市商务局201*年安全生产自查自评报告
市商务局201*年安全生产自查自评报告
市安委办：
根据铜安办201*55号《关于开展201*年度安全生产目标管理情况考核工作的通知》要求，我局认真对照《201*年铜陵市安全生产目标管理考核标准及评分要点》，逐条进行自查自评，现将自评情况报告如下：
一、组织领导，工作部署
201*年市商务局成立了由局长牛爱平任组长、分管领导任副组长的“安全生产领导小组”，局内贸各职能科室为成员，下设办公室（市场运行科），负责系统内安全生产日常工作。坚持每季度不少于一次的“安全生产例会制度”，制定了《全市商务系统安全生产年活动实施方案》，并深入推进。
二、责任体系，措施落实
按“谁主管，谁负责”原则，201*年市商务主管部门分别与一县三区商务主管部门及省属和市属大中型商贸流通企业中石化铜陵分公司、中石油铜陵分公司、铜陵合百商厦三家企业签订了《铜陵市商务局安全生产目标管理责任书》，将目标责任层层落实到基层。制定了《铜陵市商务局安全生产目标管理考核办法》，实行年度考核。
重要节日或重大检查活动，主要领导均深入一线检查督察工作。在“促进流通业发展专项资金”中，安全生产经费列入预算。
三、隐患治理，专项整治
201*年，县区商务主管部门、各重点流通企业，均高度重视安全隐患排查和治理工作，在广泛开展自查基础上，积极主主动配合消防、安监等职能部门开展各类专项检查，据统计，
201*年度商务系统共开展各类安全自查和督查100余次，清理整改各类安全隐患140余条，督办整改铜冠商业广场重大消防安全隐患一起，中石化铜陵分公司投入资金50万元完成铜陵油库趸船改造隐患治理项目，保障了经营安全。
四、安全宣传，教育培训
认真组织开展了“安全生产宣传月”活动，在安全生产业月活动期间，商务系统各重点流通企业悬挂宣传横幅20条，出版报23期，印发宣传资料1070份，征订挂图79张、参观图片展达1500余人次，1039名职工接受了各类安全教育培训。
五、应急救援，事故管理
201*年督促铜陵合百商厦、中石化铜陵分公司等重点流通企业建立并完善了各类应急预案：《铜陵合百商厦突发事件处置预案》、《铜陵合百商厦初起火灾扑救预案》、《铜陵合百商厦火灾突发事故处置预案》、《铜陵合百商厦大型活动安全应急预案》、《铜陵合百商厦反恐应急预案》等，并适时加以演练。
中石化铜陵分司开展“应急演练周”活动。6月14日～月18日，油库、加油站分别进行了三次应急预案演练，检验了应急预案的可行性、适用性，提高了员工的应急能力和企业的自救能力。铜陵油库于6月23日，组织要害部位19名员工，公司分管经理参加，开展了罐区灭火和坠江技术实战演练活动，通过实战演练，大大提高了一线职工临场作战的熟练程度和自救能力。
六、指标完成，安全效果
全年没发生火灾、人身伤亡等各类安全生产事故，顺利实现了“零”死亡的控制指标。二O一一年一月四日
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昭通市商务局
昭通市商务局综治维稳工作自查自评报告
市综治办：
在市委、市政府、市社会治安综合治理委员会正确领导下和相关部门、社区的配合下，我局201*年社会治安综合治理工作，认真贯彻党的十七届五中全会精神和中央、省、市政法工作会议精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，学习实践科学发展观，围绕构建和谐社会，创建“平安昭通”、“平安商务”为目标，按照“谁主管，谁负责；谁管理、谁处理”的原则，坚持预防为主，教育为先，做到管理、教育、措施“三到位”，努力做好信访维稳、禁赌禁毒、安全经营、反邪教、普法等综治各项工作，积极推进和谐社会协调发展，促进市域经济发展，确保商务平安，我局综治工作上了新台阶，为我市和谐发展做出了应有的贡献。我局今年综治工作自查自评如下。
一、领导重视，是做好综治工作的关键
201*年初，中央、省、市对我国综治工作科学判断：今年是我国经济发展遇到严峻挑战的一年；各类社会矛盾碰头叠加的一年；社会治安压力增大的一年；敌对势力联合发难的一年。维护国家安全与社会稳定任务异常繁重艰巨，责任更加重大。具体到我市我局，构建和谐稳定推动赶超发展的任务十分艰巨，特别是外贸企业改制、社会治安、信访维稳、安全生产等方面，群众反映的事项，短期内要从根本上把矛盾、问题解决，难度相当大；刑事犯罪率居高不下，黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止，邪教势力侍机而动，社会治安形势确实不容乐观。以上矛盾、问题的存在，是影响社会稳定的不可忽视的重要因素，稍有松懈，或处置不当，就会影响改革、发展、稳定大局。
我局领导深刻认识到综治工作的重要性，乘着今年开展深入学习贯彻科学发展观的东风，坚持发展是第一要务，坚持以人为本，搞好统筹安排，务必要增强忧患意识、责任意识，决心要承担起保一方平安，促一方发展的政治责任，树立强烈的危机感、责任感和使命感，切实有效地做好我局综治工作。按照上级要求，今年继续强调单位党政一把手负总责，分管领导具体抓的基础上，要求班子人员配合抓，设立局信访室，安排一名副局长专门负责信访维稳工作，按要求配备信访维稳专干一名，禁毒专干一名，保证综治工作所需经费开支。从组织机构、人员配备、经费保障诸方面给予坚
强保证，为开展综治工作奠定扎实基础。我们深知，领导高度重视，是做好综治工作的关键。
二、推进综治责任制
我局今年综治具体目标是：“一个争创、五个确保，十个不发生”。落实到我局实际，就是要围绕我市经济发展中心，服务改革、发展稳定大局，狠抓基层综治，努力构建“平安商务”。年初，局领导紧跟市委、市政府、市综治委的部署，在安排今年全局商务工作的同时就商务系统综治工作作了部署。重点要求各级部门要做好以下工作：
（1）进一步健全和落实基层单位综治目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”。要求各单位建立健全综治领导机构，制订综治工作实施方案，保障机构、人员、经费三到位，确保各单位综治工作上新台阶。
（2）把抓好各单位综治工作业绩，同各级领导干部的政绩考核、晋职和奖罚直接挂钩。
（3）把综治各项措施落实到实处，确保各单位不发生影响社会稳定和政治安定的事件；不发生影响较大的治安案件和安全生产事故。
（4）真搞好各单位普法和法制宣传教育，不断提高法制水平和法制观念，做到依法行政、依法管理、民主管理。
保证各单位无违法犯罪行为发生，即无参加赌博和参与地下六合彩人员，无涉毒吸毒人员，无参与邪教人员。
（5）好各单位群众来信来访工作。确保不发生越级上访、涉诉上访事件，认真落实接访处置责任。
（6）真搞好矛盾纠纷排查调处工作，建立“热点、难点问题”排查和矛盾纠纷调处制度，坚决把问题和矛盾制止、处理、解决在基层，防止矛盾上交。
（7）好综治各项工作，确保各单位和上级机关办公秩序正常运转，政令畅通，工作顺利开展。
由于推行综治责任制，我局系统综治工作紧跟上级部署安排，有条不紊地深入开展起来。
三、开展普法和法制教育，促进行政执法上台阶。我局自成立五年以来，局领导充分认识到要做好商务工作，只有深入开展普及法律知识和进行法制宣传教育，才能做到服务群众，公平执法依法行政。今年，局领导要求积极创建好综合执法大队，努力维护我市商务秩序，服务市域经济，推动商务执法顺利进行，促进商务执法跃上新的台阶。
我局认真组织全局干部、职工积极参加普法学习。每逢周五的学习时间，组织全局人员共同学习法律规章，积极讨
论，加深理解，提高对普法和执法的认识；同时要求大家利用工余时间，努力钻研与各人工作有关的法律法规，为公平执法依法行政奠定扎实基础。按照市法制办普法安排，我局干部职工已全部参加了今年普法学习和考试，圆满完成全年学法用法普法任务。
由于狠抓了普法和法制宣传教育工作，我局组建了商务综合执法大队，使成品油市场管理、牲畜定点屠宰、酒类流通管理等行政执法跃上了新的台阶。一是抓了综合执法人员的资格审查备案工作。参加综合执法的人员的执法资格证，今年全部到市法制办进行年检备案。二是要求执法人员不单独执法，要亮证执法、文明执法；三是要求执法人员依法公平执法，强调以教育说服为主执法；四是执法的非税罚没收入严格执行收支两条线，执法开支严格按审批手续办理。
四、努力做好信访维稳，确保商务一方平安。今年是我国各种社会矛盾叠加凸显的一年，种种不稳定因素呈上升趋势。局领导清醒地认识了做好信访维稳工作的紧迫性、重要性。
（1）首先严格按照市委、市政府、市综治委的部署，落实局党政领导负总责的责任制，建立健全局信访维稳工作领导小组，局班子成员、各科室负责人为该小组成员，形成齐抓共管参与信访维稳的良好局面。
（2）设立局老干企业科，局班子人员轮流参与信访接待。有一名副局长专管信访工作，同时安排一名信访干部负责日常工作，按要求宣传《信访条例》，做好信访劝解工作。
（3）制订信访维稳实施方案。落实排查、梳理、分析、研判、防范、化解、稳控相结合，做到排查不留死角，化解不留尾巴，处置不留后患，依照“六早”要求的工作措施，确保我局系统不发生有影响的重大信访事件、各种重大刑事案件和重大安全事故。
（4）加强值班备勤制度。从元旦、春节两节开始，直到国庆活动圆满成功，一系列的节假日值班和特护期值班，我们做到了安然无恙，没出现任何事件和事故。特护期间，坚持领导带班值守制度，非特殊情况，领导不得外出，保持一天24小时电话畅通。信访维稳信息及时上报，做到不漏报，不瞒报。
（5）严格落实信访维稳责任追究制，坚决实行“一票否决制”。
由于坚持稳定压倒一切的原则，紧跟上级部署，我局落实好各项信访维稳措施，做好排查、化解稳控工作，上下联动，多次平息了原外贸公司职工、家属反映原公司改制方面问题的信访老案。维护好商务系统一方平安。
五、深入开展禁毒禁赌，切实做好宣传教育
毒品是人类的公敌，是盛世之患；赌博是万恶之源，两者是危害社会的毒瘤。党和国家高度重视禁毒禁赌工作，人民群众对毒品、赌博深恶痛绝，搞好禁毒禁赌利在当代，功在千秋。按照市委、市政府、市禁毒委的安排部署，我局切实做好禁毒禁赌宣传教育活动，深入开展禁毒禁赌工作。今年保持了参赌涉毒人员为零的良好局面。我们的主要做法是：
（1）加强领导，健全机构。按照市禁毒委部署，我局成立调整了禁毒禁赌工作领导小组。局党政领导负总责，局长挂帅，分管局长具体抓，上下合力，形成齐抓共管做好禁毒禁赌工作格局。
（2）分级推行禁毒禁赌工作责任制，层层落实各自的责任制，实行“一票否决制”。
（3）制订禁毒禁赌各项实施计划和方案，有序开展各项活动。
（4）落实责任追究制，严格按文件规定奖惩到位。（5）加强横向联系，帮扶我局联系的仙马村搞好禁毒工作。
（6）制订了禁毒宣传教育长期计划，建立禁毒长效机制，搞好长期的宣传教育活动。
在“6〃26国际禁毒日”宣传活动期间，我局派车和人员，参加禁毒宣传活动，为形成浓厚的禁毒氛围。我局共悬挂宣传横幅6条，书写张贴标语，印制发放宣传资料2500份，设置宣传栏介绍毒品种类和戒毒知识，要求全局干部职工收看收听电视广播宣传教育新闻。使宣传教育活动有声有色地开展。利用黑板报出了禁毒专刊，宣传活动重要意义和任务，同时按要求悬挂宣传横幅。严肃问责纪律，强化监督到位，对单位出现干部职工参赌涉毒的，从严追究单位领导失察责任。
六、自查自评情况
回顾今年来我局综治工作历程，维护了商务一方平安局面，没有发生“法轮功”等邪教组织非法聚集闹事事件，没有发生非法集访组织和越级非法集访，没有发生重大群体性突发事件，没有发生任何安全事故，没有发生任何刑事案件，没有发生涉毒涉赌的人和事，没有发生渎职枉法案件等等，确实来之不易。这主要归功于市委、市政府、市综治委和市分管领导，归功于全系统干部职工的团结拼搏奋斗，也归功于局综治领导小组的有效监督管理。但离上级的要求还相差甚远。成绩的取得，只能说明过去，我们决心从零开始，以对党和人民的无限忠诚，以更加强烈的责任感和危机感、使
命感，以求真务实的优良作风做好商务工作，为促进我市经济持续稳定发展，维护社会和谐稳定做出应有的贡献。
经过全局职工认真对照量化指标，逐项进行严格打分，自评分为98分，扣分主要是创建工作台账有些不齐全。创建平安单位工作是项庞大的社会化系统工程，必须同心协力，紧密配合，齐抓共管，坚持“稳定压倒一切”的指导思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在抓经济工作的同时，丝毫不能松懈职工政治思想工作，不能忽视社会矛盾，不能回避突出热点焦点问题，要从讲政治的高度全力维护社会稳定工作，确保一方平安。主要领导亲自抓，将平安单位工作列入部门的一项重要议事日程，常抓不懈。
昭通市商务局二○一○年十二年
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