在全区平安行业创建暨六项秩序整治的讲话
积极参与六项秩序综合整治深入推进“平安兰山”建设
（201*年5月16日）
去年以来，区公路局认真贯彻落实区委、区政府和区综治委关于在全区开展平安行业创建暨六项秩序综合整治活动的一系列部署要求，结合公路实际，切实加强组织领导，专门成立了一把手亲自挂帅、班子成员和职能部门参加的领导小组及工作机构，制定了实施方案，落实了必要人财物力，局主要领导、分管领导经常深入一线检查调度，及时协调解决整治工作中遇到的矛盾问题；坚持把对外宣传作为赢得社会理解支持的重要手段，结合上级部署开展的“公路路政日”和路域环境综合整治等活动，依托公路沿线附属设施，全方位开展整治舆论宣传；坚持联合执法，抽调专人和执法车辆参与区委区政府统一组织的执法活动，严厉打击超限运输、偷逃规费等违法行为；全力推进道路交通秩序集中整治和“平安公路”创建工作，取得了阶段性工作成果，工作中重点做好了以下几个方面：
一、实施五个到位，确保安全稳定
一是组织领导到位。把“平安公路”创建工作和日常安全管理作为“一把手”工程，与各项业务工作同部署、同检
查、同落实，逐级细化分解指标，层层实行第一责任人负责制。我局专门成立了“平安公路”创建工作领导小组，负责日常安全管理和整个创建工作的组织、协调和指导。
二是安全教育到位。组织干部职工认真学习上级有关平安行业创建工作的有关要求，努力提高广大干部职工的安全意识和责任意识。根据市、区关于平安行业创建工作的有关会议精神，我局先后召开了中层干部会议和全体干部职工大会，紧锣密鼓地传达贯彻各级的有关要求，使大家对平安行业创建工作的重要性有了进一步的认识：开展平安创建活动，事关人民群众的根本利益，事关公路部门的整体形象，事关公路事业的全面发展。通过学习，使全局上下进一步明确了任务、目标和责任，坚定了搞好创建工作的信心和决心。
三是宣传发动到位。充分利用新闻媒体、报刊杂志、单位板报、上街宣传等多种形式，广泛宣传“平安公路”创建工作情况。我局专门制作了彩色宣传图版，通过媒体、宣传栏、宣传车等，积极宣传日常安全管理和平安创建工作的意义、动态、措施、经验等内容。通过以上措施，营造了很好的舆论氛围，为“平安公路”创建工作的顺利开展奠定了良好的基础。
四是经费投资到位。必要的投资是做好平安创建的前提。虽然经费比较紧张，但我们力求在其他方面勤俭节约，调剂了一定的资金作为创建工作的专项经费，加强专项治
理。特别是在要害部位舍得投资，实现了科技防范的全面延伸。
五是监督检查到位。成立了“平安公路”创建工作督察领导小组，加强经常性地安全生产检查督导，严格落实公路工程施工、危窄桥梁、急弯陡坡等重点部位治安防范和安全生产责任制，确保创建工作顺利开展。
二、强化三项措施，扎实开展道路交通秩序整治工作一是强化养路费征收工作措施，严厉打击逃费漏费行为。公路规费征收是公路工作得以顺利开展的重要保障，近年来，受费税改革带来的负面影响，车辆偷费漏费、闯卡逃费现象日趋增多。针对这种情况，我们加大了执法力度，加强了与公安、交警、交通稽查、工商、农机、城管执法等部门的联系协调，由政法委牵头，以联合执法的形式严厉查处逃费漏费、超限超载等违法行为，同时配合有关部门清理整顿无牌无证、贴挂非法标志和非法改装车辆上路行驶，进一步优化了道路通行环境，促进了公路规费征收稳步增长。
二是强化路域管理，改善道路通行环境。坚持“建、养、管”并重，不断提高公路安全保障能力。加强对干线公路交通基础设施的保护，把危桥改造、老油路改造作为落实道路安全措施的重要内容，严格落实了雨、雪、雾等恶劣天气条件下和重大活动、重要会议期间的交通管制、封闭和调流等管理制度，确保了全国公路养护管理工作会议和“两会”、“两
节”期间的公路畅通。加强了与公安、工商、城管等部门的协调配合，对327线板皮抛洒、342线石子抛洒、205线建筑垃圾倾倒进行了集中治理，对违章利用公路进行集市贸易、打场晒粮、堆放物品堵塞公路交通等行为进行了查处，坚决制止了公路控制区内的采挖砂石、取土、倾倒废弃物等违法行为。全年路政巡查里程12504公里，共清理非公路标志230余块，未审批的平交道口37个，拆除公路控制区内违章建筑46395m,确保了公路畅通。
三是强化了公路施工安全管理，认真组织开展了交通建设工程安全生产专项整治活动，对施工工地、拌和站料场、施工车辆进行重点监管，严禁使用无牌无证车辆，要求安全操作人员必须持证上岗，坚决杜绝各种违章操作行为，避免了施工安全责任事故的发生。
经过一年来的努力，公路规费征收秩序和收费环境明显好转，部分运输业户尤其是私家车主主动缴费的意识有所增强。道路通行环境明显改善，辖区内干线公路载货汽车超限超载率下降到10%以下，单车超限率控制在6%左右，道路通行效率进一步提高。初步形成了职能部门相互协调、上下联动的工作机制。
三、严格内部管理，确保创建工作上层次，上水平在搞好公路行业平安建设的同时，我们还着重抓好了系统内部的安全管理工作。就公路行业内部来说，平安的实质
4就是安全、就是稳定、就是畅通，只有确保每个部门、每个人员的安全，确保系统内部不发生各类安全事故，才能为整个行业的安全稳定奠定基础。
工作中，认真做好了办公区、宿舍区的安全管理，严格落实“三防”建设。在“人防”方面，我们充实了保卫人员，夜间值班时，采取领导带班、职工值班措施，充分调动值班人员参与治安防范的积极性。“物防”、“技防”方面，在资金较为紧张的情况下，先后对财务室、票据室、库房等重要部位配备了“三铁一器”，在家属区安装了电视监控系统。进一步加强了对流动暂住人口、出租房屋、公务用车的安全管理，夯实了安全工作的基础。
加强督导力度，每月进行一次安全大检查，以消防安全和工程施工为重点检查对象，认真排查办公区、宿舍区、加油站、施工工地等人员、车辆密集场所的安全隐患，发现问题，责任到人，及时整改，确保了全年无责任事故发生。
今天，区委区政府部署安排今年全区平安行业创建暨六项秩序综合整治工作，对于深入推进“平安兰山”建设，维护良好的社会治安和道路交通秩序，促进社会和谐稳定具有重要意义。我们将以此次会议为契机，认真学习兄弟部门好的经验做法，深入贯彻区委、区政府和区综治办的有关部署要求，按照部门职责分工，努力做到“三个主动、两个坚持”，一是结合贯彻落实全市公路路域环境综合整治工作会议精
神，主动配合有关部门，加大路面执法力度，严厉打击偷、逃规费、暴力闯卡、超限运输和破坏公路基础设施等违法行为，巩固扩大成果，切实优化公路执法环境。二是主动为联合执法队伍提供必要的服务保障。三是加强信息沟通，及时主动为有关部门提报车辆偷逃规费、暴力闯卡等方面的信息，努力为领导决策、依法开展整治工作提供依据。“两个坚持”，即坚持把舆论宣传贯穿于整治工作始终，积极争取社会各界对专项整治行动的理解、关心和支持；坚持把公路执法队伍的教育管理摆到突出位置来抓，严自身、抓服务、树形象。我们相信，在区委区政府的正确领导下，在兄弟部门的大力支持下，在社会各界的密切配合下，我们的平安创建工作定能取得更大的进步。
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