关于认真做好紧急信息报送工作的通知
急件
珠卫工201*1号
关于认真做好紧急信息报送工作的通知
各区卫生局，各直属单位，中大五院，省中医院珠海医院，遵医五院：
201*年市卫生工委、市卫生局《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》（珠卫工201*21号文），以及市卫生局办公室《关于加强紧急信息报送和业务工作汇报的通知》（珠卫办201*17号文）下发后，卫生系统紧急信息报送工作得到了各单位的重视和加强。为进一步完善有关工作，现提出以下要求：
一、高度重视，建立健全畅顺的信息工作网络,明确内部运作流程和报送责任人，严格按照规定的范围和标准报送信息。
二、严格执行报送时限。凡发生重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况，必须立即向市卫生工委、市卫生局信息部门报告，上报时间不得超过1小时。
三、紧急信息原则上要以书面报告，来不及书面报告的，必须先用电话报告，随后迅速报送文字材料。同时，要及时跟踪反馈上报事态发展、处置措施、原因、后果以及应吸取的教训等有关信息。
四、在节假日期间，各单位要结合行政值班，妥善安排好紧急信息报送工作，不得出现漏报、迟报现象。
五、市卫生工委、市卫生局信息部门为市卫生工委办公室、市卫生局办公室。紧急信息实行统一接办制度，上班时间由市卫生局办公室接办，电话：2227814，传真：2233641，电子邮箱：2128353@sohu.com；下班时间及节假日由机关值班人员接办，电话：2227814，13192232049，传真：2233641。
六、未按照紧急信息报送的范围、标准和时限等要求报送信息，而产生不良后果的，追究相关领导和工作人员的责任。
附件：紧急信息报送相关要求
二OO六年一月二十五日
2附件：紧急信息报送相关要求
关于进一步加强紧急信息
报送工作的通知
珠卫工201*21号
各区卫生局，各直属单位，中大五院，省中医院珠海医院，遵医五院：
近几年来，中央、省委和市委一再要求从讲政治、讲大局的高度，以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实做好紧急信息报送工作。我市卫生系统各单位认真贯彻关于加强紧急信息报送工作的要求，及时报送紧急信息，为市卫生工委、市卫生局及时掌握全系统动态，指导工作和妥善处置重大突发性事件，维护社会稳定起到了重要作用。为进一步加强紧急信息报送工作，特通知如下：
一、高度重视做好紧急信息报送工作。
随着改革的深化和经济社会的进一步转轨转型，我市经济社会正进入加快发展、协调发展的关键时期，各种社会矛盾和问题呈现多发态势。特别是卫生改革处于关键的时刻，很多矛盾时有出现。因此，做好紧急信息报送工作尤为重要。各单位要把报送紧急信息作为一项重要职责，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，认真做好这项工作。要支持信息工作人员做好紧急信息的报送工作，采取有效措施，及时研究和解决报送紧急信息工作中遇到的困难和问题，并提供必要的工作条件和物质保证。
二、建立健全信息网络，形成快速反馈机制。
市卫生工委、市卫生局把各区卫生局、局直属各单位、中大五院、省中医院珠海医院、遵医五院纳入卫生系统紧急信息报送网络（见附件1），明确各单位专（兼）职信息员，负责紧急信息报送的有关工作。各单位也要适应形势要求，建立健全畅顺的信息工作网络,把主要职能科室或基层单位纳入信息网络，设专(兼)职信息员，建立并落实报送信息的制度；把信息触角延伸到工作生活的每一个领域，及时、准确、全面地掌握和反映影响社会稳定和卫生事业发展的各种紧急情况。
三、严格按照规定的范围和标准，切实做好紧急重要信息报送工作。
要认真执行市卫生工委、市卫生局制定的《紧急重要信息范围和标准(暂行)》(见附件2)，并切实提高报送紧急信息的时效性。凡发生重大突发事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重大紧急情况，要立即向市卫生工委、市卫生局及其信息部门报告，上报时间不超过1小时。同时，要及时跟踪反馈上报事态发展、处置措施、原因、后果以及应吸取的教训等有关信息。
四、落实工作责任制，杜绝紧急信息迟漏报。
各单位要按照要求，明确责任人，层层建立健全责任制。发生迟报、漏报、瞒报紧急信息的问题，由相关单位领导负责。对迟报、漏报、瞒报紧急信息的单位，要通报批评，追查原因；对工作严重失职，造成重大损失或恶劣影响的，要追究有关人员的责任。各单位信息部门，要逐级加强对报送紧急信息工作的督促检查和业务指导。
五、结合实际，抓好落实。
各单位要结合实际，提出加强和改进报送紧急信息工作的措施，认真抓落实。工作中遇到的困难和问题，请及时向市卫生工委、市卫生局及其信息部门反映。
市卫生工委、市卫生局信息部门为市卫生工委办公室、市卫生局办公室。紧急信息实行统一接办制度，上班时间由市卫生局办公室接办，电话：2227814，传真：2233641，电子邮箱：2128353@sohu.com；下班时间及节假日由市卫生局值班人员接办，电话：2227814，13192232049，传真：2233641。紧急信息原则上
要以书面报告，来不及书面报告的，先用电话报告，随后迅速报送文字材料。涉密事项按保密规定处理。
本通知自下发之日起执行，凡与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：1.珠海市卫生系统紧急信息报送网络
2.紧急重要信息范围和标准(暂行)
中共珠海市卫生工作委员会珠海市卫生局
二OO四年四月八日
委局紧急重要信息范围
和标准（暂行）
一、事件类（1）冲击、围攻卫生主管部门、医疗卫生机构或其要害部门事件。（2）群体性事件，军警民冲突事件。（3）集体上访事件。
（4）集会、请愿、示威、游行、罢工、罢课等事件。
（5）非法组党、结社、集会动向；暴力、恐怖、骚乱、暴动事件。（6）影响恶劣的封建迷信活动或可能诱发不稳定因素的规模较大的联宗祭祖活动。二、案件类
（1）本系统发生的杀人案、投毒案、爆炸案，劫持人质及纵火等严重犯罪案件。
（2）案值较大或造成人员伤亡、后果严重的制假、贩假案。（3）暴力妨碍执行公务案。
（4）失泄密案及密码设备丢失、机要人员判逃案。
（5）恶意攻击互联网络，干扰通讯网络，造成严重影响的案件。三、事故灾情类
（1）本系统发生造成伤亡或较大经济损失的交通事故、生产安全事故、火灾事故、治安事故等。
（2）有毒化学物质泄漏、放射性物质丢失、扩散以及重大环境污染事故。
（3）其他对生活、生产环境造成严重影响的灾害。四、疫情毒情医疗卫生事件类
（1）传染性非典型肺炎、鼠疫、霍乱、肺炭疽及其他重大疫情；一类动物疫情、新发现或又发生的动物疫情。
（2）职业中毒事故；放射事故；造成死亡或30人以上食物中毒或疑似食物中毒事故。（3）突发公共卫生事件。
（4）伤亡5人以上的各类型急救事件。
（5）重大医疗纠纷、医患冲突、医疗事故，或医疗暴力等其他引起重大社会影响的医疗卫生事件。五、舆情类
（1）利用互联网、移动电话和其他现代通讯工具散布反动言论，串联、煽动非法活动的短信或帖子。
（2）严重影响社会政治稳定的境内外舆情动态。六、其它
（1）未达到以上五类信息的范围和标准，但发生地点敏感、涉及人员身份特殊、持续时间较长、社会影响较大的其他情况和问题。（2）带有苗头性、倾向性的问题，特别是可能引发重大事件或造成不良影响的问题。七、注意事项
（1）各单位除按本通知要求报送信息外，关于传染病疫情、食物中毒事故、职业中毒事故、放射事故、突发公共卫生事件、安全生产事故、医疗事故等要按照相关法律法规规定的内容、程序、方式和时限报告。
（2）各区发生的以上紧急信息，各区卫生局首先要按照本区的有关规定，向本区区委、区政府信息部门报送紧急信息，与上级卫生主管部门有业务关系的，同时报上级卫生主管部门信息部门。
关于加强紧急信息报送和业务工作汇报的通知
珠卫办201*17号
各区卫生局，各直属单位，中大五院，省中医院珠海医院，遵医五院：
市卫生工委、卫生局《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》（珠卫工201*21号文）今年4月下发后，卫生系统紧急报送工作得到了各单位的重视和加强。为进一步完善有关工作，现提出以下要求：
一、严格按照规定的范围和标准报送，如医患冲突、医疗暴力等，要及时报送。尤其是珠卫工201*21号文第六类信息，即发生地点敏感、涉及人员身份特殊、持续时间较长、社会影响较大的其他情况和问题；或带有苗头性、倾向性的问题，特别是可能引发重大事件或造成不良影响的问题，要注意及时报送。
二、珠卫工201*21号文规定的紧急信息属于政务信息报送范畴。对于未达到该文报送范围和标准，但属重要业务工作的，如30人以下食物中毒事件，应第一时间向委局机关业务科室及分管领导进行工作汇报。
珠海市卫生局办公室二OO五年五月二十六日
安全事故等级划分及处理原则(据珠安办201*10号文201*年2月28日)类型定义处理原则启动预案及报告原则特一次死亡10人以上（含10人）的事故（道路中毒特大安全事故由卫生局牵头，公大交通特大事故为发生一次死亡3人及3人以安、事故发生地所属区（经济功能区）事故后，立即启动《珠海市特大安安全上；或重伤11人及以上；或死亡1人，同时配合；工矿企业、火灾、道路交通、全事故应急救援预案》，按照事故类事重伤8人及以上；或死亡2人，同时重伤5人水上交通、建筑及市政工程、锅炉等型，相关职能部门组成前线指挥部，故及5人以上；或造成重要首长、外宾人身伤亡，压力容器压力管道和特种设备（含游组织应急救援队伍，立即开展现场政治影响大的事故），或造成500万元以上直艺机）、民用航空等特大安全事故分别抢险救灾工作。各区、经济功能区接经济损失的工矿企业事故和造成100万元由市安监局、市公安消防局、市公安和各相关部门接到特大事故报告后以上直接经济损失、或重伤20人以上、或死局、海事局、市建设局、市质量技术应立即报市安监局，最迟不得超过亡、重伤共20人以上，或受灾户50户以上的监督局和珠海机场应急救援领导小组5小时。火灾事故。牵头，其他相关部门配合。事故发生后，立即启动《珠海市危重危特险生产、储存、经营、使用、运输和处理废弃危危险化学品泄漏中毒重特大安全事故险化学品事故应急救援预案》，按照大化由市卫生局牵头，市安监局、市公安事故类型，相关职能部门组成前线安学险化学品单位发生造成或可能造成3人及3人局、市环保局、事故发生地所属区（经指挥部，组织应急救援队伍，立即全品以上死亡、或30人及30人以上中毒、或500事万元以上直接经济损失、或重大社会影响的事济功能区）配合；其他类型的危险化开展现场抢险救灾工作。各区、经故学品重特大安全事故，由相应部门牵济功能区和各相关部门接到特大事故。头，市卫生局配合。故报告后应立即报市安监局，最迟不得超过10小时。重一次死亡3人以上（含3人）、10人以下的事大故（道路交通事故为一次死亡1－2人；或重安伤3－10人；或直接经济损失5000元－10000重大事故发生后，各职能部门和各区、全经济功能区按照事故的类型，立即组事元；或未造成人身伤亡，但危及副部长以上干织应急救援队伍，开展事故现场应急各区、经济功能区和各相关部门接故部、政府邀请的外宾、知名人士的安全，政治影响坏的事故），或造成30万元以上、100万救援工作。各职能部门的职责分工与到重大安全事故报告后应立即报市元以下直接经济损失，或重伤10人以上、20特大安全事故应急救援各职能部门的安监局，最迟不得超过10小时。人以下，或死亡、重伤共10人以上、20人以职责分工相同。下，或受灾30户以上、50户以下的火灾事故。一一次死亡2人以下（含2人）的事故（道路交般通一般事故指一次造成重伤1－2人；或轻伤一般安全事故发生后，各职能部门和安3人及3人以上；或直接经济损失：机动车事各区、经济功能区按照事故的类型，全事故损失500－5000元，非机动车事故损失50立即组织应急救援队伍，开展事故现各区、经济功能区和各相关部门接故元及以上的事故），或造成30万元以下直接经场应急救援工作。各职能部门的职责到重大安全事故报告后应立即报市济损失，或重伤10人以下，或死亡、重伤共分工与特大安全事故应急救援各职能安监局，最迟不得超过24小时。10人以下，或受灾30户以下的火灾事故。部门的职责分工相同。
主题词：卫生信息报送通知
抄送：市委办公室，市政府办公室，市红十字会。
珠海市卫生局办公室201*年1月25日印发
扩展阅读：加强重大紧急信息报送工作的通知
中共XXX委办公室
X办综〔201*〕1号
中共XXX市委办公室关于进一步加强重大紧急信息报送工作的通知
各信息网络成员单位：
年初以来，全市各信息网络成员单位按照重大紧急信息报送工作的有关要求，向市委报送了大量重要紧急情况，为市委指导工作、科学决策、解决问题提供了重要依据。但是，近一个时期，个别信息网络成员单位没有严格执行关于重大紧急信息报送标准和时限的规定，一些重大突发事件未及时报送信息，也有的报送信息内容简单、情况不清，或只有初步情况，没有应对措施和工作进展情况等，在一定程度上影响了相关工作的开展，影响了信息向上级党委及时传递。为进一步加强重大紧急信息报送工作，避免此类问题再度发生，经市委主管领导同意，现就有关要求通知如下：
一、要高度重视向市委报送重大紧急信息工作。要切
实提高认识，把报送重大紧急信息放在信息工作的首位，采取有力措施，确保信息报送及时、准确、全面，为市委领导及时了解和处置重大突发事件提供重要参考和依据。
二、要严格按照报送标准和时限上报重大紧急信息。要严格按照中共XXX省委办公厅关于进一步做好紧急信息报送工作的通知（厅字〔XXXX〕XX号）和中共XXX市委办公厅关于印发〖XXX市重大紧急信息报送标准和时限的规定（修订稿）〗的通知（X办发〔XX〕XX号）要求，认真做好信息上报工作。上报标准：1、发生非正常死亡的各类案件和事故；2、涉及人员较多、财产损失较大的各类案件和事故；3、涉及特殊身份人员的案件和事故；4、火灾、环境污染、食物中毒、疫情及自然灾害等重要紧急情况；5、敏感部位、重要行业发生的非正常情况；6、各类集体、越级上访事件，特别是军转干部上访活动；7、“法轮功”等非法组织和敌对势力的滋事、破坏活动；8、大风、暴雨、洪水、冰雹、霜冻等自然灾害情况；9、容易产生较大社会影响的其他重要紧急情况。上报程序：要准确核实情况，形成要素齐全的信息材料，经本单位主要领导审签字核后上报，遇有重特大事故、事件、灾害的，要经战线主管领导审批后上报。上报时限：最迟要在事发后半小时之内将信息报送至市委政务值班室和市委办信息科
（市委政务值班室电话：XXXXXXX，信息科电话：XXXXX，工作人员手机：XXXXXXXX）。因特殊原因不能半小时内报送的，应先用电话报告事件的简要情况，再续报详情。各单位要严格执行紧急信息“双重上报”制度，在向上级主管部门报送重大紧急信息的同时，必须向市委报告。尤其是公安、安监、消防等重点单位，要同市委办信息科及时沟通，确保上报信息准确无误。
三、要严格执行责任追究制。各单位要抓好信息工作机构及政务值班室的网络建设和管理，确保联系畅通。要坚持24小时值班、值宿制度，做到信息网络健全、值班人员坚守岗位、有情况及时上报。要严格执行重大紧急信息报送工作责任追究制，对迟报、漏报和瞒报重大紧急信息，影响领导决策，延误事件处置，造成重大影响的，要在全市进行通报批评，并逐级追究三级负责人的责任。
主题词：重大紧急信息报送通知
中共XX市委办公室XXX年X月XX日印发
共印50份。
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