强化措施 落实责任切实加强紧急信息报送工作(09.4.8日修改))
强化措施落实责任切实加强紧急信息报送工作
紧急信息是领导同志和领导机关掌握社会动态、解决重大问题的重要依据，事关经济发展、社会稳定和人民生命财产安全。□市在紧急信息工作中，通过不断强化措施、落实责任，及时、全面、准确地向上级报送了辖内发生的各类紧急信息，为领导在第一时间提供了第一手资料，赢得了迅速、妥善处置突发事件的主动权，有效维护了地区社会的和谐稳定。
一、提高认识、加强领导，确保紧急信息报送思想到位、工作到位。□市历来十分重视紧急信息报送工作，始终坚持从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，以对人民群众极端负责的态度，充分认识做好新时期、新形势下紧急信息报送工作的极端重要性，把做好紧急重要信息报送工作作为一条严肃的政治纪律严格执行和遵守，并于年月，就专门制定了《□市突发性事件报告暂行规定》，对重要紧急情况的报送内容、时限、程序、渠道等进行了明确规定，并按照中央、省和□市关于紧急信息报送的规定，不断进行修订和完善，使紧急信息报送工作有章可循，有责可纠。同时，实行一把手负责制，明确各镇、市直各部门主要领导是本辖区、本系统紧急信息报送工作的第一责任人，切实加强对紧急信息报送工作的领导，真正把紧急信息报送工作列入重要议事日程，配齐硬件设施，确定专人负责，建立健全由各镇、街道党政办及公安、信访、安监、卫生、教育、新闻等职能部门办
公室共同参与、快速联动的紧急信息报送网络，切实消除盲区、盲点，做到思想上高度重视，工作上落实到位，分工明确，责任到人，有效保障了各类紧急信息的及时、准确、全面上报。
二、完善制度、规范管理，确保紧急信息报送及时准确、畅通无阻。建章立制、规范管理是做好紧急信息报送工作的保证。为扎实做好紧急信息报送工作，□市坚持从制度建设入手，探索建立起一套科学规范的报送制度。一是界定报送范围，做到不漏报、不误报。在报送的范围上，明确规定凡重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情疫情及其他重要紧急情况都属于必须上报的紧急信息，同时，对每一类紧急事件进一步地细化分解，从而使紧急信息的报送内容更加详细、具体，更加富有针对性和可操作性；二是规范报送时限，做到随时发生、随时报送。根据□市关于“紧急事件发生后，报告时间最迟不得晚于事件发生后一个小时”的规定，结合自身工作实际，进一步缩短报送时限，规定各镇、市直各部门对管辖范围内发生的紧急事件，必须在事发后半小时内如实向市委办公室、市政府办公室及有关部门报告，并及时续报事态进展、原因后果、善后处理等情况，为及时向上级党委政府和职能部门报送紧急信息提供了充足的时间保证。三是明确报送要求，做到内容完整、准确。规定紧急信息报送必须完整准确，写清讲明情况发生的时间、地点、起因、经过、目前状况、采取的措施及下步工作建议等。同时，要求各级、各部门追踪事件或情况的始末，在规定时限内初报已掌握的情况后，随着
事态的发展或工作的进展，再按规定续报有关情况，或根据市委领导的要求随时上报有关情况。四是畅通报送渠道，做到反应迅速，归口报送。把党委和政府办公室作为报送紧急信息的主渠道，做到统一口径、统一报送。一旦发生紧急事件，各镇在半小时内以党委名义向市委办公室报送，以政府名义向市政府办公室和市直有关部门报送。报送的书面报告必须经主要领导签字，并加盖单位公章。市委办公室、市政府办公室核实无误后，分别向□市“两办”报告，市直有关部门向上级对口业务部门报告，有效保证了紧急信息报送的时效性、统一性和真实性。
三、健全机制，落实责任，确保紧急信息报送分工明确、落到实处。一是建立逐级负责制。规定市委办公室、市政府办公室对全市紧急信息报送工作负总责，负责组织协调、牵头揽总。各镇、市直各部门主要领导亲自审核紧急信息报告内容，亲自抓好情况上报。各镇、市直各部门办公室具体负责制定本单位紧急信息上报制度，落实具体上报人员和措施，在全市形成了在市委办公室、市政府办公室统一领导下，上下联动，左右配合，分工负责，层层落实的责任网络。二是建立督查机制。专门成立紧急信息报送工作督查组，定期不定期地对各级各部门紧急信息上报人员及设备配备、值班备勤、通信畅通等情况进行督导检查，及时发现、纠正存在问题，确保紧急信息报送工作体系安全、有效运转。三是建立紧急信息预判机制。组织各单位、部门特别是重点地区、重点领域、重点企业和要害部门，定期分析预测本地、本
部门可能出现的紧急重大情况，发现具有普遍性、苗头性的问题及时报告，为本地及上级部门有针对性地采取应对措施，超前做好预防工作争取主动。四是严格落实值班制度。严格落实领导带班和工作人员值班制度，配齐配强值班力量，并把紧急信息报送列为值班工作的第一要务，专门召开值班人员会议，对紧急信息报送工作提出明确要求，同时，将相关规定和要求张贴在值班室显要位置，确保紧急信息报送工作24小时不迟报、漏报、瞒报。五是严格责任追究制。将紧急信息报送工作纳入全市目标管理绩效考核，定期对各单位紧急信息上报情况进行量化评分，对迟报、漏报、瞒报、不报紧急信息的，在全市予以通报批评，年终进行扣分，并取消信息工作评先选优资格；造成不良影响的，视情节严肃追究单位主要领导和有关人员的责任。近年来，该市没有发生一起向上级迟报、漏报、瞒报紧急信息现象。
扩展阅读：紧急信息报送工作办法
紧急信息报送工作办法
为深入贯彻##的通知，按照##的要求，使##信息报送工作制度化、规范化，制止重要信息漏报、迟报甚至隐匿不报的情况，确保信息报送畅通，特制定本办法。
一、重大紧急信息报送的主要范围
（一）重大社情民意：重点是困难职工生活、住房纠纷、职务晋升、工资调整、机构改革等职工关注的热点、难点问题和影响社会稳定的重要苗头；集体上访、集会、罢工、群体性械斗和破坏性事件等。
（二）重大自然灾害：包括水灾、旱灾、冰雹、风暴、地震、严重人畜疫情等。
（三）重大交通、安全事故。
（四）发生重大入室盗窃、机动车被盗以及其它治安刑事案件等。（五）其他突发事件：包括民族、宗教以及隐蔽战线的重要情况等。
二、重大紧急信息报送的基本要求和工作责任
（一）突发事件发生后，##及相关人员必须在2小时内及时将初步情况报送##办公室及中心领导，因特殊情况不得超过4小时。对迟报、漏报的，要按有关规定给予处理；造成后果的，将追究有关领导和有关人员的责任。
（二）突发事件发生后，##及相关人员必须准确报送事件发生的时间、地点、参与人数、经济损失（包括人员伤亡）等有关情况，尤其要突出报送中心领导和各科室对突发事件的处理态度和措施。
（三）突发事件发生后，##在向上级党委政府报送信息的同时，须按职责分工向主管部门或主管行业报送。对重大的突发事件，不仅要分析事件发生的主要原因，事件的最新情况，还要连续跟踪报送事件的发展态势和最终结果。
（四）建立突发事件领导签审报送制度，凡重大突发事件须主要领导签送，一般突发事件须分管领导签送。
（五）各科室要确保信息要渠道畅通，紧急情况直接报###（六）###要加强值班和领导带班制度（包括节假日），落实值班人员岗位责任制，对值班领导、值班人员的工作情况要进行抽查，对擅离职守、脱岗并造成影响和危害的，要严肃处理，保障信息报送渠道的畅通。
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