关于换届前薄弱村转化情况和换届后薄弱村治理情况的工作汇报
中共xxx委员会
关于换届前薄弱村转化情况和换届后薄弱
村治理情况的工作汇报
为认真贯彻落实市有关“难点村”治理工作的有关精神，我镇积极组织力量，深入基层，调查摸底，综合分析，从201*年11月至201*年5月对“难点村”开展专项治理，原来的“难点村”颜楼和仇官庄面貌发生根本性的改变。先将这两个村转化情况以及换届后出现新的薄弱村治理方案汇报如下：
一、换届前班子薄弱村转化情况。1、颜楼村和仇官庄村的基本情况。
颜楼村，现有人口813人，土地856亩，3个生产小组，全村共有党员23人，村干部5人，人均年收入4000元，集体收入薄弱，该村交通便利，是传统的花卉种植基地，花卉交易市场初具规模。通过走访调研发现该村的问题主要有以下几点：一是集体经济薄弱，收入困难。二是村级阵地年久失修，破败不堪。三是土地矛盾突出，调整难度大。
仇官庄村，现有人口960人，土地1130亩，4个生产小组，共有党员19名，村委成员3人，无村党支部，村主任主持工作。该村主要存在的问题是：一是村支部书记空缺，村长工作方法欠妥，难以驾驭村里全面工作，缺乏发展带头人；二是党员的年龄结构偏大，最年轻的党员也已经47岁，大部分党员的思想不够解放，党员队伍缺少生机活力，率先致富等先锋模范发挥不够；三是村党组织凝聚力、战斗力不强，堡垒作用发挥不强。
2、转化情况。
第一，调查摸底，掌握第一手资料。对于换届比较难的颜楼村和仇官庄村，我镇党委专门选派工作组到村进行了部分群众和全部党员座谈，了解党员干部和群众的真实想法，掌握了第一手资料。
第二，对症下药，制定专门方案。经调查研究发现，颜楼村党员群众参与换届选举的积极性不高，服务群众的意识不强，支部书记没有合适人选，一直由镇纪委副书记颜杰同志担任。在这次换届选举工作之前镇党委、政府加大帮扶力量，在201*年解决了村级活动场所建设问题；同时在挂职书记颜杰同志的带领下，培养了一批年轻的后备干部。在这次换届选举中颜楼村已经顺利完成，成立了新的支部班子。
第三，仇官庄家族派系斗争比较复杂，村中有个别老上访户问题。镇党委政府在换届选举前加大了对上访户座谈和教育的力度，统一了他们的思想。另外，在本村成立专门的工作小组和应急小组，对于无理取闹、非法干扰、阻扰换届选举工作的犯罪行为予以坚决的打击。针对家族派系斗争复杂，镇党委动员优秀大学生村官参加本村的支部换届。结果大学生村官成功当选，解决了多年班子不健全的难题。
二、换届后班子薄弱村存在的问题及转化措施。1、新出现的薄弱村基本情况及存在问题。
201*年两委换届后，我镇抽调专人，组织专项调查组，到村入户，通过问卷调查、召开座谈会、个别谈话等方式，对换届后的薄弱村情况进行调查摸底。经调查摸底发现，我镇邢庄村和后沙村还存在以下问题。
邢庄，共有780人，党员29人。换届后，支部委员3人，村委委员3人，无交叉任职。支部书记刘卫东，出生于1972年，是村里的经济能人。但村集体多年来无副业，没有任何集体收入来源。
后沙村，共有840人，党员24人。换届后，支部委员3人，村委委员3人，其中1人交叉任职，班子平均33岁。支部书记张波，出生于1971年，是村里的致富带头人，但由于是新当选的支部书记，工作经验少，发展思路不清晰。村集体收入一直不好。
2、治理方案
镇党委对新出现的薄弱村高度重视，专门召开党委会研究治理方案，成立治理领导小组。在广泛征求党员群众意见建议的基础上，制定薄弱村治理转化方案。
第一，明确党建责任，落实班子薄弱转化责任制。建立工作例会制度，定期召开转化工作汇报会议，听取班子薄弱村支部书记工作汇报，研究分析问题，安排部署工作。成立班子薄弱村转化工作组，由驻村领导担任转化工作责任人，承诺整顿期限，并定期向镇党委会汇报工作进度。由镇主要领导牵头，经常召开薄弱村两委班子及全体党员会议，全面了解该村当前工作及存在的问题，帮助其分析解决。
第二，加大包村力度，实行“一对一”领导包村制。通过抓机关干部工作作风促进班子薄弱村各项事业的发展，实施“一对一”领导包村制，即一名领导包干一个村，镇主要领导人具体联系一个村，将具体工作侧重于这个村，全面负责一个村的各项建设，改变以往领导干部只联村不驻村包干的情况，明显加大对薄弱村工作的力度，使薄弱村工作的转化成为驻村领导工作的重点。
第三，健全规章制度，规范村级党建工作。一是规范村两委工作运行机制，落实村两委联席会议制度，要求每月至少召开一次，村委会向村党支部汇报工作，村党支部向村委会通报工作；二是严格执行村民代表会议制度，要求每年至少召开2次；三是继续深化村务公开和民主管理工作，健全重大村务民主决策制度，实行重大村务决策民主表决前向镇党委政府报告，以及决策结果事后备案制度。尤其是创建省级村务公开和民主管理示范镇的过程中，加大对示范村的建设力度。通过抓制度建设，抓示范带动，促进薄弱村的转化。
第四，抓发展，促转化。镇党委充分发挥驻村工作组的作用，为两个薄弱村谋发展，想出路，促转化。邢庄村加大招商引资力度，调整农业种植结构，大力推广无公害、绿色食品种植面积，成立合作经济组织，做好马铃薯、黄姜、大葱等经济作物种植、销售工作，带领广大群众发家致富，增加农民收入，发展壮大村级集体经济增长。后沙村，抓住104国道改线这一有利时机，通过交通这一大优势，加大招商引资力度，发展壮大村级集体经济，增加村民和村集体收入。
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薄弱村经济欠发达村建设情况汇报
村位于西南部，由三个自然村组成，设9个村民小组，全村总人口2398人，总户数628户。现有耕地面积600亩，林地480亩，今年村人均年纯收入6010元。现任村两委4人，下派任职干部2人，党支部有党员44人。几年来，我村按照委[201*]7号文和委[201*]88号文的要求以及镇党委、政府的工作部署，认真扎实地开展宽裕型小康村建设活动，现就有关情况汇报如下：
一、提高认识，切实加强对创建工作的领导。
全面建设小康社会是党的十六七提出的宏伟奋斗目标，我村充分认识到开展创建宽裕型小康是贯彻落实党的十七大精神，实践“三个代表”重要思想的具体行动，始终把创建宽裕型小康村工作放在首要位置，切实抓紧抓好。一是成立了以村支部书记为组长，村主任为副组长、相关人员为成员的创建领导小组，下设办公室，具体负责创建工作。二是按照宽裕型小康村建设12项指标的要求，围绕“发展生产，繁荣农村，富裕农民”的主线，多次召开专题会议，认真研究制定实施方案，并明确分工，责任到人，切实推进创建工作的有序开展。三是加大宣传力度，广泛发动群众，依靠群众，使宽裕型小康村建设工作家喻户晓，人人共同参与，为创建工作的开展营造良好的社会氛围。
二、扭住关键，认真抓好村级组织建设
(一)抓村级领导班子建设。一是加强了班子成员的学习培训。组织班子成员参加镇党校、农函大的常规教育培训和自学法
律、经营管理及农村综合科技知识等，提高班子成员综合素质，增强驾驭复杂工作局面和社会主义农村市场经济的能力和水平。二是加强了制度建设。按照《县村级组织工作规范》的要求，重新明确了村两委分工，并相应地制定班子岗位目标责任制，逐步建立健全民主议事和决策制度、民主评议党员干部制度、村务公开和民主管理制度、班子成员交心通气制度和值班、请销假制度等，切实做到用制度约束人，用制度保证各项工作的顺利开展。三是加强了宗旨教育。深入开展了为人民服务的宗旨教育，促进班子成员转变作风，密切党群、干群关系。定期不定期召开民主生活会，指导班子成员联系实际开展批评与自我批评，深入剖析自身存在问题的原因，并督促抓好整改。四是坚持民主集中制。凡是村里的重大事项和重大经费开支都经过村两委会集体研究决定，涉及全村群众利益的事项都召开村民代表会议进行表决。
(二)抓后备干部和配套组织的建设。一是从退伍军人、大中专毕业生、在外的企业骨干中选拔思想好、能力强、年纪轻、有文化的6名优秀人才作为重点对象，进行强化培养，充实到后备干部队伍，解决好后备人才缺乏的问题。二是加强配套组织建设。从工作实际需要出发，调整充实了6名配套组织成员，进一步优化配套组织成员结构。三是领导老人协会、计生协会、共青团、妇联、民兵等组织健全机构，并支持和保障这些组织依照法律和各自章程开展工作，努力把党支部的意图变成各村级组织的共同行动。
(三)抓党员队伍的建设。一是做好发展党员工作，按照“十六字”方针，加大发展党员的力度，一年来，发展预备党员2名，
转正预备党员2名，确定重点培养对象4名，不断壮大党员队伍。二是强化理论教育。开展了以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，不断提高党员的政治思想素质，同时以镇党校、党员活动室、电化教育网络为阵地，健全完善经常性培训制度和“三会一课”制度，充分发挥党员的先锋模范作用，深入开展“党支部带领群众奔小康、党员带领群众共同致富”和创小康、小康户的“双带双创”活动，切实把党建工作与经济工作有机结合起来。三是抓好党员的监督考核工作。通过坚持和完善党员目标管理、民主评议党员、外出党员管理等制度，进一步加强了党员队伍的管理，树好“堡垒工程”。
三、围绕中心，狠抓农村经济的发展
(一)确定经济发展路子。从村的村情出发，我们确定了一条“以产业结构调整为重点，大力发展种养业，壮大第一产业，带动发展二、三产业，有效转移农村富余劳动力，不断增加农民收入”的发展路子。同时，加强发展经济的宣传教育，引导广大干部群众更新观念，解放思想，树立开拓进取、敢闯敢冒的改革精神，增强致富奔小康的信心。并指导群众从本村的实际出发，充分运用我镇新一轮创业提供和创造的大环境和有利条件，按照市场需求，找准增加收入的突破口，走出一条适合本村实际、可持续发展的好路子。此外，还组织了班子成员到经济发展较快的下坑村、山霞村等参观学习，寻找差距，借鉴典型经验和发展模式，进一步加快发展村域经济步伐。
(二)实施科技种田战略。针对本村田地优良的自然条件，大力实施了科技种田战略，注重引进新技术和优良品种，全年共引进
种植了优良花生200亩，甘茹200亩，小麦50亩，蔬菜80亩，大豆150亩。今年，还创建了80亩优质甘茹生产基地一个。同时，多方争取扶持资金和搜集产供销信息，确保农民增加收入。
(三)搞好产业结构调整。发挥好本村山坡地多且连片的地理优势，积极实施产业结构调整，发展林果业和畜牧业，开发建设的100亩林果畜牧综合生产基地正在开发建设，目前，已完成林果项目的种植。
(四)加强农业基础设施建设。一是筹资2万元对本村“下大”溪进行清淤加固，提高了防汛能力；二是筹资1万元对“壁巷头”山下的畜水池进行清淤整修。三是筹资1.5万元对4口大井进行清淤整修，提高农业水资源供给能力。
(五)有效转移农村富余劳动力。连续两年开展了农村富余劳动力转移岗前培训班，并积极联系企业解决就业，受益群众达400多人，为农民就业增收开辟了新途径，今年农民人均收入6010元，人均村财收入110元。
四、协调发展，全面发展社会各项事业
(一)广泛开展精神文明创建活动。一是开展了创建文明村、文明户、五好家庭活动，推进了村风民风的转变，同时配合镇里开展创建文明镇活动；二是认真开展社会治安综合治理活动。通过配合开展“严打”斗争和重点整治活动，有力地打击“六合彩”和“黄赌毒”现象，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，抓好治安防控体系建设，加强“四五”普法和“民主法制示范村”创建活动，抓好安全生产和安全防治工作，营造了一个安全、稳定、祥和的社会治安环境，为农村社会各项事业的全面发展创造有力客
观条件。连续4年没有发生重大民事纠纷和矛盾，没有发生群众投诉和上访现象；三是倡导婚育新风，深入开展计划生育工作，努力改变群众的婚育观念，提高人口素质，实现了计生工作“两个转变”。尤其是去年6月份集中力量开展了计生“五清理”落实月活动，并取得了较好的成效。四是大力倡导社会新风尚，抵制不良社会现象。开展“六提倡、六反对”移风易俗活动，引导群众崇尚科学，反对封建迷信。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》和《县殡葬管理暂行规定》，引导群众过文明节俭的新生活。五是加大对义务教育法的宣传力度，进一步提高群众关心支持教育的自觉性，积极配合中、小学做好招生巩生工作，学龄儿童入学率达100%。
(二)切实解决热点、难点问题。针对进村入户调研中群众反映的热点难点问题，区分不同情况，采取切实有效措施，逐项尽快地解决。一是兴办公益事业。①通村水泥路建设。经多方努力、精心筹备、认真组织施工，目前1.2km通村水泥路工程已全部完工并验收，边500米自然村道路、上前300米自然村道路正在铺设水泥路，下前250米自然村道路已完工。②村委会办公楼建设。由于生源不足，我村小学已于今年9月份实行并校，村委会准备在近日搬入学校校舍，经规划整理后，村委会办公楼面积达750m2，活动场所达2500m2。二是关注弱势群体。积极开展“送温暖，解忧难，办实事”活动，经常带领班子成员到群众家中解决一些实际困难。一年来，落实了7户特困户的最低生活保障，受益人数达29人，并为一名孤儿争取了每年1500元的生活补助费。同时，进一步健全完善党员干部联系户帮扶责任制，帮助困
难的群众选择适宜生产项目，并提供资金、信息和技术等服务，尽快使他们摆脱贫困。在“七一”和春节期间，组织班子成员慰问了28名特困党员和残疾贫困对象。三是开展村容村貌整治。针对村容“脏、乱、差”的情况，多次发动广大干部群众开展了以“五改五通三化”为主要内容的村容村貌大整治活动，增设垃圾屋5个，并通过清理垃圾、疏通排水沟、规划卫生小区、落实卫生责任等措施，大大优化了群众的生产生活环境。
五、存在问题
1、村集体人均收入要达200元较难；2、还有少数村民收入增长缓慢。
回顾几年来的工作，我村的创建工作取得了一定的成效，但与上级的要求还有一定的差距，今后，我们将继续巩固工作成果，进一步加大工作力度，明确方向，加快经济发展，使村面向新世纪，迈开新步伐。
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