阳山创省四星级乡村旅游点工作汇报
无锡阳山生态休闲旅游度假区争创省四星
级乡村旅游点工作汇报
阳山镇作为作为中国水蜜桃之乡，无锡市委、市政府精心打造的八大博览园之一“阳山桃文化博览园”坐落于此。境内自然资源得天独厚、历史文化底蕴深厚、人文风情丰富多彩。其中火山地质资源个性十足、地热资源蕴藏丰富、桃文化资源魅力独具、湿地资源特色鲜明。“春赏桃花美景，夏可纳凉避暑，秋得采摘之乐，冬有温泉养生，好游山者游山，乐嬉水者嬉水”，被称为“现代版桃花源”。优美的阳山农家生态园有着良好的争创基础，自今年年初争创省级四星级乡村旅游点以来，我镇高度重视，以三产办为责任部门，创建工作全面展开。
一、阳山农家生态园基本情况
中国最尊贵原生态水蜜桃产地。种植历史逾百年。身处独特火山熔岩地层，加上标准化栽培，阳山水蜜桃果大色美，皮薄肉厚，汁多味甜，有美容润肺功能，并荣获“中国驰名商标”。作为国家级农业示范区，阳山农家生态园充分利用该项优势，积极推广农家休闲旅游，每年3月，推出了赏花游；610月为水蜜桃采摘期，景区特推出了“农俗风情体验游”、“农家采摘体验游”。
阳山农家生态园座落于无锡〃阳山桃文化博览园内，整个博览园规划面积5.39平方公里，总投资超过20亿。目前已建成6000平方米的“桃文化博览馆”，通过楹联、匾额、雕塑、图片、实物展示和多媒体演示等多种手段，形象而趣味性地表现了“桃在中华的起源”、“桃与民俗”、“关于桃的各种成语故事”等桃文化，已成为无锡乃至长三角地区青少年科普基地。建成了300亩桃花岛、3.3万平方米桃文化科研社区和74.75公顷的桃园农家体验区、温泉度假村一期项目已进入试营业阶段，火山地质博物馆及桃文化广场正在改建中，明年桃花节前对外开放。在整个农家生态园中，随处可见山林、茶场、竹林、池塘、苗圃、湿地、白鹭栖息、林荫幽径。中国“百千万亿”的文化经典。生态园周边拥有以百年书院安阳书院为代表的儒家书院文化、以千年古刹朝阳寺为代表的佛教禅宗文化、以万亩桃林为代表的桃源农耕文化和以亿年火山为代表的地质科普文化等经典景点。度假区以5平方公里的农家生态景区为核心，新建阳山温泉度假村、桃林观光区、桃文化特色街区等核心项目，高起点高标准建设梦想田园与九龙潭两大湿地公园，使阳山从单一的农业种植模式转变到一产、三产结合，保护桃文化为出发点，以百姓增收为目的，通过打造优美的生态环境，增加观光休闲功能。在保护中开发、在开发中保护，使阳山农家生态园成为无锡地区特有的乡村休闲旅游点。二、争创过程中实施的工程及获得的相关荣誉
针对此次争创标准与任务，我们以《无锡市阳山镇旅游发展总体规划》为准则，完善各项接待配套设施和旅游设施，今年已完成狮子山景观建设，包括道路绿化、凉亭、厕所、旅游导视系统、生态停车场等配套设施，累计投入1100万元。同时，以无锡市政府出台的《无锡市农业园区项目建设用地和规划管理意见》为工作契机，积极对上争取，努力为阳山的乡村旅游发展提供政策支持，桃林会所目前设计完成，马上进入施工阶段。总长约5公里慢游线路两旁的绿化及景观已由无锡园林设计院完成设计，总投资约500多万。计划12月份开工，明年3月桃花节前完成。
今年阳山生态桃源已被评选为“无锡新十景”、阳山糕团、桃木工艺品、水蜜桃等特色产品被无锡市旅游局评选为十佳旅游特色产品，阳山农家生态园也被评选为无锡十佳农家乐，这些荣誉的取得是上级部门及广大老百姓对我们的支持与认可，同时也是我们继续做好工作最大的动力。努力构造阳山乡村旅游外部交通网络，以锡宜高速、342省道为基础，以西环线、陆马快通为衔接环太湖旅游有效通道，年底新建陆马快通延伸段，西环线开通，积极融入大灵山旅游圈和马山十八湾旅游圈，为阳山乡村旅游提供良好的交通平台。三、今后发展方向
我们将以四星级乡村旅游点为工作契机，今后加快各项旅游设施建设，特别是借“十二五”规划之际，以打造省级生态休闲旅游度假区为目标，努力成为无锡乃至苏南地区特色旅游的一张闪亮名片。今年镇村两级带领部分村民代表外出考察了浙江梅家坞、长兴、苏州东山等地，给我们发展乡村旅游拓宽了眼界，也增强了信心。目前部分村庄的改建包装已纳入了201*年政府为民办实事工程，同时该项工程也在争取区政府的支持，相信随着村庄农家乐的兴起，阳山农家生态园将内容更加丰富，吸引力也大幅提高，更能拉长旅游时间，拓宽百姓收入。继续完善各项配套设施，新建游客接待中心、大型生态停车场，增加旅游购物，打造乡村特色街。
扩展阅读：创省卫工作汇报(送审稿)
新化县创建省级卫生县城工作汇报
尊敬的各位领导、专家：
在我县广大干部群众深入学习实践科学发展观、掀起新一轮“科学发展、加速赶超”的高潮之际，各位领导、专家不辞辛劳前来我县调研指导卫生县城创建工作，这既是对我县前段创卫工作的一次检阅，又是指导和鞭策我县深入推进爱国卫生运动、建好“双创”这项民生工程的一次宝贵机遇。在此，我谨代表中共新化县委、县人民政府、县爱卫会及全县干部群众，对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！
我县地处湘中偏西、资水中游、娄底市西部，是一座千年古县和国家重点扶持的贫困大县，享有“中国蚩尤故里文化之乡”、“中国梅山文化艺术之乡”、“中国武术之乡”等称号。境内有梅山龙宫、紫鹊界梯田国家重点风景名胜区和大熊山国家森林公园等景区（点），217、312、225省道和资江黄金水道在这里交汇，在建的娄怀高速公路、沪昆高铁将纵贯全境。全县总面积3642平方公里，辖30个乡镇（场、区、办），总人口134万；县城位于东南部，由上梅镇、上渡办事处组成，下辖16个社区，建成区面积5.12平方公里，常住人口8.5万。
创建省级卫生县城，是我县人民渴盼多年的共同愿望，也是县委、县政府筹备已久的重大举措。在经过调研论证、
活动预热、建章立制、征求意见和召开动员大会等多个环节后，我县轰轰烈烈地铺开了创建省级卫生县城工作，并在短短八个多月里，取得了明显的成效，得到了各级领导的充分肯定、各界人士的高度认可和全县广大群众的广泛好评。在省民调队组织的公众满意度测评中，新化县名列全省第20位，比去年同期前进了近90个名次。9月初，通过了省、市爱卫会除“四害”专家组的检查，达到灭鼠先进县标准，9月底，通过了市专家组的预考核。回顾我县前段创卫工作，主要有以下特点：
一、领导重视，机制健全，“创卫”组织保障有力（一）思路清晰，目标明确。我县把创建省级卫生县城工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要工作日程，当作“一把手”工程来抓。在创建过程中，县委、县政府明确提出了创卫工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事；要通过创卫，让处处都有好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人拥有好身体，切实提高人民群众的生活质量与幸福指数。
（二）机构健全，措施过硬。去年9月以来，县委召开县委常委会议专题研究创建工作4次，政府常务会议专题研究创建工作5次，从决策领导层统一思想、凝聚共识、解决问
题、制订措施。成立了县委书记、县人大主任、政协主席为顾问、县长为组长的创建工作领导小组；下设指挥部，指挥部下分设综合组、创卫组、创文组、优良秩序组和基础设施建设组，由县委专职副书记任指挥长，纪委书记任常务副指挥长；从全县各单位精心挑选年轻得力干部组建了创建办，各乡镇和职能部门也相应成立了创建领导机构和创建办；制定了《创建省级卫生县城目标管理考核办法》及责任追究办法，将创建工作与单位领导的政绩考核结合起来，层层签订责任状，层层分解任务，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。全县上下形成了县级领导牵头抓、职能部门具体抓、所有单位配合抓、创建办强力督的管理网络，形成了创建工作人人有关、人人有责的工作态势，实现了条与块的有机结合。
（三）机制健全，管理精细。围绕城市的长效管理，积极探索建立了联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的城市管理长效机制，为创卫工作提供了更有力的机制保障。将县城划分为若干责任路段、区域，由县四套班子“一把手”包块、其他在职县级领导挂点包区域、各责任单位包路段，周五全城集中开展大扫除活动，平时派出干部职工上责任路段轮流值班，开展市容环境卫生巡查监管工作。按照目标管理考核办法的规定，每月对各责任单位路段包干工作与单位内部卫生创建工作进行
综合考核排名，考核结果以电视、公示栏等形式向社会公布，接受群众监督。对月评为黄旗或黑旗的单位，严格兑现奖惩问责机制，以刚性手段推进创建工作的落实。践行“大城管”理念，组织城管、规划、建设、公安、工商、质监、商务、卫生、环保等部门开展城市管理综合执法活动，将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。县城各社区居委会认真落实创卫工作，制订社区居民公约、社区社会治安、社区市容环境卫生等自治措施，将城市创建工作融入广大市民的工作、生活之中，把城市管理和创卫工作转化为每个市民的自觉行动。
二、广泛宣传，全民共建，“创卫”活力永葆生机人民群众是创建活动的主力军，更是文明创建活动的源泉和活力所在。真正永葆创建生命力的长效机制是以市民自治，让市民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在自觉参与中迸发出巨大的热情和无穷的创造力。我们坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造“人人创卫、全民共建”的良好氛围。一是级级带动。县委书记、县长等主要领导经常深入街头巷尾、单位社区走访群众，深入调研，现场办公。县人大、政协经常组织各级人大代表、政协委员对爱国卫生和创建工作进行视察和专题调研，配合“两办”督
查室与创建办开展督查工作。同时，各级领导干部身先士卒，带头参加创建活动，既当组织员，又当战斗员，还当宣传员。在各级领导的带动下，全县创卫工作持续不断地升温，持续不断地掀起高潮。
二是层层发动。县委、县政府主要领导发表《致市民公开信》和电视讲话，号召全体市民积极投身创建活动；先后组织了“创卫万人大游行”、“创建省级卫生城，争做文明新化人”万人签名、双创巡回演出等集中性活动；广播电视台、《今日新化》报、县委、政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“意见箱”、“曝光台”、“健康教育”等栏目，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强力宣传态势。中心城区主要街道醒目位设制了20余块大型创卫广告宣传牌，并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语；全县各级各部门都设立了宣传教育栏，并定期更换内容。通过全方位、多渠道的宣传，特别是几个月来创建工作给新化带来的巨大变化，使全县上下对创卫工作形成了共识，产生了共鸣，促进了“共建”。
三是部门联动。经常组织城管、卫生、工商、公安、商务、环保等执法部门组成联合执法队伍，开展治脏治乱集中整顿活动，有效治理、解决了一些城市管理顽疾
和影响市容环境卫生的“老大难”问题。
四是社会推动。一方面政府组织实施“周末大扫除”、门店落实门前“三包”、“卫生文明示范店”评选等活动，另一方面，工会、共青团、妇联、工商联等群众团体及各类企业发挥各自联系群众广泛的优势，开展“文明劝导”、“争当文明使者，争做创卫主人”活动，发动群众为创卫工作献计献策、建功立业；在城区各中小学校，以创卫工作为载体，强化健教宣传，狠抓养成教育，开展知识竞赛、演讲比赛和“小手牵大手”等创卫主题活动；移动、电信等通讯企业开辟创卫公益短信平台，向用户发送公益短信进行宣传。通过开展一系列活动，有力推动了创卫工作，初步构建成了“全民共建”格局。
三、严格标准，真抓实干，“创卫”取得明显成效
在开展创卫工作过程中，我们特别注重贴近新化的具体实际，坚持因地制宜、因时制宜，搞好创卫“自选动作”，突出特色，创建亮点；同时认真贯彻中央、省里关于爱卫工作的要求，严格对照《湖南省卫生县城标准》逐条逐项做好“规定动作”，平衡推进，确保达标。
（一）爱卫组织管理。
县委、县政府历来高度重视爱卫工作，每年专题召开县委常委会议和政府常务会议，贯彻国务院《关于加强爱国卫
生工作的决定》和《湖南省爱国卫生条例》精神，制定爱卫工作长远规划和年度计划，将爱国卫生工作纳入全县三个文明建设绩效考核目标管理，强化爱卫工作目标管理责任制，出台了《新化县人民政府关于进一步加强爱国卫生工作的决定》，修订了《新化县县城市容和环境卫生管理暂行办法》，随后又相继出台了一系列规范性文件。县爱卫会每年召开专题会议1-2次，组织各项督促检查活动10次以上，现场督办解决了许多实际问题。县长担任爱卫会主任，分管爱国卫生工作的副县长任副主任，县委办、政府办和卫生、城管、教育、环保等23个相关部门主要负责同志为成员，组成高规格的县爱卫会。县爱卫办于201*年升格为正科级建制，归口县政府办管理，编制4人，现有在职人员5人，经费单列，办公用房、交通工具、爱国卫生经费均能满足工作需要。爱卫会主任和其他县主要领导亲自部署、检查、指导爱国卫生工作。全县各单位都成立了爱国卫生运动组织机构，由党政主职领导担任爱卫会（或领导小组）主任（组长），配备了与工作相适应的专(兼)职爱卫工作人员。
（二）健康教育
县委、县政府把健康教育作为贯彻党的卫生工作方针、提高市民素质、建设精神文明的基础工程来抓，凸显“六化”，取得明显成效：一是健教机构正规化。全县健康教育工作由县爱卫会统一领导，县卫生局及其疾控中心具体组织实施；
县财政给疾控中心每年都安排了一定的专项经费，用于设专门的健教科室、配备专职人员、购电教设备与宣传器材。社区、学校、企事业单位分别成立了相应的健教机构和配备了专（兼）职健教人员，县乡健教网络基本形成。全县健教网络实行“三定、四有”，即：定岗、定责、定人，有计划、有活动、有规范、有评价。二是医院健教经常化。城区各医院都组建了健教小组，定期不定期对医务人员进行健教专业培训；门诊、病区（室）都设有固定的卫生宣传栏，根据不同的季节、特定的环境以及疾病流行的特点每年至少更换6次宣传内容。各医院充分发挥医务人员卫生知识权威性等优势，面对面向病人及其家属宣传卫生健康知识，并针对不同的病人，开出健康处方，深受广大患者欢迎。三是学校健教规范化。城区各中、小学校都按照国家教委《学校健康教育评价方案》、《学校卫生工作条例》的要求，将健康教育课列入教学计划，开课率达100%，做到了“六有”，即：教师有教材、有教案、有课程安排，学生有作业、有考试，学校有成绩评估。四是社区健教多样化。县城各社区将健康教育纳入年度工作计划，作为社区卫生服务工作的重要内容，实行目标管理考核，配备了专（兼）职人员。在辖区主要街道醒目处设立高标准健教宣传栏并每个季度更换一次内容。组织宣传车、义务宣传队上街开展健教流动宣传。狠抓城区各机关、有院落的企事业单位的健康教育，各单位都设立了健教
宣传阵地，以黑板报、橱窗等形式宣传各种卫生健康知识。同时，邀请资深医师和健教专家进社区举办卫生健康知识讲座，收到了良好的宣教效果。五是传媒健教大众化。充分发挥广播电视媒体与网络媒体在健教活动中的重要作用，通过开辟健教专栏、设大众卫生与健康议题开展网上交流讨论活动，有效增强了健康教育知识传播的广泛性，提高了健教知识的普及率。六是控烟宣传全民化。以“5.31”世界无烟日为契机,重点在医院、学校、车站码头及娱乐场所等地，广泛深入地宣传吸烟的危害和控烟的意义。各机关、企事业单位在醒目位张贴禁烟标志，提倡办公室、会议室不吸烟，积极开展无烟单位与无烟办公室创建活动。做好城区烟草广告的监控管理与清理整顿，目前城区没有发布任何烟草广告。
（三）市容环境卫生及设施
按照“注重基础、强化整治、立足长效、全面提高”的方针开展市容环境卫生整治管理工作，基本扭转了城区的“脏、乱、差”局面。
1．一是以清理环境卫生为重点，着力解决“脏”的问题。一是全面清理城区卫生死角死面。从3月29日开始，我们组织76家责任单位，耗资90万元，仅用2天时间，清除垃圾343堆，共计600余车，3700余吨，各垃圾死角死面基本达到了路面见底、恢复原状的清理要求。5月9日创卫
指挥长办公会议又专题研究部署了对城区背街小巷垃圾堆进行地毯式清理的各项工作措施，建立了由上梅镇、上渡办事处常年包管的责任体系，确保城区不再新增垃圾死角。二是持续开展周五卫生大扫除活动。去年年底，县委、县政府组织干部群众开展了一次声势浩大的“迎新春万人大扫除”活动，产生了良好的社会反响。今年4月2日，作为“迎新春万人大扫除”的延续，城区责任单位开展“周五卫生大扫除”活动正式铺开并成为了一项长效制度，至今已开展了30多次，从未间断。将城区主要街道划成四大块64个责任区域，分别由县四大家一把手包块，县级领导包区域，城区各单位包路段每周星期五开展大扫除活动，主要工作内容是，清扫地面卫生，清除墙面“牛皮癣”，清洗果皮箱、杆线、护拦，清理垃圾死角，维护市政设施，对门店、行人不讲卫生、不讲文明、不讲秩序的行为进行劝导纠章等。通过干部的带头示范作用，带动了城区门店自觉落实“门前三包”责任、广大市民群众自觉维护公共卫生，参与、支持双创工作。三是强化城区清扫保洁力度。从今年起，城区新增环卫清扫保洁员工400余名，社区新雇清扫保洁员工150余名，保洁面积由原来的80余万平方米增至200多万平方米，城区主干道实行17小时动态保洁，城区次干道和小街小巷实行14小时保洁。保洁时段主、次干道和背街小巷达到“五无五净”的要求。（“五无”：无堆积物、无果皮纸屑、无砖头
瓦块、无污泥积水、无尘土污物；“五净”：路面净、泄水眼净、路沿石净、花坛周围净、树穴净。）四是落实“门前三包”、“上门服务”两项制度。由城管局负责与城区6500余个门店签订了以包门前市容整洁，包门前环境卫生，包门前市政设施完好为主要内容的“门前三包”制度，并由环卫所、城管大队负责日常督查和监管；从5月1日开始，由各社区负责雇请200多名垃圾上门收集服务人员，采取包楼栋、包住户、包楼道清扫、定点定时收集的方式，在城区全面推行生活垃圾上门收集服务制度，从源头上控制了生活垃圾乱丢乱倒现象。五是组建市容治安卫生监督员队伍。为了加强对过往行人、门店“门前三包”、公共市政设施的监督管理，我们成立了两支监督员队伍：由上梅镇和上渡办聘请专职市容治安卫生监督员，分区域、班次由城管队员带队在城区主街道流动执勤；由各路段责任单位按在职干部职工人数的10%配备监督员，在本单位责任路段配合社区专职监督员开展工作。
2．以开展市容突出问题集中整治为重点，着力解决“乱”的问题。为解决城区门店乱（招牌乱、摆放乱）、交通秩序乱、渣土抛洒乱、特种行业经营乱等现象，我们研究出台了《渣土管理办法》、《关于禁止在城区饲养家禽家兽的通告》、《关于进一步加强城区建筑垃圾管理的通告》、《关于全面整治城区占道经营的通告》、《关于在禁止在城
区燃放烟花爆竹的通告》、《关于清理整顿户外广告的通告》等一系列的文件，从4月中旬开始，由县级领导带队，从城管、公安、规划、建设、商务、上梅、上渡等单位抽调精干力量100余人组成专项整治小组（各路段责任单位服从临时抽调），在城区轰轰烈烈开展了以整治“牛皮癣”、交通秩序、经营秩序、户外广告、建筑渣土、特种行业等为主要内容的市容秩序突出问题集中整治行动。在五个多月的整治行动中，共清洗瓷砖墙面2830m，粉刷基建围墙及临街墙面
21385m，拆除天桥广告29座，违规广告536处，查处乱张
2贴小广告人员40起，查处店外展边经营1273处；查处流动摊担2338处；拆除不规范或破损招牌1435块，拆除遮阳（雨）蓬286个，没收乱摆放的人字广告牌401块，拆除店外炉灶115个，拆除违规台阶211处；取缔摩托车晴雨伞800余把，查处乱停乱放车辆600余台次，涉牌涉证行为400余次，无牌无证车辆950余台；整治和取缔马路市场7个。通过整治，昔日水泄不通的“绿棚子市场”豁然开朗，实现了商品进店，车辆归位，四个月以来没有反弹。目前，城区“乱”的问题基本解决。
3．以基础设施建设为重点，着力解决“差”的问题。我们把基础设施建设作为创建工作的重要载体，从资金安排、技术力量等方面予以重点保证，计划在三年内共投入1.2亿元资金用于创卫基础设施建设。今年将投入近4000万元
资金，着重解决群众反映最强烈、要求最迫切、受益最直接的公益设施项目，如下水道疏浚、公厕与垃圾站建设、路面硬化、绿化、亮化等问题。目前，72个小型基建项目已全部竣工验收，18个大型基建项目正如火如荼的施工建设中，11月底将全面竣工验收。由创建办实施的72个小型基建项目，虽然资金不足200万元，但涉及群众日常生活的方方面面，点点滴滴，让群众享受了最大的实惠。通过这些项目的实施，城市功能明显完善，城市品位明显提升，人居环境明显改善，居民的满意度和幸福指数日益攀升。（四）环境保护
经检测，我县城区建成区Pm10≤0.15标准立方米，SO2≤0.10毫克/标准立方米，县城饮用水源各年的达标率值均≥97%，城区建成区设有103个噪声监测网络点，全城等效声级≤57分贝，达标网络≥65%。建成区烟尘控制区覆盖率达100%，县城排放废水规模企业共3家，各年的达标率均≥90%。城区无产生大量工业固废的单位，少量零星工业固废基本上都已回收利用，工业固体废弃物综合利用率≥80%。城区各医院的医源性污水均进行了集中处理，其中县人民医院达标排放率达到100%，医源性废弃物由各医院统一收集进行集中处理，焚烧处理率达100%。回顾近年来的环保工作，我们主要做了以下工作：
1．强化项目管理，严格控制新增污染源。全县各级各
部门认真执行全县“十一五”环保规划（《“十二五”环保规划》正在编制）。严格实行环保“第一审批权”制度，切实把好新建项目的环保准入关，对不符合国家产业政策、“两区”建设规划、环境功能区划和污染物排放不能稳定达标的建设项目，一律不予审批。严格执行建设项目环保“三同时”制度，对符合国家产业政策、规划要求、选址合理的建设项目实施审批，对不符合的依法否决。201*年以来，全县共“二审”建设项目66个（含新、扩、改项目），审批率100％，有效防止了新污染源的产生，促进了环境和经济社会的持续、健康、协调发展。
２．加强环境保护监管，推进环境目标建设。一是加强对
饮用水源的保护与管理。禁止在饮用水源保护区新建项目。201*年以来，在资江饮用水源一级保护区没有新批项目，二级保护区没有批准新的污染项目,1个已开工建设的（鲲鹏工业园内）含铅项目也已拆除。加大县城饮用水源上游重点工业的污染综合治理力度。丰地化工有限公司废水治理工程已于201*年完工，并通过市局验收。加快环保基础设施建设。县城污水处理厂一期工程（规模2万吨/日）已于201*年11月建成并正式运行，县城垃圾填埋场建设目前进展顺利，可于今年年底完工。二是不断深化节能减排工作，有效降低污染物排放。一方面采取有力措施关闭落后生产线，推进二氧化硫结构减排。新化建新瓷厂因关闭削减二氧化硫136.7吨；
新化机械刀片厂因关闭削减二氧化硫30吨；湖南海螺水泥有限公司因拆除原四条水泥生产线削减二氧化硫1066吨；新化县金星水泥厂因关闭转产削减二氧化硫5吨。我县主要污染物二氧化硫已在201*年排放7750吨的基础上削减了1237.7吨，超过了到201*年底削减775吨的目标任务。同时千方百计运用各种途径切实削减化学需氧量。我县主要污染物化学需氧量已在201*年排放6718吨的基础上削减了1108.15吨，超过了201*年底削减672吨的目标任务。新化县6家小造纸企业的政策性关闭可消减444.75吨。新化县湘渝化工有限责任公司染料中间体废水治理工程消减化学需氧量25吨，新化县城污水处理厂已完成消减化学需氧量585吨，新化丰地化工有限公司废水循环利用工程削减化学需氧量53.4吨，新化县稠木煤矿和胜利煤矿完成了矿井酸性废水治理工程。三是严把环境保护审批关，并加强了对在建项目的日常监管。根据《环境影响评价法》，对建设项目审批实行“二审制”，确保6个在建项目环保审批率100%；同时，积极加强对在建项目的日常监管，按照环境影响评价制度，坚持对6家在建项目进行现场督查，督促企业严格落实环境保护“三同时”制度。四是积极开展城区环境现场检查，强化对城区医源性废物、噪声及废水排放的监管。经常性地对城区各医院医源性废物进行现场检查与监督，对餐饮企业、宾馆、大型娱乐场所与洗浴中心排污问题进现场督查
和重点监管，责令存在环境污染问题的企业限期整改。五是根据上级工作部署，开展排查、整治专项行动。组织开展全县环境安全隐患大排查，完成了对化工、火工行业危险废物的摸底排查工作，共排查企业20余家；对群众反映强烈、环境污染严重的企业，责令限期整改或予以关闭，必要时启动环境执法联动机制，实行环保综合执法。今年四月，由县政府办牵头，组织环保、公安、企业所在地乡镇100余名力量，会同冷江市有关部门对绿湘钒厂进行了关闭；同时关闭的还有白溪造纸厂、炬鑫科技有限公司、永东硅业有限责任公司等三家企业；对长青电子厂、湘瑜化工、丰地化工等存在环污问题的企业责令限期整改。
３．加强监测工作，确保环境质量。根据软件上水平、硬件上台阶的要求，全面加强环境监测工作与环境监测能力建设，及时、准确掌握污染源排污情况和区域环境质量情况。在环境质量监测方面：在资水新化段设3个监测断面，加强水环境监测，在城区设3个大气监测点和103个噪声监测网络点，加强县城大气与噪声监测。通过加强监测预警，及时掌握污染动态，确保污染源排放和环境质量稳定达标。在污染源监测方面：对全县109家规模以上企业和城区全部污染企业，就废水、废气、固体废物和噪声等指标进行跟踪监测。
（五）食品卫生
我县认真贯彻落实《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国食品安全法》，狠抓食品卫生源头管理，近三年来城区无一例集体性食品中毒事故发生。一是加强监督检查。今年以来，我县组织力量对全县的餐饮和食品加工企业进行了认真、全面的监督检查，督促有关餐饮和食品加工企业办理卫生许可证或整改卫生方面存在的问题。对全县餐饮单位所使用的食用油、一次性筷子进行了一次全面检查，发现城区内餐饮单位使用的食用油基本符合卫生要求，使用的一次性筷子基本不合格。对此，我们进行了严格清理整顿，整顿之后进行复查，从检查情况看，效果良好。为了搞好“五一”、“端午”节期餐饮服务食品安全和高考期间的食宿安全，我县组织卫生监督员对城区所有大型餐馆、宾馆、超市及重点食宿经营场所进行了突击检查和巡回检查。对检查中发现的问题及时进行了查处，并以书面形式提出了整改意见，限期整改。二是严格依法“摘牌”。对不符合卫生要求、限期整改不到位或拒不整改的食品生产、加工、经营单位坚决予以取缔。今年以来，我县对新化中等职业学校、铁路小学、新化三中校内及其周边的群众反映强烈、存在重大安全隐患的餐饮单位进行了整顿，取缔了2家不符合卫生要求且无证的家庭小吃店，责令14家限期整改，对1家下达了行政处罚书。
（六）公共场所及饮用水卫生
在公共场所卫生方面，首先严把卫生许可证发放关，
做好施工前的预防性监督、开业后的体检办证、营业期间的监督监测，不达到要求不准施工，未经验收不发证，未经体检不上岗，确保新开业的各类公共场所100%符合要求。其次是组织力量加强日常监管。通过集中整治和日常监管，目前我县各类公共场证照齐全、卫生管理制度健全、内外环境整
洁、配套设施完善、消毒效果监测报告齐全，符合卫生要求。
在饮用水卫生方面，由于监管到位，近三年未发生因
饮用水污染导致的疫情。城区各供水企业室内外环境整洁卫生，绿化美化好；检测设备齐全，管理、消毒和操作规程规范；工作人员全部持有有效的健康证，培训上岗，无“五病”患者；按要求定期对出厂水、末梢水进行了检测，检测资料完整，出厂水与末梢水水质合格率为95%。对二次供水单位及自备水源单位进行了全面监督检测，督促及时清洗消毒，加强卫生管理，并定期采样分析，确保饮用水安全。
（七）病媒生物防治
我县高度重视病媒生物防治工作，专门成立除“四害”工作领导小组，制订详细工作计划，按要求落实专项经费。今年县财政共投入灭鼠专项经费68万元，经过招投标，将全县灭鼠服务承包给专业灭鼠公司。全县所有机关、企事业单位、部队、学校、居（村）委会都组建了除“四害”专业队伍，全县形成了健全的除“四害”网络。同时，我们聘请
省疾控、省灭鼠协会的专家对各单位灭鼠人员进行了专业培训。以除“四害”为重点，坚持综合治理，实行治本与治标相结合、专业队伍与群众队伍相结合、经常性措施与突击杀灭相结合，认真组织各级各单位和居民开展以灭鼠为重点的季节性除“四害”活动，春季灭鼠，夏秋季灭蚊、蝇、蟑螂；重点抓好农贸市场、宾馆、饭店、食品加工销售企业、旅游场所、车站等单位的除“四害”工作。从5月底开始，已完成1万个灭鼠盒的安装，第一轮共投放灭鼠毒饵12吨、灭鼠蜡块2吨；从8月中旬开始进行第二轮灭鼠药整体投放和蚊蝇消杀、灭蟑药物发放，确保“四害”密度控制在国家规定的标准之内，达到省灭鼠先进县要求。
（八）疾病预防与控制
在疾病预防与控制方面，我们开展了大量卓有成效的工作，近两年全县无甲、乙类传染病爆发疫情，无二代病例发生，无医院内感染引起的爆发疫情和死亡事故。一是规范开设肠道门诊与发热门诊。严格按照省级卫生县城标准，专门下发文件，要求全县各医院开设肠道门诊与发热门诊，两个门诊单独设、医疗器械齐全、医生符合资质、就诊登记详细、实行网络直报，县创建办与疾控中心每月检查一次，并将结果纳入每月“双创”督查评比与年终目标管理考核。从近几个月的检查情况来看，各医院均按要求规范开设了肠道门诊与发热门诊。二是加强疾病预防控制。向全县群众免费
发放卡介苗、糖丸疫苗、百白破疫苗等10多种疫苗,计划免疫疫苗全程合格接种率为90.8%，有效控制了各种传染病的发生和流行。免费接诊结核病人2193例，免费摄胸片2024张，免费查痰3769例。加强对艾滋病的防治。对县看守所新入监的人员进行筛查，共筛查315人，其中女性为21人、男性为294人、外地6人，检测结果为阴性。对自愿咨询检测的198人进行了咨询检测。三是加强对慢性病的防治。对全县各乡镇及其行政村的食盐进行监测，未发现非碘盐，碘盐覆盖率100%。对全县5个乡镇、33个行政村的降氟改灶情况进行了调查摸底，落实了8000户改灶降氟任务。四是提高公共卫生突发事件处能力。调查处手足口病聚集性病例和琅塘镇狂犬病疫情，按要求采集样品送至省、市疾病预防控制中心进行实验室检验。成功处了1起流行性腮腺炎突发公共卫生事件，使疫情迅速得到控制。特别在今年的救灾防病工作中，及时组织成员赶赴灾区，对疫区进行消毒处理，共发放消毒药品296件，发放用于治疗灾后皮肤病的无极膏1800支，投入救灾经费13.84万元，累计消毒面积达43.4平万平方米，消毒水井和水源1387口次，有效防止了传染病的发生。（九）单位和社区卫生
自开展“双创”活动以来，我县广大干部群众创建热情高涨，在创卫工作中群策群力、争先创优的氛围十分浓厚，
各单位和社区卫生状况发生大幅度改观。一是健全组织机构，坚持开展卫生检查评比。今年以来，按照创卫工作要求，我县所有单位和社区都建立健全了爱卫组织和相关制度，成立了由主职领导担任组长的的爱卫工作与“双创”工作领导小组，下设创建办，专门开展本单位创建工作。对全县创卫工作实行目标管理考核，每月组织专门力量对各单位和社区卫生进行检查，根据检查得分依次评出红旗、绿旗、黄旗、黑旗单位，并在一大桥西端与县政府机关大院设立两处大型公示栏，每月公示检查评比结果，接受群众监督。被评为黄旗、黑旗的单位与社区不但要在“双创”年终目标管理考核中予以扣分，而且该单位的党政一把手、分管领导及相关责任人还将受到问责处理。在奖惩激励机制和社会舆论监督的激励下，全县各单位在创卫工作中掀起了你追我赶、争先创优的热潮，不仅在单位与单位、社区与社区之间开展起卫生竞赛，而且在单位与社区的内部也展开起卫生竞赛活动。各单位以股室为单位，各社区以楼栋为单位积极开展卫生评比竞赛活动，各单位与社区的“双创”办每周一小检，每月一大检，并将检查结果定期予以公示，并纳入年终考核，与津贴直接挂钩。二是强化清扫保洁力度，全面推行垃圾上门收集服务。为切实改善各社区与单位卫生状况，我们充分发挥社区的创建主体作用，一方面加强小街小巷清扫保洁力度，将城管局环卫所与各社区的清扫保洁区域进行重新划分，明
确任务，落实责任；对各社区的清扫保洁面积进行详细、全面的丈量，根据测量面积，由政府安排专项经费，社区聘请清扫保洁人员实行清扫保洁，社区“双创”办负责监督。另一面全面推行垃圾上门收集服务，社区每月向居民收取8元的垃圾上门收集服务费，由社区安排专人定时上门提垃圾并负责定期清扫楼道和院坪，由环卫所负责将垃圾从各收集点清运至垃圾场。垃圾上门收集服务为从源头杜绝垃圾乱堆滥扔发挥了重大作用。
（十）镇辖村卫生
我县高度重视镇辖村卫生创建与管理。一是加强基础设施建设。我们十分注重村里的水、路、电等基础设施建设，在政府与村民群众的共同努力下，各乡镇（场、办）镇辖村自来水普及率达80%；在爱卫办的指导下，积极开展农村无害化厕所改造，目前镇辖村无害化厕所普及率达到35%；为改善村民的出行条件，筹措资金改造道路，建设通畅工程，三年内，上梅镇、上渡办事处共投入资金800多万元，新修水泥公路18条，如今，村内道路平整，村民出行方便。二是全面改善卫生状况。从今年四月开始，各乡镇（场、办）所辖村积极响应县委、政府的“双创”工作号召，筹集资金，组织专门力量，将村内积存数年甚至十几年的垃圾死角和房前屋后的生活垃圾进行了集中清理，大大改善了村民们的居住环境，提升了村民的卫生意识，培养了村民的良好卫生习
惯。
四、乘势而上，攻坚克难，推进“创卫”深入持久开展回顾我县“双创”工作开展以来的艰辛历程和可喜成绩，我们有以下几点体会：
（一）符合民意是基础。创建省级卫生县城文明城市工作，对于我们新化来说，是在探索、实践“科学发展、加速赶超”的关键时候提出来的，可以说是新化的发展所需，人心所向。我县经过这几年的加速赶超，经济社会得到了快速发展，特别是一些大型企业落户新化，大型建设项目开工建设，把新化的城市发展推向了快车道，新化的市民素质也不断提高，因此，思变、求变的愿望在群众中愈发强烈。我们适时开展“双创”工作，是在充分考察调研，广泛听取各方面意见的基础上提出来的，所以我县在“双创”工作开展之初就能为广大干部群众所接受、理解、支持和参与，具有广泛的民意基础，不是为“创建”而“创建”，而是一项惠民利县的民心工程。
（二）领导重视是关健。“双创”工作是党和政府动员、组织群众自己动手改造环境、同传统陋习作斗争的一种有效方式，也是党和政府为民造福办实事、密切同人民群众联系的重要形式。总结我县“双创”工作的基本经验，党委和政府的重视是做好“双创”工作的关键。自筹备工作开始以来，我县所有县级领导充分认识到创建工作的重要性，四大家班
子成员高度统一思想，一致同意将创建工作作为头等大事来抓，确保了思想同心，目标同向，工作同力，确保了创建工作同其他社会公益事业同部署，同发展。
（三）部门联动是抓手。在开展双创工作中，我们紧紧抓住各部门、乡镇，依靠各部门党委政府的坚强领导，严格按照职责分工，把各自承担的创建工作与本职工作有机地结合起来，列入各系统的工作计划，统筹安排，有效实施。以此为抓手，带动各企业、门店把双创工作与经营工作有效结合起来，相互促进，达到全民参与的目的。
（四）长效管理是保证。创建卫生县城文明城市工作，不是一时之策，而是长远之计，重在长效管理。八个多月来，在不断摸索不断前行的创建过程中，我们逐步建立了常态化的管理机制，把省级卫生县城文明城市的各项要求落实到每个单位、每个阶段，不断地提高城市管理水平，不断加强在爱国卫生、市容环境卫生、城市交通、环境保护、卫生监督等方面的整章建制。在创建过程中，我县从一开始就树立“大城管”理念，围绕城市功能，加强城市管理队伍建设，组建公安城管大队，建立多部门联合执法的城市管理长效机制；围绕公共环境卫生，加大清扫保洁力度，实现城市卫生由突击行动向长效管理转化，由专项整治向全面治理转化；建立了市容考评机制，定期或不定期开展市容考评，并不断拓宽领域，及时发现问题，解决问题；建立了长效监督管理机制，
充分发挥县创建办的作用，实行专门监督；充分发挥新闻媒体的作用，实行舆论监督；充分发挥举报电话和信箱的作用，实行群众监督；充分发挥人大代表、政协委员和民主党派的作用，实行民主监督。正是实施了一系列长效管理机制，我县创建工作成果才得以不断巩固，不断推向纵深发展。
在这里还要特别提出的是，在我县前段创卫工作过程中，得到了省、市两级爱卫会及相关部门领导、专家的亲切关怀、精心指导和大力支持。在此，我代表新化县委、县政府和130多万新化人民对省、市领导的支持与帮助表示衷心的感谢！并祈求各位领导、专家一如既往的关心、支持和指导新化的双创工作和经济社会发展。
回顾前段创卫工作，我们虽然取得了一定的阶段性成果，但离上级要求和人民群众的期望还有一定差距，还存在一些亟需解决的问题，如城市基础设施有待进一步完善、行业卫生管理有待进一步规范、市民素质有待进一步提高、创卫成果有待进一步巩固等。创建工作只有起点，没有终点。我县虽然基础差、底子薄、“创卫”面临的困难与问题多，但这丝毫不能动摇我们坚定不移开展“创卫”的决心、深入持久开展“创卫”的恒心、创卫一定成功的信心！我们不仅要从省里、国家拿创卫牌匾，而且要从130多万新化人民那里拿“奖牌”。在这本来就不矛盾的两者之间搭接最佳契合点，在“双创”这个良好平台上和“卫生文明
县城”这块熠熠生辉的金字招牌下，提高人民群众生活质量和幸福指数，推进全县经济社会科学发展、加速赶超。我们将按照省专家组的指导意见和指示要求，逐条逐项落实整改，在巩固前段创卫成果的基础上乘势而上、攻坚克难，以最大的信心、最强的毅力、最实的举措，一鼓作气，早日实现创建目标，把新化建设成为环境优美、生活舒适、管理有序、社会和谐的美好家园！
谢谢！
201*年11月9日
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