201*年上半年农工部综治工作总结
201*年上半年农工部综治工作总结
201*年上半年,我部围绕深入开展平安单位建设,严格按照县综治委综合治理目标责任制,进一步加强领导,强化措施,健全完善领导责任制和目标管理责任制,全面落实社会治安综合治理各项措施,切实抓好社会治安综合治理工作,建立了正常的工作、生活秩序,确保内部平安,营造和谐环境,成效显著。
一、统一思想认识,落实工作措施
按照县综治委要求,我部把综治、维稳、创建工作纳入了201*年工作计划,制定实施方案,认真抓好落实。一是成立了“综合治理和谐平安创建工作”领导小组,设立了办公室。定期对综治工作进行检查、指导和督促工作,形成了齐抓共管。二是狠抓责任落实。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,责任到人,措施到位。形成一级抓一级、层层抓落实的综治维稳创建工作网络,确保各项工作有序开展。做到工作有创新,工作不留死角。
二、强化法制观念,加大普法宣传力度
在做好综治维稳创建工作中,结合开展“五五”普法,不断加大普法宣传教育力度。一是按照县普法办的要求成立了以常务副部长为组长的“五五”普法领导小组,明确了专人负责;二是制定普法实施方案和年度学习培训计划,在方案中对普法的指导思想、目标任务、对象与要求、方法与步骤、组织领导与保障措施等方面都作了明确要求和安排,明确学习形式、学习内容和辅导授课人。
三、强化制度措施,加强内部防范
结合我部“三农”工作实际,坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度,在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面,做到早排查、早介入、早调解。一是建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度,坚持“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则,实行定期排查调处矛盾纠纷,勤查隐患。二是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导全体干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。
四、坚持齐抓共管,实行整体联动
我部把综合治理、维稳、平安单位创建工作与精神文明建设、党风廉政建设、依法行政、信访工作等工作结合起来,整体联动,群防群治,注重实效,齐抓共管。同时,不断总结创建工作经验,分析存在的问题,纠正不足,健全档案,促进平安单位创建工作顺利进行。
泰和县委农工部201*年6月12日
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江西桃红岭梅花鹿国家级自然保护区201*年社会治安综合治理工作总结
江西桃红岭梅花鹿国家级自然保护区管理局
二0一0年十二月
201*年在省林业厅党组正确领导下,在省综治委、厅综治办和彭泽县综治委具体指导下,桃红岭保护区管理局认真贯彻落实国家、省综治委关于社会治安综合治理的政策精神,根据厅综治办下达的综合目标管理任务和要求,及时制定了201*年桃红岭保护区管理局社会治安综合治理工作计划,结合创业服务年活动,牢固树立科学发展观,按照“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的方针,切实加强对综治工作的领导,把抓发展和保平安统一起来,全面落实综治各项措施,做了大量扎实有效的工作,有力地维护了单位稳定,确保了一方平安。现将201*年综治工作情况汇报如下:
一、领导高度重视组织机构健全规章制度完善(一)桃红岭保护区领导班子充分认识到促稳定、保平安,创建和谐社会的重要意义,以高度的责任感和使命感狠抓社会治安综合治理工作,多次召开综治领导小组会议和综治办会议进行研究和部署,把综治工作纳入到单位全年目标管理体系,列入党总支重要议事日程,作为一项主要的工作来抓,年初进行了具体部署,做到计划周密、措施具体、任务落实、责任到人。
(二)在健全组织机构的基础上,保护区管理局制定并完善了综治各项规章制度,创新工作机制和方法,做到工作制度化,管理规范化。
一是制定了矛盾纠纷排查调处制度及工作规程、处突发事件应急预赛、综治工作会议制度、领导小组职责、综治办公室职责、维稳领导责任制实施意见等一系列规章制度;
二是综治档案建设规范,坚持按时上报。由综治办专人负责综治档案的记录和保管工作,坚持每天记录综治台帐,按时间,按要求上报综治报表、综治责任人述职报告和绩效档案,有事报情况,无事报平安。综治档案装订成册,配备专门玻璃柜保存。严格的规章制度有力地保障了综治工作正常有序的开展。
二、强化综治属地管理原则,努力做好综治维稳工作按“条块结合,以块为主”的综治属地管理原则,桃红岭保护区管理局积极支持配合地方各级党委和政府,按照统一要求,做好社会治安综合治理工作。服从彭泽县社会治安综合治理领导机构的组织、指导、协调、督促和检查。
(一)深入贯彻学习彭泽县委、县政府和县综治委有关政法会议精神和文件精神。
及时组织全体干部职工召开综治会议,传达了3月16日全县政法综治工作会议精神,学习了县委、县政府主要领导对政法综治工作的重要指示,传达了彭泽县“五五”普法依法治理工作考核验收实施方案等文件精神。结合本局实际,制定了年度综治工作方案,与今年全县综治维稳工作的总体部署和安排相衔接,努力做好本单位的综治维稳工作,为紧紧围绕聚力沿江、服务核电、两区并进、争先进位这个中心打下坚实基础。
(二)加强和属地相关单位的沟通和协调,共同致力于维护保护区一方平安。
桃红岭梅花鹿国家级自然保护区是我省为数不多的国家级保护区之一,生物多样性非常丰富,特别是野生梅花鹿(南方亚种)资源占到了全国野生梅花鹿数量的近三分之一,是目前我国唯一以保护野生梅花鹿为主的国家级自然保护区。一旦保护区遭到人为破坏,后果和损失则无法估计。因此依法保护好区内的森林生态环境,确保森林资源和旅游资源不遭受破坏是保护区管理局和地方各级部门的共同责任和义务。
一是通力合作、依法行政,严格执法,构建立体防控体系,严厉打击破坏保护区森林资源的违法犯罪行为。
桃红岭保护区辖区总面积187500亩,国家重点公益林面积183840亩,涉及周边7个乡镇(场、圃)、22个行政村2万多人口,区内居民点众多,流动人口来往频繁。尽管自保护区建立以来,特别是晋升为国家级自然保护区后,加强了保护和宣传力度,人们的自然保护意识得到普遍提高,但受利益的驱使,仍有少数不法分子盯上了保护区的森林资源,乱砍滥伐、侵占林地、非法捕猎等违法行为时有发生,梅花鹿等野生动植物及其赖以生存的家园受到威胁。
面对管理难度高、任务重、压力大的现实问题,保护区管理局一方面加强了巡防巡护力度,严格执行《森林法》、《野生动物保护法》、《自然保护区条例》、《江西省森林条例》等法律法规的规定,依法行政、严格执法,重拳打击破坏保护区森林资源的违法行为;另一方面为弥补执法力度的不足,加强了与地方森林公安、林业、工商等部门的协调和沟通,借助地方政府的力量,联合整顿保护区林政秩序,凡是达到刑案立案标准的案件,一律移交到公安机关处理;同时按生态公益林管护政策的有关规定,与各林权单位和护林员签定了管护协议,明确了责、权、利,实行奖罚机制,充分调动了管护各方的积极性,构建了立体防控网络,实现了多方参与、社区共管的良好局面。二是严防死守森林火灾,确保了人民生命财产安全和森林资源安全。
森林防火工作关系到广大人民生命财产安全和国家森林资源安全。桃红岭受历史原因及特殊地理位的影响,区内居民点分散,农田多且距山头较近,加上当地有焚香祭祖、烧荒积肥的习惯,稍有不慎,极易引发森林火灾,保护区森林防火压力巨大。
为了有效预防和扑救森林火灾,桃红岭保护区管理局制定了《森林火灾事故应急处理预案》,坚持森林防火重点期值班制度,局机关和各基层站点实行24小时值班,保持高度警惕。遇高火险等级天气时,从机关抽调人员和车辆协同各基层站参与巡护和宣传;同时与县森防指、林业局、社区各乡镇、村组和林权单位保持密切的联系和沟通,密切配合,及时发现、制止和处理各类野外违规用火行为;同时投入资金和装备与社区共同组建了两支扑火队,随时应对保护区及周边山区可能引发的森林火灾,确保“打早、打小、打了”。由于管理到位,措施得力,桃红岭保护区创造了近十几年来没有发生重大森林火灾的奇迹。
三、严格实行综治领导责任制和责任查究制
为进一步推进社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制的规范化和制度化,根据《江西省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》,制定了我局社会治安综合治理及维护稳定领导责任制实施意见,明确了领导责任制和责任查究制。
一把手是社会治安综合治理、维护稳定的第一责任人,对这项工作负首要领导责任。对综治、维稳重大问题亲自研究解决,督促落实,妥善处理。
分管领导是社会治安综合治理、维护稳定的具体责任人,对这项工作负具体领导责任。当好领导班子的参谋,协助一把手作出正确决策,组织实施综治和维稳工作,加强检查督促和具体指导,协调各方力量参与综治工作,形成维护稳定合力,推动各项措施落实。
领导班子其他成员是所分管部门的责任人。对分管部门的安全稳定工作作出具体部署,督促落实,认真负责地解决。
将综治第一责任人、具体责任人以及责任人履行责任情况及工作能力和绩效,纳入到领导班子和领导干部考核体系、综治目标管理考核体系,实行一票否决制。对综治维稳工作不力,出了问题的干部取消评先评优的资格,并按规定承担相应的责任。综治责任人按要求认真履行综治责任并作述职报告,建立绩效档案。
四、认真开展和谐平安林业建设
建设和谐平安林业,是实践“三个代表”重要思想的具体行动,是落实科学发展观的真实体现,是促进保护事业又好又快发展的具体要求。桃红岭保护区管理局认真贯彻落实省委、省政府关于建设和谐平安江西的精神,结合我局实际,全面开展了创建和谐平安单位的活动,努力实现了无刑事案件、无治安案件、无职工犯罪、无重大治安灾害事故的目标。
(一)加强政治思想工作,不断提高干部职工的安全防范意识。在全局认真开展理想信念教育,严防邪教组织、境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力的渗透、颠覆、分裂和破坏活动,维护了本单位安全和政治稳定。
(二)大力推动法制教育工作,全局干部职工遵纪守法意识进一步提高。根据“五五”普法规划,积极组织全局干部职工认真学习有关法律、法规及社会治安综合治理文件和资料,全局干部职工受教育面达100%。要求全局人员做到杜绝“黄、赌、毒”、打架斗殴等违法违纪行为。特别是对我局行政执法人员提出严格要求,多次召开会议传达上级部门关于加强党风廉政建设的文件精神,强调切实保证依法行政,依法治林,严格执法,廉洁自律。凡是涉及违规违纪的要严肃查处,情节严重构成犯罪的,一律移交到司法机关处理,不断提高遵纪守法的自觉性。
(三)坚持开展“三个排查”,努力化解矛盾纠纷,确保单位和谐稳定。
根据统一部署,在全局范围内开展了排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患集中活动。
首先进一步加强了矛盾纠纷排查调处工作。把矛盾纠纷调处工作作为维护社会稳定、单位稳定的主要工作来抓,努力做到“早发现、早控制、早化解”。根据实际情况,我们将工作重点放在了排查调解内部干部职工的矛盾纠纷及保护区内森林权属纠纷上,按照《矛盾纠纷排查调处工作规程》,根据对口管理部门不同,综治领导小组成员层层负责排查调处本部门的矛盾纠纷,耐心细致的做好干部职工的思想工作,妥善处理好职工之间、夫妻之间、亲属之间、邻里之间的矛盾纠纷,确实调解不了的,及时向上一级领导汇报,研究解决。同时加强与属地综治部门的联系、沟通和协作,依靠基层组织共同解决好辖区内的森林权属纠纷。力争把矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态,努力撑控和化解各种不稳定因素,杜绝民转刑案件、进省进京上访事件。
其次,加强了对治安重点、突出治安问题以及公共安全隐患的排查力度。一方面重点排查辖区内乱砍滥伐、乱捕滥猎,采用禁止的狩猎工具捕猎等违法行为,特别是严查高压电网、陷井、地弓等对人畜安全造成严重威胁的狩猎装;另一方面每月至少一次对局机关办公区、职工宿舍楼、基层保护站、科研生态监测站等重点部位的防火防盗情况进行了安全隐患排查,及时发现问题,解决问题。
对排查出来的问题,采取强有力的措施,集中开展调处、整治。通过集中调处、整治,矛盾纠纷得到化解,突出治安问题得到解决,治安乱点实现由乱到治,公共安全隐患切实消除。
五、广泛深入地开展综治宣传工作
保护区管理局将综治宣传工作纳入年度宣传计划,综治领导小组具体指导,综治办负责组织实施。今年3月份我们以综治宣传月为契机,资源管护科、科研宣教科、各基层保护站点等职能部门积极参与,在保护区及周边社区大力开展了综治宣传活动。利用有线电视、播放宣传片、广播宣传车、宣传标语、发放宣传单、宣传品(平安伞)、会议座谈等多种形式在单位内部、周边社区、中小学校大力宣传开展和谐平安建设活动的重要意义,深入开展和谐平安建设,广泛宣传平安建设工作的各项目标、任务、措施和先进经验,提高干部职工、群众的法制意识和防范意识,营造浓厚的创安氛围,使和谐平安创建活动深得人心、家喻户晓。调动广大职工群众参与综合治理、维护社会治安的积极性,广大群众对平安建设的知晓率和满意率显著提高。
六、落实人防、物防和技防措施,加强内部治安防控按照“人防抓落实、物防抓巩固、技防抓提高”的要求,完善防控体系,落实人防、物防和技防措施。
在人防上,局机关和各基层站点保证了每天不离人、不脱岗。除正常工作日外,节日、双休日以及重点森林防火期都安排了专人24小时值班,及时报告异常情况。
组建了5支由干部职工组成的巡防巡护队伍,进行晚间轮流巡逻,具体负责局机关、职工宿舍楼和基层站的治安巡防。
聘请了专职门卫、工勤人员和炊事员,实行24小时全天上班制度,严格管理,对到办公区推销商品的人员、游玩人员或不明身份人员进行盘查、登记,提高警惕,消除各种不安全隐患,防止物品丢失、财产被盗、资料泄密等可防性案件的发生。
在技防上加大了投入,大力加强技防设施建设。在局机关办公区的重点部位安装了电子监控,多个监控摄像头实现了对办公区重点部位有效监控覆盖面达100%。同时投入大量资金建设了一套野外遥控监测系统,在核心区8个制高点安装了8个高倍摄像头,并与科研生态监测站和管理局联接,通过电脑系统,可遥控摄像头多方位旋转,自动记录存盘,除可进行科研性质的监测以外,还可承担实时监控乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏保护区森林资源的违法行为以及尽早发现并指挥扑救森林火灾的任务。此外局机关和基层站一律安装了消防栓,购了灭火器,严防火灾事故的发生。加强物防建设,局机关大楼以及各基层保护管理站安装了防盗网和防盗门,做到人走门关、电关、水关。制定了《车辆管理制度》、《财务管理制度》和《档案管理制度》,加强对车辆、票据、档案、文件等重要物品和资料的管理,实行谁管理谁负责的制度,确保重要物品、档案和资料的安全。
由于在人防、技防和物防上加强了管理,加大了投入,今年上半年我局包括机关、基层站和职工宿舍楼在内的所有工作和生活场所没有发生一起偷盗、火灾等可预防性案件的发生,维护了单位的安全稳定。
七、克服资金困难落实综治经费
保护区属全额拨款事业单位,没有预算外收入,但为了保证综治工作正常有序地开展,维护安全稳定的大局,管理局还是从基本事业费中挤出部分资金用于包括综治宣传、交通、购物防、技防设施设备、办公用品等费用,并解决了每个综治领导小组成员和综治干部每月120元的津贴,直接打到工资帐户上,提高了综治干部的工作热情和积极性,切实做到了综治工作有人做、有钱做、尽力做。
八、问题与建议
尽管我们做了大量行之有效的工作,但在综治工作宣传方面与上级综治部门的要求还有差距;在创新工作机制和方法方面尚有不足;缺乏与其它兄弟单位之间的沟通和交流;基层综治干部综治工作经验和专业知识不足;保护区事业经费紧张,没有充足的综治经费来源。
建议厅综治办领导多到保护区检查指导工作,提出好的意见和建议,帮助我们综治业务水平不断提高;组织单位间互相考察学习,交流经验,取长补短。
综上所述,在今后的综治工作当中,我们将进一步地努力,夯实基础,完善机制,扎实工作,真正开创社会治安综合治理工作的新局面,建设全体干部职工安居乐业的平安保护区,为构建和谐平安彭泽,维护社会稳定,营造良好的发展环境做出贡献。
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