老庙镇马圩村矛盾纠纷排查工作总结
老庙镇马圩村201*年度矛盾纠纷排查
工作总结
近年来,随着经济的不断发展和各种利益关系的再调整,各类矛盾纠纷有所增多,特别是婚姻家庭邻里纠纷,以及社金融债务等方面引发的民事纠纷日益突出,有些还酿成群体性事件,影响了社会安定稳定。马圩村201*年以来,坚持“预防为主,教育疏导,依法处理,防止激化”的原则,立足基层实际,扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处工作,探索出一套综合运用组织、法律、行政、民间等手段,适合基层调解工作规律,符合人民群众意愿的解决矛盾纠纷所有法,努力建立矛盾纠纷大调解工作格局,化解了大量的社会矛盾纠纷,维护了社会的安定稳定。主要做法是:一、建章立制
一是建立健全社会矛盾纠纷排查调处网络。社会矛盾纠纷排查调处工作是一项牵涉面广,影响大的社会系统工程,只有各部门齐抓共管,通力协作,方能有效运行。老庙镇及时总结、推广几年来的经验和做法,建立以老庙镇社会矛盾纠纷排查调处中心为依托,以司法所为支点,以各村治保调解主任为网眼的长期排查调处动态管理网络。各村委会把组建“矛盾纠纷排查调处中心”作为为民办实事的重要议事日程,在“选、培”上狠下功夫。即:配齐、配强队伍;组织短期业务培训,学习有关法律法规,研究探索调解方法与技巧,理清工作思路。
二是依法制定一套行之有效的工作规则、工作范围和工作方法。建立了“五排查”制度,即每月一次的定期排查,重大节目及活动的重点排查,敏感时期及有关政策出台前的
超前排查,共性问题的联合排查,突出问题的专项排查;有效规范了中心的“从业”行为,促进了“中心”的有效运转,深得案件当事人的信服,群众都说:“调处中心效率高,以后有事我们就找中心解决。”这充分体现了群众对调处中心的信赖。
三是建立党政统一领导、综治部门组织协调、实行归口调处的工作机制。完善滚动排查、信息报送、定期通报、领导包案、挂牌督办等工作制度,不断推进社会矛盾纠纷排查调处工作的制度化、规范化。对全村每月排查出的重大矛盾纠纷隐患及重大信访问题和积案及时进行通报,并由村两委领导挂钩督办;各村民组积极主动地支持配合村委会做好矛盾纠纷的排查调处,根据“谁主管、谁负责”的原则,切实做到“看好自家门、管好自家人、办好自家事”,充分发挥各部门职能作用,形成排查调处矛盾纠纷的整体合力,努力把矛盾纠纷化解在内部、消除在萌芽、解决在基层,做到“小事不出村,大事不出镇,”。坚持一线接访制度,开设监督信箱,开展镇人大代表下村巡回接访等活动,拓宽了群众信访渠道。同时,建立健全群体性事件的处方案,密切关注土地征用、“两劳释解”人员等不稳定因素的各种动态,积极采取预警、疏导、处、化解等相应对策,把可能引发群体性事件和集体上访事件的苗头纳入视线,做到早发现、早控制、早调处。二、明确责任
做好社会矛盾纠纷排查调处工作,领导是关键。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则,明确村党总支一把手是抓社会矛盾纠纷排查调处工作的第一责任人,分管领导是主要责任人,有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。
一是排查纠纷实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的工作责任制。深人开展领导下马圩村接访和主动约访活动,定期深入到所挂钩的自然村,就本人负责督办的和已发生的矛盾纠纷进行调查研究,靠前指挥,面对面做排查调处工作,及时地把问题解决在基层。
二是强化矛盾纠纷排查责任追究制度。把村干部做好社会矛盾纠纷排查调处工作的实绩与奖惩挂钩,立足本村实际,制定《落实信访效能督办制度实施意见》及《关于发生集体越级上访问题责任追究暂行规定》,对工作失职、排查社会矛盾纠纷不力,或贻误时机,致使小矛盾酿成大事端及问题较多、长期得不到解决酿成重大事件的领导和村民组分清不同情形分别给予督办告诫、效能告诫直至综治“一票否决”。
三、坚持走群众路线
在全年的矛盾纠纷排查调处过程中,我们坚持以组为单位,以村为基础,进行认真清理检查,防止发生重大的恶性事故,坚持干部和群众路线相结合的原则,广泛动员人民群众,认真摸排分类统计,切实把治安混乱的地区治理好。
老庙镇马圩村委会
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201*年老庙镇马圩村矛盾纠纷排查调处
工作计划
为确保“平安马圩”创建工作的开展,把我村建设成为社会政治稳定、人民安居乐业的平安村,结合矛盾纠纷排查调处组的工作职责,制定本计划。一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,坚持科学的发展观,按照村两委关于创建“平安马圩”的安排部署,深入开展“平安马圩”创建活动,为维护全村社会政治稳定,全面建设小康社会营造良好和谐的社会环境。二、目标要求
充分发挥村、组二级调解网络的作用,坚持以镇矛盾排查人民调解委员会为依托,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,特别是涉及群众切身利益的矛盾,争取把矛盾纠纷化解在基层,制止在萌芽状态。切实维护人民群众的根本利益,促进全村经济社会稳定,创建“平安马圩”,构建和谐社会。三、组织机构
成立矛盾纠纷排查调处工作领导小组,组长:李传付;副组长:韩学福;成员:张子友、伊明付、解建彩、马朝兰、
等人员组成。
主要工作职责:提高协调社会关系,化解社会矛盾的能力和做好群众工作,疏导群众的能力;落实矛盾纠纷排查调处责任制,做好矛盾纠纷排查调处工作;加强信访工作;建立和完善处置群体性事件预案,及时妥善处置人民内部矛盾引发的群体性事件,从源头上减少民转刑案率、群众满意率等各项指标达到上级要求;完成创建“平安马圩”领导小组及其办公室交办的其他工作。四、方法步骤
矛盾排查调处组工作历时一年时间,共分为三个阶段进行。
第一阶段:明确工作责任,深入调查研究,掌握矛盾纠纷动向。
1、召开矛盾纠纷排查调处领导小组工作会议,明确工作职责,分析全村人民群众普遍关注的“热点”、“难点”问题,了解掌握民间纠纷动态。
2、对全村矛盾纠纷排查调处工作做出具体安排布置。第二阶段:完善工作机制,掌握社会动态,及时开展矛盾纠纷排查调处工作。
1、健全完善村、组二级人民调解网络,调整充实人员,做到机构健全,人员落实,有固定的办公场所。
2、加强对各级调解组织的指导和管理,充分发挥人民调
解“第一道防线”作用。
3、构建“大排查、大调处”的工作格局,坚持抓小防大、抓早防激化的原则,对社会矛盾和各类纠纷进行全面排查调处,真正做到一般矛盾纠纷不出村、组,重大矛盾纠纷不上交,把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态,减少民转刑案件的发生。村各级调解组织对矛盾纠纷的受理率、调解率要达100%,调解成功率要在95%以上。
4、及时了解和掌握社会动态,多做说服教育及疏导工作,及时梳理社会矛盾和各类纠纷,坚持一月一排查,一月一上报制度。
5、加强对刑释解教人员的跟踪调查,掌握思想动态,做到底数清、情况明、帮教有措施,搞好协调服务,动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作,尽力为他们提供生活和工作条件,稳定农村社会治安。
第三阶段:开展自检自查,制定整改措施。
1、检查分析矛盾纠纷查调处工作中存在的薄弱环节,查找根源,制定整改措施。
2、对全村矛盾纠纷排查调处工作进行全面总结汇总,并将书面总结上报马圩村创建“平安马圩”领导小组办公室。五、工作措施
1、领导小组每月召开一次会议,分析研究全村矛盾纠纷排查调处工作,掌握全村社会矛盾纠纷动态。通报各单位、
各部门矛盾纠纷排查调处情况。
2、实行齐抓共管,矛盾纠纷排查调处工作涉及各行各业,联系千家万户,直接影响到农村社会稳定,各级各部门,特别是责任单位和协助单位必须高度重视,全力合作、齐抓共管,共同搞好此项工作。
3、必要时启动应急方案,调集所有成员单位工作人员,及时参与紧急事件的处置。
老庙镇马圩村委会
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