云梦民政局关于在“三联三帮”活动中推行“把支部会开在群众家”的活动方案
云梦民政局关于在“三联三帮”活动中推行
“把支部会开在群众家”活动方案
根据需要组织部《关于在全市“双联双帮”活动中推行“把支部会开在群众家”的通知》（云组文[201*]40号）精神，为推动机关工作重心下移、促进机关干部转变作风，深化“三联三帮”活动，结合新一轮“三万”活动开展，经局党总支研究，决定在全系统“三联三帮”活动中推行“把支部会开在群众家”，切实做好党组织联系服务群众工作，帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题，促进农村和谐稳定，现结合工作实际，制订如下实施方案。
一、主要内容
1、总体要求。推行“把支部会开在群众家”要立足基层，服务群众，确立民生为重、发展为先的导向，努力实现“强化服务意识、解决突出问题、增强组织活力、推动科学发展、促进社会和谐”的目标任务。
2、参与对象。参加“三联三帮”活动的机关党支部。参会对象为结对共建局领导班子成员。
3、召开形式。“把支部会开在群众家”，原则上由局党总支会同村党组织到需要帮扶的群众家中召开，也可邀请党员代表、困难群众到村“党员群众服务中心”召开。1年不少于12次。
如村党组织和党员群众有需要的，要随时组织召开。
二、主要环节
1、明确会议主题。局和村党组织在召开支部会前，要通过走访调研、发放征求意见表、设立“网上信箱”、开通热线电话等形式，广泛收集社情民意，了解群众普遍关注、反映强烈的热点难点问题，注重掌握一家一户困难群众的实际问题。重点围绕三个方面问题确定会议主题。一是因病因灾等导致的生产生活困难、子女读书难就业难、看病难等个人家庭问题；二是群众多次反映、上访却未能解决的影响社会稳定的群体性问题；三是因资金匮乏、技术落后、基础设施建设缓慢等影响和制约农村经济社会发展的问题。
2、创新会议形式。针对基层群众的不同需求，采取多种会议形式，发挥组织优势，千方百计为群众解决实际困难。一是“上门开”。针对一家一户或几家几户的具体困难，由局党总支以“家庭办公”的形式，上门研究解决。二是“结对开”。针对驻村存在的现实问题，由局党总支与结对村党组织在群众家中召开会议，征求群众意见，共同研究解决。三是“专题开”。针对涉及某个部门、行业等领域的问题，由局党总支协调相应职能部门，召开专题会议研究解决。四是“联合开”。针对涉及面较广、党员群众反响强烈的普遍问题，由局牵头，协调有关的多个部门联合召开会议共同研究解决。
3、落实会议决议。会议结束后要形成《会议纪要》，如实记录会议召开情况，特别是参会人员、群众诉求、议定事项、解决办法和相关单位责任任务及完成时限，并印发各参会单位和群众。由局牵头，对议定事项进行跟踪督办，做到简单问题马上办、重点问题限期办、困难问题联合办。对需要上级党组织和各部门协调解决的问题，及时提请上级党组织研究解决。《会议纪要》的落实情况，要进行公示并接受党员群众的监督评议。
4、转化会议成果。要虚心向群众学习，在联系和服务群众的过程中汲取营养、经受锻炼，并及时准确地向上级党组织反映群众的愿望、要求和呼声，为领导决策提供可靠依据。对群众反映的一家一户的生产生活困难问题，要发挥组织优势，以户带面予以解决；对影响社会稳定的群体性问题，要深刻分析问题根源，将矛盾化解在基层，并举一反三防止此类事件的发生；对群众反映强烈的普遍性问题，要认真做好调查研究，及时为党委、政府决策提供参考，增强决策的民主性和科学性。
三、组织领导
1、成立领导小组。为切实加强对“把支部会开在群众家”的组织领导，局成立“民政局把支部会开在群众家”活动领导小组，局长许新华任组长，局班子成员任副组长，局办公室、各二级单位党组织负责人为成员，并结合实际，认真制定工作
方案，做到高要求推进，高质量落实。
2、精心组织安排。局结合这次新一轮的“三万”活动，于12月20日前，计划在伍洛镇朱祠村“党员群众服务中心”召开一次党总支会，参加会议的有：局全体班子成员。各二级单位党支部负责人、机关股室负责人列席，朱祠村支部成员、党员代表、困难群众代表参加。会议主题是：一是因病因灾等导致的生产生活困难、子女读书难就业难、看病难等个人家庭问题；二是群众多次反映、上访却未能解决的影响社会稳定的群体性问题；三是因资金匮乏、技术落后、基础设施建设缓慢等影响和制约农村经济社会发展的问题。以后将根据实际情况，群众需求，201*年每季度分别在驻村刘杨、袁杨、湖边村召开一次党总支会，了解社情民意，征求群众对民政工作的意见和建议。
3、注重活动实效。“把支部会开在群众家”目的是使党组织和党员干部与群众面对面的沟通交流，及时了解群众所思所想所怨所盼，更好地帮助群众解难题办实事，要坚决防止走过场、搞形式主义。党员领导干部在基层工作时要遵守工作纪律，轻车简从，不给基层和群众增加负担，以良好的形象影响群众、带动群众，取信于民。对在支部会上群众反映的有关问题，要立说立行，不等不拖，防止敷衍应付绕道走。对那些影响科学发展与社会和谐的“老大难”问题，要迎难而上，集中攻坚，千方百计予以解决。
扩展阅读：三联三帮活动2
关于开展“三联三帮整推”活动的通知
崆创组发〔201*〕1号
关于开展“三联三帮整推”活动的通知各乡（镇）、街道办事处、西郊开发区、平凉工业园区党（工）委，区委各部委，区直各部门党委（总支、支部）、党组：
为了确保创先争优活动取得实效，根据中共平凉市崆峒区委办公室《转发的通知》(崆办发〔201*〕40号)要求，进一步深化以“县级领导联系基层党委、基层党委班子成员联系总支（支部）、党员干部联系城乡居民户，城市帮农村、机关帮基层、干部帮群众，整体推动城乡一体化发展”为主要内容的“三联三帮整推”活动。现就有关事项通知如下：一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕加快建设甘肃和西部工贸旅游经济强区这一发展目标，突出“开展创先争优活动，推进六个集中突破”这一中心，大胆探索，创新机制，统筹城乡组织资源、行政资源、群众资源和社会资源，最大限度地实现组织、党员、干部、人才等要素的优化组合，推进党群协动、上下联动、整体互动，推动全区经济社会又好又快发展。二、参与对象
全区各行政、事业、企业单位党组织，全体县级党员领导干部，区、乡两级机关科级干部、党员干部。三、工作重点“三联”：
1、县级领导联系基层党委。按照领导分管单位和区委确定的县级领导包抓点，由28名县级党员领导干部分别挂点联系19个乡镇（开发区、工业园区）、3个街道办事处和73个部门、单位（见附件）。一是开展调查研究。联点领导要及时深入联系点，摸清联系单位的基本情况、创先争优活动的进展情况、急需解决的主要问题，提高联点工作的针对性和实效性。二是进行现场点评。按照中央、省、市和区委的有关精神，联点领导要定期对联系点和班子成员的创先争优活动情况进行一次点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力的方向。三是抓好督促检查。及时检查联系点创先争优活动的进展情况，不定期地督促检查各项活动的落实。重点检查和督促各联系点对照创先争优标准，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等方面的实际成效，防止活动走过场、出偏差。
2、基层党委班子成员联系总支（支部）。区直部门党委班子成员联系帮扶下属各党委（总支、支部）；乡镇党委班子成员联系帮扶村总支（支部）；街道办事处党(工)委班子成员联系帮扶社区、辖区非公企业和“两新”组织总支（支部）；教育局党委班子成员联系帮扶城乡中小学、学区总支（支部）；卫生局党委班子成员联系帮扶城区各医院及市三院、乡镇卫生院总支（支部）。各级党委联系指导所辖各总支（支部）开展活动，研究分析创先争优活动中存在的问题，总结经验，选树典型，保证创先争优活动的健康开展。
3、党员干部联系城乡居民户。区、乡两级党员、干部和专业技术人员进村（社区）与城乡贫困党员、贫困居民群众结成“一帮一”联系对子，深入开展“民情恳谈”和“服务承诺”活动。通过送一条致富信息、解决一笔启动资金、教会一门实用技术、联系一个就业岗位、落实一项脱贫项目的五个一活动，解决他们想富不会富、致富无门路的问题，确保创先争优活动取得实效。“三帮”：
1、城市帮农村。按照区委确定的部门单位帮扶社会主义新农村建设点，采取“多帮一”的形式，把机关党建与农村党的建设“三级联创”活动和“双培双带”工程有机结合起来，确定党群部门帮“软村”，政法部门帮“乱村”，经济部门帮“穷村”，涉农部门帮专业村。充分发挥区直部门和机关单位的职能作用，积极整合组织、人才、资金、项目、技术、设施等资源，积极探索和完善“以工促农、以城带乡”的长效机制，真正确立统筹城乡的观念，增强“以工促农、以城带乡”的自觉性，把城市优势资源引向农村，推动城乡资源双向流动，实现优势互补，促进城乡组织携手共进、共同提高。
2、机关帮基层。坚持为基层服务、为群众服务的工作思路，把工作重心向基层倾斜，把服务网络向基层延伸，真正在服务基层中改进作风、提高效率，在工作实践中推动发展、缩小差距。紧紧围绕“五型”机关创建工作，帮助基层确定落实一批经济发展项目，帮助解决产业开发、项目衔接、资金落实等具体问题，促进基层重点工作上水平、上台阶。
3、干部帮群众。按照优秀共产党员“五带头”的要求，充分发挥各级党员干部的引领带头作用，组织机关党员干部和专业技术人员，以“党员专业服务队”的形式，进村（社区）与城乡贫困党员、贫困居民面对面座谈、心贴心交流，组织开展助困、助业、助医、助学等多种形式的扶贫济困和慰问活动。为基层群众送政策、送文化、送信息、送科技、送服务，帮联系项目、帮落实资金、帮调整结构、帮扶持就业、帮建办典型，深入实际听民声、察民情、办实事，找准致富路子、拓宽致富渠道、提高致富能力，增强“造血”功能，带着群众干，干给群众看。同时，积极动员和引导非中共党员领导干部、民营企业、个体经营大户参与活动，扶贫帮困，献爱心，送温暖，帮助解决实际问题。四、工作要求
全区各基层党组织要充分认识联系帮扶工作的重要意义，高度重视，精心组织，扎实工作，狠抓落实，确保整个活动取得实效。
1、强化组织领导。各基层党组织要把此项活动作为创先争优活动的有力抓手，周密部署，统筹安排。各级党组织要尽快确定党委班子成员帮扶对象和党员干部联户情况，并分类造册报区委创先争优活动领导小组办公室。单位主要领导要充分发挥表率作用，带头深入联系的点开展调查研究，提出联系帮带工作的计划和措施，确定一批工作能力强、党性观念强、创新意识强的党员干部进村（社区）开展工作，在定点帮扶中培养锻炼干部。2、强化活动效果。各部门、各单位要统一印制“承诺书”和“承诺卡”，参与活动的党员干部要结合实际向基层和群众公开做出承诺，尽心尽力措办实事，认真接受各级组织和广大群众的监督。乡、村党组织要落实互动措施，积极配合区直单位党组织开展活动。
3、强化督促检查。各联点领导和各级党委要定期不定期深入联系点进行督查指导，并对联系点创先争优活动开展情况进行点评。区委创先争优活动领导小组将对党组织和党员干部特别是党员领导干部开展活动情况进行督查抽查，对工作积极、成效突出、群众满意的要给予表扬，对行动迟缓、工作不力、应付了事的要进行通报批评。4、强化典型培育。要将典型培育作为推动工作的有效手段，认真搞好简报、专报的编发工作，加强与区委创先争优活动领导小组办公室的联系沟通，及时通报情况，总结推广好经验、好做法，注重提炼联系服务群众的特色和亮点，树立培育一批工作先进典型。同时，充分运用各类新闻媒体，加大宣传力度，营造浓厚氛围，为推动各项工作深入开展提供强大舆论支持。
附：崆峒区创先争优活动县级党员领导干部联系点一览表
中共平凉市崆峒区委创先争优活动领导小组（代）201*年5月28日
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