宁国市工商联201效能建设年终工作总结
市工商联201*年度机关效能建设工作总结
根据宁发[201*]16号《宁国市201*年机关效能建设工作意见》精神，我单位认真开展机关效能建设活动，紧紧围绕市委、市政府中心工作，贯彻执行中央、省委、市委“关于进一步加强各改进新形势下工商联工作”意见，牢固树立服务立会的宗旨，进一步加强建章立制，严格考核奖惩，积极协调解决民营企业发展中的实际问题，工作效能得到明显提高，商会工作取得新进展，新成效。现将本年度机关效能建设总结如下：
一、加强组织领导，健全工作机制。
重点抓“三落实”，即抓组织落实、抓方案落实、抓学习任务落实，较好地完成了学习任务。为加强对机关效能建设活动的领导，我单位成立了效能建设领导小组，会长尚芝兰任组长，履行机关效能建设第一责任人职责。成立了机关效能建设活动办公室，负责日常工作。利用已有非公有制经济发展环境投诉中心的机制和平台，建立机关效能建设投诉中心，设置投诉箱，聘请外商和民营企业家担任监督员，接受广大非公有制经济人士的监督。结合我单位实际，研究制订了《机关效能建设活动实施方案》和《开展“机关效能建设”活动考核办法》。认真组织全体干部职工以市效能办制定下发的动员部署阶段学习篇目为基本教材，采取重点辅导，分担学习课题，相互探讨交流的方式进行学习动员和培训，通过学习动员和培训，单位全体干部职工进一步明确了机关效能建设目的意义、总体要求、目标任务、工作重点、时间步骤，增强了参与机关效能建设主动性和自觉性。二、自查问题，广泛征求意见。
我单位根据市机关效能办公室提出的需要重点解决的五个方面的问题，采取三个层面四种途径征求对领导班子、班子成员、干部职工的意见和建议。三个层面是征求上级部门、服务对象、基层群众的意见和建议；四种途径：一是通过发放《征求意见表》、上门走访，广泛征求上级部门、民营企业对我会领导班子、班子成员和干部职工的意见；二是召开会员座谈会，直接听取意见；三是通过设立意见箱、专线电话，向社会各界广泛征求意见，四是通过对领导与职工之间的相互谈心征询意见，对收集的意见，领导组办公室认真仔细的分类归纳，汇总梳理，并在职工会上及时进行反馈。这些意见和建议对我会效能建设和单位个人查摆问题都起到了很好的促进作用。我会根据市效能办提出的学习思想建设、工作作风、工作效率、制度建设、思想建设、依法行政、服务态度、廉洁自律八个方面的标准要求，引导干部职工结合自身实际进行对照、认真查摆问题，进行自我剖析，分析存在问题的根源，提出整改方向，写出了书面分析材料，通过严肃认真的自我剖析，每个职工都找出了今后自己的努力方向和具体整改措施，达到了提高认识，提高自觉性的目的。三、建章立制，整改提高。
根据查摆的问题，我们对上年的目标岗位责任制进行了修正完善，结合我会工作实际，以规范化、标准化、科学化为目标，拟定了《机关效能建设七项制度》，新增制定了服务承诺制、限时办结制、失职追究制、首问责任制、一次性告知制、同岗替代制等六项制度，实现以制度管人、管事，制定了《工商联对外服务承诺》，将《宁国市影响机关效能行为责任追究办法》、《宁国市机关效能监察投诉工作暂行办法》等规定印发给全体党员和机关干部，做到人手一份。以这些制度和规定来明确工作职责，明确管理和服务要求，严肃工作纪律，实现了以制建章，以章定规，以规办事的长效管理运行机制。使机关工作作风明显转变。在日常的会务活动中，加强效能告诫和监督检查，如到会员企业调研工作时，不接受请吃请喝，不接受赠送礼品，在接待工作中，午餐不喝酒，不接受邀请打牌赌博，在组织会员外出考察，我会自觉向上级请示报告，并要求在外保持良好的形象和体现良好的精神风貌等。
四、服务立会，促进工作。
一是提高信息化服务水平。充分利用《宁国商会》信息和《宁国商会网》积极为会员提供政策、市场、技术等信息服务，共编辑12期信息，印发3000余份，送发到300多名常执委和乡镇会员手中；不断维护和建设网站，发表文章18多篇，引导会员以科学发展观为指导，提升经营管理素质。
二是提高对外经济联络工作水平。充分发挥民间外交的优势，为实施东向发展战略建立良好的民间交流与合作的平台。今年上半年，我们组织40多名会员赴台湾、西藏考察民营经济发展和行业商会建设情况，推动了民营企业对外合作与交流；与上海奉贤区、虹口区工商联、浙江萧山工商联、界首工商联、广德县工商联进行了友好交往活动，同苏浙沪共建立8对友好商会关系。
三是提高招商引资水平。充分发挥工商联和民间商会的网络优势，广泛联系和宣传，热情接待和服务，变间接招商为直接招商，招商引资工作取得新进展。共促成签约项目2个，总投资额5000万元。
四是提高会务工作水平。继续推行会员联系制、轮值会长制和咨询委领导下的行业组长制，保持同广大非公有制经济人士的紧密联系。召开基层商会工作会议，加强换届后基层商会和异地商会的管理工作，将工商联的各项工作职能尽可能地向基层和外商延伸。市联聘请省、市专家为常、执委举办资本、金融知识和城市、旅游规划讲座，引导非公经济进入更广阔的投资空间。
五是致力于维护非公有制企业和非公有制经济人士的合法权益。我会以“非公有制经济发展环境投诉中心”为平台，认真接待和受理来信来访20多人次，涉及民企政策的落实问题、农民工子女“平等教育”权问题、民营企业平等待遇、税费负担和非公有制经济人士权益保障问题等方面，努力协调社会关系，为构建和谐社会而发挥好桥梁、纽带和政府管理非公经济的助手作用。
由于领导重视，措施有力，落实到位，我单位机关效能建设活动取得显著的成效：切实解决了机关效能建设方面存在的突出问题，机关管理工作进一步制度化、规范化、科学化；机关工作人员工作效能、服务意识得到了明显提高，机关队伍的凝聚力和战斗力得到加强，提高了机关干部服务于经济建设和人民群众的能力和水平。
201*年12月7日
扩展阅读：201*年工商联年终工作总结-报全联
甘肃省工商联（甘肃民间商会）
201*年工作总结
全国工商联：
201*年是甘肃省工商联围绕科学发展主题，实现“十二五”规划良好开局之年，也是学习贯彻中央16号文件精神的开篇之年。一年来，省工商联工作以深入学习十七大，十七届五中、六中全会精神，认真贯彻落实中央16号文件，紧紧围绕省委提出的实现经济社会跨越式发展的新要求，主动作为，创新发展，示范带动，整体提升，全面实施“331”战略计划，大力促进“两个健康”，有力地推动了全省非公经济又好又快发展，开创了工商联工作新局面。截止11月底，全省新增民营企业8966户、外商投资企业14户、个体工商户86600户、农民专业合作社3119户。新增民营企业集团50户，新增注册资本亿元以上的民营企业32户，非公有制经济的数量和规模均创历史新高。201*年，预计全省实现生产总值5020亿元，增长12.5%。
一、201*年工作
（一）深入学习贯彻中央16号文件精神
1、抓好学习宣传，统一思想认识。中央16号文件下发后，全省工商联系统及时向党委常委会作了专题汇报，研究讨论了具体贯彻意见。成立了由主要领导担任组长的领导小组，抽调专人开展工作，制定细化学习贯彻方案。各地通过学习研讨和
举办培训班，重点在工商联系统机关干部、会员企业和商会三个层面进行了大学习、大宣传和大讨论，力求广泛宣传、深刻领会、深入贯彻。省工商联举办两期培训班，邀请省政府副省长、省工商联主席郝远，知名企业家尹明善等领导专家为省市县工商联领导和干部近200人作辅导解读，统一了大家的思想认识。在《甘肃日报》上刊登了省工商联主要领导针对《意见》和《实施意见》答记者问。与《甘肃日报》联合举办了“天庆杯”学习16号文件精神知识竞赛，全省近20万人参与答题，社会影响广泛。
2、协助制定意见，推动贯彻进程。省工商联成立4个调研组赴市县调研督查学习贯彻活动，完成了三个学习贯彻文件代拟稿，得到省委、省政府肯定。省委、省政府出台了关于《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》（甘发201*4号文件）、《关于加强全省非公有制经济领域各类商会协会发展的意见》（甘办发201*45号文件）、《加强和改进工商联工作暨推进全省非公有制经济跨越式发展工作任务分解表》（甘办发201*79号文件），指导督促贯彻落实工作。其中，加强商会协会发展的意见走在了全国前列，中央统战部、全国工商联给予高度评价并推广学习。建议省委、省政府召开了“加强和改进工商联工作暨推进全省非公经济跨越式发展电视电话会议”，省委、省政府及全联主要领导同志作了重要讲话，省上六个部门作了表态发言，这次会议社会反响很大，极大地提振了非公经济人士的信心。同时，各市州开展了工商联工作和
商会发展现状调研，摸清找准存在的问题，提出建议对策，代拟完成了贯彻实施意见。
3、认真抓好落实，实施“331”战略计划。各地按照省委、省政府要求，精心组织，周密部署，实地指导督查、协调当地主要领导支持、下发工作通报，推动中央16号文件精神和省委、省政府“一会三个文件”的贯彻落实。目前，全省14个市州中，白银市召开了贯彻落实大会。兰州、金昌、酒泉、平凉、白银、庆阳、甘南七个市州下发了贯彻意见。庆阳市决定每年从市级工业发展专项基金中切出650万元，用于设立中小企业信用担保机构风险补偿基金和技术创新专项基金。兰州市同意设立“中共兰州市总商会委员会”，甘南州实施意见规定工商联党组书记原则上担任同级党委委员，并兼任同级人大或政协常委。兰州、平凉、白银、金昌、定西、酒泉等市均增加了人员编制和经费。为抓好贯彻落实，省工商联立足甘肃实际，提出并在全省工商联系统全面实施“331”战略计划，制定实施方案，细化目标任务，量化工作标准，强化督查考核，全省工商联工作呈现新面貌。
（二）服务非公有制经济加快发展进展良好
1、建立试点联系点，探索发展道路。为推动非公经济跨越式发展探索道路，把定西确定为全省推动非公经济发展示范点，进行重点指导帮扶，以求在解放思想、优化服务、改善环境、平台搭建、政策支持、强化领导等方面率先突破。在定西举办了省工商联第八次商会联席会议项目合作活动，签约项目8
个，签约资金33.4亿元。建立联系点，以点带面推进工作。推行了省工商联领导班子成员每人联系一个市、所属一个县工商联作为工作联系点，集中精力协调解决具体问题，确保“331”战略计划顺利实施。定西市确定的安定区、白银市确定的平川区等联系点工作已全面展开。
2、强化调研信息，营造良好环境。紧紧围绕改善民营企业发展环境、促进中小企业发展等热点难点，实行省市县三级联动调研，健全工商联界别活动机制，深入开展调研。今年，全省工商联系统形成调研报告82篇，完成了一批促进非公经济发展的重点课题，较好地发挥了调研参政和服务大局的作用。省工商联向省委、省政府提交了《关于加快全省非公经济发展的建议》、《甘肃省“十一五”期间民营经济分析报告》等调研报告。结合贯彻中央下发支持甘肃加快发展的意见和中央援疆工作座谈会精神，组织力量赴新疆等地实地调研论证，完成了《关于建立“酒嘉哈”经济区的提案》，引起了全省、全国“两会”的重视，提案得到了全国工商联的好评，有关部门开始了论证。组织完成的《甘肃商会发展难点及对策研究》、《我省非公有制经济发展状况调查报告》分别获201*年全国工商联系统和全省统战系统优秀调研报告一等奖。出色地承办了全国工商联提案工作暨研究室主任培训会议，全联发来感谢信并颁发了奖牌。信息工作推行工商联系统全员写信息，人人有任务，季度一通报，年终作考核的办法，调动了采写信息的积极性。全年全省工商联系统共采编信息824条、被全联采用382条，
信息数量和质量明显提升，省工商联被全国工商联和省委统战部评为信息工作先进单位。
3、搭建服务平台，优化发展环境。全省工商联系统建设“非公经济总部中心”、构建服务平台工作有序推进，并取得初步成效。省工商联建设“五大中心”、“六个服务平台”现已完成了项目方案设计、选址规划等土地招标挂牌前的相关工作。兰州、庆阳、白银、甘南等市州把建设商会大厦和非公有制经济总部中心写入了实施意见。庆阳市政府常务会议研究确定划拨10亩土地、提供50万元启动资金，建设商会大厦。白银市把“建设非公经济商会大厦”列入了“十二五”规划纲要，土地初步确定。靖远县和华池县完成了土地选址。
4、建立长效机制，构建服务体系。积极破解融资难题，与金融机构联合开展助力中小企业活动，加强银企对接，搭建银企合作平台，省工商联与工商银行甘肃分行签订了200亿元贷款授信协议。白银市为中小企业开展担保业务160余笔，为非公企业提供担保贷款4.8亿元。庆阳市今年新组建小额贷款公司、担保公司9家，总数达到26家，为中小企业融资2亿多元，为15家民营企业贷款2.1亿元。定西市指导陇西等3个县区工商联筹备成立小额贷款公司，省民族发展商会成立了互助金商会。坚持内引外联，主动开展经贸服务活动。先后组织民营企业赴澳大利亚、新加坡、台湾参加华商大会等经贸活动。接待了马来西亚外贸促进中心、香港贸发局、上海企业家代表团等来甘项目考察活动。组织省外70多家企业参加了兰洽会，兰州
市首次举办了“兰洽会”工商联签约专场，签约项目7个、投资额59.7亿元。举办了第二届西部（兰州）汽车博览会，交易额达20多亿元。向全联推介武威市112个重点招商项目，全联向40多个行业商会推介，正国集团签约投资20亿元建设100兆瓦的光伏项目。
（三）促进非公有制经济人士健康成长成效显著1、树立典型引领，加强典型宣传。开展“非公经济先进人物典型宣传”活动，推荐树立甘肃陇鑫集团李海珊等六名企业家为“全国非公经济典型人物”，甘肃武酒酒业集团冯淑刚等两名企业家为“全国关爱员工优秀民营企业家”，甘肃山丹水泥集团桑占武等3人为“全国热爱企业优秀员工”，甘肃新乐连锁超市为“全国双爱双评先进企业”，甘肃再就业建设工程公司等两家企业为“全国就业与社会保障先进民营企业”，受到国家表彰。与新华社甘肃分社、《甘肃日报》、每日甘肃网、甘肃电视台等主流媒体合作，开设专栏，广泛宣传非公经济和商会发展典型事迹，以“身边人、身边事”鼓舞激励人。全年在《中华工商时报》和省级主流媒体上集中宣传非公经济人士300多名。完成了全省201*年度上规模民营会员企业调查，我省年销售收入过3亿元企业达到33户，完成了百强民营企业排序的发布，获得全联上规模民营企业调研三等奖。酒泉市委、市政府表彰奖励了非公经济企业安排就业10强和全市1000户非公经济诚信纳税人。
2、教育培训引领，注重素质提升。拓展思路，创新方法，切实加强培训。在上海复旦大学举办了第五期甘肃非公经济人士高级培训班，邀请国内知名专家授课。组织天庆集团韩庆等三名企业家到兰州大学开展创业就业辅导报告会，引导大学生树立正确的择业观。省工商联和省政府金融办等部门联合举办了以“激发活力与优化环境”为主题的甘肃省第三届民营经济发展论坛，为民营经济发展把脉问诊。酒泉市和武威市成立了“非公经济人才教育培训中心”，定西市举办了“首届定西非公经济人士高级培训班”，嘉峪关市举办了企业智慧培训班。
3、践行责任引领，彰显光彩精神。今年7月，省委统战部、省工商联、省光彩会在定西市成功举办了以送科技、政策、医药、项目、资金、信息为主的“六下乡”光彩陇原行活动，全联副主席谢经荣同志莅临指导活动。全联提供300万元资金支持，省内民营企业捐款450.6万元，共750.6万元用于建光彩林1000亩、光彩水窖4000眼。广泛动员民营企业家开展了情系“三区”(山区、老区、少数民族地区)、感恩“三老”(老党员、老干部和老英模)的感恩行动，全省共捐款捐物581万元，帮扶“三老”和特困人员1824人，招工扶贫4884人，培训扶贫5010人。全省工商联系统协同有关部门共同举办了201*年全省民营企业招聘周活动，组织企业2923户，提供就业岗位83950个，签订就业意向协议42432人，大量吸纳安就业，促进了社会和谐。庆阳市和白银市表彰光彩事业先进个人，永昌县非公有制经济人士捐款823.２万元支持北海子景区建设。
（四）工商联自身建设得到加强
1、找准商会抓手，加强组织建设。完成了甘肃民间商会的注册工作。面向基层，将乡镇商会和基层行业商会建设作为组织工作的重要抓手，发展商会和会员。截止目前，全省工商联系统累计建立乡镇商会712个，同比增长46.8%；建立商会1553个，同比增长41.4%；发展会员64102名，同比增长11%。建立完善了“商会联席会议”平台，将省联主管的商会和政府业务部门主管的44家直属商会一并纳入，成为服务商会的有力抓手。中央统战部副部长、全国工商联党组书记全哲洙参加了7月在兰州召开的全省商会建设工作座谈会并做了重要讲话。以省政府出台《关于加强全省非公有制经济领域各类商会协会发展的意见》为依据，制定了《甘肃省工商联直属商会管理办法》、《甘肃省工商联商会联席会议成员单位年度考评办法》等制度，并指导省联直属商会制定了商会章程和管理制度，形成全方位、多层次的制度保障格局。我省开展商会工作的做法，得到了全联的肯定，在全联召开的商会建设工作会议上作了经验交流。省工商联撰写的《对建设中国特色商会的实践与思考》一文刊发在省委办公厅主办的《甘肃工作》上，对商会建设具有指导性。抓好组织建设，认真安排部署市县工商联换届工作，准确把握换届政策，指导市州工商联做好换届工作，兰州、嘉峪关、金昌、白银、庆阳五市已完成了换届。庆阳市利用换届契机，推进政府党外领导干部担任工商联主席，目前庆阳市和西峰区、环县工商联主席均由政府党外领导干部担任。
2、突出制度落实，加强机关建设。修订完善了符合工商联机关自身特点的干部培养、管理、考核、奖惩等激励制度，建立健全了业务工作绩效考核办法，量化细化了年度工作目标和任务，与市州工商联和省联机关处室签订了百分考核目标责任书。陇南市举办了非公经济人士综合评价培训班，兰州市健全完善了非公经济人士人才库、信息库和综合评价体系，加强对会员的动态管理。通过制度化和规范化管理，提高了机关的执行力和工作效能。举办全省工商联领导干部培训班，组织干部赴内蒙古、东北等地考察学习。省工商联选拔充实了7名年轻干部，提拔转任了10名处级干部，推荐一名干部被省委提拔为副地级领导，机关面貌焕然一新。
过去的一年，是甘肃省工商联在中央16号文件精神的指导下大有作为的一年，工商联事业在理论上、工作上、机制上有了新的突破，凝聚力、影响力、执行力有了新的提升，服务科学发展和自身科学发展有了新的进步，迎来了历史上最好的发展时期之一。成绩令人鼓舞，但工作也存在着一些问题，我省整体思想解放还不够，对非公经济的认识不到位；各级工商联主动参与经济活动不够，服务能力弱；个别市州对实施“331”战略计划缺乏思路和手段，推进不够有力；干部的状态和能力不适应跨越发展的需要；各级工商联兼职主席的作用还发挥不够。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。
二、201*年重点工作
党的十七届五中、六中全会，中央经济工作会议和全省经济工作会议对明年全省经济工作做出了全面部署，中央16号文件和省委4号文件为我省工商联事业发展注入了新的强大动力。我们必须把认识和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到《意见》精神上来，进一步增强历史使命感和发展紧迫感，乘势而上，主动作为，埋头苦干，加快发展。
201*年，省工商联工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七届五中、六中全会和全联十届五次执委会议精神，以科学发展观为指导，以贯彻落实中央16号文件精神为主线，以抓好换届工作为重点，以促进“两个健康”为己任，继续深化“主动作为，创新发展，示范带动，整体提升”的工作思路，大力实施“331”战略目标计划，推进工商联工作再上新水平。全省工商联系统重点要抓好八项工作，深入开展五项活动，努力实现五个转变。
（一）抓好八项重点工作
1、着力督查落实中央16号文件精神。要切实抓好对中央16号文件，省委、省政府“一会三个文件”精神的贯彻落实工作，采取一级抓一级、层层抓落实的办法，抓好督查工作。省工商联建议以省委、省政府名义、以两办督查室为主，抽调相关部门人员组成督查组赴14个市州和省直部门开展督查工作，协调解决工作中存在的困难。市州也要按照相应方法，先行督查县区和市直部门贯彻落实情况。各级督查工作结束后，分别向同级党委、政府专题汇报督查情况，研究进一步解决办法，
并以两办文件下发工作通报，督促问题解决。省上将选择贯彻落实工作好的一个市州，适时召开全省贯彻落实中央16号文件精神现场经验交流会，总结推广经验，以点带面，推动工作。
2、强力推进中小企业加快发展。201*年，全省工商联工作要把建设“五大中心”、“六大平台”作为重中之重，全面启动，有序推进，重点突破，加快进程。省级非公经济总部中心要尽快开工建设。各市州工商联要主动作为，积极开展工作。争取上半年，完成项目方案、土地选址、组建公司、审批立项、图纸设计等前期筹备工作，力争年内开工建设。着力推动企业和商会文化建设，鼓励民企投资文化产业、参与国有经营性文化单位改制，参与重大文化产业项目设施和文化产业园区建设，努力使文化产业成为民营经济跨越式发展新的增长点。要积极争取工商、税务、统计等部门支持，加强合作，按照出台的《中小企业划型标准规定》，摸清中小企业特别是小微型企业的底数。要在县级工商联和商会设立联系点，建立中小企业运行状况监测点，准确掌握真实情况，及时提供决策依据，切实推进中小企业信息服务体系建设。协助汽车业商会举办汽车博览会，广泛组织会员企业参加“兰洽会”等各类经贸活动。
3、倾力破解非公有制经济发展难题。融资难是长期以来制约非公经济发展的主要因素。只有下功夫解决中小企业融资难问题，才能有效促进非公有制经济发展。要抢抓国务院出台九大政策措施，金融、财税双管齐下全力支持小微企业发展的有利时机，积极宣传、引导、协调和帮助小微企业多渠道解决融
资问题。鼓励中小企业兴办互助金商会、小额贷款公司和村镇银行等金融机构，鼓励民间资本进入金融服务领域。支持民间资本发起设立信用担保公司，完善信用担保公司的风险补偿机制和风险分担机制。鼓励民间资本发起设立金融中介服务机构，参与证券、保险等金融机构的改组改制，逐步扩大小微企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。
4、全力加强非公有制经济人士思想政治工作。举办甘肃省201*年度民营经济风云人物评选表彰活动，提高民营企业社会地位，增强企业影响力。继续加大对非公经济人士的培训工作，开设“创业大学堂”，举办两期培训班，邀请会员企业做辅导报告。组织非公经济人士参加在上海复旦大学举办的第六期高级培训班、赴美国、台湾等地学习培训活动，开阔视野，寻找商机。要继续办好甘肃省工商联网站、《每日甘肃网---非公经济专栏》和《甘肃工商》杂志，与新华社甘肃分社合作办好《高管信息》“非公经济”专栏，与中数传媒合作，将收视覆盖全省的电视31频道打造成由甘肃非公经济频道。认真做好百强民营企业的排名和新闻发布工作。
5、致力提升参政议政水平。围绕非公经济发展的热点、重点和难点问题开展深度调研，为党委、政府掌握情况、指导工作、科学决策提供准确依据。重点开展文化产业、中小企业融资难和中国特色商会建设调研。要进一步重视调研成果转化，利用各级“两会”和宣传媒体，让更多的调研成果进入领导决
策视野，进入媒体宣传，加大调研成果的转化力度。要强化信息工作，整合优化省联《工作通报》与《工作通讯》的刊发方向，扩大这两份刊物的印发范围，发放至各县区工商联以及县区主要领导和联系分管工商联工作的领导。建立“工商联信息直通车”，构建省市县三级协同工作机制，搭建工商联系统的无障碍绿色沟通通道，综合反映工作动态、进展情况、困难问题和典型经验。
6、大力推进商会建设。要以全国商会工作会议精神和省委办发201*45号文件为指导，重点抓好基层行业商会、异地商会和市场分会的建设，逐步建立健全省市县乡四级商会网络组织，基本覆盖非公经济各个领域。201*年，全省工商联系统计划组建各类商会组织250个，增长15%以上；发展会员6500个（其中企业会员4000户），增长10%以上。筹备成立省工商联文化产业商会。理顺省直商会管理体制，集中完成16个未在民政部门注册商会的登记注册以及新商会成立的筹备工作，确保商会登记规范有序，促进商会工作健康发展。坚持典型引导和分类指导并重，立足商会发展实际，开展基层“优秀商会”、“优秀会长”和“优秀会员”评选表彰活动，注重总结商会发展经验，为适时召开全省加强商会建设经验交流会做好准备，推动商会工作大发展。要加大对商会会长、秘书长的业务培训。要坚持上下联动与内外互动并重，动员社会各界力量支持商会工作。
7、合力完成工商联换届工作。加快换届进程，指导督促市县工商联在201*年3月底前务必全部完成换届工作，选好配强领导班子，特别是注重选配综合素质强、熟悉经济工作、年纪较轻的同志担任一把手。有条件的地方可选配民营企业家担任工商联主席，发挥其示范带动作用。认真筹备省工商联和省光彩会“两会”的换届工作，配合统战部进行调查摸底、考察掌握不同区域、行业、企业规模等各方面人选，为推荐执委、常委候选人做好准备。认真配合做好召开省“两会”的材料起草、代表推荐、组织协调、新闻宣传等各项筹备工作，确保6月底前完成换届。换届结束后，下半年举办一期由省、市、县领导和统战部、工商联负责人参加的全省工商联工作培训班，对新任领导进行专题培训，提高各级领导干部的政治把握能力、合作共事能力、参政议政能力和服务发展能力。
8、努力加强工商联自身建设。深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，通过举办全省工商联干部培训班，组织工商联干部赴外考察等方式，推动建设学习型工商联组织。加强工商联机关干部队伍建设，完善运行协调、行为规范、廉洁高效的工作机制，健全干部培养、考核、激励机制，促进机关工作科学化、制度化和规范化；加强对市县工商联的工作指导，强化工作部署、督查、考核，推动各项工作落到实处。加强县级工商联组织建设，不断改善工商联工作条件。协调和督促解决在工作经费、办公用房和公务用车等方面制约基层工商联组
织的突出困难和问题。工商联的考察调研、教育培训、学习宣传、经贸洽谈、商会工作等专项经费列入同级财政预算，并逐年增加，为工商联发挥职能作用创造条件。省工商联的工作部署，也是全省工商联系统的工作重点，各地要按时限要求认真完成。市州要加强对县级工商联的工作指导，强化工作部署、督查、考核，推动各项工作落到实处。
（二）深入开展五项活动
1、开展“百企千品”活动。要运用市场手段引导企业拓展销售渠道，提高经济效益。由民企在发达地区搭建“窗口”，组织我省有特色的百户企业走出陇原，千种精品进入深圳等地，让陇货精品走向全国。
2、开展“百项千村”活动。要深化感恩行动，使项目带动与扶贫开发、智力帮困、光彩事业、安劳务有机结合起来，持续开展光彩陇原行活动，支持新农村建设。各级工商联都要组织企业运用“公司+农户+基地”的形式，动员企业建设百个农业产业化项目，带动1000个村脱贫致富。
3、开展“百名千人”活动。引导商会和企业弘扬乐善好施、扶危济困的优良传统，倡导和践行社会主义核心价值体系，把企业自身发展与推动社会进步融为一体，主动承担社会责任，关心弱势群体，关爱困难学生。组织民营企业救助100名特困病人和1000名以上特困大学生。
4、开展“百户千名”活动。引导企业在维护社会稳定、提供就业岗位、构建和谐劳动关系方面贡献力量。工商联要积极
参加每年五月举办的全省民营企业招聘周活动，组织规模较大、经济效益较好的100户企业提供就业岗位，安1000名以上大学生就业。
5、开展“百乡千户”活动。开展感恩“三老”(老党员、老干部和老英模)活动，引导民营企业积极参与感恩活动实践，把感恩行动打造成统一战线的新品牌，光彩事业的新抓手。各级工商联要广泛组织民营企业通过多种方式，帮助100个乡镇的1000户以上“三老”人员及其特困家庭解决生产生活中的困难问题。
（三）努力实现五个转变
1、要从被动服务向主动服务转变。各级工商联要大胆创新，主动作为，勇于实践，提高效率，大力倡导践行“想干是德、会干是能、干好是绩”的价值取向，以“时不我待、只争朝夕”的精神投身工商联事业，主动争取党政领导对工商联工作的支持，全力推动中央16号文件精神的贯彻落实。201*年3月底前，各市州要完成出台贯彻省委、省政府“三个文件”的实施意见和召开加强改进工商联工作的专题会议。
2、要从具体事务向谋划大事转变。各地要认真贯彻落实中央16号文件和省委“一会三个文件”精神，逐步形成非公经济跨越式发展的良好氛围。各级工商联组织要紧紧围绕工作大局，抓住机遇、自我加压、谋划大事、大办实事，切实用主动作为的工作方式争取省委、省政府重视，提升地位，赢得社会认可，增强影响力、感召力、执行力。全省经济工作会议提出了“稳
中求进，好中求快”的经济工作总基调，各级工商联要准确把握这个基调，正确把握稳、进、好的关系，力求在引导非公有制经济转变发展方式上有新进展，在帮扶小微企业突破发展瓶颈上有新举措，在推动深化民间投资体制改革上有新突破，在促进非公有制企业增强自主创新能力、发展战略性新兴产业上有新进步。
3、要从无所作为向奋发有为转变。当前，工商联工作的范围越来越广，任务越来越重，社会影响越来越大，各级组织的重视程度越来越高。全省工商联系统干部一定要转变观念，振奋精神，坚定信心，趁势而上，树立“工商联事业大有作为”的观念，找准工作方位，找到作为空间，以有为争有位，以有位促发展，把重大机遇转化为加快发展的具体成效。今年，各级工商联必须把建设“五大中心”、“六大服务平台”作为重中之重，全面启动建设，务必取得重大突破。县级工商联要引导会员参与地方招商引资、小城镇建设、社会主义新农村建设，为壮大县域经济发挥积极促进作用。
4、要从随意工作向规范工作转变。做好工商联工作必须建立健全符合自身特点、科学规范的各项管理制度和长效机制，用制度管人理事，克服随意性、盲目性和主观性。各级工商联要把握规律，规范程序，团结协作，凝心聚力，进一步修订完善工作制度，健全引导促进“两个健康”工作机制，开通非公经济人士综合评价体系电子数据库，把综合评价结果作为各级工商联换届推荐人选的主要依据。
5、要从文会务虚向落实到位转变。抓好落实，是一切工作的生命线。要克服以发文件贯彻文件精神、以召开会议贯彻会议精神，不抓具体工作的形式主义，下大气力动真格抓落实，形成“说了就算、定了就办、不干则已、干就干好”,一级抓一级、层层抓落实的风气。各级工商联要紧抓目标、积极作为、加快节奏、狠抓落实，领导干部尤其要亲自谋划，亲自调度，亲自督查，带头深入基层、深入企业，深入到非公经济人士中，在实践中解决具体问题。要加大工作落实力度，强化责任意识，制定考核考评，做到奖优罚劣，充分体现好上级工商联对下级工商联的指导与帮助。201*年，对市州工商联工作完成情况，继续采取签订目标责任书、半年督查通报、年终考核重奖的办法，推进全年目标任务顺利完成。
二一一年十二月十五日
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