委工作组、市委书记黄胜、市长孙永春、市委副书记田玉茂等省市领导先后视察了我县宋楼、南城、银城、北城、苏留庄等乡镇的民营经济，对夏津民营经济工作给予了充分肯定。今年我们先后接待湖北省枣阳市、河北省清河县、东营市等参观团36批，接待人员上千人次，提升、增强了与外地的交流与沟通。今年以来，各乡镇进一步加大了发展民营经济的工作力度，改善了投资环境，实现了先进乡镇跨越前进、后进乡镇奋勇赶超的局面，形成了镇镇有项目、村村办企业，民营经济遍地开花的发展格局，宋楼、香赵、郑保屯、白马湖、田庄等乡镇办通过采取不同措施，进一步调动了干部群众发展民营经济的热情，遍及城乡的新一轮发展热潮滚滚而来。尤其是南城、银城、北城三个刚刚成立的乡镇街道办，新建扩建项目不断开工建设，南城镇成立仅三个多月的时间，新上投资1000万元以上的项目9个，新增固定资产投入达3.2亿元。
（二）块状经济迅速崛起，产业集群快速壮大。全县民营经济已形成棉纺织、植物油、面粉三大特色优势行业，全县纺织企业达到115家，纺纱能力180万纱锭，织机达3000台，全国棉纺织基地县正在形成;面粉加工企业达48家，日加工能力6000吨，总体规模居全省首位，植物油企业285家，日加工棉籽能力9200吨。拥有规模以上企业156家，成为全县民营经济的主力军。各乡镇都围绕产业优势，建设了各自的产业聚集区。全县乡镇街道办产业聚集区基础设施投入、新增入区企业都创历史新高，形成了产业规模优势和区域品牌优势。宋楼镇的棉纺织、双庙镇的面粉和东李镇植物油加工等特色产业隆起带形成。
（三）项目建设强势推进，重点项目进展顺利。今年以来，全县新上投入过100万元的项目295个，其中过千万元的项目133个，过亿元的项目11个。华芳集团新上20万纱锭项目、盛隆油脂公司新上日加工200吨低温粕项目、众诚纺织公司、丰润实业公司新上瑞士利达汽流纺等项目已经投入生产，成为全县经济新的增长点。占地300亩的彩虹服装织布工业园土建工程已经完工，正在安装设备，宋楼镇15万纱锭、津华集团日加工600吨分级豆粕、发达集团600吨面粉生产线、恒发纺织公司新上20台汽流纺等一大批重点项目进展顺利。（四）、科技创新步伐加快，品牌意识逐步增强。民营企业技术创新、品牌意识不断提高。目前，全县，民营企业建立各类研发机构52家，120多家民营企业同科研院所、高等院校建立了长期稳定的产学研合作关系，永乐食品公司建立山东大学学士后工作站。天润纺织公司、振兴面粉公司等企业都进行了技术改造，新建、扩建企业都选用了先进的设备，银城办的韩以贞、南城镇的李文岭等新上项目采用的都是瑞士利达设备，华芳集团一次新上16台捷克苏拉气流纺设备，设备档次国际领先。201*年全县共有高新技术、科技型民营企业9家。民营企业注册商标达３３个，获得国家免检产品２个，山东省著名商标和名牌产品3个，有１４家通过国际质量体系认证。
（五）产业结构不断优化，整体素质日益提高。民营企业资本投入结构逐步优化，逐步向高科技含量、高市场容量、高附加值的产业转移，形成了一批产业关联度强、企业集聚度高的特色行业集中区。棉花产业不断壮大，开始向织布、印染、服装方向发展，今年新增纺纱能力40万锭子，新增织机1000台，新增4条浆纱生产线，双鸿集团、国道纺织公司织机都达到200台以上，面粉产业加大了科技投入，加大了后续产品的开发加工力度，发达集团的麦胚片、永乐食品公司的手排面已投放市场；植物油产业逐步向油品深加工和饲料方向发展，津华集团、盛隆油脂公司的低温粕项目达到了国内先进水平。同时多次举办民营企业家培训班，聘请高层次专家和行业领导进行专题讲座，今年全县组织企业管理、电脑网络、期货交易等各类实用培训万多人次。盛源油脂、永乐食品、丰润实业等一批企业负责人到清华大学、中央党校等高等院校进修学习，民营企业厂长、经理的整体素质有了较大提高。二、主要工作
（一）、加强组织领导，建立民营经济大发展的保障体系。在全县领导力量摆布上，主要精力向民营经济倾斜，在全县形成了“主要领导亲自抓，分管领导全力抓，班子成员合力抓”的工作格局。县委、县政府主要领导多次组织召开骨干企业座谈会，现场办公会，重点项目调度会等会议，协调解决企业土地、资金、环境等问题，对民营企业的发展及时给予指导，在领导方法上，努力推进由管理型向服务型转变，由政府主导向市场主导转变。在工作指导上，建立健全了各级各部门“工作抓服务，环境抓优化，政策抓落实”的工作办法，对38家重点民营企业，实行县级领导联系制度、重点企业挂牌保护制度和县委派驻企业特派员制度，任何执法部门进入重点企业检查或抽查，必须经过书记、县长的批准，企业经营以外的事情由特派员全权负责协调和处理。特别是对过亿元企业，实行由县委、县政府主要领导牵头，建立“一个项目、一套班子、一名领导、一抓到底”的工作机制。及时帮助企业解决生产经营中存在的问题，在全县营造了竞相发展的浓厚氛围。从而形成了一级抓一级、层层抓落实，各级各部门齐抓共管的大好形势。
（二）、积极引导发动，营造民营经济大发展的浓厚氛围。深入乡村集市散发宣传材料，沿街书写永久性标语，同时，在县电视台制作宣传民营经济口号，就贯彻落实《国务院关于鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》进行了电视讲座，并开辟了民营经济专栏，及时推介发展民营经济的先进经验，宣传民营经济的典型，让优秀的民营企业家报纸上有名，电视上有影，广播里有声，政治上有位，从而将群众的思想统一到发展民营经济上来。以南城镇南王村为中心的小磨香油加工业户和田庄乡谷庄村为中心的小百货经营业户遍布全国各地，在完成了原始积累以后，积极动员他们回乡创办民营企业，现已有36户村民回乡创办了13处民营企业。宋楼镇时庄、南城镇小殷庄等村庄80％的村民入股办企业，全村形成有钱就入股、人人都有股的发展模式。县直部门和部分乡镇干部职工也纷纷创办、领办民营企业，民营经济真正变成了全民经济。
（三）加大扶持力度、营造民营经济大发展的政策洼地。一是出台《关于加快民营经济发展的决定》《在全县开展三个百日活动》等一系列政策措施，我们坚持做到凡是国家法律、法规没有明令禁止的，都允许民营经济生产经营；凡允许外资经营的，都向民营经济开放；凡国有和集体资本退出的，都支持和鼓励民营经济大胆进入，在抓好贷款担保、信用评价、行业协会、人才培训等服务体系建设的同时，我们在全市率先建立了县级民营企业贷款风险基金，积极为企业提供贷款担保、信用评价人才培训等服务，县民经局组织了民营企业服务组织，由每名班子成员各带一个组共计35人，从9月1日开始，利用4个月的时间，对全县38家支柱企业进行重点帮扶。局机关除留下5名人员处理日常工作外，班子成员与分管科室分别和重点项目对接，全部进驻企业，靠上做工作，义务做企业的知情人、联系人和代办员。现已协助企业进行了资产评估、项目立项、引进资金、现场管理、企业文化建设等工作。帮助企业协调解决资金1500万元，为21家企业申办了土地手续，为企业招工630人，培训人才201*多人次，帮助9家企业通过ISO9000质量认证，62家企业建立了网站,为企业协调解决各种问题286起，确保了重大项目不断档，投入不停步。（四）建好产业聚集区，搭建民营经济大发展的黄金平台.我们把工业区建设作为优化城乡工业布局、整合优势、加快发展、提高聚集效应的有效载体和突破口。一是精心搞好规划。按照走新型工业化道路的要求和“特色兴县、产业兴镇”的思路，着眼长远发展，把工业区建设与城镇建设统筹考虑，纳入城镇建设总体规划，取得建设用地的合法使用权，既有效地解决了项目摆放、产业支撑的问题，又有力带动了城镇发展。二是规范管理体制。建立精简、效能的管理体制，实行扎口式管理，一站式服务。在管理模式上体现一个“特”字，在运行机制上体现一个“活”字，在发展环境上体现一个“优”字，促进了民营经济更快更好地发展。我们依托县城和有产业基础的乡镇街道办，重点抓了8个产业聚集区的建设，入区企业达980家，吸纳从业人员18万人，企业总收入达到120亿元，对经济发展的带动作用明显增强，工业聚集区已真正发展成为企业腾飞的基地、项目建设的平台、经济增长的亮点。
（五）培优培强，提升全县民营经济的整体素质。一是培植强产业。结合夏津的实际，重点培植纺织服装、面粉、植物油三大产业群体，在深入调查研究的基础上，重新制定了《全县特色产业201*-201*年发展规划》。对各产业的发展目标、工作重点及具体措施都作出了详细规划。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，与小城镇建设统筹规划，加快发展特色产业乡镇和专业村，形成了宋楼、双庙、白马湖等市级产业乡镇和南王、姚寨、唐堤等多个专业村。二是扶持强企业。我们在全县筛选了38家支柱企业实行县级领导、部门、银行包企业制度，在资金、政策、土地等方面重点倾斜，加快其提升档次，做大做强，发挥好龙头拉动、示范带动和对外展示作用。一批骨干企业快速崛起。华芳集团新上的4号车间已经投产，总体规模达到40万纱锭，双鸿、天润等纺织企业规模都达到三万纱锭，发达面粉集团买断济宁和枣庄面粉厂后，效益良好，增强了企业发展后劲。新上日加工600吨面粉生产线已开工建设，总体规模达到2300吨居全国前列。三是培育知名品牌。实施“质量兴县、名牌兴企”战略，出台了《夏津县企业争创名牌产品实施意见》，把申报国际质量体系认证和争创名牌产品作为企业增强市场竞争力的重要措施，具体指导，靠上服务，现已有津华集团、丰润实业公司、宋楼酒厂等30家骨干民营企业通过了国际质量体系认证，发达、永乐、金秋、盛源等8处企业被评为省、市级产业化龙头企业，发达面粉集团、永乐食品公司分别获得国家免检产品、山东名牌和山东著名商标称号，
回顾一年来的工作，我县民营经济发展取得了很大成绩，但我们也清醒地意识到，工作中还存在许多不足和薄弱环节。如，经济总量还不够大；土地、资金等问题对企业发展的制约比较明显；发展环境时紧时松；各乡镇街道办发展不够平衡；民营企业家整体素质有待于进一步提高等等。所有这些，需要在我们今后的工作中进一步克服和改进。三、201*年工作计划
（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，进一步解放思想，更新观念，认真落实科学发展观，以项目建设为支撑，以联大靠强为统领，以科技创新为动力，突出项目建设主体地位和领衔作用，调优调强主导产业，做大做强骨干企业，着力膨胀经济规模和总量，努力实现全县民营经济更快更好发展。
（二）任务目标：201*年全县民营经济实现营业收入、增加值、利税、固定资产投入同比增长30％以上，三个一批建设、强乡镇、民营企业整体素质在全市保持领先水平。（三）工作措施
为全面完成上述目标，201*年要突出抓好以下工作。
1、进一步营造舆论氛围。在全县开展大宣传、大发动、大参观活动。大力宣传上级及我县鼓励民营经济发展的政策；集中宣传一批发展民营经济的典型事例和成功经验；分批组织乡镇、部门、企业家分别到发达地区参观学习，开阔视野，再掀一轮民营经济发展的新高潮。2、进一步抓好建设项目。对重点项目实行专项推进、包扶推进、会战推进和督办推进，提高项目洽谈成功率、开工建设率和建成投产率，确保镇镇都有重点项目。
3、进一步抓好三个一批.立足三大立县产业，科学规划，重点扶持，推进立县产业结构优化升级；扶优扶强重点骨干企业，促其上规模、上档次、上水平；加大品牌建设力度，创出更多的知名品牌，提高我县民营企业的知名度。
4、进一步抓好工业园区建设。重点抓好宋楼、双庙、南城、银城、香赵、东李等园区建设，加强规划管理，完善园区设施建设和政策环境，努力打造投资成本洼地和项目聚集高地。
5、进一步推进企业科技创新。一是致力科技创新，加强与大学名校的科技对接，支持规模企业建设研发中心，鼓励引进先进技术和国际一流生产装备，二是致力制度创新，引导建立现代企业制度，三是致力管理创新，健全高级人才培训体系，提高民营企业家素质。努力推进全县民营经济再上一个新台阶。
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