创建居民自治特色社区工作计划
创建居民自治特色社区工作计划
党总支
拥军社区居委会
（201*年4月22日）
我们社区居民代表依法选举产生了社区居委会。为了理顺关系，推进社区自治，成立了社区居民议事委员会。为能更好地更合理地开展此项工作，特制定本年度的居民自治工作计划：
一、完善自治组织体系，营造自治的良好氛围。首先社区进行了完善社区居民自治组织体系工作，按照“五室”、“二站”、“一场所”的社区自治管理制度，建立建全社区办公室、社区党建室、社区警务室、计生服务室、社区综合服务室、社区便民服务站、社区卫生服务站。在社区居委会下设了社区服务委员会、文化教育委员会、卫生环境委员会和计划生育委员会，在每个工作委员会下面都成立了相应的管理、服务队伍，即社区志愿者服务队伍、社区义务平安服务队伍、社区文体队伍、社区卫生巡查队，护绿保洁队伍。社区主任担任组长,成员由热心社区工作、身体健康、思想觉悟较高的社区居民组成。队伍成员由社区居民组成，形成了社区居民自治运行机制。
二、以楼栋为单元，打好社区居民自治的基础建立好社区居民自治运行机制建立后，实现社区居民自治，居民的广泛参与是基本保证。社区以栋为单元，发挥楼栋组长的作用。今年，在以往的楼栋基础上，增设小区片长，将小区分为四片，采用由社区两委成员责任管理，小区片长分管，楼栋长监督的管理方式。这些由居民自己推选出来的片长、楼栋组长，必须具有一定的责任心和组织能力、热心社区公共事业，能为居民办实事、替居民讲话，群众信得过，他们作为社区联系居民群众的纽带和桥梁，去和居民建立广泛的联系。在工作中，必须明确他们的职责、权利和义务。有效地协助社区组织居民参加社区活动，更好地体现了居民自我管理，自我服务，。
三、发挥社区各工作委员会的作用，进一步推动社区居民自治。
社区在以居民自治的基础上，充分发挥居委会下设的各工作委员会的作用。组织各管理服务队伍，有效地开展了社区居民自治的各项工作。让社区居民参与社区工作，也就是让越来越多的居民自己来协调和管理他们在社区里的各种关系。如成立社区在职党员工作委员会和社区议事委员会，根据党员和居民代表本人意愿，分别分配到社区各个工作部门，直接参与社区工作，切实解决社区的疑点难点问题。居民自身的民主实践，有利提高居民的民主素质，有利于提高管理能力。
四、充分利用资源，发挥自治功能
今年，社区将对社区义务平安服务队进行人员调整，在小区中了选出一批年轻的，素质高，身体健康，有责任心的居民，参与社区的平安服务。今年社区将争创绿色社区，我们将开展植树、树木认养工作，已确保了树木的成活。社区还将一步深化了社区服务、社区文化等活动，面向社区老年人、残疾人、优抚对象，发动社区党员与居民，与特殊家庭签定“一帮一”结对子协议书。根据社区居民的要求，经常开展一些有利与身心健康的文化活动，如邀请专家为老年朋友开展健康教育，为青少年开展科普教育，为居民开展交通安全教育等等。开展健康、文明、丰富多彩的活动为载体，吸引居民群众关心社区，使更多的居民参与到活动中来，进一步融洽社区与居民的关系。
五、健全规章制度，公开居务工作
社区居民自治组织建立后，我们制定了社区自治章程，社区也根据章程开展社区工作。居务公开是社区居民自治的一项重要内容。为透明社区工作，年初召开党员、居民代表会议，通过协商制定社区居委会年度工作计划，并每月向他们汇报工作情况，及时得到反馈意见，及时整改工作，使社区工作失误减少到最低限度，提高居民们的满意度。对居民的敏感问题如居民卫生费收取，首先做通居民代表会工作，使代表们了解卫生费收取，是取之于民，用之于民，然后通过代表来传达社区意见，以便社区更好地开展卫生费收取工作。计划生育工作根据要求每季度公开一次，使居民心中有数。让居民也拥有社区居委会工作的知情权。在年终会议上，社区将如实向居民汇报一年工作，并对代表们提出的疑问做出解答。居务公开的资料由专人负责整理和保管。开展好社区居民自治，建立居民自治的信心和兴趣，全面推进居民自治工作，为社区工作开拓出新的工作局面，努力实现居民自治。通过社区居民自治，实现“三个自我”（自我管理、自我教育和自我服务），进一步和谐人际关系。
扩展阅读：创建居民自治工作简介
创建计划生育先进社区工作简介
解放社区居委会成立于201*年元月，隶属永安路街道办事处，辖区总面积2平方公里，机关单位22个，社区居民750户，人口2370人，已婚育龄妇女748人，（其中：一孩488人，二孩102人，多孩2人。）截止目前，计划生育综合节育率达到100%。纯居民、流动人口、三查人数289人。201*年3月被办事处确定为计划生育先进社区创建点，在区计生局和办事处的指导下，我社区认真细致的进行了多次的全面入户登记，走访征求了本辖区内广大群众的多方意见，使创建工作取得了显著的成效。我社区在创建工作中具体做法有以下几点：
一、以宣传教育为指导，大力开展婚育新风进万家活动。社区有国策碑一块，黑板报一块，固定性标语4条。成立了各种组织，即：协会、人口学校，年培训育龄妇女12次，组织各方面文艺演出、知识竞赛六次，向群众发放各种宣传材料3000多份，户均4份以上。
深入开展以婚育新风进社区为主的宣传教育活动，在社区制作宣传专栏，在人口流动较多的地方设立户外宣传牌，印发各类计划生育宣传品，利用社区人口学校按季开展培训，形成了深厚的宣传氛围。
二、建立健全了基层网络，落实了人员和经费，社区有计生服务室、办公用房、活动室，配备了计算机和办公设备，制定了职责、工作制度，使社区计生活动阵地达到了高标准、切实做到了社区计生阵地人员报酬三落实。使社区计生活动阵地达到了高标准，切
实做到了社区计生阵地、干部、报酬三落实。充分发挥社区“两室一校”的作用，为育龄群众提供优质的生殖健康服务，努力满足社区居民在生产、生活、生育方面的要求，把计划生育优质服务寓于计生工作的每一个环节，做到优质服务不出社区。把计划生育纳入居民自治体系，制定了自制公约，逐步推行实施了计划生育的自我教育、自我管理、自我服务的新机制，建立健全了社区计生网络，配齐配强了社区计生干部。
三、加强对流动人口的计划生育管理，依据《陕西省流动人口计划生育管理办法》，对辖区内的流动人口，进行了清理登记，分类立卡、建档，结合“三查”工作开展，搞好查病服务，签订合同，协调公安、工商、劳动、卫生等部门把好“六关”（流出关、流入关、居住关、从业关、生育关、节育“三查”关），同时还将流动人口纳入了常住人口管理，实行了定期清查、清理，杜绝计划外生育。充
分发挥社区所辖部门、单位的行业特点和作用，逐步形成了齐抓共管、综合治理的格局。
四、全面开展了避孕节育措施和送药具上门服务工作。我社区每年四次“三查”工作，重点对象“三查”率为100%，开展了育龄妇女病普查工作，普查累计人数310多人，发放药具、保健服务手册130册，接受二胎跟踪服务3人。社区已婚育龄妇女实现了避孕节育知情选择。建立了流动人口规范化管理及有奖举报制度，实行计划生育政务公开，达到了制度化、规范化。
通过创建工作的开展，出生人口素质得到了显著提高，群众的生育观念得到了转变。为我社区下一步计划生育工作开展打好了基础。
二OO七年九月
永安路街道解放社区创建计生服务六项主要指标
一、计划生育率达96%以上；二、多胎率控制在0.5%以下；三、人口统计误差率控制在3%以下；四、计划生育事业费投入到位；
五、村居级计生服务完全达到合格标准；
六、无因计划生育执法不当引起的重大恶性事故。
创建计划生育先进社区领导小组成员
组长：房俊琴
副组长：张淑琴成员：张耀荣张爱荣王淑萍徐淑玲陈惠红文美荣吕亚玲侯千金于玲胡清雅刘欣杜登云乔秀荣胡美丽任海娟杨莹魏琳梅国权任小峰
屈改艳王亚莉左秀明
201*年上半年计划生育工作报告
各位居民代表及全体居民：
201*年，我社区人口与计划生育工作的指导思想与主要目标任务及落实情况汇报如下：
1、认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持用“三个代表”重要思想统领新时期人口与计划生育工作。2、加快建立和完善依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理新机制的步伐。
3、全力推进工作思想和工作方法的转变，把社区人口计划生育率稳定在98%以上，节育措施完成率在100%，手术及时率完成在100%以上，各项工作持续健康向前发展，计生率达100%。4、为创建计划生育居民自治社区工作做好一切准备工作，力争完成上级部门的验收达标工作。
5、我社区狠抓关键，稳定低生育水平，提高人口素质，组织广大育龄妇女学习优生优育政策，发放了一些宣传材料。6、把我解放社区所辖区域流动人口计划生育管理与服务工作一定要搞好，把流动人口纳入常住人口管理之中，与常住人口的计划生育工作同安排、同落实、同考核、同奖惩，制作流动人口现状分布挂牌一块。
7、在计划生育工作中，两委会领导班子成员重视计生方面的问题，发现问题及时解决，按照计划生育政策对计生户优惠政策兑现及时。计划生育民主管理制度
一、为了保障居民充分行使民主权利，使居民参政议事，使计划生育工作程序化、规范化，根据《居民委员会组织法》，制定本制度。
二、由居民委员会一名副主任及群众推荐选举的计划生育中心户长组成居民计划生育民主管理工作队伍，负责日常计划生育管理工作，并对居委会和全体居民负责。三、计划生育日常管理的内容
1、积极贯彻宣传国家和上级有关计划生育的方针、政策和法规，做好群众生育理念的转变工作。
2、坚持经常上门入户，及时准确地掌握育龄妇女的婚姻、生育、节育信息、摸清计划生育工作的底子，按时上报各种信息，保证人口计划的完成和日常管理工作规范化。
3、增强服务意识，协助搞好有关技术服务工作，组织已婚育龄夫妇积极参加孕情、环情、妇女病检查等各种技术服务活动，督促节育对象及时落实节育措施，做好节育对象的思想动员和术后访视服务工作，按时发放避孕药具。
4、组织育龄妇女学习科学技术，参加各种科技培训活动，为广大群众提供致富信息，帮助育龄夫妇发展经济。
四、计划生育管理人员应热爱计划生育工作，熟悉计划生育业务知识，认真负责地搞好本职工作，把计划生育管理于服务之中，全心全意为广大育龄群众服务。计划生育民主决策制度
一、社区成立计划生育民主决策小组，决策小组由社区支部、社区成员及人民代表和居民代表组成，并推选一名组长。
二、社区计划生育工作重大事项必须有民主决策小组参与，参与人口发展的长远规划和年度计划制度，参与社区两委会计划生育奖惩政策的制度，参与社区两委会执行计划生育采取的宣传服务等保障措施的制定，参与计划生育社区自治公约的制定、修改，参与社区在计划生育方面的一些重大决策。
三、决策小组每年召开一次会议，或者决策小组有三分之一以上人员，提议后临时召开，民主决策小组会议由组长召集，有三分之二成员参加会议有效，有半数以上同意的决策内容有效。
四、决策小组成员要积极学习完成计划生育方面的方针、政策，不断提高参与决策的能力，同时密切联系群众，及时掌握社区居民在计划生育方面的意见、建议和要求，并积极向决策小组反馈，真正发挥民主决策小组的作用。
计划生育民主监督制度
一、每位居民有权监督本社区计划生育工作，积极为计划生育工作提出自己的建议和意见，监督和督促两委会认真落实计划生育政策、法规。
二、计划生育民主监督的内容1、本社区计划生育工作开展的情况；2、计划生育奖罚及优惠政策和兑现情况；3、生育指标研究申报情况；4、各项技术服务工作开展情况；5、计划生育收支账目。
三、社区居委会每年向居民大会和居民代表大会报告计划生育工作不少于2次，每年在居务公开栏公布计划生育有关事宜不少于6次，对公布的内容社区中居委会要广泛听取群众意见，对群众反映的问题，及时解答处理。
解放社区计划生育居民自治公约
（201*年月日居民代表会议通过）第一、为了全面贯彻落实中央8号和省委2号文件精神，控制人口数量，提高人口素质，稳定低生育水平，保障居民实行计划生育的合法权益，促进居民正确履行计划生育义务，现根据《人口与计划生育法》和国家《流动人口计划生育管理办法》、《陕西省计划生育条例》和中央颁布统筹解决人口与计划生育的办法等法律法规，制定本公约。
第二、本公约由解放社区居民委员会具体实施，每个居民自愿接受本公约约束，由居民代表会议监督本公约的执行。
第三、育龄居民应享有以下权利：
1、有权参加办事处、居委会举办的计划生育政策法规及生殖保健等各种知识的学习培训活动。
2、有权按《条例》规定生育，享受优质服务。
3、在计生服务部门专业技术人员的指导下，按照有关程序和规定，有权选择避孕节育措施，免费享受计划生育技术服务。
4、对在计划生育工作中违反政策的工作人员，有权提出批评并向上级反映、举报。
5、对计生行政部门作出的违反计划生育政策行政处罚决定不服的，有权向人民法院提起行政诉讼。
6、有权对本社区的计划生育工作提出合理化建议，有权监督党员、干部、居民实行计划生育。
7、实行计划生育的育龄夫妇，有权享受规定的各项优待和奖励。
第四、育龄居民应当履行下列义务：
1、认真学习党和国家有关计划生育政策、法规。学习优生优育和避孕节育知识，接受生殖健康保健服务。
2、夫妻都有实行计划生育的义务。晚婚晚育、不得早婚早育、非婚生育，男女双方都在办理结婚登记前，自愿接受区级指定医院的婚前教育及检查，要求生育的夫妇，在《条例》允许范围内方可生育。
3、依法生育第一个孩子的育龄夫妇，应当在怀孕3个月内到社区计生办登记，已生育的育龄夫妇，应在婴儿出生两天内向社区汇报孩子出生情况、出生40天后按有关规定落实避孕节育措施，对按《条例》规定生育子女的，应当在相关人员的指导下，落实相应的避孕措施，生育一个子女的首选上环，生育两个子女的，应首选绝育。
4、已婚育龄妇女应在规定时间内主动接受“三查”服务，计划外怀孕的应自觉终止妊娠。
5、外出30天以上的育龄人员办理《流动人口计划生育婚育证明》，如实向社区提供外出详细地址和所从事职业情况，已婚育龄妇女外出前，应到永安路街道计生服务站进行孕情检查，并签订流动人口计划生育合同书，外出人员应接受流入当地计生部门管理，并按规定时间寄回流入地县（区）级计划生育部门出具的“三查”证明。
6、流入已婚育龄居民凭户籍所在地政府出具的计划生育婚育证明，方能在我社区居住、从业，并自觉接受现居住地的管理服务。
7、每位居民应当监督租赁或借用其房屋的外来人员执行计划生育政策法规，并及时向社区汇报有关信息。
8、本辖区内的个体、私企应自觉配合社区搞好本单位的计划生育工作，实行企业法人负责制，各企业在使用流动人口时，应首先检查婚育证明，不得使用没有婚育证明的已婚外来人员。
第五、对自觉实行计划生育居民予以奖励。
1、对自觉实行计划生育自愿终生只生一个孩子的夫妇，子女按《独生子女》领证之日起至孩子十四周岁止，每月享受5元的独生子女费。
2、符合生育第二个子女的夫妻，自愿终生放弃，只生育一个孩子的，并领取独生子女证的，可享受各级出台的相关奖励政策。
3、依法生育第一个孩子，且领了独生子女证的和符合二胎生育条件，一胎自愿选择节育措施，二胎自愿选择绝育手术的双女户，优先享受各项奖励政策。
4、对自觉实行计划生育且家庭生活困难的人员社区应给予帮扶。
第六、对下列行为之一的，追究违约责任。
1、不符合法律、法规、规定生育子女的妇女，除按省条例依法缴纳社会抚养费外，扣除所享受的优惠政策。
2、不能按时接受“三查”和当年计划内生育不采取节育、绝育措施的夫妇，应停止正享受的优惠政策。
3、流出、流入育龄妇女违反《流动人口计划生育管理办法》和《陕西省计划生育条例》的按法规予以处罚。
第七、社区定期对生育指标张榜公布，认真实行公开管理。第八、本《公约》自社区代表会议通过之日起实行。
铜川市耀州区永安路街道办解放社区
关于解放社区申请创建计划生育
先进自治社区的批复
解放社区：
你社区关于申请创建计划生育先进社区工作的报告收悉。经街道计生工作领导小组研究，同意你社区申请创建计划生育先进社区，并希望你们严格按照先进社区六项标准认真搞好创建工作，力争年内完成创建任务。
特此批复
二OO年月日
计划生育居民自治协议书
甲方:居民委员会乙方:第居民小组为了贯彻落实计划生育基本国策，实现计划生育居民自治，甲乙双方自愿遵守国家有关计划生育法律法规和本社区居民代表
大会通过计划生育居民自治公约，甲方应当主动履行其职责，乙方应当正确行使权利和义务，如有违反自原接受处理。甲方代表签字：乙方代表签字：
(盖章)(盖章)
年月日年月日
计划生育居民自治协议书
甲方:居民委员会乙方:第居民小组为了贯彻落实计划生育基本国策，实现计划生育居民自治，甲乙双方自愿遵守国家有关计划生育法律法规和本社区居民代表
大会通过计划生育居民自治会约，甲方应当主动履行其职责，乙方应当正确行使权利和义务，如有违反自原接受处理。甲方代表签字：乙方代表签字：
(盖章)(盖章)
年月日年月日解放社区计划生育工作征求居民意见表
为了充分尊重广大群众在计划生育方面的知情，决策管理、监督等权利，我社区公开让居民对计划生育工作提出合理化建议或意见，以便促进我社区的计划生育工作做的更好。
组别居民签字意见和建议组别居民签字意见和建议注：如意见和建议书写不够，请附另页。解放社区居委会解放社区
计划生育居民自治计划生育工作
征求意见表
为了控制人口数量，提高出生人口素质，改善人口结构，充分尊重广大居民在计划生育方面的决策权、管理权、知情权、监督权，并督促居民自觉履行计划生育义务，你对《解放社区计划生育居民自治公约》及我社区的计划生育工作有哪些建议和意见，请您向我们提出来。
甲方：居民委员会乙方：居民户主
甲方代表乙方代表意见和建议甲方代表乙方代表意见和建议注：如意见和建议书写不够，请附另页。解放社区居委会关于申请计划生育自治社区的验收报告
永安路街道：
为了认真贯彻落实中共中央国务院《关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的决定》精神，按照区委、区政府《关于在全区开展创建计划生育自治社区活动的实施意见》，结合街道年初计划生育工作的总体安排，根据本社区多年来计划生育工作实际情况，我们解放社区党支部、居委会严格按照区计生局下达的先进社区五条规定标准要求，坚持实事求是的原则，认真自查自验，现基本达到计划生育先进社区验收标准。经社区两委会研究决定，申请上报街道党委、办事处评估验收我社区计划生育自治社区创建工作。
二OO年月日
解放社区计生协会组织机构
会长：党海荣副会长：秘书长：常务理事：理事：房俊琴张淑琴文美荣张耀荣张爱荣王淑萍徐淑玲左秀明
王俊英吴子夫
吕亚玲刘欣侯千金杜登云于玲乔秀荣陈惠红胡清雅二OO年月任海娟杨莹魏琳胡美丽日
任晓峰屈改艳王亚莉梅国权
关于申请创建计划生育自治社区工作的报告
永安路街道：
为了加强社区民主政治建设，更好的尊重广大群众在计划生育方面的知情、决策、管理、监督等权利。结合我社区实际。经社区党支部、社区居委会研究决定，特申请创建计划生育自治社区，请研究审批。
特此申请
二OO年月日
耀州区永安路街道解放社区居民委员
会解放社区计生协会组织机构
会长：党海荣副会长：秘书长：常务理事：理事：左秀明
房俊琴张淑琴文美荣张耀荣张爱荣王淑萍徐淑玲王俊英吕亚玲侯千金于玲陈惠红二OO
吴子夫
刘欣任海娟杜登云杨莹乔秀荣魏琳胡清雅胡美丽年月日
任晓峰屈改艳王亚莉梅国权
解放社区计划生育领导小组
组长：房俊琴副组成长：张淑琴
员：文美荣王俊英吴子夫
二OO年月日
关于申请创建计划生育节育措施知情选择工作的
报告
永安路街道：
我社区总人口2365人，有23个居民小组，23个中心户长，一年半无计划外出生，计生率为100%。
为了更好的为广大育龄妇女提供生殖健康优质服务，特申请计划生育节育措施知情选择，请研究审批。
特此申请
二OO年月日
解放社区计划生育决策领导小组
组长：房俊琴副组成长：张淑琴
员：文美荣
二OO
吴子夫年月
王俊英
日解放社区创建计划生育自治社区
领导小组
组副组成长：房俊琴长：张淑琴
员：文美荣
吴子夫
二OO年
日王俊英月解放社区
甲方代表乙方代表计划生育居民自治计划生育工作
征求意见表
乙方代表意见和建议甲方：居民委员会乙方：居民户主
意见和建议甲方代表注：如意见和建议书写不够，请附另页。解放社区居委会
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