四川省旅游执法工作程序
四川省旅游执法工作程序
201*-09-06阅读4940次为规范全省旅游执法工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《旅游投诉暂行规定》、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》和《四川省旅游投诉暂行规定》等法律规章，制定本程序。一.旅游投诉处理程序（一）投诉管辖1.对旅游经营者的投诉，由所在地的旅游执法（质监）机构负责受理处理；2.旅游执法（质监）机构之间对旅游投诉管辖有争议的，由省旅游执法总队指定受理。（二）受理范围1.旅游经营者违反合同约定的；2.旅游经营者未达到合同约定的服务标准，给旅游者造成经济损失的;3.旅游经营者欺诈旅游者，损害其利益的；4.因旅游经营者责任致使旅游者人身、财产遭受损失的;5.旅游企业破产造成旅游者预付费用损失的；6.其他损害旅游者合法权益的。（三）受理条件1.投诉者与投诉事项有直接利害关系；2.有明确的被投诉者、具体的投诉请求、事实和理由；3.属于投诉受理范围；4.提交符合规定的书面投诉书。投诉书应具备以下内容：(1)投诉者姓名、性别、国籍、通讯地址、邮政编码、联系电话；(2)被投诉者的名称或姓名、所在地；(3)投诉的请求、理由和相关事实；(4)证据（旅游合同、团队运行计划表、参团交费发票等）。5.在规定的投诉时效期限内提出。（四）处理程序1．登记旅游执法（质监）机构应指定专门科室（专人）负责接受投诉并进行初审，统一造册登记，在两个工作日内报领导审批。2.领导审批领导在两个工作日内提出审批意见（受理、不予受理、移送处理等），交相关业务科室（人员）办理。3.处理
业务科室（人员）在收到领导审批意见后，三个工作日内作以下处理：
(1)根据领导审批意见作立案登记后，承办人应在1个工作日内向投诉者送达《旅游投诉受理通知书》（附件）；向被投诉者送达《旅游投诉立案通知书》（附件）及投诉书副本，并限期作出书面答复。收到被投诉者的书面答复后，应进行复查或取证；被投诉者逾期不答复的，不影响投诉的处理。
(2)按管辖权限需转下级旅游执法（质监）机构处理的，交相关业务科室（人员）填写《旅游投诉转办通知书》（附件）下转处理，限期回复处理结果；需转上级旅游执法（质监）机构处理的，填写《旅游投诉移送函》（附件）请求处理；
(3)非属旅游管理部门管辖的。以《移送函》（附件）将投诉材料登记移送有关部门处理；
(4)对不予受理的案件。应向投诉者送达《旅游投诉不予受理通知书》（附件）。4.结案(1)调解结案
能够调解的投诉案件，应在查明事实、分清责任的基础上进行调解，促使投诉者与被投诉者互相谅解，自愿达成协议,并制作《旅游投诉调解书》（附件），经当事人各方签字或盖章后即可结案。(2)裁定结案。
调解不成的投诉案件，在调查核实，事实清楚,证据充分的基础上，依据有关法律、法规和规章，分别作出以下处理：
a.属于被投诉者的过错，应责令被投诉者向投诉者赔礼道歉或赔偿损失。其中，对适用保证金赔偿的案件应制作《旅行社质量保证金赔偿决定书》（附件）并报所属旅游局主管负责人核准签发。其他案件则应制作《旅游投诉处理决定书》（附件）报领导核准签发；
b.属于投诉者与被投诉者的共同过错，应由双方各自承担相应的责任，并制作《旅行社质量保证金赔偿决定书》或《旅游投诉处理决定书》；(3)撤销立案
属于投诉者自身过错或不可抗力因素的，以及双方自愿协商解决后写出书面撤诉申请的，应撤销立案，并向投诉者送达《旅游投诉撤销立案通知书》5．归档
投诉案件审理终结，承办人应填写《旅游投诉案件结案审批表》，交领导审定。最后交专门管理档案的科室（人员）作好结案登记、归入档案。
（五）时效
1．受理时效：
(1)适用保证金赔偿的案件投诉时效为90天；(2)其他案件的投诉时效为60天。2.处理时限：
(1)适用保证金赔偿的案件从受理之日起90天内审理终结。特殊原因经上级执法（质监）机构批准可延长审理30天；
(2)其他案件从受理之日起30天内作出处理决定。二、旅游违规案件处理规程（一）立案审批
对在投诉处理中涉及的违规案件、在市场检查过程中发现的涉嫌旅游违规案件或收到举报的旅游违规案件，由旅游行政主管部门（或其执法质监机构）在5日内组织相关科室（人员）进行初查，并制作《行政处罚案件立案报告》，报领导审批后，制作《行政处罚案件立案通知书》，并送达当事人，落实承办科室和承办人。
（二）调查取证
1、案件调查人员不得少于2人，调查前应先向被调查人出示《四川省行政执法证》，并按规定制作调查笔录。
2、调查取证过程中，需依法扣押当事人物品、证件或收集证据时需先行登记保存的，应制作《暂扣物资专用票据》或《证据登记保存通知书》交当事人。采取证据先行登记保存措施的，应在7日内作出处理。退还扣押物品或退还登记保存的证据时，应分别制作《退还扣押物品清单》或《登记保存证据退还清单》。3、调查取证工作一般应在1个月内完成。
（三）调查终结
行政处罚案件调查终结，承办人应制作《行政处罚案件调查终结报告》，经所在科室审核后，报领导作出批示。
（四）事前告知
拟对违规当事人作出行政处罚时，承办人应制作《行政处罚事先告知书》，经所在科室或领导审核后送达当事人。《行政处罚事先告知书》给予当事人陈述和申辩的准备时间不少于3日。当事人做主陈述和申辩的，应如实记录当事人陈述和申辩的事实和理由。
（五）听证
对当事人作出责令停业，吊销许可证或较大数额罚款等行政处罚决定前，应当告知当事人有听证的权利，并制作《行政处罚听证告知书》送达当事人。如当事人要求听证的，应制作《行政处罚听证通知书》送达当事人，依照《行政处罚法》规定组织听证。
（六）决定和送达
先由案件承办人制作《行政处罚呈批报告》，经领导审批后，根据不同情况分别制作《行政处罚决定书》、《责令改正通知书》或《追缴没收财物处罚决定书》，在7日内依照民事诉讼法有关规定送达当事人或代收人，并要求其在《送达回证》上签字盖章。
（七）执行
处罚决定书生效后，承办人应督促当事人自觉履行处罚决定。对逾期不履行行政处罚决定的，依照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条处理。
（八）结案、归档
行政处罚案件结案后，承办人应在向被处罚人送达行政处罚决定书后20日内制作《行政处罚案件结案报告》报领导审批后归档保存。
扩展阅读：四川省广安市201*年公开遴选广安市旅游执法支队工作人员的公告
中公教育.给人改变未来的力量广安市人力资源和社会保障局广安市旅游局关于公开遴选广安市旅游执法支队工作人员的公告因工作需要，现面向市内外公开遴选广安市旅游执法支队工作人员（参公管理），现将有关事宜公告如下。一、计划和职位广安市旅游执法支队参照公务员法管理的工作人员（文秘）1名。二、遴选对象符合遴选条件的市内外党政机关公务员（含参照公务员法管理的工作人员）。三、遴选条件1．具有公务员或参照公务员法管理的工作人员身份且有2年以上党政机关（参公管理单位）工作经历；2．政治思想素质好，组织纪律性强，品行端正，坚持原则，作风正派，遵纪守法，清正廉洁；3.有较强的文字写作能力和综合协调能力；4．具有国民教育全日制大学本科及以上学历；5．年龄不超过35周岁；6．限男性；7.年度考核均为称职（或合格）及以上等次；8．身体健康，符合职位工作要求；9．符合法律、法规规定或职位要求的其他条件。四川中公教育地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心C座12楼(美领馆旁)课程咨询电话：028-8201*7008201*699
四川中公教育官方网站：中公教育.给人改变未来的力量工作经历、年龄计算均截止到201*年9月11日。四、工作程序（一）报名及资格审查。1．报名、资格审查方式：采用现场报名方式进行（现场报名地点：广安市人民政府大楼704室，联系人：邓杰倪，联系电话：08262336486），报名的同时进行资格审查。2．报名、资格审查时间：201*年9月11日18日。3．报名、资格审查程序和要求：报名者在网站上下载并如实填写《广安市旅游执法支队公开遴选工作人员报名表》（详见附件），经所在单位审核同意，并加盖公章。携带报名登记表（一式2份），本人近期正面免冠2寸彩色照片3张，毕业证、身份证原件及复印件等到指定地点报名，进行资格审查。4．准考证领取：通过资格审查的考生，凭本人身份证于201*年9月22日15:0018:30到市旅游局办公室（广安市人民政府大楼704室）领取本人准考证，并于考试当天持本人准考证和有效身份证到指定考点参加考试。（二）考试。1．开考比例：遴选职位与报名人数比例原则上需达到1:3。2．计分办法：考试分笔试与面试，笔试和面试成绩按6：4计入总成绩。3．笔试：满分100分。笔试时间：201*年9月23日。主要内容为：时事政治，涉旅法律、法规、政策，公文写作等。4．面试：满分100分。根据笔试成绩，按照1：3的比例，确定进入面试人员，在广安市人力资源和社会保障局网站、广安人事考试网上予以公布。面试时间：201*年9月28日。（三）体检和考察。1．体检：根据笔试和面试的总成绩从高分到低分按公开遴选名额1:1的比例确定体检对象，统一组织进行体检，费用自理。体检合格的，确定为考察对象。
2．考察：采取查阅档案、谈话、走访等方式，全面考察考察对象德、能、勤、绩、廉情况。3．如遇体检或考察不合格，可按笔试、面试总成绩依次递补一次。四川中公教育地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心C座12楼(美领馆旁)课程咨询电话：028-8201*7008201*699
四川中公教育官方网站：中公教育.给人改变未来的力量（四）公示和试用。1．公示：在考察合格人员中确定拟试用人员名单，并在广安市人力资源和社会保障局网站、广安人事考试网上公示，公示期为7天。2．试用：公示期满无异议的，试用6个月。（五）调动。综合考试、体检、考察、公示和试用情况，经市旅游局党组研究确定后，按照规定程序报相关部门办理调动手续。五、本公告由广安市旅游局负责解释。附件：广安市旅游执法支队公开遴选工作人员报名登记表二一三年九月四日四川中公教育地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心C座12楼(美领馆旁)课程咨询电话：028-8201*7008201*699
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