稽查执法中队狼性管理法则
稽查中队“狼性”管理法则
稽查中队是运管局最基层的工作团队，是交通运管事业不可或缺的坚强基石。稽查中队长期在一线路面工作，社会关注度高，大众时常会把运管稽查中队与交警、城管的执法人员作比较，因此，稽查中队的一举一动，联系到整个运管队伍的形象。而“狼性”管理模式，旨在让工作团队更有目标、更有执行力、更加团结奋进，我认为，提倡“狼性”管理，可以让稽查中队变更加专业、更有战斗力。
稽查中队的“狼性”管理法则，具体可归纳为以下五点：1、血性勇气、头狼效应。作为一个团队的领导者，必须成为坚实的核心，要成为其他队员的精神依赖。电视剧《亮剑》中有一句台词：任何一支部队都有自己的传统，传统是什么？传统是一种性格，是一种气质，这种性格和气质是由部队指挥官的性格和气质所决定的，他给这支部队注入了灵魂，从此不管岁月流失，人员更迭，这支部队的灵魂永在。同样，作为一个稽查中队负责人，中队长的处事风格，也影响着整个队伍的风格，这就是头狼效应。要以自己的风格带动整个团队，队长强悍、队员则强悍。作为运管稽查中队中队长，往往在一线执法过程中要面对各种突发情况，这就要求中队长必须具备掌控局面的能力和随机应变的工作方法，要善于化解危机，也要能勇挑重担。比如在现场执法中，我们会遭遇暴力抗法，作为中队长首先应该站在队伍的最前列，这是给你的队员们的一种共进退的姿态，其次在具体解围时，原则问题上我们要强硬，但强硬不代表莽撞，要善于利用横向部门的手段来化解危机。作为一名中队长，除了自身业务过硬，还需具备领导力，善于带领队伍，培养核心队员，形成自己的团队风格，让队伍更有战斗力。
2、细化分工、团队至上。稽查中队在路面查处各类道路经营违章时，需要是整个中队的团队合作，只有团结一致才能体现队伍的凝聚力，一个人虽然可以独当一面，但不可能面面俱到，这就需要中队长提高自己队伍的合作程度，让队伍中的队员更好地相互配合。一个优秀的稽查中队长，要了解每个队员的特点，分工明确，发挥各自特长，在现有的人员条件下发挥出最高工作效率。以滨江处一个中队6人为例，在查处黑车过程中，有一名队员专门负责开车，有2名老队员负责控制驾驶员，一名队员负责全程摄像取证，一名队员负责乘客询问取证，一名队员负责现场移动黑车。每个队员在出发前都十分清楚自己的工作分工，一旦到了查处现场，配合默契，能够短时间内控制住黑车和驾驶员，提高查处效率。
3、目标明确、执行坚决。工作效率体现在明确的目标与高效的执行，稽查中队可以将月度工作分解，制定每周工作计划，将工作量化，有一个明确的工作目标，在每次路面稽查时都定一个工作侧重点，每周做一次工作小结，回顾本周工作完成情况，找出相应的不足之处，以便下周加强。明确的工作目标，让稽查队有工作方向，按时完成任务，不会因为别的事情干扰到主要工作的进度；定期回顾工作，可以督促队伍朝着目标前进，并且为已经完成的任务增强自身成就感。有了目标，那么坚决的执行就是完成任务的保障，当工作目标确立时，剩下的就是百分百的执行，目标只是一种假设，结果才是决定成效的关键，在目标面前，总会有各种完不成的借口和理由，但在借口面前止步，所有的目标、计划、任务都成为空谈。“凝聚力、执行力”，正是我局当下着重建设的工作理念，这里面包含了“责任、服从、忠诚、纪律、协作”等诸多意义，这表示我们的稽查队伍，只发出一种声音，朝一个目标一起前进，纵然任务艰巨、道路坎坷，我们也会披荆斩棘、奋勇向前。
4、锲而不舍、越挫越勇。在日常稽查工作中难免遇见困难，碰到钉子，这就需我们稽查队发挥韧性，咬死目标，伺机而动。滨江处在查处黑车过程中，有时会遇见在车辆被拦停后又突然启动逃逸的现象，但滨江处并不选择鲁莽追击，而是完成取证、记录车号，耐心等待下一次的查扣。曾经在滨康地铁口有一辆黑车两度冲卡逃逸，但滨江稽查中队并没有放弃对该车的查扣，通过平日留心观察，充分掌握住其从事非法营运的规律，最终在一个半月后的一个早晨将其成功查扣，就连驾驶员自己都没想到，以为自己换了做生意的时间和地点可以高枕无忧，熟不知滨江运管把他“盯”得这么死。在稽查过程中，不能只找“软柿子”捏，拿下那些“硬骨头”才能真正起到震慑违法者的作用，树立起执法必严、违法必究的形象。当然，并不是每一次的执法都能顺利，我们要正确面对挫折，挫折不代表失败，相反，只有挫折才能让每一个队员牢记教训、累积经验、让稽查队迅速成长。
5、忧患意识、进取之源。优胜劣汰是不变的法则，没有危机感的队伍，就是衰退的开始。越大的部门，就越容易出现躲藏在别人背后的“旁观者”，这种现象会像瘟疫一般蔓延扩散，作为执法部门，这不仅仅是不作为的表现，而是事业心和责任感的缺失。滨江处要求每一个稽查队员都要能够站在队伍前列，而不是躲在别人的阴影下，对每一个队员都进行严格的现场执法训练和文书制作培训，通过不定期测试来强化行业法规学习，并在实践中不断砺练，以确保稽查队每个队员都具备现场执法和文书制作的能力。目前我局现有的考核是以各区处为单位，建议可以再对每个中队为单位细化考核，通过年度或季度排名来评选处优秀稽查中队，以提升工作积极性。
作为一名稽查中队长，我认为带领好队伍和完成工作任务同样重要，并且这两者是相辅相成的关系。建设一支具备“狼性”的稽查中队，需要具备高度的责任心、良好的耐心和强烈的集体荣誉感，从身先士卒做起，抓好日常管理工作，建立工作制度，培养队伍的良好工作习惯，最终达到靠制度培养人和管理人的目的。
扩展阅读：中队行政执法安全管理制度
江苏省南京市烟草专卖局一分局稽查中队行政执法安全管理制度
为防止执法安全事故发生，保证执法人员人身安全，保障稽查中队行政执法工作正常进行，树立文明执法形象，特制定稽查中队行政执法安全管理制度。
第一章总则
第一条坚持“依法行政，文明执法，预防为主，安全第一”方针，树立执法安全防范意识，防止执法安全事故发生。
第二条执法时，严格按照执法检查程序和要求进行，杜绝违规执法，野蛮执法行为。
第三条坚持依法行政，文明执法，严格按照《烟草专卖文明执法行为规范》要求去做，坚决做到程序合法，文明规范，树立文明执法良好形象。
第二章文明执法的基本要求
第四条执法严格。要严格履行法律赋予的烟草专卖执
法职能，做到有案必查、违法必究，严厉打击烟草专卖违法行为。
第五条行为合法。要严格按照法定权限和程序实施检
查、监督、许可、处罚等执法行为。
第六条政务公开。稽查中队应当运用公示栏、制度牌
等形式，公开稽查中队职能和烟草专卖许可证的审批事项等内容，做到法律法规透明、程序公开。
第七条服务热情。要坚持管理与服务相结合的原则，
在管理中要耐心做宣传教育、说服解释工作。
第八条用语文明。要讲礼貌，使用文明执法用语。第九条衣着整洁。佩戴执法标识要规范统一。
第三节执法检查行为标准
第十条烟草专卖执法人员在执法检查时，不得对非经
营性场所进行检查；如该场所涉嫌违法，确须检查的，应及时向有执法权限的执法机关报告并配合其进行检查。
第十一条烟草专卖执法人员在对卷烟零售户、违法行
为发生地等有关场所进行检查前，须出示执法证件，说明来意，并有当事人或见证人在场。
第十二条烟草专卖执法人员在执法检查中应告知当事
人权利，并认真、耐心听取当事人的陈述和申辩。
第十三条烟草专卖执法人员在执法检查时，应尽量避
免翻动与执法活动无关的财物；检查完成后，要对检查所涉及的其他物品尽可能的复位。
第十四条烟草专卖执法人员在执法检查过程中，如果没有发现被检查主体存在违法行为，应对其配合检查的行为表达谢意；如果发现其确有违法行为，要严格按照法律、法规规定的程序进行处理：
（一）现场制作《检查（勘验）笔录》，并提请当事人签字确认。
（二）烟草专卖执法人员应向当事人说明其涉嫌违法情况，告知当事人初步认定违法行为的性质。
（三）现场开具《先行登记保存通知书》，请当事人核对先行登记保存物品的品种、数量等，核对无误后，在《先行登记保存通知书》上签字确认。
（四）将先行登记保存的可以装箱封存的烟草专卖品及其他涉案物品现场装箱、封存。
（五）告知当事人应于何时、带何材料、到何地、找何部门接受案件调查、处理。
第十五条稽查中队要定期开展多种形式的行政执法安全教育活动，并形成常态化。
第十六条突发事件要冷静处理，听从指挥，安全为重。遇到暴力抗法事件要及时上报，拨打110或与当地公安部门联系，避免事态扩大或恶化。
第十七条遇事要严格遵守执法纪律，不得擅自个别行动，要听从指挥，团结友爱。
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