天河街道治安重点地区整治工作情况汇报
川西县天河街道治安重点地区
整治工作情况汇报
我街道位于川西县东南部，是县城所在地，全县的政治、文化、经济中心。辖区总面积123平方公里，下辖31个行政村和11个居委会，总人口17.2万人。近年来，虽然我们街道严格按照县委、县政府及县综治委的要求和部署不断加强对本地区的社会治安综合治理工作，并取得了一定成效，但存在的问题仍不少，辖区内矛盾纠纷和安全隐患仍较为突出，并被市综治委列为全市治安重点整治地区。自今年5月份以来，我街道以“重整治、保平安、促发展、迎亚运”宗旨，坚决贯彻落实省、市、县社会治安工作有关文件、会议精神和市、县重点地区严打整治统一部署，高度重视，周密安排，协调各方，齐抓共管，集中力量，对辖区进行了一场大规模的严打整治斗争，并取得了较为明显的成效。一、基本做法
（一）加大组织力度，明确职责。县委、县政府高度重视治安重点地区整治工作，专门成立由县人大副主任、天河街道办党工委书记蔡林X华任组长，县公安局副局长蔡X奇任副组长的整治组，负责组织天河街道开展社会矛盾纠纷排查调处和安全隐患排查整治；街道党工委和办事处决心利用这次重点地区整治的机会，进一步改变辖区的社会治安面貌。街道相应成立了社会治安重点整治工作领导小组，由街道党工委书记任组长，街道办主任及分管政法工作的街道党工委副书记任副组长，抽调综治办、派出所、司法所、安全办等有关部门精干人员为成员，强化对辖区治安整治工作的领导。街道领导小组在进行了较为深入调查研究的基础上，结合自身实际，制定了较为周密的整治方案，明确了整治工作的总体思路、目标和主要措施。为了确保各项工作的落实，我们还将工作任务和责任层层落实，定人、定岗、定责。街道党政一把手对辖区治安整治工作的好坏负主要责任，街道主管领导负具体责任，天河、河东派出所所长及各村（居）委负责人
对各自负责的治安重点地区负直接责任，其他有关方面、有关人员负相关责任。同时，我们还于整治工作初期组织召开了街道、村两级全体干部动员大会，就整治工作作了全面的动员与部署。
（二）加大综合协调的力度，形成合力。重点地区整治工作标准高、难度大、时间紧、涉及面较广，为此在街道重点地区整治工作领导小组领导下，建立了联席会议制度，各有关单位与部门每月定期召开一次例会，特殊情况随时召开会议，专题研究整治工作，了解整治工作进度，解决整治工作中存在的突出问题，部署下一步行动的具体方案，以此来加强整治工作的内部协调。与此同时，我们还十分注意加强同安监、消防、公安、国土、城建等各有关单位的协调配合，共同研究解决在矛盾纠纷和安全隐患方面所存在的突出问题和影响治安工作的主要因素。特别是针对土地纠纷、城市违建、无牌无证机动车辆、“两抢一盗”及“六合彩”“牌九”等赌博活动的问题，街道主要领导亲自带队与有关单位联合行动，进行协调解决与清理打击。
（三）加大人力投入的力度，齐抓共管。基层警力较为缺乏、人手相对不足，是造成治安乱点的原因之一。为此，街道牵头各有关方面抽调精兵强将，形成了四支队伍，按照各自的职能，互通信息，互相配合，互相支持，协同作战，共同抓好重点地区的摸排、打击、维护、管理和控制。一是充分发挥天河、河东派出所的专业打击力量，加大城区、城乡结合部等重点部位的警力投入，加强重点巡查与打击。二是组建了由综治、村镇、司法、交通等有关部门的人员组成的日常治安管理队伍（22人），实行每天分片分区进行巡查。三是发挥已有社区治安巡逻队的作用，加强对重点地区及其周边居民区的巡逻。四是结合广州今年年底举办亚运会，我们组织法制宣传小分队，广泛开展了大规模的法制宣传活动，增强地区群众的自我安全防范意识，并组织小区治保积极分阶子和辖区各单位的保安员加强群防群治，积极参与维护、管理、控制本地区治安的工作。
（四）加大打击力度，产生震慑。街道党工委、街道办注意
发挥统览全局、协调各方的作用，由主要领导带队，组织有关部门，从今年5月至10月，先后出动1000多人次，组织开展了6次大规模的针对重点地区、重点行业的联合执法清理行动，集中打击违法采矿、违法经营、安全生产、城市违建、无牌无证机动车辆、“两抢一盗”及“六合彩”“牌九”赌博活动等行为。每次联合执法之前，都要研究确定详细的工作方法，明确打击的重点。联合执法可以发挥各执法部门的综合优势，声势大，效果好，能够对不法分子产生强大的震慑作用，有效地打击了不法分子的活动。此外，河东派出所针对辖区“牌九”赌博活动一度猖獗的特点，采取警便（衣）结合的方式，开展多次专项打击行动，赌博活动得到了明显的遏止。天河派出所则针对区内出现多宗飞车抢夺的案件，与陆河警方密切配合，及时打掉了一个有8名成员的犯罪团伙，有效地打击了不法分子的猖獗气焰。在清理行动中，县督导组成员及挂点领导也多次亲临现场指挥。
（五）加大对治安重点外围的清理力度，巩固成果。在重点地区的整治过程中，我们确立了“打纵深，以点带面，以面保点”的指导思想，加大了对重点地区周围的巡查和清理力度。这样一方面可使不法分子在重点地区及其周边无藏身之土；另一方面也能够避免出现反复。半年来，我们加大了对矛盾纠纷摸排调处和治安安全隐患的检查力度。除了综治部门专项检查外，由街道主要领导亲自带队加强综合性检查，特别是对酒店宾馆、煤气销售点、文化市场、学校安全、食品药品、娱乐场所、工地施工现场等重点行业与部位的治安安全隐患的检查。同时加大了对地区外来人口出租房屋的清查力度，与有关村（居）委及时保持联系。另外，充分发挥每村（居）委配备共35名综治信息员的积极性与能动性，及时排查、了解和掌握各类矛盾纠纷，并组织有关部门与人员及时跟进，做到早发现、早调处。由于坚持了“两手硬”，即重点部位打击力度这一手硬和重点部位外围清理排查力度另一手硬，从而使重点整治工作立体性、整体性地向前推进。
（六）加大健全完善和切实落实相关工作机制的力度，标本
兼治。一是签订治安综治责任书。即街道办主要领导与村（居）委签订《社会治安综合治理管理目标责任书》，纵向到底，责任到人，形成了治安综治工作人人有责的工作机制。二是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。街道治安综治工作党政一把手负总责，分管副书记具体负责，班子成员分片联系群众35个村（居）委，下乡组干部职工分片包干负责自然村，综治成员单位各负其责，形成了镇、村（居）、自然村三级都有人负责社会治安工作的责任体系。三是坚持稳定分析和治安情况通报制度。每月召开一次全街道性的稳定分析会，研究分析辖区治安形势，部署治安综治工作，集中解决影响大的重难点问题。同时街道严格按照上级的有关要求，依托综治信访维稳中心和村（居）工作站对全辖区矛盾纠纷进行全面排查，不留隐患，并做到及时上报、及时处理，使全辖区的社会矛盾纠纷、突出信访问题得到有效化解。四是坚持责任追究制度。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村（居）、本部门、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任。五是加强人防、物防和技防的有机结合，不断加大科技创安的力度。建立健全居民群众安全防范组织，抓好治保会、义务巡逻队、治保积极分子、社区治安巡逻队的建设。全街道共建立治保会、调解会各35个，治保人员230多人，调解人员120多人。全街道35个村（居）都建立了治安巡逻队（其中专职3支，义务32支），共有治安队员320多名，队长由村（居）委治保主任兼任，业务由派出所负责指导。同时要求有条件的居民住宅小区实行全封闭管理，安装视频监控摄像头。
二、主要成效
开展治安重点地区整治工作以来，我街道及各执法单位共组织出动人力近1600多人次，经过各级各部门的共同努力，基本实现了预期目标，辖区的社会治安状况有较为明显的改善，全街道未发生有较大影响、危害严重的恶性案件，刑事案件和治安案
件的发案率比去年同期分别下降52%及63%，未发生重大火灾、重大交通事故及其他重大安全责任事故，各类矛盾纠纷和安全隐患突出问题得到了有效控制，社会秩序稳定良好，人民群众安全感不断上升，满意度不断增加。具体体现在以下几方面：
（一）辖区治安状况有明显好转。发案率比往年同期相比下降32%，八类严重暴力犯罪比往年同期相比下降63%。今年以来未出现到省进京非正常上访及集体上访；未发生重特大案件及邪教人员聚集闹事、进京滋事等事件，辖区总体实现“六提高六减少”的工作目标。
（二）各类治安突出问题得到了有效控制。整治期间，共立刑事案件31宗破28宗，查处治安案件62起80人，捣毁犯罪团伙3个，刑拘18人，治安拘留15人，上网通缉6人，收缴作案工具及其他物品一批。清理“牌九”赌博摊点5处，抓获涉赌人员18名。查扣无牌无证、假牌假证机动车辆245辆。在充分吸取“3.22”火灾经验教训的基础上，加大安全生产及消防隐患检查力度，安全生产及消防检查企业（场所）共2067家，其中小档口1792家，小娱乐场所68家，高层建筑18家，公众聚集场所85家，其他建筑104家，发现火灾及安全隐患3620处，并已全部得到现场或责令限期整改到位，责令停产停业2家，依法取缔关闭1家，治安拘留4人。街道法制宣传小组深入农村、学校、社区开展了大小共18场次的宣传活动，印发法制宣传资料5000多份。
（三）各类矛盾纠纷得到了有效调处。半年来，我街道各单位、各部门在积极预防和有效化解各种社会矛盾狠下功夫，共成功调处矛盾纠纷165件，防止激化12起，切实把各种矛盾消灭于萌芽状态，有效地密切了党群干群关系。另外，我街道还充分发挥综治信访维稳中心的职能作用，全体工作人员尽职尽责，严格按照中心工作规章制度，恪尽职守、努力工作，取得明显成效。去年至今中心共受理群众来信、来电、来访100宗，其中现场成功答复调处52宗，立案48宗（其中201*年29宗，201*
年1至10月份19宗），成功调解47宗（其中201*年29宗，201*年1至10月份18宗），调解成功率达97.9%，其中司法调解26宗（其中201*年14宗，201*年1至10月份12宗），司法调解占调解案件总数的55.3%，其它21宗。
（四）群众的安全感和满意度上升。街道综治办5月份开展的抽样调查显示，有近60%的群众对地区治安状况表示满意。10月底，我们开展的走访和治安调查表明，有90%的群众对当前治安状况表示满意。
三、存在问题
（一）部分村（居）委、单位负责人对社会治安问题的长期性和复杂性认识不够，存在着被动应付现象，没有树立继续艰苦作战的思想。
（二）一些历史遗留问题一时难以得到有效解决，影响社会稳定因素依然存在。
（三）无牌无证、假牌假证车辆还未得到彻底根治。（四）综治维稳工作经费投入还有待加大。
总之，按照市综治委文件、会议精神，在县委、县政府和县综治委的领导下，我们在治安重点地区整治工作中取得了较为明显的成效，但这毕竟是阶段性的，如何进一步保持和巩固已有的成绩，任务还很艰巨，对照上级的要求，仍存在差距。今后，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，信守忠诚理念，始终绷紧维稳这根弦，常抓不懈，努力维护社会稳定，为建设和谐天河、和谐川西多作贡献。
天河街道党工委天河街道办事处
201*年10月25日
扩展阅读：草街街道社会治安重点地区挂牌整治工作情况报告
草街街道社会治安重点地区挂牌整治
工作情况报告
区平安办：
根据重庆市综治委《关于印发的通知》、《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的意见》（合川委办发〔201*〕13号）和《关于印发201*年重庆市合川区社会治安重点地区排查整治工作方案的通知》（合川综治委〔201*〕4号）文件精神，我街道认真开展了对辖区各学校及周边治安秩序的专项整治，各职能部门通力协作，广大群众积极参与，掀起了全街道重点地区新一轮排查整治高潮，取得了明显的效果。
一、成立领导小组，工作稳步进行
为进一步加大育才学校及周边治安秩序整治力度，防范和打击该学校及周边各种违法犯罪活动，全力维护育才学校及周边秩序和稳定，保障师生人身财产安全，改善校园及周边的治安、交通、卫生和管理状况，特成立育才学院及周边治安秩序专项整治工作领导小组。
组长：罗利（行政主任）副组长：郭中文（人武部部长）黄文德（行政副主任）
冯云（派出所所长）韩仁友（育才学院院长）
成员：王学科（综治办主任）
李勇（教管中心主任）牟强（建设办主任）蔡东标（育才城执法大队长）王长楷（育才学院副院长）
领导小组下设办公室于街道综治办，由综治办主任王学科任办公室主任，李勤晴、王荣德、唐元文、杨享平、袁骁、刘支品、蒋光年、
徐应明、杨成利等为工作员。
二、加大力度，积极宣传动员
经过召开动员会进行宣传发动，设立举报电话（42461058），鼓励群众举报。开展认真排查，并对排查出的问题落实了责任。发放宣传单201*余份，张贴标语100余条，悬挂横幅12条。
综治办全体成员深入辖区校园及周边地区，通过发放联系卡，警情提示单，张帖交通安全图片等形式，向校园师生讲解防火、防盗、防交通事故等安全防范知识，提高安全常识和自我保护能力。
4月23日至5月23日，街道综治办、草街派出所、执法大队联合组织开展育才学院周边环境综合整治夜间巡逻活动，对辖区内重点区域进行巡逻排查，对企图违法犯罪人员起到了震慑作用，确保了育才学院社会治安稳定。
组织街道综治办、建设办、教管中心、执法大队、派出所驻校民警到学校对治安、环境整治等知识进行宣传。每学期召开一次以上学生法制讲座，加强法制意识，使教师和学生也成为法律法制知识的宣传员，让大家一起维护学校的校园周边环境整治。
三、排查问题，落实责任
（一）学院内部管理。校园内部防控及管理薄弱环节，如：学生打架斗殴、偷盗案件等。
（二）学院周边娱乐场所。学院周边网吧和文化娱乐场所经营不规范，网吧有通宵经营现象，常发生偷盗手机案件。电子游戏室、歌厅、音像书刊点存在安全隐患和非法营业现象。
（三）学院周边房屋清理。学院周边旅店和出租房屋非法营运现象严重，日租夜租户上百家。结合流动人口清理工作，加强旅馆及出租房的管理。
（四）学院内及周边交通。学院内及校大门处交通秩序混乱，学生无证驾驶、校内摩托车横冲直撞、长安车和客车超载及非法营运现象突出。
（五）学院及周边稳定工作专项整治。强化学生思想动态的掌握和引导，对学生参加集会、聚会和各种宗教活动以及校园网络信息安全等情况进行排查，掌握动态，及时化解各种矛盾纠纷，封堵不良信息的传播，消除各种不利影响，防止群体性事件、民族矛盾以及政治事件的发生。
四、集中整治，效果明显
工作组针对排查出的具体问题，组织精干力量进行了阶段性整治，辖区各中小学学校及周边综合环境整治工作取得了明显成效。
（一）在区公安局的大力支持和帮助下，在综治办和派出所的督促下，学校内部的管理得到加强。
育才学院内增加保安人员60多名，由原来的100多人增加到现在的165人，保卫干部已达36人；配备对讲机80台；校内新安装摄像头19个达到222个，校内基本上做到了全覆盖；并安装了巡更系统；配备了校内巡逻车。校内保安人员运作机制和管理制度进一步完善，外来人员进出校园均办理登记手续。近两月无学生打架斗殴案件发生，整治活动开展以来育才学院及周边发生刑事案件9件（201*年同期育才学院周边发生刑事案件14件）同比下降53.23%，治安案件6件（201*年同期办事处辖区发生治安案件6件）无上升。
（二）加强学院周边11家网吧、4家旅馆业和500多加出租房屋实名制登记管理、加大对电子游戏室、歌厅、音像书刊点有检查力度，特别是出租房屋和流动人口的检查清理，有力打击非法活动，净化学院周边文化环境。聘请协勤专门强化学院周边出租房屋的管理，全天24小时有人值班。
（三）交安办牵头强化了校园内及校大门处交通秩序的整治，交通罚款23人。校内学生无证驾驶、摩托车横冲直撞的现象得到遏制。在校大门外规范了停车地点，加强了长安车和客车超载及非法营运的检查，交通秩序得到根本改善。
（四）安监办联合社事办开展了学院周边餐饮店、食杂店、医疗
点的大检查，学院配备了一辆消防车，还对学院及周边安全隐患进行了排查。学院也强化了学生思想动态的掌握和引导，对学生集会、聚会和各种宗教活动以及校园网络信息安全进行了摸排，做到了底数清情况明。
（五）加强了育才学院周边旅店、流动人口和出租房屋的管理，多次组织群众开会，宣传流动人口和出租房屋有关法律。做到了来人实名登记，人走注销，在华川设立流动人口管理站一个，增设警务室一个，聘请3名协勤专门强化学院周边出租房屋的管理，全天24小时有人值班。6月对日租房治安处罚2户，新登记358户，新登记流动人口6876人，5-6月共清理出租户545户。
（六）强化校园学生安全教育和防范意识，要求教职员工树立起高度的政治、社会责任感。开设法制课，宣传和讲解校园安全和治安防范，坚决杜绝校园群殴事件。加强对学生防诈骗法制宣传，强化学生思想动态的掌握和引导，同时加大打击破案力度。
五、存在的主要问题
（一）各类违章建筑、设施拆除问题：逐一下发行政处罚通知书，督促业主在规定时间内自行拆除各类违章建筑和设施，必要时运用政策法律手段组织拆除。
（二）盐三路改建工程推进问题：加快施工进度，严格现场管理并确保安全畅通：充实人员和设备，加班加点科学组织施工，确保9月1日新生入学前盐三路二期项目主体工程完工。
（三）育才新城客运站修建问题：按照三级客运站的标准预留车站规划用地，结合配置商业地块开展对外招商引资，尽快动工修建，并于8月底前在学院大门外落实一处临时车站。
（四）交通安全整治问题：摸清车辆及从业人员基本情况，根据非法营运情况及特点，有针对性地开展集中打击行动，确保师生出行安全。加大华川医院至保合段超限超载治理力度，引导重型车辆绕行龙潭路（保合至盐三路），切实维护师生出行安全。
六、下步工作打算
一是强化校园学生安全教育，要求教职员工树立起高度的政治、社会责任感，开学第一课必讲校园安全和治安防范，坚决杜绝校园打架斗殴事件。
二是加强校园保安的管理，强化制度建设，进一步规范运作机制，提高保安业务素质，责任落实到位。
三是增强技防措施，在育才学院校内再增督促安装摄像头，在校大门、后大街和后门岗由学校出资安装摄像头，坚决遏制校园偷盗案件的高势头，并请求在育才学院成立交巡警平台。
四是继续加强育才学院周边11家网吧、4家旅馆业和500多加出租房屋实名制登记管理、加大对电子游戏室、歌厅、音像书刊点有检查力度，特别是出租房屋和流动人口的检查清理，有力打击非法活动。
五是加强对学生防诈骗法制宣传，近期在校园内开展防诈骗专题宣传活动，同时加大打击破案力度。
六是建立综合整治长效机制。成立育才新城平安社区建设办公室，由区委政法委（区综治办）、区公安局、区市政园林局、区卫生局、区工商分局、区食品药品监管分局、草街街道、育才学院相关人员组成，具体统筹协调综合整治工作，建立完善各类长效机制。由育才学院提供办公场地和必要的办公经费。
二○一一年七月二十五日
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