象山县教育局201*年学校安全稳定工作计划
象山县教育局201*年学校安全稳定工作计划
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持“安全发展”的原则，以“平安校园”创建和深化安全隐患排查治理工作为抓手，进一步增强师生的“安全意识、生命意识”，提高师生各项安全防范和应对突发事件的技能，健全各项安全工作制度，建立长效机制，消除安全隐患，提升安全教育水平，进一步加强安全管理队伍建设，促进全县学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道，确保各学校持续、健康、平安发展。
二、工作目标
全县中小学（幼儿园）年度“平安校园”创建巩固率达100%，100%外来务工人员子女学校、90%以上省等级幼儿园通过“平安校园”达标评估。健全和完善安全管理责任机制和事故预防预警机制，深化安全监管，加大安全监管力度，进一步规范安全考核与监管行为，加强安全基础设施和安全管理制度建设。充分发挥安全教育研究分会的作用，积极推进安全教育进课堂，努力营造安全教育研究的良好氛围。努力减少一般事故、遏制重大事故的发生，确保在校师生责任事故死亡率为零，最大限度减少中小学生非正常死亡人数，力争各项指标控制在县政府和市教育局的考核范围内（非正常死亡人数万人比例为万分之0.60以下，死亡人数少于去年）。
三、工作措施
1、进一步加强学校安全工作的组织领导，健全安全工作组织。
各级各类学校，要健全完善应急管理、学校安全工作机构，加强与教育局各科室的职能对接，进一步理顺学校安全工作组织领导关系，配备专职人员负责学校安全工作。健全相应组织，做到专人抓，专人管；人员调整的单位要重新明确责任，使工作有人抓，责任有人负。
2、统一安全思想，形成“大安全稳定”的理念与格局。当前，安全稳定工作范畴已经从传统的事故预防上升为保障教育事业健康发展、服务学生健康成长的高度，内容多、涉及面广，需要我们树立“大安全稳定”的理念，构建“大安全稳定”的格局。各级各类学校要通过各种形式有效进行思想发动，把思想统一到各级文件精神、指示要求和正确决策上来，增强做好学校安全稳定工作的责任感和自觉感。适时召开学校安全工作会议，总结工作、表彰先进、部署任务。
3、进一步强化学校安全管理责任，坚持“一岗双责”，责任分摊和责任追究制度。全系统每个工作岗位，每个工作人员，除了承担起本职工作责任外，还要承担相应的安全管理责任。各学校要为每个工作人员划分安全管理责任范围，明确安全管理责任，并指导和督促各个成员将应当承担的安全管理责任落到实处，切实使全系统学校安全管理人人有责任，人人对安全工作负责。对于发生事故和案件的单位，要严格落实责任追究制度，对情节恶劣、后果严重、符合相应规定的学校要实施“一票否决”，并做到事故原因不查清不放过、整改措施不落实不放过、安全责任不追究不放过、教训不吸取不放过。
4、健全和落实学校安全管理制度和校园安全预警机制。各校（园）要进一步落实好《安全检查制度》、《学生安全教育管理制度》和《门卫保安管理制度》等常规制度，并积极探索一些具有针对性、实效性和创造性的学校安全管理制度，不断提高校园安全管理水平。对发现的安全隐患及案件苗头，要通过建立可靠的校园预警网络，避免和减少案件事故发生率。对于已发生的各类安全事故必须按照规定在第一
时间上报到教育局对应科室，并根据事故性质启动应急预案，防止校园安全事故的进一步发展。
5、抓好安全管理工作业务培训，进一步打造素质过硬的学校安全管理队伍。教育局将组织对《学生伤害事故处理办法》、《浙江省中小学幼儿园安全管理办法》、《突发事件应对法》和《消防法》等法规的专项培训，并协调相关部门对学校供电管理人员、锅炉工、隐患排查整治管理人员、保卫干部、应急和信息管理员与学校保安、后勤主任与食堂管理人员等人员的培训，提高安全工作人员的业务素质，提高学校处置突发事件和维护校园安全的能力。
6、组织经常性校园安全隐患排查与整改，大力开展学校安全隐患专项整治活动。各学校要定期对学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、楼梯间、消防疏散通道、安全出口、化学危险品、运送学生车辆、危房校舍、危险路段等重点部位进行检查，填写好学校安全隐患排查登记本，并对隐患及时进行整改。教育局将根据学校安全工作实际，分季度开展各项安全隐患专项整治，开展集会和集体外出活动、防溺水、学生接送车审批、防火灾、防踩踏、防一氧化碳中毒等专项治理，发现隐患，限期整改。
7、继续大力推进学校安保工作，有效遏制校园伤害事故的发生。各级各类学校要高度关注学生思想动态，及时将学生思想及日常行为状况反映给监护人，同时以各种形式开展好安全教育和心理疏导；要联系驻地派出所开展对学生携带管制刀具和危险物品的检查，发现问题及时处理；要搞好校园安全警卫，健全和落实门卫保安管理制度、校外人员来访制度，堵塞校外暴力侵入校园的渠道。
8、继续加强学校安全基础设施建设，深化“平安校园”创建活动，搞好校园周边环境整治。各级各类学校要安装完善红外线防盗系统和视频监控系统，提高物防、技防水平，确保201*年年底之前100%
外来务工人员子女学校、90%以上省等级幼儿园通过“平安校园”达标评估。已通过“平安校园”创建考评的学校，100%通过深化“平安校园”建设督查。在县综治办的协调组织下，联合公安、消防、城建、卫生防疫、文化等部门，适时开展校园周边环境治理，认真落实《公安部关于公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》及《教育部关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》，努力营造平安、和谐的校园周边环境。
9、强化校舍基建安全监管，全力抓好消防“四个能力”建设，即提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”；提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。经常检查学校（用房、用电、用气、防火、生产等安全，及时消除各类事故隐患；基建场地做到专人负责，人员分工明确，防护设施完善；各种教育教学设备设施经常维护，及时维修；开展全县范围内学校消防设施的检查和维修工作，抓紧做好消防“四个能力”建设工作，确保不发生因火灾造成人员伤亡和其它财产损失。
10、抓好校园饮食安全检查与传染性疾病管控工作。各学校要严格执行《食品卫生法》情况，严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等各个环节，加强对学校食堂、小卖部、小超市的饮食卫生的日常检查，严格控制自备井水饮用，规范食品采购与配送渠道，严防不洁、超期食品进入校园，继续推行食堂卫生“五常法”管理，突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查工作，防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。
11、继续加强应急管理组织建设，积极开展应急救护演练。各学
校要充分发挥应急管理办公室的作用，把安全应急管理人员配好配强，同时配备必要的安全应急设施和应急物资；要有应急工作专项资金，为开展工作创造必要条件；要进一步规范和理顺应急管理工作关系，组织应急管理相关工作人员进行交流，重点研究和解决校园安全工作中遇到的热点和难点问题。每学期，学校要根据修订的应急预案和操作手册开展一次以上应急演练，学生自救自护知识普及率达到100%，演练预案及过程材料要及时归档上报。
12、要坚持“安全无小事”的原则，进一步做好安全事故防范工作。教育局将加大隐患排查和清理力度，对排查出的问题进行认真筛选甄别，分类处置，突出重点，严防小事变大事。要将工作任务逐一分解到有关责任科室、落实到责任人，处理情况要限期上报，逾期未报的，要追究责任。
13、开展经常性安全教育活动，抓好生命教育，营造良好的校园安全教育氛围。各校要在“安全教育日”、“安全教育周”、“五一”、“国庆”、暑假和寒假前一天、元旦和春节等时机，充分利用报刊、广播电视、校报、墙报、警示牌、班会和团队活动等有效载体，开展以防火、防震、防伤害、防传染病、防煤气和食物中毒等为主题的安全教育活动。加强对发放的中小学生《安全教育读本》的使用和管理，做到读本进课堂。各校要认真落实宁波市教育局在中小学开设“生命教育”课的有关要求，积极探索有效的教育形式和方法，要重视发挥法制副校长和消防辅导员的教育功能，不断加强青少年学生的法制和消防安全教育，提高公共安全教育的层次和质量，使广大学生进一步提高安全防范意识和抵御潜在危险的能力。
扩展阅读：201*年度全县学校安全稳定工作计划
开县教育委员会文件
开教发201*8号
开县教育委员会关于
印发201*年度全县学校安全稳定工作计划的通知
各教管中心，各中小学、幼儿园：
现将《201*年度全县学校安全稳定工作计划》印发给你们，请认真组织学习，狠抓贯彻落实，确保201*年度全系统安全稳定工作各项目标任务全面完成。
二○○九年三月四日
主题词：教育安全稳定计划通知
报：市教委安稳办，县委办、县人大办、县政府办、县政协办，
县综治委，县信访办，县安监局。送：各乡镇人民政府，街道办事处。
开县教育委员会办公室201*年3月4日印
（共印90份）201*年度全县学校安全稳定工作计划
201*年全县学校安全稳定工作，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真贯彻执行《安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规，以“平安校园”创建活动为主题，进一步深化认识、强化责任，加强管理、完善机制，排除隐患、抓好防范，努力创建安全、健康、文明的和谐校园环境，确保学生健康成长。
一、工作目标
1．本年度全系统不发生重大安全事故、安全责任事故；不发生入室盗窃、抢劫、强奸、杀人、爆炸等恶性事件。
2．本年度全系统不发生非正常到市、进京集访事件和群体性闹事事件。
3．进一步完善学校安全稳定工作制度，层层落实安全责任，与各校签订安全稳定工作目标管理责任书达100%。
4．积极开展“安全文明校园”、“平安和谐校园”创建活动，今年力争“安全文明校园”创建合格率达100%；评定一批“平安和谐校园”确保“十一五”末达到90%（市级规定指标）。
5．学校食堂实行等级管理，力争今年创建市级示范食堂1所，合格食堂20所。
6．分片区组织学校分管领导、食堂从业人员、司炉工及校车驾驶员安全教育培训。
二、工作措施
（一）深化认识，强化责任。安全稳定工作是学校一切工作的
前提和基础，事关广大师生的切身利益，事关教育事业的可持续发展，事关社会的稳定，因此必须强化校长第一责任人的意识，牢固树立“安全工作人命关天，责任重于泰山”的思想，从实践“三个代表”的高度，从维护改革和稳定大局的高度，以对广大教职员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真贯彻执行上级有关安全稳定工作会议、文件精神和工作部署，切实抓好学校安全稳定各项工作。
（二）完善措施，健全制度。各校要结合实际，定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，通过严格的管理制度来保证安全，切实建立起安全稳定工作长效机制。
1．实行机关科室联系学校安全的制度。把对县教委机关科室考核与学校的安全管理工作考核挂钩，全面落实安全责任制，加强学校的安全管理工作。
2．继续坚持执行常规安全管理制度。各校要坚持执行县教委制定的“常规安全日检制”、“环境卫生消毒制”、“食品进货登记制”、“饭菜质量尝检制”、“消防巡查登记制”、“学生路途护送制”、“伤亡事故报告制”、“安全工作月报制”等八项常规管理制度和校车安全管理制度。认真落实门卫、值班、巡逻制度。
3．继续严格实施学校大型活动报告审批制。凡学校组织春（秋）游、大型庆典、校外集会、社会实践等活动，要事先制定安全工作预案，并报县教委审批，批准后方可实施。
4．继续严格实行安全隐患限期整改督办制。各校要适时对校舍及设施设备、围墙、堡坎等开展隐患排查，对存在的各种隐患建立台账，采取各种有效措施整改落实。对学校有能力而未按上级督查
检查组下达“限期整改通知书”中提出要求整改的，给予通报批评，并严肃处理。
5．继续实施食品卫生安全流程管理监督制。对食品采购、质检、储藏、加工、偿餐、供餐等流程严格把关，专人签收负责，并认真填写《开县学校食堂食品卫生安全流程管理记录簿》；实行24小时菜样留存。同时给学生提供符合国家规定标准的饮用水。
6．继续完善学校各项“应急预案”。各校要结合实际，进一步完善安全工作应急预案，并加强演练，增强预案的可操作性、实效性。
（三）加强教育，强化培训。进一步加强师生的安全法律法规及安全科普常识教育，增强师生安全法律意识和安全防范意识，提高学生紧急避险和抗灾逃生、自救自护能力。
1．认真上好安全教育课。各校必须把交通安全、消防安全、食品卫生安全以及防山体滑坡、防溺水、防食物中毒、防雷击等知识纳入安全教育的重要内容，做到教材、课程、师资、经费四落实。
2．大力开展学生安全教育活动。一是要大力开展“关爱生命，安全出行”、“告别网吧，拒绝毒品”、“崇尚科学，反对邪教”等主题教育活动，同时进一步加强学生心理健康教育，引导学生勤奋学习，健康成长。二是要大力开展学生抗灾逃生、自救自护等安全演练活动，提高学生的自救及互救技能。三是要大力开展“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”、“法制宣传日”等系列活动，提高学生关爱生命、自我保护的意识。
3．大力开展安全法制教育。各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，广泛开展《义务教育法》、《安全生产法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办
法》等有关安全法律法规的宣传教育。进一步加强师德教育，切实增强教师依法治教意识，规范教师的职业道德和施教行为，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生，防止因教育不当造成学生意外伤害。
4．加强从业人员的安全培训。要经常性组织学校食堂从业人员、司炉工、电工、校车驾驶员等人员进行安全学习培训，增强安全意识，提高安全操作技能。本年度，县教委将对学校食堂从业人员、司炉工、电工、校车驾驶员等组织一次安全培训。
（四）加大投入，完善设施。201*年为全国“安全生产基层基础建设年”，各校要认真按照全国、全市、全县安全基层基础建设年要求，进一步健全机构，加大投入，完善安全基础设施设备，认真落实人防、物防、技防措施，确保校园安全。
1．进一步完善防雷设施。凡四层及以上或15米高的建筑物（旗杆、水塔）没有安装防雷设施的，在雷雨季节前必须安装到位。有条件的学校可安装内部防雷设施（安装前要将安装方案或合同交县教委安稳科）。
2．进一步完善校门前交通安全设施。各校要认真排查校门前及周边交通安全标志标线及防护设施，省、县级公路主干道沿线学校校门前缺乏交通安全警示标志的，要及时专题向交警、交管部门以及当地政府报告，在没有完善之前，各校要在校门前自行设置交通安全警示标牌等设施，确保学生出入安全。
3．进一步完善消防设施。开展消防标准化建设达标活动是今年学校安全工作的重要内容之一，各校要进一步加大投入，要对电教室、网络室、师生宿舍、办公室、图书室、食堂、保管室等重点部位按规定配齐灭火器、应急灯、完善疏散标志，畅通消防通道。有条件的学校，可安装报警装置。
4．完善校园网络安全防控设施。争取公安部门网络安全技术支持，县教委统筹，对全县校园网络安装安全防控设施，确保校园网络安全。
（五）突出重点，加强防范。对于学校安全稳定工作，要抢前抓早，预防为先，狠抓落实，重点抓好以下几方面工作：
1．抓好学生防溺水工作。溺水事故是学校安全事故的祸首，各校要把学生防溺水事故作为一项十分重要的工作，加强防范，减少事故。一是要经常性对学生加强教育，严禁私自下河、塘、库、湖洗澡，学生必须在家长地陪同下才能去游泳。二是要利用告家长书、家长座谈会、家访等多种形式，向家长做好学生防溺水事故的宣传教育，增强家长防溺水事故的意识，切实担负起对子女安全监护的责任。三是正确引导学生救护溺水学生的方法，一旦发现有单独游泳的学生，要及时劝退，并告知老师和家长。
2．抓好学生路途安全防范工作。针对农村学生居住分散、离学校路程较远，以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际情况，积极采取有效措施，确保学生路途安全。一是要加强中小学生的交通安全法律法规教育，教育学生养成自觉遵守交通规则的良好习惯，自觉拒乘三无车、农用车、摩托车等非客运车辆。二是要继续实行学生路途护送制，周末、节日放假等，要将学生安全护送至车站（站点）。三是要联系交警部门，在放学时段，增加警力维持校门口路段的交通秩序。四是天气恶劣时，联系家长到校接送学生。五是开县中学、实验中学、职教中心中午放学实行错时放学，缓解交通压力。
3．抓好消防安全工作。进一步完善消防设施设备，加强用电线路、燃气管网的维修改造，加强用电、用气管理，积极组织开展消
防逃生演练。同时，教育学生严禁将火种带进山地、森林，防止引发火灾事故。
4．抓好防雷安全教育管理工作。进一步加强学生防雷安全知识教育，认真做好防雷装置的维护维修工作，保证防雷装置安全有效，确保师生生命安全。
5．抓好饮食卫生和流行疾病预防工作。学校食堂要坚持自主经营、自主管理的原则，严禁对外承包。要严格食品采购、质检、储藏等关口，从源头保障食品卫生安全。要根据季节特点，抓好流行传染疾病防控工作，特别要抓好流行性腮腺炎、水痘、风疹、麻疹、流脑、狂犬病等有疫苗可预防的疾病的防范工作，严防群体性卫生事件发生。要全面开展卫生知识普及教育工作，大力开展爱国卫生运动，搞好学校环境卫生，消除校园卫生死角。严格疫情报告制度，一旦发生疫情，按规定和程序及时报告。
6．抓好学校在建项目的安全管理工作。学校校长和工程质量监督人员要认真学习建筑施工安全方面的标准和规范，开展安全生产，文明施工知识教育。要定期组织基建项目的安全生产大检查，发现问题和隐患，及时整改，并对整改处理情况做出详细记录，确保建筑施工安全。
7．抓好学校及周边环境整治工作。要主动争取政府领导，加强同社区及相关部门的联系，定期对学校周边环境进行专项整治，建立学校周边环境整治联席会议制度，不断优化学校周边环境，促进学生健康成长。
8．抓好信访稳定工作。畅通信访渠道，热情接待上访群众，高度关注群众最直接、最关心的热点、难点问题，做好矛盾纠纷排遣化解、思想疏导工作，把矛盾消灭在萌芽状态和基层，不发生群体
性上访和集访事件，确保系统安全稳定。
（六）严格标准，扎实创安。深入贯彻落实《中央综治委教育部公安部关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》、《教育部关于在全国中小学开展创建和谐校园的意见》、《市教工委市教委关于“十一五”时期创建平安和谐校园的意见》、《市教委市卫生局关于印发重庆市学校食堂卫生管理量化评定实施细则的通知》等文件精神，严格对照标准，积极创造条件，扎实开展创建工作。
1．继续扎实深入开展“安全文明校园”创建活动。凡没有创建为安全文明校园的学校，对照《重庆市安全文明校园评估细则》积极开展创建活动，力争本年度创建合格。
2．全面启动“平安和谐校园”创建工作。对照《开县平安和谐校园评估细则》积极创建学生喜欢、家长放心、社会满意的平安、健康、文明的和谐校园，今年在全县中小学评定一批“平安和谐校园”，力争十一五末达到或超过国家规定的“平安和谐校园”创建比例要求。
3．大力开展食堂等级评定工作。全县有师生集体食堂的学校（含民办学校），要进一步加强学校食堂建设与管理，促进学校食堂卫生工作制度化、规范化、标准化和科学化，确保师生生命安全和身心健康。今年力争创建合格食堂20所，其中，高中创建市级示范食堂1所。
安全工作行事历
时间内容1、结合开学初工作检查，开展安全督查。2、制发201*年度学校安全工作计划，签定201*年度教育安全稳定工作目标责任书。3、开展春季学校食堂食品卫生及传染病防治、防火、交通（校车）、防雷等安全专项督查工作。4、开展社会治安综合治理、全国安全教育日的宣传教育活动。5、加强学校春游等集体外出活动安全管理。6、出刊《安全工作简讯》。1、开展防溺水安全教育管理工作。2、开展“安全生产月”活动。3、做好五一假期安全教育防范工作。4、做好中考期间安全防范工作。5、开展食堂从业人员、司炉工技能培训工作。6、开展校园安全警示语评比工作。7、出刊《安全工作简讯》。1、加强暑期安全管理工作。2、开展锅炉年检、维修工作。2、开展秋季开学前后安全检查指导工作。3、国庆假期安全教育。4、继续开展防溺安全教育。5、消防模拟演练活动，消防安全专项督查。6、安全文明校园、平安和谐校园创建工作过程督导。7、出刊《安全工作简讯》。1、加强秋游活动安全管理工作。2、组织中小学“安全在我心中”征文比赛。3、各校对照“安全文明校园”、“平安和谐校园”、“食堂等级评定”的考核细则，做好自评和创建申报工作。4、对创建“安全文明校园”、“平安和谐校园”、“食堂等级评定”等工作进行全面考核。5、开展全县中小学安全管理过程考核工作。6、加强元旦、寒假期间安全教育管理工作。7、出刊《安全工作简讯》。8
一季度二季度三季度四季度
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