垃圾分类实施方案
冉义镇生活垃圾处理分类收运处置工作
实施方案
随着社会经济的快速发展和群众生活水平的不断提高，生活垃圾产生量持续增加，垃圾围城之困日显突出。为打造生态宜居幸福新冉义，提高公众环境意识和文明意识，根据《201*年成都市生活垃圾分类收运处置试点工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想
依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国循环经济促进法》等国家及成都市鼓励生活垃圾分类回收及资源化利用有关法律法规、政策指引，围绕建设生态宜居幸福清溪的目标，大力推进生活垃圾分类投放、收运和处置，建立生活垃圾综合管理体系，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，促进城市精神文明与生态环境建设。二、工作原则
（一）协调管理。坚持统一领导，明确相关部门职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制，加强宣传引导。
（二）科学易行。各村社区结合分类收运和处置方式，按照先粗后细、先易后难原则，制定科学分类方法，方便居民操作。
（三）示范推进。各村社区通过建立生活垃圾分类投放、收运、处置试点，总结经验，以点带面，逐步推进。
（四）统一规划。各村社区系统考虑分类投放、收运、处置各
环节之间的衔接，配置配套的环卫收运设施设备。三、推行区域
冉义镇7个村社区作为我镇201*年生活垃圾分类收运处置区域。
四、工作目标
201*年，全面开展生活垃圾分类宣传教育，村社区建立垃圾分类收运体系，配套相关设施设备；201*年底，力争实现生活垃圾分类收集率达55%，在全镇范围内构建生活垃圾分类收运处置体系，逐步建立长效监督管理机制提供经验借鉴和基础保障。五、生活垃圾分类操作方法（一）分类标准
目前，我镇群众环卫意识尚处于初级阶段，试点区域采用粗分法，根据生活垃圾来源、成分构成和目前生活垃圾处理技术，分为可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾和其它垃圾四类。
1、可回收物：指生活垃圾中未污染的、具有一定经济价值的、适宜回收和资源利用的垃圾，如纸类、塑料、玻璃和金属等。
2、餐厨垃圾。指居民家庭生活和宾馆酒店、机关团体及企事业单位食堂产生的有机易腐垃圾，具有含水量高、易被生物降解、产生臭味、产生渗沥液等特点。主要包括：废弃和剩余的食品、蔬菜、瓜果皮核、茶叶渣、废弃食用油等。
3、有害垃圾。包括生活垃圾中对人体健康或自然环境造成直接或者潜在危害的物质，具有易燃性、腐蚀性、爆炸性以及传染
性等特点，混入生活垃圾容易造成二次污染。主要包括：废电池、日光灯管、水银温度计、油漆桶、过期药品、废化妆品以及电子产品等。
4、其它垃圾。包括除餐厨垃圾、有害垃圾以外的其他所有生活垃圾，含大件垃圾等。大件垃圾指体积大、整体性强，或者需要拆分再处理的废弃物品，如废旧家具用具、废旧大件电器等。（二）生活垃圾分类收运和处置设施配置
1、垃圾分类收集容器配置。设置垃圾收集固定点，并按照分类标准，配备不同颜色的垃圾分类收集容器。垃圾分类收集容器应对收集的垃圾类型标识清楚，容器设定位置应相对固定，并符合方便居民、不影响市容观瞻、不妨碍交通、利于垃圾的分类收集和机械化收运作业等要求。另外，对有害垃圾收集桶要做好防渗透等处理，避免造成二次污染。
2、垃圾收运设施配置
生活垃圾的分类收运设施要与前端生活垃圾分类收运投放设施相配套，并统一外观和标识，实行密闭运输。3、餐厨垃圾处理设施配置
根据需要配置餐厨垃圾处理设施，处理餐厨垃圾和部分落叶、杂草、枯枝等有机垃圾。（三）分类投放
按照分类标准，将生活垃圾分类袋装后（试点期间由政府免费提供“生活垃圾分类收集袋”和“其他垃圾收集袋”），分类投放
到相应收集容器，由环卫工人负责分类装运。此外，可回收物还可预约服务企业上门有偿回收或自行送至再生资源回收点；大件垃圾可通过电召预约上门回收。（四）分类收运
垃圾分类收运实行“分类手推车收集+压缩转运”机制。分类收集可采用手推车或直接配备带轮带盖垃圾桶。其中，分类手推车收集要满足以下要求：1、配备经过岗前培训的环卫工人，负责清运垃圾收集容器的垃圾；2、环卫工人配备的专用手推车要密闭、有分类装载功能，可分装多类垃圾。五、组织领导（一）领导小组
为加强组织领导，成立冉义镇生活垃圾分类收运处置试点工作领导小组。领导小组成员名单如下：组长：曹光平（党委副书记、镇长）副组长：吴永琪（党委委员、武装部长）成员：喻旗（党政办公室主任）
杨港（经济发展办公室主任）康志忠（经济发展办公室副主任）
熊小平（社会事务办主任）
李建伟（垃圾清运负责人）各村社区书记
领导小组下设办公室，办公室主任由吴永琪同志兼任，办公电
话：88759031。领导小组办公室负责全镇生活垃圾分类收运处置工作的统筹规划、协调和推进，具体负责制订生活垃圾分类收运处置工作实施方案和年度计划，宣传、监督、检查和考核的落实，协调落实生活垃圾分类收运处置工作经费。六、实施步骤
1、召开工作动员会：协调领导小组成员单位、村社区、企事业单位召开一次工作动员会，成立领导小组，明确部门职责，布置生活垃圾分类收运处置工作。此项工作在201*年10月4日前完成。
2、前期准备工作：协调村社区完成试点小区垃圾产生情况、垃圾成分调查；购置垃圾分类收集桶，做到合理布点、标识清晰，按要求配备专用手推车、运输车辆；确定餐厨垃圾处理单位和有资质的废物处置单位。此项工作在201*年10月15日前完成。
3、开展宣传培训：通过标语、广播、会议等开展舆论宣传，发放生活垃圾分类宣传资料，对保洁队伍进行组织培训，此项工作与前期准备工作同步进行，在201*年10月20日前完成。
4、启动工作：在小区生活垃圾分类收集袋、收集桶及生活垃圾分类运输车辆等专门设施配置到位的情况下，启动生活垃圾分类收运处置工作。试点工作应在201*年10月20日底前完成。
5、总结经验：201*年底对我镇生活垃圾分类工作进行全面总结，形成书面材料，重点提炼试点经验；按照市工作安排，制订下一步生活垃圾分类收运处置工作计划，积极扩大分类收运处置
覆盖范围。七、保障措施
（一）加强组织领导。各有关部门应高度重视推进垃圾分类收运处置工作，指定专人按照职责分工负责工作的落实；领导小组定期召开会议研究试点工作中存在的问题，加强对试点工作的检查指导，确保试点工作取得实效。
（二）落实资金保障。工作开展期间，宣传教育活动经费和生活垃圾分类区域内分类垃圾袋、垃圾收集容器、垃圾收运设施及餐厨垃圾处理设施配置所需经费等由镇村两级财政予以解决。
（三）加强宣传引导。通过广播、标语、横幅等多种形式开展宣传教育，提高群众的思想认识；积极组织开展生活垃圾分类专题教育与知识普及活动。
（四）总结完善推广。工作开展期间，定期向领导小组汇报试点工作情况；以垃圾分类试点工作为契机，进一步完善生活垃圾管理体系，推进生活垃圾全程依法监督和特许经营，深化环卫体制改革，建立长效管理机制。
冉义镇人民政府二0一一年九月
扩展阅读：生活垃圾分类实施方案
街道生活垃圾分类工作实施方案
为认真落实***号文件，全面提高建邺区生活垃圾处理能力，加快城市生活垃圾减量化、资源化、无害化进程，逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制，实现垃圾资源综合利用。现制定生活垃圾分类工作实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以生活垃圾减量化为核心，资源化、无害化处为目标，以垃圾源头分选分投、多途分运为手段，以厨余垃圾收集处理为突破口，科学分分运、优化垃圾分类莫斯，固化街道社区监管职责与工作程序，强化市民环境卫生意识，提过城市文明程度，致力打造高端产业云集、核心功能彰显、城市品位卓越、体制机制优越的现代化南京标志区和城市新中心。
二、工作目标
通过垃圾分类试点，逐步推进全街道生活垃圾源头分类，实现垃圾源头减量和资源回收利用。初步形成适合我街道的垃圾分类工作的运行机制；至201*年底在全街道范围内实施生活垃圾分类；至201*年青奥会前全街道基本做到垃圾分类工作全覆盖，力争实现生活垃圾填埋减量50%。
三、组织领导
（一）****成立垃圾分类试点工作小组。组长：*****副组长：******成员：***（二）责任分工。1、城管科
负责街道垃圾分类工作具体实施方案的制定和协调组织实施；负责从区分类办处领受任务并将其分解、分派，及时处理落实；负责将街道垃圾分类工作进展情况、任务落实情况等信息收集、汇总，建立各类基础档案资料并上报区分类办。
2、各社区
负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类重要意义的宣传；负责对本社区居民（单位）进行垃圾分类投放的指导示范；负责招募垃圾分类推广志愿者；负责对志愿者和相关工作人员进行垃圾分类工作的相关培训；负责监管本社区各类垃圾收集、转运作业实施；负责本社区居民（单位）垃圾分类落实情况的调查、考评。负责对本社区内垃圾分类相关信息的收集、人员情况的统计等。
四、实施计划
为全面扎实稳健推进生活垃圾分类工作，按照区里的统一布署，根据我街道的实际情况，垃圾分类工作总的推进原则是先试点、再全面；先生活垃圾分类、再全面实施分类；宣传、指导工作要贯穿在整个分类推广过程中。
（一）垃圾分类方法。
1、日常生活垃圾实行四种分类：
（1）厨余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩饭等。（2）其它垃圾：烟头、被污染的纸张等。（3）可回收物：纸张、玻璃、废金属。
（4）有害垃圾：废电池、废日光灯管、过期药品等。2、其它7种特殊垃圾：（1）集贸市场垃圾：丢弃的蔬菜等。（2）餐厨垃圾：废弃的生、熟食物。
（3）装修垃圾：废弃的建筑材料、装修材料。（4）大件垃圾：家具、马桶、浴缸等。（5）电子垃圾：电器和元器件。（6）绿化垃圾：落叶和修建下的枝叶。（7）道路机扫垃圾：以有害灰尘为主的垃圾。
（二）垃圾分类推广大致分两个阶段。
1、基本实现生活垃圾分类（201*.1201*.12）。在此阶段要基本实现生活垃圾分类处理，包括日常生活垃圾的四分类；集贸市场垃圾分流；餐厨垃圾分流。
（1）居民（单位）的日常生活垃圾分成四类后，由环卫作业部门负责从指定地点至垃圾末端处理地的直收直运。投放时间：早上6：00-7:00，晚上20:00-21:00；沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。投放时间：上午9:00-11:00，下午14:00-16:00。
（2）集贸市场垃圾分流。
由经核准的特许单位专用运输车收集运输。（3）餐厨垃圾分流。
由经核准的特许单位专用运输车收集运输。
（4）装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、绿化垃圾、道路机扫垃圾等五种特殊垃圾由专业部门的专用车辆进行收集运输，杜绝与生活垃圾“混装、混运”。
2、全面分类（201*.1201*青奥）。在青奥开幕前基本实现垃圾的全面分类处理。（1）（2）（3）前三种垃圾处理同上。
（4）装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾的清运由专业系统实现（待定）。
（三）垃圾分类推广中几项主要工作。1.民意调查、试点选取。
做好垃圾分类工作，首先要取得广大社区居民（单位）的支持理解。社区在开展工作前，应先进行广泛的居民问卷调查，了解居民接受情况，并针对调查结果，制定相应的实施方案。
建议：社区选取民意调查结果支持率高的居民楼道作为试点，重点推进。
2.集中宣传、指导示范。
采用致居民的一封信、宣传栏（画）、小手拉大手、社区活动、组织参观市绿宝藏垃圾分类教育展等多种手段，对社区居民（单位）宣传教育，使得垃圾分类理念进入民心；保证大多数居民能够正确掌握垃圾分类方法、能够正确使用垃圾袋、垃圾桶等工具。
3.垃圾分类辅导员任命、志愿者招募、相关人员培训。面向社会招募垃圾分类推广工作志愿者，动员社会各界有志之士；任命社区专职垃圾分类辅导员；对垃圾分类推广相关工作人员进行定期培训，迅速建立起一支专业、热情、负责的宣传队、工作队。
建议：由街道统一进行相关工作人员的辅导、培训。4.可分解垃圾袋的购买和派发。
可分解垃圾袋的落实和使用，是垃圾分类工作中要点问题。因为厨余垃圾、其它垃圾必须由可分解垃圾袋袋装后，才能由专用设备回收。在其它城市的垃圾分类推广过程中，都遇到过居民舍不得购买和使用可分解垃圾袋，而是利用普通塑料袋袋装厨余垃圾的情况。城管科、各社区要对此问题足够重视。
目前南京市的政策是居民到指定地点购买城管部门监制的可降解垃圾袋（0.15元/个），建议在推广前期，为顺利培养居民自觉使用可降解垃圾袋的习惯，由社区免费发放可降解垃圾袋。
五、保障措施
（一）可降解垃圾袋的落实。
可降解垃圾袋0.15元/个，每个家庭的厨余垃圾和其它垃圾必须要使用可降解垃圾袋。按每个家庭月使用40个计算，每个家庭每月需花费40*0.15=6元。街道辖区内大致有28000户居民，再加上辖区内单位，共计3万余户（单位），显然面向全体南湖居民免费派发可降解垃圾袋不可行。
建议每个社区选取100户居民（单位）做为试点，推广前期免费派发可降解垃圾袋，每月每个社区需要经费100*6=600元。共计600*9=5400元。
（二）垃圾分类宣传、指导经费落实（待定）。
垃圾分类的宣传、指导经费，需根据具体的宣传、指导活动方案来定。
（三）相关人员培训经费落实（待定）。
需要落实培训场地、培训时间、培训讲师、培训建材等。（四）建立先进居民（单位）奖励机制。
每月对垃圾分类先进居民（单位）进行奖励，以精神奖励为主，辅以一般的小礼品（价值5元以内）。以每月每个社区奖励户计算，每月需60*5=300元，共计300*9=2700元。
六、工作要求
（一）领导重视，认识到位。
城市生活垃圾分类工作是一项环保工程、民心工程，也是系统工程，更是一件利国利民的大事，需要加强组织领导。为此各级领导要统一思想，提高认识，高度重视。切实把生活垃圾分类试点工作作为年度工作中的一项重要工作抓好、落实、抓出实效。
（二）加强管理，落实责任。
建立“条块联动、齐抓共管、协调有序、责任明确”的工作机制、螺丝岗位责任制，依据阶段目标，层层抓落实。街道、社区要安排专人负责此项工作，要明确职责和任务，将垃圾分类工作列入绩效考核内容，对在推进垃圾分类工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
（三）规范实施，巩固成果。
垃圾分类工作一定要规范实施，严格按照有关要求进行。做到垃圾分类容器配的标准化和规范化。分类表示符合标准，分类种类达到要求，确保垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的目标实现。
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