卫生局201*年1、2月份工作总结(1)
长垣县卫生局1-2月份工作总结
201*年是深化医药卫生体制改革攻坚之年、卫生事业进入“十二五”新的发展时期。卫生局按照中央和省委、省政府的部署，认真贯彻落实《河南省“十二五”卫生事业发展规划》，以提高人民群众健康水平为中心，以推进医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系建设为重点，加强项目建设，狠抓质量提高，务实重干，改革创新，不断提高医疗服务和公共卫生服务能力，从根本上解决群众看病难、看病贵问题，为推动长垣在中原经济区建设中晋位升级、率先发展提供坚强有力的健康保障。
一、推进项目建设，努力提高公共卫生、医疗服务综合能力。长垣县人民医院综合门诊楼总投资5200万元，中央投资1900万元，省补资金400万元，市、县配套资金2900万元，主体工程已完成，消防安装以完成1-5层90%，室内给排水管道完成1-5层，室内轻质内隔墙以完成，幕墙断桥铝骨架以完成90%，外墙干挂石材，铝单板正在施工中，外墙岩棉保温板以完成70%。已经完成投资额3867万。
卫生监督所办公楼与120指挥中心办公楼合并在一起,在南蒲行政区，建设一幢面积为4998.11平方米的五层综合办公楼。目前办公楼第二层已经建完，预计5月底大楼整体封顶。
佘家乡中心卫生院病房楼项目，中央投资120万元，自筹50万，建筑面积1200，病房楼建设主体建设已经完工，正在进行
内部装饰，预计今年5月份可投入使用。张三寨镇卫生院病房楼项目，
中央投资160万元，自筹17.7万，建筑面积1500正在进行基础建设，已挖好地槽。常村镇卫生院病房楼项目，中央投资投资140万元，建筑面积1300，已完成前期勘探、图纸设计、预算、审核等工作，正在进行招投标。
对苗寨、赵堤、魏庄、南蒲、蒲北等五家卫生院病房楼建设项目，多次与省厅和发改委沟通，目前项目在稳步推进中。
二、完善管理制度，持续提升新农合保障水平。
201*年，全县共有739474人参加了新型农村合作医疗，参合率为99.83%，人均筹资标准为50元，国家财政人均配套240元，年人均共计筹资290元，全县应筹集新农合资金21444.746万元。实行“大病统筹+门诊统筹+家庭账户”的补偿模式。
截止2月底，全县共有65716人次享受到新农合补偿，补偿资金1235.65万元，其中大额补偿4792人次，补偿资金983.35万元（含门诊慢性病及正常分娩，其中省市级即时结报327人次，补助资金142.92万元），家庭账户补偿55536人次，补偿资金241.05万元，门诊统筹补偿5388人次，补偿资金11.25万元。
进一步加强监管，提高基金使用效益。一是按基金管理要求，严格封闭运行，加强财政、审计监督力度，确保新农合基金安全；二是进一步强化定点医疗机构的管理责任和管理意识，引导医务人员合理检查、合理治疗、合理用药，使定点医疗机构的医疗行
为不断规范。三是加强对经办机构的监管力度，定期对经办机构审核报销档案进行抽查，发现问题及时整改。
方便住院患者，实施省市级即时结报。根据省厅统一安排，为方便参合农民在省内新农合即时结报定点医疗机构住院及时获得医药费用补偿，我们严格按照“三个五”工作日的要求，在规定时间内完成审核、复核和资金拨付工作，保证即时结报工作正常开展，截止目前，我县已即时结报医疗费用142.92万元，补助327人次，极大地方便了参合农民。
三、加强质量管理，进一步规范诊疗行为。
为做好抗菌药物临床应用管理工作，长垣县卫生局在全县一级医疗机构、乡镇卫生院建立抗菌药物临床不合理应用评价公示处罚制度。成立长垣县卫生局抗菌药物临床应用评价专家委员会；一级医疗机构、乡镇卫生院成立药事管理委员会，指导本机构合理用药工作。抗菌药物临床应用评价专家委员会负责对全县一级医疗机构、乡镇卫生院执业医师抗菌药物临床应用情况进行评价，确认其抗菌药物应用合理程度，对相关医师的处理结果进行社会公示。
根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》等法律法规规定。经研究，决定从201*年2月1日起对全县社区服务站、村卫生所（室）及个体诊所《医疗机构执业许可证》进行校验。校验范围：201*年度已校验或取得《医疗机构执业许可
证》并提出校验申请办理201*年度《医疗机构执业许可证》的社区服务站、村卫生所（室）和厂矿、企业、机关卫生所（室）及个体诊所（含门诊部）。截止目前，经卫生局审验合格的有465家卫生所、社区卫生服务站10家，其中，证件材料信息需省、市落实的共有95家，城区个体诊所正在进行审验中。
今年1-2月份共受理护士首次注册申报材料228名，已上报省卫生厅审核批准，其中符合护士首次注册者共210名，需补交材料者7名，注册材料待审者11名。
四、加大防控力度，不断提高公共卫生服务水平。长垣县疾控中心在卫生局的领导下，紧紧围绕市政府目标责任书开展工作，圆满完成了预定指标任务。
首先，计划免疫工作。1、完成2次冷链运转，接种率达95%以上。2、对全县接种门诊进行督导检查一次，对检查出来的问题要求有关单位限期整改。
其次，传染病防治工作。1、截止到2月29日，我县共网络直报病例578例，病种13种，无甲类传染病，乙类8种、396例，丙类5种、182例。2、结核病：到3月1日，门诊共登记疑似病人574例，确诊结核病人79例，提前完成了市卫生局下达的第一季度任务。3、艾滋病：对单阳家庭进行了一次随访，随访到位率100%。对病人进行了一次CD4检测，检测率100%。4、2月23日29日与教育局联合对各乡镇中小学校进行了传染病督导检查，共检查中小学校54家，有效地预防了学校春季传染病的发病和传
播。
五、关注民生需求，切实维护人民群众健康安全。一、二月份正是双节期间，为保障人民群众身体健康和生命安全，长垣县卫生监督所开展了加大卫生执法力度的“利剑”行动，严防食物中毒和公共突发事件的发生，确保我县“双节”期间食品安全。制定了此次“双节”期间餐饮业食品安全专项整治工作的具体方案，抽调35名卫生监督员，划分五个工作队，出动车辆5部，实行分片责任制，在全县范围内及城乡结合部的主要部位（特别死角部位）进行了拉网式检查,也检查了农村集贸市场的重点含地沟油情况、粮油市场、肉制品摊点含瘦肉精情况、豆制品加工点含硼砂情况，学校幼儿园食堂、建筑工地食堂、厂矿企业食堂及全县大中小型饭店和年夜饭承办单位。
卫监所查处并取缔了未取得《医疗机构执业许可证》和《执业医师证》非法行医诊所8家，其中牙科诊所4家，内科诊所4家，没收大量的药品、医疗器械和诊疗设备，同时对已取缔的诊所建立“黑诊所”档案，已备死灰复燃，并张贴了取缔公告，提醒广大居民不要到“黑诊所”就医。在局领导的带领下对一些不合格的个体诊所也实行了“利剑”行动，进行了地毯式的大整治。
长垣县卫生局二○一二年三月六日
扩展阅读：201*年卫生局工作总结和201*年发展思路
201*年卫生局工作总结和201*年发展思路
顺应新形势开拓新思路努力推进全县卫生事业改革与发展
一、勇于创先争优，全区卫生事业发展势头强劲。一年来，我们深入开展学习实践科学发展观，积极践行创先争优和“三思三创”主题教育实践活动，认真贯彻区委、区政府的“五大转型”战略部署，着眼经济社会发展大局，致力于缓解群众“看病难、看病贵”，努力完成医药卫生体制改革三年五项重点工作任务，各项工作得到新的提高和突破。全区公立医疗机构1-11月份，门诊服务298.25万人次、出院3.05万人次，分别较去年增长11.95%和13.48%。
惠民政策再现新成果。
1.新农合保障制度不断完善。201*年度全区参加新型农村合作医疗共计16.82万人，应参合人口参合率达到98.99％，201*年达到99.46%。筹资与保障水平得到稳步提升，201*年我区人均筹资水平达到445元，201*年将达到856元，其中各级财政出资656元，门诊补偿比例提高到40%，区内住院补偿比例提高到70%以上。去年，共支付住院补偿资金5052.20万元，门诊补偿资金2477.22万元，均次补偿分别为3589.13元和29.80元，其中住院统筹单次补偿达万元以上1184人次，住院和门诊费用的实际补偿率分别达到44.43％和29.88％；共为132人次支付生育补偿基金11.35万元，均次补偿858.71元。推行住院费用“一卡通”实时结报，去年4月区又将该制度范围扩大到市级医疗机构，宁波市第一人民医院、鄞州区第二人民医院成为我区首批市级住院联网“一卡通”医院。目前，月均实时结报住院案件已达到742件，占每月住院案件总量的58％。去年由区政府买单为全区16.8万参合农民配套了一份新型农村合作医疗附加意外伤害保险，有效缓解了农民群众医疗保障程度相对较低、保障面不全的问题。同时，结合医改有关要求，年初出台了《关于提高农村儿童白血病和先天性心脏病医疗保障水平实施方案（暂行）》政策，将患有白血病和先天性心脏病等两类重大疾病的0-14周岁（含14周岁）农村参合儿童纳入到新农合优先重点补偿范围，并可享受最高达90%的费用补偿比率。
2.基本药物制度稳步推进。国家基本药物制度继续深化，各单位在药品采购、配备及销售等环节得到进一步规范，临床药品差价让利范围逐步扩大，群众医药负担显著减轻。去年五月，我区出台了《进一步深化国家基本药物制度的若干意见》，通过严格遴选，增加配备了46种区定过渡期增补药品。进一步明确了基层医疗单位执行基本药物制度的具体办法，其中，区二院、中医院及小港医院等三家医院在使用国家基本药物、省增补药物及区定药品基础上按40%限定其他药物使用范围，并对其他药物执行加作价政策。会同区财政局研究确定基层医疗单位财政补助办法，并在全市率先实施。截至年底，全区公立基层医疗机构累计使用基本药物7667.89万元，药品让利约6270万元，有力缓解了“看病贵”问题。
3.重大公共卫生项目有序实施。认真贯彻落实各项重大公共卫生服务项目，共为1774名妇女发放叶酸8108瓶，叶酸增补知晓率94.4％，服用率达到99.61%。全区共有1004名农村孕产妇享受到了每人600元的分娩补助，共发放补助金额60.24万。开展多种形式的妇科疾病和“两癌”防控知识的宣传教育，知晓率达87.4%，完成“两癌”筛查10468例。全区完整婚检率为90.37%，对58名暂缓结婚生育者及时宣教指导，对提高生育质量发挥积极作用。
卫生改革催生新活力
1.设施设备不断改善。卫生基本建设项目稳步推进，总投资7亿余元、设计床位800张的人民医院建设项目于昨天举行了落成典礼，预计在今年投入使用，这将是人民医院乃至北仑卫生发展史上的一个里程碑；区第二人民医院扩建项目、戚家山公共卫生楼项目、梅山卫生院改扩建项目、白峰卫生院改扩建项目、宁波滨海新城医院项目正按计划有序推进。医疗设备不断改善，全区共购置1.32亿元的新设备（包括1.14亿元人民医院的采购设备），中医院已添置了8排CT，小港医院正抓紧采购。
2.人才队伍不断优化。完善人才激励机制，落实好卫生人才引进和改革相关政策，全年用于卫生人才队伍和学科建设项目专项经费1725.55万元。积极做好人才招录工作，去年共举行了三次大规模的招聘考试，共录用卫技人员175名，其中硕士研究生14名。继续做好中高级人才引进工作，在全国范围内公开招聘高层次专家，去年共引进中、高级人才15人，其中主任医师5人，副主任医师8人，主治医师2人，对填补相关领域人才空白、提高医疗技术水平起到了良好效果，目前全区医疗卫生单位累计有副高以上149名，其中正高15名。做好人才培养工作，依托高等院校提升素质，继续做好与浙江大学医学院联合开办的两个研究生班，并顺利结业，去年7月份与浙江大学再度合作，举办了一期卫生管理干部高级研修班，局管干部和部分后备干部共计73人参加了学习，取得了良好的效果。加强医学教育、培训、考试工作，主办省级继教项目4项，市级继教7项，组织做好201*年度183名人员医师资格考试和805名医师第二周期医师定期考核工作，76名住院医师参加了住院医师规范化培训。加强医务人员进修及学术继续教育工作，共有外出进修的医务人员194名。
3.医院合作效果显著。引入上级医院优质医疗资源是快速提升区域医疗技术水平的捷径。人民医院与浙大一院合作三年以来成效显著，去年人民医院门急诊人次、住院人次、住院手术人次分别比去年增加16%、14%和6%。各个学科医疗技术也取得了显著提升，新技术、新项目不断应用，201*年科研立项项目创历史新高，共获立项项目20项。区第二人民医院继续深化与宁波眼科医院、宁波李惠利医院、宁波大学医学院附属医院以及宁波妇儿医院的医疗合作，并取得了良好的社会效益；区中医院继续加强与省中医院的合作，同时与市中医院的合作也逐渐开展；霞浦街道社区卫生服务中心与上海市中医院开展了睡眠专科合作。多种形式的合作不但促进了本院医疗技术水平的提升，同时有力辐射带动了区域医疗技术水平的提高，使老百姓在家门口享受到优质医疗资源。
4.卫生信息化建设不断加快。全区公立医院管理信息系统软件得到进一步应用，医生、病区护士工作站等应用日渐成熟，实现了精细化管理，绝大部分社区卫生服务中心开展自助挂号、检验报告自助取单服务，医院综合信息查询服务、排队呼叫系统、电子处方、电子病历等得到推广应用，9家社区卫生服务中心完成了基于居民健康档案的社区管理系统的升级改造，既优化了就医流程、方便患者就医，同时提高了医院管理水平。“智慧健康保障项目”的前期规划调研工作也已顺利启动。
医院管理实现新突破1.高度重视医疗安全质量管理。充分发挥各质控中心的作用，十大质控中心对全区各级各类医疗机构定期开展医疗质量安全检查，对检查发现的质量安全隐患要求限期整改。严格落实抗菌药物临床应用专项整治活动，保障患者合法权益和用药安全。强化医务人员“三基三严”训练，落实医疗质量核心制度。在全区范围内组织了药事竞赛活动和宁波市“医学新秀”技能大赛选拔赛，并在市“医学新秀”技能大赛中获得佳绩。
2.大力推进优质护理服务。紧紧围绕“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，加强护理质量管理，积极推进优质护理示范工程，区人民医院在全院推广优质病房护理理念，强化服务细节，提升护理工作满意度。召开庆祝“5.12”国际护士节暨先进护理管理工作交流大会。为进一步加强护理管理人才队伍建设，组织优秀护理骨干赴香港进行学习交流，开阔护理管理和护理工作视野。
3.不断完善医疗纠纷的预防和处置。切实提高医务人员对医疗纠纷防范与应对能力，提升安全责任意识和防范意识。今年对201*年新录用医务人员进行医疗安全培训，各医疗卫生单位采取了不同形式的医疗安全讲课。全区11家公立医疗卫生单位及开发区中心医院全年发生医疗纠纷138起，区医调委全年受理医疗纠纷79起，成功解决69起，索赔金额409.02万元，实际赔付146.72万元；司法诉讼途径解决7起，整改落实万元以上重大医疗纠纷21起，涉及赔付金额95.76万元。
4.积极促进中医药事业全面发展。以创建“浙江省中医药特色社区卫生服务示范区”为契机，进一步健全中医药服务体系，提高中医服务的覆盖面。目前，所有社区卫生服务中心开设了中医科，15家社区卫生服务站提供中医药特色服务。加强中医内涵建设，有4家单位申报了浙江省中医药特色社区卫生服务示范中心，一批退休名老中医发挥引领作用，一批中医适宜技术得到推广应用，中医院、二院、霞浦社区卫生服务中心开设了“膏方节”，得到群众的广泛认可。同时，为进一步营造中医氛围，多中心对中医诊疗区域按中医文化特色实施了改造，二院的中医馆和霞浦的国医馆更具特色。
5.努力深化科研和学科建设。科研和学科建设取得新突破，完成首批10个医学重点学科三年建设周期的考核验收，有8个学科获得正式命名，其中区人民医院的神经内科被省卫生厅确定为浙江省第二批县级医学龙头学科，区人民医院耳鼻咽喉科被宁波市确定为宁波市第一批县级医学龙头学科。全年科研立项22项，其中区级5项，市局级3项，厅级13项，卫生部课题1项。全面推行电子病历，在原有临床路径管理基础上，进一步增加试点专业和病种数量，目前有临床路径试点专业18种，开展21个病种。
公共卫生取得新成效1.卫生应急工作能力进一步增强。巩固省级卫生应急工作示范区创建成果，以信息化为抓手，完善突发公共卫生应急指挥平台建设，组织开展城市应急支撑体系卫生应急建设工作调研，进一步完善各项卫生应急管理制度和应急预案，强化应急队伍建设。及时有效处置各类突发公共卫生事件，全区无重大突发公共卫生事件发生。去年，顺利完成了120急救分中心指挥调度关系的转隶工作，进一步理顺职能，区政府下拨360万元新购进6辆急救车及车载设备，大大提高了院前急救能力。
2.卫生监督执法力度不断加强。加强卫生监督信息化管理，去年卫生监督现场移动执法系统被北仑区政府列为社会管理创新试点项目并亮相智博会。加强监督检查，全年开展各类专项检查、整顿整治工作30次，实施监督检查1.36万户次，罚款34.1万元，加大无证行医打击力度，共取缔无证行医点81家。加强规范化建设，开展公共场所卫生监督量化分级管理工作，对全区1818家餐饮单位建立餐饮服务单位监管信用档案，餐饮业量化分级和“五常法”开展实施率100%，在新城区创建完成“五常法”示范街路4条，在35所学校推广完成学校卫生档案管理试点工作。继续推进从业人员电子化培训考试，1898人参加了考试，考试通过率86.88%。职业卫生监管力度工作进一步加强，圆满完成重大活动食品安全保障10次，完成职业病危害企业申报备案2家。
3.各项疾病防控措施有效落实。加强疫情监测报告，全年无突发公共卫生事件和甲类传染病报告。积极开展手足口病、霍乱、艾滋病等传染性疾病及地方病的防治。加强常规免疫管理和安全接种，在代表浙江省接受卫生部免疫规划的考核评估中，免疫规划工作得到卫生部专家的高度肯定。1-10月份全区接种一类疫苗185371人次，接种二类疫苗27842人次。全区活产婴儿首针乙肝疫苗及时率96.96％，卡介苗接种率94.97％。加强流动儿童免疫管理，全区纳入登记管理的0-7岁流动儿童47538人，201*年新建流动儿童12160，接种流动儿童140069人次。积极争创省级慢性病防控示范区，大力开展慢性非传染性疾病的防治工作，深入开展社区慢性病随访干预，启用《浙江省社区重性精神疾病管理信息系统》，完成重性精神疾病筛查建档，115人建档。积极开展健康教育和健康促进工作，拓展学校健康促进工作，积极倡导全民健康生活方式。
4.妇儿保工作质量稳步提升。继续规范妇幼保健技术服务，孕产妇保健覆盖率99.38%，本地孕产妇连续14年零死亡，流动孕产妇连续3年实现零死亡。加大对高危孕妇的追踪随访，加强剖宫产管理，剖宫产率43.50%，比去年同期降低2个百分点。规范儿童保健管理，0-6岁儿童保健覆盖率98.06%，0-2岁儿童系统管理率97.60%，体弱儿管理率100%。积极落实预防艾滋病母婴传播工程，继续开展孕产妇HIV免费检测项目，普及预防艾滋病相关知识，201*年全区发现5例流动孕产妇感染HIV病毒，及时进行了终止妊娠手术。
5.爱国卫生工作成果继续巩固。我区9个街道（乡镇）都已荣获市级卫生街道（乡镇），区级卫生村达到全覆盖，春晓镇启动了省级卫生镇创建。积极开展室内公共场所和工作场所禁止吸烟工作，1家单位被评为浙江省无烟单位，6家单位被评为宁波市无烟单位。生活垃圾桶装化得到稳步推进，健康城市细胞工程有序开展。加强对村级水站的制度建设、管理人员培训、水质检测等各方面的监督检查，及时拆除水源地养殖场，防止污水排入水源地。抓好抓实病媒生物防制工作，全年投入除“四害”药物经费31.32万元。
社区卫生得到新提升
1.社区卫生服务内涵得到优化。继续以创建为契机加强社区卫生服务机构内涵建设，各创建单位充分认识创建活动的重要意义，因地制宜地开展创建工作，霞浦、戚家山两家社区卫生服务中心成功创建为浙江省示范化社区卫生服务中心，201*年共有3家单位成功创建五星级站，3家单位创建四星级站，截止目前，我区共有五星级站8家、四星级站9家、三星级站3家。进一步推进社区卫生服务信息化建设，大、戚家山2家中心积极做好试点并接受宁波市数字化社区卫生服务中心评审组评审验收。
2.社区卫生服务功能得到加强。不断完善社区责任医生团队服务网络，共组建社区责任医生团队117支，社区责任医生覆盖率达100%。积极开展居民健康档案动态规范化管理，建档率达到87.45%。在戚家山街道社区卫生服务中心率先试点居民全覆盖家庭医生制度，在区人民医院和社区医院之间建立区域双向转诊电子工作平台，服务品质不断提升。
3.社区卫生服务网络得到健全。优化社区卫生服务站的设置，通过各方努力，圆满完成6个社区卫生服务站的迁（扩）建，积极推进村卫生室标准化建设，全年共完成村卫生室标准化建设33家，“十五”分钟社区卫生服务圈进一步得到完善。根据省卫生厅有关文件精神，认真落实曾经从事乡村医生的人员养老保险待遇问题。
行业形象展现新风貌
1.认真开展各项创先争优活动。结合创先争优和“三思三创”主题教育实践活动的开展，局党委向全系统广大干部职工发出了“人民健康、卫生有责，卫生发展、你我有责”的号召，成功举办了纪念建党九十周年红歌会暨先进表彰大会，开展了“南丁格尔”护士评选工作，系统团委成功组建了篮球队，并举办了诗歌朗诵比赛。召开了中共宁波市北仑区卫生局代表大会，选举出席区七次党代会的代表。深入开展“一线服务月”活动，局党委领导带头深入基层蹲点调研，在医疗卫生单位中开展了“局管领导干部承诺解难”和“一个单位一个服务品牌创建”回头看活动，努力建设一支“服务好、质量好、医德好，群众满意”的卫生队伍。区人民医院特诊科副主任医师顾世明获宁波市卫生系统人民满意医务工作者和北仑区第二届道德模范荣誉称号。
2.持续抓好行业行风建设。扎实推进201*年卫生系统党风廉政建设和反腐倡廉、纠风工作，认真落实党风廉政建设责任制，制订实施了《北仑区卫生局201*年反腐倡廉、纠风工作要点和责任分工》和《北仑区卫生局党政领导党风廉政建设责任范围》，大力推进廉政风险防控机制建设。在辖区4个社区启动行风投诉、廉情收集社区联动模式，真心实意听取基层群众的意见和建议，探索建立“院长接待日”制度，拓展群众诉求渠道。在全区公立医疗机构和部分民营医疗机构开展了“北仑区医疗机构卫生行风问卷调查”，共向被服务群众下发调查问卷1050张，回收809张，其中满意率为94.9%。
3.继续深入治理商业贿赂工作。认真开展医药回扣专项治理年活动，在全区医疗单位中开展了自查自纠和专项督查。组织广大党员干部观看《警钟常鸣》警示教育片，在医务人员中开展了多种形式的宣传教育。继续严格执行医院药品六项动态干预制度，在全系统内开展“依达拉奉”自查自纠。控制医药费用不合理增长，引导和鼓励使用基本药物和廉价药品，降低药品收入占业务收入的比例。
4.认真办理信访、两案答复工作。进一步巩固完善信访诉求表达渠道，妥善接待群众来访及投诉举报，并及时解答群众提出的问题，全年共受理办结各类投诉举报260余件，未发生群体性上访和越级上访等重大信访事件。认真做好两案的办理答复工作，为提高两案办理的质量和实效，以走访面谈代替三见面会议，8件主办件全部按时完成。
5.不断加强信息工作。进一步加强在各级各类主流媒体上的主题宣传和专题报道。获得全省卫生政务信息和新闻宣传工作先进单位、201*年度全区政务信息工作先进单位、201*年度全区宣传舆情信息工作一等奖、201*年度北仑区示范网站等称号。《健康报》、《浙江卫生》等省级以上刊物共录用信息报道21篇；北仑电视台录用稿件92篇，与北仑电视台合作编录《IN生活健康专题》栏目；与新区时刊合作出版卫生专版栏目5期，报道各类卫生信息100余篇，北仑之窗录用信息295篇。做好网络舆情应对，卫生系统网络评论员主动介入各类区内影响力较大的论坛和网站交互式栏目，积极引导舆论导向。
其他卫生工作获得新进展
1.红十字组织建设日渐完善。基层红十字组织网络进一步健全。开展了红十字基层组织网络建设，小港街道等6个街道（乡镇）相继成立了红十字会。学苑社区等5个社区（村）成立了红十字会员小组，其中2个社区成立了“区红十字防灾减灾示范点”，组建了红十字应急救援队伍。征集了造血干细胞捐献志愿者247名，开展了“红十字博爱送万家”等人道领域的各项工作。努力探索社会参与、企业为主的多元化筹资机制，去年共募集资金303万元。积极开展救护培训，新增师资77人及救护员700余人，开展了40场次3万余人参加的救护普及培训。
2.献血用血工作有序推进。健全献血点和应急献血队伍建设，启用北仑区首个献血屋。建立并完善街道（乡镇）和卫生系统应急献血队伍，新增无偿献血志愿者450余名，一名志愿者被评为宁波市一星级献血志愿者。无偿献血实现新突破，去年我区无偿献血量达1461.6升，捐献血小板量1160U，临床用血628升，开展自体输血153例。加强对医疗单位临床用血的管理，确保临床用血安全。
3.安全生产责任意识更加到位。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全力做好201*年的安全生产各项工作。先后6次召开会议专题研究、分析和部署安全生产各项工作，加强安全生产检查，开展全系统综合性专项检查督查4次、安全生产预案演练16次、安全教育26场次、安全知识竞赛14次，组织各类人员安全知识培训4114人次。
二、敢于正视问题，客观分析卫生事业发展中的困难这一年，我们在提升医疗质量和水平，提高公共卫生保障能力，加强人才队伍建设等方面成绩是明显的，但卫生工作一直是社会关注的热点、难点问题。据了解，在统计局开展的201*年群众关注的热点调查中，卫生位列第三，卫生服务与人民健康需求不相适应的矛盾仍然存在。主要表现在：一是随着改革的不断深入，难点重点逐步聚焦，社会各界持续关注，改革的任务愈发艰巨、形势更加紧迫；二是卫生资源总量不足，优质卫生资源集中在城区,农村和社区的基本医疗卫生条件仍需改善和加强；三是医学各领域的领军人才相对缺乏，人力资源建设投入总体不足，结构不优，人才管理和政策环境有待进一步改善；四是公共卫生应急能力还有待提高，重点疾病、传染病预防控制形势依然严峻，突发公共卫生事件的潜在风险不容忽视。对这些问题，我们在今后的工作中要认真研究，积极采取有效措施，努力加以解决。
三、努力把握方向，深刻认识肩负的责任和使命当前，医改已经进入了攻坚阶段，全系统上下要努力争创卫生事业科学发展新优势，切实加大工作力度，确保改革工作取得新成效，以促进卫生事业科学发展、健康发展。
1.牢牢把握科学发展的主题。随着基本药物制度、新农合等惠民新举措的实施，给老百姓带来了诸多实惠，增进了人民群众对卫生的理解与支持，同时也激发了老百姓的医疗需求。可以说，当前和今后一个时期，人民群众日益增长的卫生需求与医疗卫生资源总量不足、配置不均之间的矛盾仍将是我区卫生发展的主要矛盾，缓解“看病难、看病贵”，依然是群众最关心、最希望解决的现实问题之一。我们必须牢牢把握科学发展这一主题，按照区委、区政府的统一部署，站在“十二五”新的、更高的起点上，以医药卫生体制改革为契机，科学谋划全区卫生事业发展，努力构建让人民满意的医疗卫生服务体系。
2.不断强化以人为本的理念。卫生事业的发展，根本目的是保障人民群众的健康，因此，必须把实现好、维护好、发展好人民健康权益，维护和增进人民健康，作为卫生改革发展的根本出发点和落脚点，把人人公平享有基本医疗卫生服务作为衡量改革发展成效的基本标准。卫生行业以人为本，不仅体现在帮助病人缓解和祛除已有的病痛、改善就医环境和就医条件上，而且要让病人在治疗疾病的过程中享受到更多的人文关怀，更高层次是要渗透在预防为主、防治结合的理念中，促进公共医疗卫生服务的均等化，让群众共享卫生事业发展成果。
3.坚定不移实施改革创新。改革发展是今后一段时期卫生工作的主旋律。我们要把群众的健康要求作为推动医改的根本动力、把群众受益与否作为判断医改成败的根本标准，把提高人民群众健康水平作为卫生改革发展的最终目标，深化认识，强化措施，牢牢把握深化医改的实践载体，在深化、细化上下功夫，创造性地贯彻落实深化医改的政策，在改革中创新体制与机制，解决卫生工作中一些难点问题、深层次问题，增强卫生工作的针对性和医疗卫生服务实效性，不断满足人民群众对医疗卫生服务的需求。面对新的机遇与挑战，我们要进一步增强做好卫生工作的责任感和紧迫感，科学分析可能遇到的困难，进一步统一思想，明确目标，抢抓机遇，锐意进取，切实处理好巩固发展与改革创新的关系，全面做好今年的各项卫生工作，推进全区卫生事业健康稳步发展。
四、积极寻求突破，全面推动201*年卫生工作再上新台阶
当前和今后一段时期，要紧紧围绕深化医改的部署和要求，以建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，全面提高医疗卫生服务能力和水平，促进卫生事业与经济社会协调发展，确保“十二五”期间基本建成覆盖城乡居民的医疗服务体系、医疗保障体系、公共卫生服务体系等基本医疗卫生制度，实现卫生事业发展水平和居民健康等主要指标再上新台阶。
（一）推进创先争优，力求在行业作风上求突破1.要切实发挥党员先锋作用。以学习为先导，优化党政领导班子的综合素质，争做学习型干部，做好党政领导干部的考核、培训工作，加强业务能力和管理能力。各级党组织和党员干部要充分发挥先锋模范作用，切实加强对工、青、妇等群团工作的领导，力争在卫生改革和发展中再立新功。
2.要继续加强反腐倡廉和行风建设。进一步推进北仑区卫生系统廉政风险防控机制建设，全面落实廉政风险防控措施，严格执行医院药品动态干预“六项制度”，认真开展医药购销领域商业贿赂治理工作，加大查处力度。畅通信访举报途径，对群众举报、廉情预警通报等苗头性问题及时调处，不断深化行业作风专项整治和民主评议行风活动，加强政务、院务公开制度，继续开展群众满意站、所创建工作，提高群众对卫生工作的满意度和认可度。
3.开展创先争优，树立卫生系统良好形象。积极开展各类创先争优活动，进一步掀起创先争优活动的高潮，努力在全系统营造比、学、赶、帮、超的创先争优氛围。要充分调动和发挥医务人员在工作中的积极性和创造性，学习系统内先进医务工作者的先进事迹和精湛的医疗技术，挖掘一批道德高尚、医技精湛的医务人员，并在全系统开展向先进学习，发挥先进医务人员的引领作用，起到以个体带整体、以点促面作用，提升卫生系统职工整体形象。
（二）推进卫生人才队伍建设，力求在能力素质上求突破
人才是卫生事业发展的根本和核心竞争力。人的问题是目前制约全区卫生发展的最大短板，因此，北仑卫生要实现大发展，必须坚持人才强医战略，必须在引进高端人才、培养名医、打造名科上下功夫。特别是随着区域内卫生基础设施建设的不断完善和等级医院创建的启动实施，已经初步具备了“筑巢引凤”的平台和基础，在高起点上实现突破的条件已经成熟。因此，我们必须敢于解放思想，要在引进高素质人才，培养名医、打造名科上舍得花大力气，力争有大的突破，尽快出品牌、出效应，促进整体实力和竞争力显著提升。
要紧紧围绕卫生事业发展需求，分层次、分步骤地稳步开展卫生技术人才招录和引进工作，为北仑区“十二五”卫生事业科学发展奠定良好的人才基础。积极制定稳定的、优惠的、具有吸引力的政策，促进卫生人才的合理流动。着力加强卫生人才的培养。紧紧抓住区人民医院与浙江大学医学院附属第一医院合作这一契机，选派一批有培养前途的卫技人员到浙医一院进修培训，逐步培养一些业务能力过硬、实践经验丰富的骨干力量。充分发挥区卫生进修学校职能，依托高等医学院校的雄厚师资力量，开展医学继续教育和学历教育工作，逐步改善卫技人员的学历结构，提升服务质量。继续加强与上级医院的合作，通过“柔性引才”提升我区卫技人员的业务水平，达到从“内部培养”向“多方培养”的转变。下大气力狠抓干部队伍建设，积极有效地按计划、有步骤地组织干部的学习和各类岗位培训、任职培训、业务培训。
（三）推进优质服务，力求在质量效率上求突破1.稳步推进各项基建工程。继续会同区建筑工务局抓好人民医院项目扫尾工作，力争人民医院在上半年顺利搬迁并投入运行，科学确定好原宗瑞医院院区的功能定位。加快推进区第二人民医院改扩建、戚家山社区卫生服务中心公共卫生楼、白峰镇卫生院和梅山卫生院改扩建等项目建设。继续配合滨海新城建设指挥部推进宁波滨海新城医院建设。严格落实内部监管机制，加强小型基本建设项目管理。
2．着力提高医院管理及服务水平。抓好等级医院创建，力争人民医院通过三级乙等综合性医院评审，二院、中医院和小港医院通过二级乙等医院评审。结合抗菌药物专项整治及“三好一满意”等活动，深入开展基础医疗质量和医疗安全工作，在抓好十大质控组织的基础上，计划成立1-2个新的质控组织，加强医疗技术准入管理，进一步规范区域医疗服务行为；继续扶持和促进中医药事业的发展，力争顺利通过省级中医药特色社区卫生服务示范区创建，柴桥、霞浦、新、戚家山通过中医药特色社区卫生服务示范中心的创建工作。
3.全面推进科教管理工作。积极谋划第二批重点学科建设，完善重点学科评审办法。加强卫生适宜技术的推广和应用工作，重点做好2个省级卫生适宜技术示范基地的建设。继续推进“柔性引才”工作，继续做好各类培训、考试、进修、继续教育等工作，不断提高卫生队伍素质，召开北仑区医学会第六次会员代表大会。
4.规范民营医疗机构的管理。民营医疗机构是医疗卫生服务体系的重要组成部分，是公立医疗机构的补充。要积极支持开发区中心医院建设，同时要加强对区域内各民营医疗机构的监督管理，努力创造公平公正的市场竞争环境，促进民营医院的健康稳定发展，促进医疗卫生资源的合理配置与有效利用，提高服务质量与效率。
（四）完善公共卫生体系建设，力求在服务均等化上求突破
按照医药卫生体制改革要求，积极推进基本公共卫生服务均等化，进一步加强能力和规范化建设，提高各类疾病和突发公共卫生事件的发现和处置能力，全面提升公共卫生服务综合实力。
1.稳步推进疾病预防控制工作。进一步提高突发公共卫生事件应急处置能力，开展应急演练，提高传染病网络直报及时性、准确性和完整性。进一步加强疾控机构的能力和规范化建设，全面提升疾病预防控制综合实力。加强重点传染病防控工作力度，提高传染病网络直报及时性、准确性和完整性，继续落实手足口病疫情监测等各项防控措施，抓好肠道传染病、结核病的防治工作。建立艾滋病初筛中心实验室，加大艾滋病防治知识宣传力度。加强免疫规划工作，实施安全接种，积极创建星级门诊，巩固流动儿童计划免疫管理成果，加强儿童计划免疫接种门诊规范化管理，进一步提高接种质量和接种率。加强慢性病报告工作的指导和管理，做好学校健康促进项目，力争通过省慢性病示范区创建。做好重性精神疾病患者排查资料的整理和信息交换工作。
2.着力加强卫生监督执法能力。要逐步适应新的监管体制，将工作重心向医疗卫生、公共场所卫生、学校卫生方面等方面转移。继续强化医疗市场整顿力度，重点做好民营医疗机构依法执业整顿以及非法行医打击工作。继续推进学校卫生工作，为师生构建安全的学习生活环境。积极探索网格化管理系统的各配套子系统建设，构建起高效监管模式。
3.不断提高妇幼保健工作水平。积极探索适合我区妇幼保健的信息化建设，提升妇幼保健服务能力。努力控制好剖宫产率、围产儿死亡率，进一步加强流动人口妇幼保健管理。加强儿童保健工作，继续做好体弱儿专案管理，进一步提高指导干预质量，加强三级预防，努力降低出生缺陷率、婴儿死亡率。
4.扎实开展爱国卫生运动。继续加强各级爱卫组织建设，依托卫生创建这一有利载体，深入推动我区农村基础设施改造和环境卫生整治，积极开展健康城市创建及卫生城市复评工作。继续深化“亿万农民健康促进示范村”健康教育工作，加强技术指导培训，确保工作整体推进。提高对除“四害”市场化运作进行监管，确保“四害”密度控制在国家规定范围之内。进一步加强农村水站规范化管理工作的指导培训，确保农村用水的各项指标达到国家饮用水卫生标准。加强宣传力度，继续开展公共场所禁烟工作。做好浙江省爱国卫生管理信息系统数据录入工作，为爱国卫生工作的信息化、数字化打好基础。
5.提升社区卫生服务工作内涵。推进社区卫生服务中心和村卫生室（社区卫生服务站）一体化管理，不断加强业务指导，逐步建立起功能完善、布局合理、纵向到底、横向到边的社区卫生服务网络。进一步推动村卫生室标准化建设，继续开展城乡星级社区卫生服务站创建工作。进一步落实全科医师规范化培训、全科医师岗位培训、社区护士岗位培训、乡村医生全科知识培训及乡村医生注册培训。
（五）深化医药卫生体制改革，力求在科学管理上求突破
卫生事业正处于改革发展的攻坚阶段，面临的机遇与挑战前所未有。对此，我们必须主动抢抓机遇，坚持用创新的、发展的手段不断发现问题、解决问题，攻坚克难，积极工作，才能有效解决好卫生工作中的深层次问题，增强工作的针对性，提高发展质量和水平。
1.继续推进公立医院体制改革。积极研究区级公立医院药品零差价及医疗服务收费改革政策，认真落实区级医院综合配套改革各项措施。进一步深化人民医院合作，各医疗单位要继续探索与医学院校、上级医院合作的多种模式，充分发挥合作的医疗资源辐射、继续教育培训辐射和人员进修辐射作用，带动全区医疗水平的快速提升。
2.继续推进国家基本药物制度。要结合我区实际，创新思路，继续深化国家基本药物制度，加快推动村卫生室、社区卫生服务站全面实施基本药物制度。切实执行新一轮基本药物省级集中采购中标结果，积极创造条件，实施基层医疗单位药款统一结算，进一步规范药款支付环节。
3.继续推进重大公共卫生服务项目。推进对准备怀孕妇女实施增补叶酸及孕产妇分娩住院补助工作，深化妇女“宫颈癌、乳房癌”筛查和普及工作。完善婚检一站式管理，强化婚检宣传，力争婚检率再上新台阶。
4.继续健全新农合工作机制。落实好新农合政策，做好201*年度筹资与补偿政策的宣传，做好新农合政策的调整，扩大特殊病种补偿政策中的病种范围和重大疾病保障范围。探索推行新农合支付方式改革。做好省、市内医院住院费用实时结报试点工作。启动第四轮参合农民健康体检工作。
5.继续推进智慧卫生建设。加强硬件设施建设，规范软件系统，优化、整合现有资源，借助信息化手段积极发挥三级医疗服务网络优势，方便群众看病就医。扎实推进“智慧健康保障项目”的实施，制订卫生信息化建设中长期发展规划，尽早启动卫生网络、数据中心和信息平台建设，逐步实现与市、省各级的互联互通和数据共享。重视和加强卫生信息化复合型人才的培养与提高，努力开展数字化医院和社区卫生服务中心创建工作，进一步完善卫生系统自动化协同办公系统，全面提高卫生信息化建设实效。
（六）围绕中心统筹兼顾，力争其他卫生工作协调发展1.继续加强红十字会各项工作。推进红十字会基层组织建设，加强内部管理。建设红十字志愿服务、救护培训二个基地，努力提升救灾、救护、救助水平，继续深化人道领域工作，拓宽社会服务功能，不断加强红十字精神的传播。
2.继续推进献血用血工作。要继续做好有关供血点设置和特殊季节无偿献血保障工作，不断加强无偿献血宣传力度和血液科普知识培训，提高公民知晓率。
3.继续抓实安全生产管理工作。继续组织开展“安全生产年”、“安全生产隐患排查治理”等活动，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，实现安全生产三项指标“零增长”，确保考核目标有效落实。
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