201*年住房公积金管理中心依法行政工作总结
201*年，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）依法行政工作在省住房公积金监管处和市法制办的指导下，在“中心”广大干部职工共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，认真学习实践科学发展观，紧密围绕构建和谐社会，为广大住房公积金缴存户服好务的工作大局，以加强法制建设和强化建设行政执法责任制为核心，大力规范行政执法行为，坚持执法为民、依法行政、依法执法、严肃执法，切实提高了依法行政的水平。现将201*年工作总结如下：
一、领导重视，机构落实，目标明确
全面推进依法行政工作，是全面贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是社会主义市场经济发展的重要保障，是维护广大公积金缴存户合法权益的有效途径。结合“中心”实际，制定了201*年法制工作要点，完善了以市政协副主席、中心主任赵晓平同志为组长，中心领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的法制工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导协助抓，承办部门具体抓的良好工作格局。同时，明确了领导小组的办事机构职责，制定落实了相应的工作制度，明确了推进依法行政工作的指导思想和主要目标、主要任务和工作原则，主要形式的方法步骤，并根据构建社会主义和谐社会，创建法治单位的要求，制定了每年的工作计划，将依法行政工作列为重要内容，将其纳入年度目标考核，进行严格检查考核，做到了年年有计划，计划有针对性、有重点，责任明确，措施到位。
二、加强依法行政的监督和指导
为切实加强依法行政的监督和指导，“中心”建立健全了单位代表、职工代表、专家论证和住房公积金管理委员会决定的行政决策机制，完善决策机制和决策程序，严格实行依法决策，科学决策、民主决策，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全了决策跟踪反馈和决策责任追究制度，强化了对决策活动的监督。特别是对行政执法案件的处理，以案件的登记、立案、调查，作出处罚决定都做到严格审查，实行调查与决定分离，每一案件均需由分管副主任审阅，主任审批签字，重大处罚由中心法制领导小组集中讨论。对重大疑难案件，“中心”法制领导小组在作出决定前书面或口头听取市政府法制办的法律意见，努力防止错案的安生。
三、进一步贯彻实施各项法律法规
（一）为加强行政效能和政务公开建设，巩固行政审批制度改革成果，“中心”进一步清理了行政许可事项，完善了行政许可的办理程序，改进了行政许可的办理方式，切实推进了便民措施，减少了办事环节，实行了集中统一办理。
（二）严格执行省委、省政府《关于构建大调解工作体系，有效化解社会矛盾纠纷的意见》（川委办［201*］16号）文件要求，“中心”及时拟定了实施细则，学习《意见》精神，领会《意见》含义，把握《意见》实质，认真履行行政调解职能，解决争议，切实维护了人民群众的利益。
（三）认真贯彻执行《住房公积金管理条例》、建设部、财政部、中国人民人民银行《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》等一系列法律、法规，使行政执法工作得以进一步规范。
（四）加快电子政务建设进程，建立了全面、及时准确的政务信息公开制度，确保了各项规定落到了实处。同时，“中心”设立了政务公开栏、公示了工作职责，授权审批事项、办理时限、办理条件、办事程序。印制了行政审批服务指导，免费为群众提供资料。
四、加强行政执法队伍建设，认真做好行政执法人员培训
加强对行政执法人员的培训是提高行政法人员素质和执法水平的基础工作。“中心”对行政执法人员进行了职业道德教育，进一步强化的执法为民的观念，增强了依法行政、依法办事的能力，并在对所有行政执法人员在年初或年终按计划进行了专业法律知识培训。
五、法律、法规执行情况“中心”在对全市的住房公积金管理的行政执法工作中，基本做到了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在法律法规赋予的职权内履行好自身的职责，无超越职权的现象发生。
六、加强规范性文件管理，全面开展规范性文件清理
“中心”今年代拟写XX市人民政府办公室关于贯彻执行省住房和城乡建设厅《关于贯彻国家四部门规范公积金个贷政策有关工作通知》的通知。已经审查，现已按程序逐级上报待批。同时我们按照《XX市人民政府关于全面清理规范性文件的通知》要求对“中心”成立以来的规范性文件进行了全面清理。对不符合法律、法规、规章规定或者互相抵触以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时予以修改或者废止，并向社会公布。
扩展阅读：住房公积金管理中心201*年总结和201*年工作思路的报告1
住房公积金管理中心201*年总结和201*年工
作思路的报告
201*年是我市住房公积金管理工作实现新发展、新跨越的一年，也是夯实成果实现飞跃的“归集管理年”。今年以来，市住房公积金管理中心围绕市委、市政府和省住建厅下达的各项目标任务，努力扩大公积金归集面，提高资金使用率，强化管理，防范资金风险，实现了公积金归集总额、贷款发放和回收、资金使用率、公积金增值收益和廉租住房建设补充资金的提取、加强自身建设六个方面的新突破。截止201*年12月底，累计归集公积金亿元，发放贷款亿元，提取贷款风险准备金万元，提取廉租住房建设补充资金万元，为职工办理各类提取亿元。当年归集公积金亿元，发放贷款亿元，提取贷款风险准备金万元，提取廉租住房建设补充资金万元，为职工办理各类提取亿元。所有指标全面超额完成了市委、市政府和省建设厅下达的各项目标任务，得到了市委、市政府及省住建厅的高度评价，连续年获全省住房公积金管理目标考核一等奖。现将201*年工作及201*年工作思路报告如下：
一、201*年主要工作
（一）归集扩面工作实现新突破
1.开展公积金缴存扩面专项检查。一是摸清家底。对全市双
－1－百强、规模以上工业企业、事业单位、民办非企业单位公积金建制情况进行摸底。二是加大宣传力度。印制《公积金政策问答（归集、建制篇）》余份，发放到有关单位。三是向上述单位发放《关于开展住房公积金建制缴存情况专项检查的通知》，督促建立住房公积金制度。截止12月底，全市新建公积金制度的单位个，同比增长%，新增建制人数人，同比增长%。其中新建非公单位个，同比增长%，非公企业新建制人数，同比增长%。全市归集扩面工作取得阶段性成绩。
2.以支促归，确保社会稳定。一是每月支取日为职工集中办理支取，办件量一直在进驻政务中心单位中排名前三甲。201*年，共为职工办理各类提取亿元，完成市政府下达的年目标任务的%，同比增长%。二是做好国有企业破产改制中涉及公积金方面的工作。目前已稳妥完成了市公路运输总公司、双峰电子总公司等单位职工住房公积金转入“辞职、辞退人员专户”工作。三是整个归集支取工作实现“零投诉”，单位职工反映好。截止201*年底，我市新增归集住房公积金亿元，完成市政府下达的年目标任务的%，同比增长%。
（二）贷款发放继续全市领跑
中心想方设法缓解资金压力，保障公积金贷款发放。一是实行公积金缴存额度与缴存基数挂钩，充分发挥“以贷促归”的作用。二是从201*年1月1日起开展了组合贷款工作。职工贷款购房使用公积金贷款后仍不能满足的，可以向银行申请组合贷
－2－款。全年为户职工发放公积金贷款亿元，据人行市中心支行和市统计局201*年同期数据比较，住房公积金累计个人住房贷款余额占全市金融机构总和的%（占据半壁河山）。通过公积金贷款和支取共支持职工购房面积达万平方米，占全市当年住房销售总面积万平方米的％。通过贷款和支取拉动的住房消费达亿元，占全市住宅销售总额亿元的％，占全市住宅投资总额亿元的％。为促进我市房地产业的发展，改善职工居住条件，实现住有所居宏伟目标作出了积极贡献。
（三）继续实现资金零风险
1.在公积金提取方面：一是严格按照政策规定办理公积金提取。二是坚持一笔业务由两人经手办理，一人初审，另一人复审。
2.在贷款发放和回收方面：一是严格对项目的贷前调查和审批。二是成立了公积金审贷委员会,坚持审贷委员会集体审批贷款制度。三是贷款发放严格执行四级审批程序，并建立了责任追究制度。四是实行了个人征信记录查询制度。五是强化公积金还款的催收力度。采取各种措施加强贷款回收工作，中心自开始发放贷款以来，每年的逾期率都远远低于省建设厅下达的最低控制指标，尤其是近3年，贷款逾期率为零，保持了全省第一的水平。
3.在财务及资金管理方面：一是不断完善相关的制度和办法，并严格执行各种财务规章制度。出台了关于《规范网上银行管理暂行办法》的补充规定，草拟了《内部稽核管理的暂行办法》。二是执行法人内部授权管理制度。与管理部续签了内部授权书，
－3－严格资金的审批和使用权限。三是加强现金和银行存款管理。杜绝以现金方式收取公积金和回收贷款，严格现金的开支范围和库存限额。坚持每月与银行进行网上对账和纸质对帐，及时清理未达帐，编制调节表。四是资金使用实行多级复核，坚持一支笔审批。五是严格印鉴章、网银卡的管理和交接手续，每笔资金支付至少由2人以上办理，同时使用了支付密码器，资金支付要求银行实行电话回访。六是贷款资金划转严格执行凭两人现场察看后签字的楼盘封顶登记表划转资金。七是全市开通了网上银行查询功能对资金进行动态跟踪。八是逐笔审核办理现金支付和资金划转，准确率达100%。截止目前，中心未出现一笔资金风险,确保了资产优良率达100%。
（四）增值收益较上年大幅度增长
市公积金中心积极采取措施提高收益：一是通过提高个贷率和资金使用率增加收益。个贷率由上年末的%提高到%，资金使用率由%提高到%。二是在全市范围内合理调剂资金，避免动用定期存款造成利息损失。三是以前年度存入了高利率的定期存款，为获取高收入的存款利息奠定了基础。四是继续办理协定存款，保证活期存款能获得较高的利息。全年实现增值收益万元，完成年目标任务的%，同比增长%。
（五）提取廉租住房建设补充资金超过历年总和
为了最大限度地提取廉租住房建设补充资金，为政府分忧解难，201*年，市公积金中心一方面采取各种措施提高增值收益，
－4－另一方面积极争取上级主管部门的支持，多次向省住建厅请示调整贷款风险准备金的提取方式，以加大廉租住房建设补充资金的提取力度。全年共提取廉租住房建设补充资金万元，占201*年全市财政廉租住房建设预算支出的%，比以前年度累计提取总和2100万元多万元，为我市廉租房建设提供了有力的资金支持，充分发挥了住房公积金住房保障作用。
（六）足额提取贷款风险准备金
201*年提取贷款风险准备金万元，为贷款风险防范提供了有力的资金支撑。
（七）加强队伍建设，提升管理水平
一是坚持每月一次的政治理论学习，努力提高干部职工政治理论素养和业务水平。二是积极参加上级组织的各类教育培训。三是积极争创市级“最佳文明单位”和“巾帼文明岗”，目前，中心已顺利通过“最佳文明单位”和“巾帼文明示范单位”的验收。四是加强档案管理。201*年，中心不断规范档案管理，按照省一级标准的要求，对档案进行规范管理，目前，已顺利通过省一级标准的检查验收。五是进一步加强机关作风建设，严格执行《首问负责制》、《限时办结制》和《责任追究制》。六是积极推进干部人事制度改革，树立正确的用人导向，真正让想干事、能干事、能干成事的优秀人才走上中层管理岗位。抓好干部队伍的管理和监督，积极营造干部队伍的监督管理氛围，探索建立干部队伍监督管理的长效机制。
－5－二、存在的问题
一是非公单位建制难度大。201*年以来，中心向非公单位加强了宣传，督促相关单位按照要求建立住房公积金制度，取得了一定成效，但离期望值还有一定距离。尤其是新增归集人数，要完成省住建厅下达的目标任务还有一定困难。二是财政供养人员公积金缴交基数没有按照规定缴存基数足额缴交。三是资金周转紧张。由于上述两方面问题，导致公积金归集额增幅不能满足贷款发放需求，201*年上半年资金缺口达亿元，影响单位职工购房贷款。四是中心编制数超常紧张。中心目前的编制数人是依据201*年的管理规模而核定，201*年，中心当年新增归集公积金亿元，发放住房公积金贷款为亿元。201*年，我市当年新增归集公积金已达亿元，当年发放住房公积金贷款亿元。当年归集额是年的倍，贷款发放额是201*年的倍。公积金资金管理规模不断扩大，工作量随之成倍增大。中心35人的编制数分配到4个科室和5个管理部，科室人，管理部仅人。尤其是各区县管理部大多1人身兼数职，甚至有些职务是不兼容的，这样的管理存在资金安全隐患。市本部各科室除了要做好自身工作外，还要定期检查指导区县管理部工作、与公积金缴交单位、缴存职工、开发商、银行衔接，人手同样捉襟见肘。
三、201*年工作思路
201*年，中心将认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持科学发展、和谐发展，紧紧围绕市委市政府提出的“上规模、
－6－调结构、促消费、惠民生”重点目标，继续巩固住房公积金专项治理成果，着力抓好城镇非公单位建制工作，稳步提高住房公积金归集覆盖面；着力抓好贷款的审批发放和回收管理，为中低收入者购房和职工改善性住房需求提供帮助；着力抓好资金安全管理，完善资金管理制度，继续保持资金的零风险；着力抓好管理队伍建设，全面提高服务质量，提升公积金的综合服务水平，最大限度地发挥住房公积金的作用。具体抓好以下几方面工作：
（一）继续抓好公积金归集扩面工作
一是认真总结好今年归集扩面工作的成绩和不足，继续开展公积金归集扩面工作，制定出针对农民工缴交住房公积金的优惠条件，确保公积金覆盖率的稳步上升。二是继续开展户国有企业的破产、改制，职工公积金转“专户”的处工作，做到既要维稳又要开展好工作。三是结合住建部及省住建厅有关政策，研究公积金提取方面的新动向、新方法，力争在提高工作效率上取得重大进步。四是进一步加大工作力度，充分发挥归集银行的作用，拟对归集银行采取一定的激励措施，充分调动银行对公积金归集扩面工作的积极性。五是针对201*年非公单位建制以及缴存不规范的部分事业单位的清理情况，会同市级有关部门和金融单位，以强化宣传为先导，以表扬曝光、行政执法为手段，稳步开展催建催缴和执法检查工作，力争归集扩面工作实现新突破。
（二）抓好贷款管理工作
一是认真贯彻落实住建部等四部委出台的关于公积金贷款
－7－有关政策。二是加强对新楼盘项目的审核力度。制定出项目审核内容的打分表，并严格按相关内容由审贷委员会委员进行集体审议和打分，对不能满足要求的楼盘项目不发放住房公积金个人贷款。三是加大贷后管理工作力度。建立健全贷后管理的相关规定，对贷款档案管理、贷款资料的后期管理、贷款三级帐的入帐管理、逾期贷款的催收管理提出更高的要求。
（三）严格规范管理，确保资金安全营运和保值增值一是严格按照住建部即将出台的新规范管理我市住房公积金。二是主动接受监管。认真贯彻执行《四川省住房公积金监督管理信息系统管理试行办法》各项管理规定，保证监管系统正常运行，积极主动接受各级财政、审计部门和社会的监督管理。三是查漏补缺，不断完善和修订管理制度。内部的定期稽核形成制度化，规范化，形成事前、事中、事后的监督机制。资金支付严格把关，确保准确率率为100%。对已有的制度进行认真梳理，查制度缺陷，完善管理办法。对执行时间过长，需修订的制度进行修订。四是采取措施确保增值收益的稳步增长。五是认真分析、合理拟定全年计划任务和年度预算。计划和任务的制定既要求发展、保增长，又要切实可行，充分调动各科室、管理部的积极性。六是继续抓好统计和会计核算工作，不断提高工作质量。对数据提取、凭证录入、审核和报表的编制汇总和对账的每一个环节认真把关，统计和会计核算工作充分体现及时性、准确性和完整性。
－8－
二一一年一月十一日
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