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林业生态建设工作情况汇报
三源浦镇林业生态建设工作情况汇报
三源浦镇党委政府高度重视林业生态建设工作，按照县委县政府的安排和部署，结合本镇实际，认真总结201*年停耕还林工作的经验教训，全面、细致的安排了201*年度的林业生态建设工作。
一、明确责任，奖惩分明，全面落实
1．加强组织领导，成立了由镇长负总责，分管领导具体抓，镇领导包片，镇干部包村，村屯干部包地块的管理体系。将全镇的还林设计落实到每个地块，并绘制成图，出了问题有据可查、有人负责。
2．建立停耕还林督查小组，对全镇还林情况进行了全面督查，做到了每村必查、每地必查，对造林不力，质量不高的提出整改处罚意见，推进全镇还林工作。若全镇在全县检查中不合格，名次靠后，则停发督察组全部奖金，并建议相关部门调整其工作。
3．建立管护队伍，每村一至三人，工资由镇村共同负责，具体工作由林业站统一调度，重新完善护林员巡山制度，根据其工作成绩给予管护人员适当奖惩。
二、明确目标，加强措施，全力推进
1．做好造林设计工作，坚持“林上山、粮下川”和“应停必停”的原则，做好还林和补植补造设计，201*年我镇停耕总面积达12516亩，其中造林面积11393亩，停耕面积1123亩。201*年我镇计划停耕还林126亩，通过实际踏查，将部分“林边地”、“拱地头”、“挂画地”等被侵占林地全部纳入还林设计范围，因此，201*年实际可完成停耕还林地块280亩；201*年经过县级验收后，下达我镇的补植补造任务为1200亩，但我镇为了高标准的完成补植补造工作，自加压力，以成活率达到90%以上为标准重新设计，设计后全镇的补植补造面积为5868亩。通过实地踏查、测绘，已将全部还林地块登记造册，以作为复查、考核依据。
2．落实苗木
一是按照补植补造面积预收造林抵押金，待雨季补植验收合格后再予以返还。二是加强苗木管理，采取“就近择优”的原则，由林业站技术人员实地查验树苗，确保苗木成活率。目前补植所需53万余株各类苗木已全部落实到位。
3．抓好栽植环节
我镇从4月10日起，已从适合地块开始陆续上山补植，镇林业站指派专门技术人员进村上山进行栽植指导，强化技术要求，保证造林质量。对集中连片地块，出动政府干部进行义务植树，推进造林进度。对已造林地块进行抽检，不合格的责令重造或由村集体收回重新发包。
截止到4月20日，我镇已全面完成补植补栽工作，正在进行全镇范围内的检查工作。
三、检查中发现情况
从4月27开始，黄书记带领班子全体成员、林业站相关人员、包点干部深入全镇各村，检查停耕还林情况，在检查工作中深入到每一个地块，并听取林业站人员、包点干部、村干部的三方面汇报，从而得出最准确、详实的情况，经过多日的实地踏查，发现了很多新的情况，截止到今日全镇共发现复耕地块204亩，复耕农户除要接受处罚外，还要在规定期限内完成停耕还林工作，对于个别不配合、有严重抵触情绪的农户，由林业站相关人员灭苗铲地，所涉及地块由村集体收回重新发包，截止到目前，所有复耕地块已全部铲除，农户补种树苗150亩，其余未补种农户所涉及的地块已全部收回，重新发包，此举极大的震慑了周边有复耕思想的农户。
四、存在问题
1．由于今年粮食价格高涨，最高时达到每公斤2.2元，部分农户受利益驱使，有复耕心态，我镇对此情况继续保持高压态势，积极宣传，督促各村对有复耕心态农户做好思想工作，同时加大对已复耕农户的打击力度，只要够亩数的坚决移交，绝不留情，坚决将复耕苗头消灭在萌芽状态。
2．今年补植补栽工作结束后，遭遇连续的阴雨天气，虽有利于春耕生产，但也延迟了各村纵深部位的检查工作，如在继续的深入检查工作中发现复耕现象，则采取大面积喷洒农药的方式处理，坚决打击复耕农户的侥幸心理。
扩展阅读：创建林业生态县工作总结报告
吉县人民政府
关于创建林业生态县工作的
总结报告
我县位于晋西吕梁山南麓，黄河中游东岸，属黄土高原沟壑区。全县辖5乡3镇，一个国营屯里林场，一个国营红旗林场，一个管头山自然保护区，一个人祖山自然保护区，79个行政村。全县总人口10.39万人。全县国土总面积177987.7公顷，林业用地面积143454.3公顷，经济林11235.3公顷，截至到201*年末，全县森林覆盖率45%，活立木蓄积量达155万立方米，生态公益林面积38133.3公顷。自1978年以来创业后，我县林业发展迅速，加大了生态公益林建设力度和资金投入，强化了森林资源管理。特别是近几年来，在退耕还林，三北防护林、通道绿化、出省口绿化、自然保护区、森林公园、生态公益林建设等方面取得了突破性进展，提高了生态功能等级，优化了环境质量。201*年以来，在省委、省政府正确领导下，根据市委、市政府安排部署，把吉县建成“临汾的西花园”作为县委、县政府奋斗目标。为此，我县坚持以建设生态大县为目标，以省、市六大工程建设为契机，以改善人居环境为重点，以城市公路为轴心，把工程向外铺展，使远山造林和身边增绿有机结合起来。在县政府的精心组织下，各部门共同努力下，我县植树造林工作取得了丰硕的成果，逐步实现了由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，生态、经济、社会效益明显。先后荣获“全国造林绿化百佳县”、“三北防护林建设第一阶段先进集体”、“全省护林防火先进县”、“全省退耕还林（草）先进县”等荣誉三十多项。森林资源持续稳定增
长，林业生态建设卓有成效。
我们的主要做法如下：
一、提高认识，加强领导，切实把林业生态建设作为一项重要工作来抓。
（一）提高认识，突出林业在生态建设中的主体地位。我县1992年绿化达标后，林业的发展方向如何定位，县委、县政府认真分析我县林业的现状和存在问题，一是1992年绿化达标时，由于时间紧，任务重，而后期投入少，缺乏有效的抚育和管理，林木生长较差；二是过量征占用林地搞开发采石、取土及时有发生毁林开垦、毁林种果，生态环境遭到不同程度的破坏；三是各种病虫害尤其是松材线虫病对森林的危害和火烧迹地的出现。因此，我县造林绿化整体水平不高，林分质量差，生态公益林体系比较薄弱，森林生态功能不能适应优化环境，促进可持续发展的需要，造林绿化和生态环境建设的任务仍然相当艰巨。针对我县林业现状和存在问题，特别是省委、省政府作出建设生态大省决定后，市委、市政府及时调整林业发展思路，加速我市林业向生态型林业转变，重点抓好“黄河”流域生态公益林、自然保护区、森林公园、通道绿化、城市绿化等生态工程建设，构筑稳定的生态公益林体系。坚持生态环境建设和社会经济协调发展，把林业生态建设放在环境建设的主体地位。
（二）加强领导，保证全县林业生态建设的顺利推进。由于各级领导思想重视，转变观念，与时俱进，制定了一系列
的政策措施，保障了林业生态建设的不断发展，优化生态环境。201*年县政府作出了关于贯彻实施山西省生态公益林建设管理效益补偿办法的通知，把生态林业提上了突出位置和重要议事日程，在财政投资、借贷方面给予林业建设优惠政策和大力扶持，为我县林业生态建设和可持续发展制定了切实可行的措施。一系列造林绿化措施，实现了林业上档次、上台阶、可持续发展的目标。市人大、市政协十分关注我县林业建设，注重对林业工作的调查研究，对我市林业的一些重大问题提出了议案或提案，组织了各项林业工作检查、督促，加大监督力度。县委、县政府主要领导及分管林业的领导十分重视林业工作，特别是201*年8月以来，全县广大干部职工认真学习贯彻中共中央、国务院关于加快林业发展的决定的精神，统一思想，提高认识，突出以林业生态建设为主题，全面开展以生态建设为首要地位的林业工作。经常深入基层调查了解和掌握林业工作情况，还亲自下到造林现场、巡山护林员巡山点检查指导工作。各乡镇党政领导精心组织，制定措施，狠抓落实，全面落实森林资源保护和发展目标责任制，森林防火目标责任制和生态公益林建设管理责任书，明确职责，落实任务，严格考核、奖罚。各级领导的高度重视和目标责任制的落实，有效保证了我县林业持续稳定发展。（三）成立创建工作领导小组，全面开展创建林业生态县活动。
县委、县政府把创建工作摆上重要议事日程，成立以县长为组
长，县分管林业的副县长为副组长，有关部门领导为成员的创建工作领导小组，建立起协调和沟通机制，并设立办公室，负责处理日常工作。各级有关部门在县委、县政府的统一领导下，充分发挥了创建活动主力军的作用。全县形成了一个领导重视、机构健全、人员到位的创建林业生态县的组织机制。
二、大力提高生态功能等级，建立积极有效的生态系统稳定，生态功能较高的生态公益林体系。
优化生态环境的重点是发展以城市林业为主体的生态林业，构筑以自然保护区、自然保护小区、森林公园、旅游风景区为主体，以黄河、水河，清水河沿岸，公路沿线等防护林为框架，采取封、管、造等措施，建立生态系统相对稳定，生态功能等级较高的生态公益林体系。据森林资源档案最新资料表明，到目前为止我县共有生态公益林面积35800公顷。（一）扎实做好宜林荒山造林绿化。
上个世纪九十年代，由于社会经济的快速发展，建设征占用林地过滥，我县的生态环境遭到不同程度的破坏，同时我县林分树种结构单一，疏林比重大，林分质量差。我县森林的这一现状，同创建我市优秀旅游城市、卫生城市、环保模范城市、园林城市、文明城市的标准不相称。因此，加快宜林荒山造林绿化，突出生态公益林体系建设，提高生态功能等级，是我县林业的重点工作。1998年5月县委、县政府作出了关于奋战三年消灭宜林荒山提高环境质量的决定，加大了我县宜林荒山造林绿化力度。全面推
动全县造林绿化新高潮。
（二）积极加快通道绿化工程建设。
通道绿化是我县森林生态体系的重要组成部分，是我县的一个窗口工程、形象工程。从201*201*年，全面贯彻落实市政府提出的关于加快通道绿化工程建设的通知，几年来共完成公路两侧可视范围内山地造林绿化3720公倾，（三）认真做好自然保护区和森林公园建设。
我县认真做好自然保护区、自然保护小区、森林公园的规划建设，迅速有效地扩大保护体系面积。认真落实省人大“关于加快我省自然保护区建设步伐”的议案，加大资金投入，重点抓好管头山、人祖山省级自然保护区建设。蔡家川省级森林公园，同时，抓好拟建2个森林公园的规划上报工作，通过生态项目推动我区生态旅游业的发展，带动产业结构调整。目前，我县锦屏山森林公园及文化广场的建设作为创建林业生态县的新亮点，正在发挥生态示范作用，它们的建成将提高我县整体生态环境质量，把我县的绿化、美化推进到一个新的水平。（四）大力推动城乡绿化进程。
提高建城区绿化、村庄绿化，是创建林业生态县的一个重要内容，我县各级领导十分重视城乡绿化工作，把城乡绿化融为一体，结合“省级六大工程”的争创工作，广泛开展城乡绿化、美化活动，抓好市区绿化。在县城周边，广泛开展以锦屏湾为中心的营林造景工作。县区绿化做到一路一景，一街一特色，体现分
布合理、植物多样、景观优美、突出地方特色的景观风貌。目前，县城建成区已绿化面积1430.5公顷，绿化覆盖率35%，人均公共绿地面积为10.2平方米。全县有8个乡镇，2个国有林场，79个村委会，各乡镇结合每年的义务植树组织人力开展乡村造林绿化工作，并结合村容村貌整治活动，全面开展村镇绿化、村庄四旁植树。同时，开展家庭庭院绿化、美化活动，抓好乡镇机关、学校、企事业单位的庭院绿化美化，全面提高农村绿化水平，村庄绿化覆盖率达35%以是的村委占全县总村委的81%。
三、依法治林，加强保护，森林资源稳定持续增长。我县各级认真贯彻森林法和森林法实施条例等一系列林业法律、法规，特别是去年，认真学习中共中央、国务院关于加快林业发展的决定，深刻领会其精神内涵。建立健全各项管理制度，加大执法力度，进一步落实各级领导森林资源保护和发展目标责任制，确保森林资源稳步、持续增长。（一）加强林地保护管理。
我县严格按照国发明电19988号国务院关于保护森林资源，制止毁林开垦和乱占林地的通知和山西省林地保护管理条例的要求，认真开展征占用林地清理整顿，确保林地合理利用开发，严格控制林地转为非林地，实施林地用途管制。禁止各种毁林开垦、乱采滥挖和乱征占用林地的行为，对非法占用林地或乱采滥挖林地的单位或个人坚决打击，实行停产停业，限期复绿。严格林地征、占用审核（批）手续，建立征、占林地会审
制度，进一步规范了审批程序，全部按有关程序办理审核（批）手续，林地征占用审核率连续3年达100%。（二）强化森林资源的保护管理。
一是扎实做好森林防火工作。森林防火工作，各级实行行政领导责任制，各级政府层层签订森林防火责任书，加大森林防火宣传力度，强化野外火源管理和野外用火审批制度，加强森林防火队伍建设，特别是专职巡山护林员，建立有效的森林防火管理机制，有效地控制了山火的发生，杜绝了重大山火的发生。201*年度我县被省政府评为森林防火二十年无火灾先进县。二是切实抓好森林病虫害的预测预报和防治工作。坚持森林病虫害的目标管理，在做好森林病虫害预测预报的同时，积极开展化学、生物措施进行综合治理，有效地预防和控制了森林病虫害的发生和扩散。三是有效加强野生动物保护管理。认真贯彻执行中华人民共和国野生动物保护法、中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例及广东省野生动物保护管理条例，组织清理整顿我县辖区范围内野生动物驯养繁殖场、销售的宾馆、酒楼、农贸市场，开展野生动物保护执法检查，严励打击违法犯罪活动。几年来，采取切实可行的措施，强化森林资源的管理，加大保护森林资源的执法力度，我县森林火灾受害率、森林病虫害成灾率连续3年分别控制在0.4‰、0.3‰以下，连续3年无重大盗伐、滥伐林木案件和违反野生动植物保护、林地保护法律法规的案件。（三）积极稳妥做好林地林权登记换发证工作。
201*年上半年完成试点工作后，下半年全县全面开展林地林权登记换发证工作，经过二年多的努力，目前已完成了林权证发证率95.6%。
（四）建立健全生态公益林效益补偿和经营管理机制。
在生态公益林经营中，切实加强管护，配备管护人员90人，并按管护范围职责签订管护责任合同。同时加大对生态公益林效益补偿资金的管理力度，三年来全县共投入补偿金541.4万元，其中省、市补助资金461.4万元，建立专户专账、专款使用。确保生态公益林经营的稳定性，保障生态平衡与安全，促进了我县生态公益林体系的建设。
四、加大投入，加强林业工程建设，推进林业产业化。我县全面贯彻落实省委、省政府对林业建设在财政投资、借贷方面给予的优惠和扶持政策，全面落实省、市安排我县的林业基本建设投资项目和专项资金，各乡镇人民政府每年都从地方财政总支出中安排不低于1%资金，用于造林、育林、护林、生态公益林建设和林业科技教育。同时，加大对林业产业扶持力度，几年来，共投资250万元，发展一批花卉苗木生产基地、商品林基地、经济林基地、水果基地等，推进了林业产业化进程。
在林业生态建设上我们虽然取得一定的成绩，但还存在一些薄弱环节，一是我县生态公益林树种结构较单一；二是森林公园建设刚刚起步，设施不够完善；三是生态公益林效益补偿标准低，四是森林火灾和森林病虫灾害预防工作，任务繁重。今后我们将
认真按照林业生态县标准和要求，以中共中央、国务院关于加快林业发展的决定为指引方向，按照生态县的标准，强化各项措施，突出生态公益林体系建设，全面提高林业生态功能等级，为我县的经济社会持续健康发展，创造良好的生态环境，实现城区秀美山川。
临汾市吉县人民政府二O一O年三月七日9
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