干部作风建设汇报材料
工作汇报
201*年12月15日
尊敬的各位领导：
首先感谢各位领导在百忙之中莅临我镇检查指导工作，这是对我们的极大鼓舞和支持。下面，我就义岗川镇干部作风建设情况作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基本情况
义岗川镇位于通渭县最北部，西北、北与会宁县接壤，东北与静宁县相邻，东南、南、西南分别与寺子川乡、北城铺乡、华家岭乡毗邻，距县城39公里。总土地面积136平方公里，耕地面积8.5万亩。辖17个行政村、121个村民小组，共有4676户21266人，201*年农民人均纯收入2514元。
义岗川镇现有在职干部职工82人，其中女干部职工20人。30岁以下50人，占61%；30岁至50岁25人，占30%；50岁以上7人，占9%。本科及以上文凭37人，占45%；大专文凭34人，占42%；中专、高中及以下文凭11人，占13%。
二、干部作风建设开展情况
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的具体指导下，以落实党风廉政建设责任制为抓手，扎实推进干部
作风建设，为全镇经济社会快速发展提供了坚强后盾和有力保障。
（一）狠抓教育引导，建立健全自律机制。把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体部署，形成了党委统一领导、纪检宣传配合的党风廉政宣传教育工作格局。一是加强学习教育。以党章、政策、法规、县情等为主要内容，组织全镇党员干部深入学习马克思主义中国化的最新理论成果，认真学习《廉政准则》等党纪法规，同时要求全镇各级干部认真抓好自学，记好学习笔记和《民情日记》，切实做到在思想政治上同党中央保持高度一致，在具体工作上同县委、县政府的重大决策保持高度一致。二是坚持典型引路。扎实开展镇村干部学习身边典型活动，学习他们立党为公、无私奉献的精神，进一步坚定理想信念，不断加强党性修养。三是加强警示教育。在坚持典型引路、榜样带动的同时，我们还以反面典型为镜子，教育党员干部筑牢党纪国法和思想道德两道防线。先后组织党员干部收看《职责与犯罪》、《暴风雨中的忏悔》等影片，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。
（二）狠抓制度完善，建立健全防范机制。坚持奖优罚劣、重奖重罚的目标管理机制和干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的能者上、庸者让、劣者撤的选贤任能机制，进一步完善了《义岗川镇人口和计划生育工作任务综合分值考核办法》、《义岗川镇全覆膜工作考核奖罚办法》、《义岗川镇干部考勤制度》、《义岗川镇增加村干部工资报酬实施办法》等规章制度，
用制度管人，用制度考核各项工作，做到有理有据。
（三）狠抓案件查处，建立健全惩处机制。镇党委、镇纪委坚持有案必查、有查必果。千方百计拓宽信访渠道，建立信访举报制度，始终以维护群众利益为工作重点，严格落实涉农收费公示制，切实加强基层信访举报工作，做到有案必查。对发生在农村基层干部中的贪污受贿、以权谋私以及群众反映强烈的热点案件，做到发现一件、查处一件，决不姑息迁就。近两年，全镇对发生严重违纪违法案件的6名村干部进行了责任追究。
（四）狠抓组织领导，建立健全保障机制。镇党委、政府将党风廉政建设责任制列入重要议事日程，层层分解，责任到人，形成了“镇党委统一领导、纪委组织协调、站所各负其责、群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制。一是建立健全组织机构。全镇18个单位均成立了由一把手任组长、班成员为组员的落实党风廉政建设责任制工作领导小组，明确了领导小组成员各自的职责，并根据人员变动及时调整领导小组成员，确保组织领导到位、机构正常运行。二是层层签订责任书。全镇采取自上而下层层签订党风廉政建设责任书、实行目标管理等办法，明确各单位一把手的任务和责任。三是严格工作考核。高度重视责任制的考核工作，制订严密可行的考核方案和科学量化的考核标准，把当年领导班子和领导干部抓党风廉政建设各项工作任务和完成情况、责任制的落实情况逐项计分、全面考核，并注重考核结果的运用，普遍将考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处的重要
依据。
（五）狠抓党风廉政建设，健全工作约束机制。继续抓好党风廉政建设和作风建设，切实从源头上预防和防治不正之风，建立健全工作约束机制，加大工作、作风方面的监督评议力度，促进干部作风的根本转变。一是进一步完善来人接待制度、公务用车管理制度、礼品上交登记制度、财务管理制度等；二是健全廉情公示、举报投诉机制，畅通社情民意反馈渠道；三是定期开好民主生活会，开展批评与自我批评，严格执行民主集中制原则；四是认真落实党风廉政建设责任制，开展“述廉、评廉、考廉”活动，加强党性观念、宗旨观念的教育，强化党内监督、法律监督、民主监督和社会舆论监督。
三、当前干部作风存在的主要问题
一是学风上存在虚浮应付，流于形式。一些干部不重视自身的学习，学习的自觉性不高，不能很好地结合实际去学习。有的干部缺乏应有的本职业务知识，缺乏市场经济、农业科技、法律等方面知识，不熟悉党的路线、方针和政策，开拓创新能力不足，面对工作中出现的新情况、新问题，无法正确把握，新办法不多，难以更好地服务群众，引导群众，更难以依法行政。
二是干部下乡驻村上，制度没有落到实处。个别干部蹲村极少，存在“走村”现象。现在交通方便，有些干部即便到村里也是报报到，转一圈就回到了乡镇，几乎很少在村里留过宿，没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不
深。有的干部所包的村，用“摇控”指挥，群众长期见不到人影。
三是在服务职能上，思想没有实现转变。有的干部习惯于用计划经济体制的思维方式来做农村工作，形式主义和官僚主义不同程度地存着，对农村工作中面临的新形势，新任务认识不清，对农村出现的新情况、新问题缺乏深层次思考，拿不出切实可行的应对措施找不到解决办法，工作方法简单粗暴。
四、下一步工作打算
转变政府职能，改进干部作风，加强干部队伍建设是一项长期的战略性任务，镇党委、政府把更新观念、提高素质、教育管理作为加强干部队伍建设、加快农村发展的治本之策。下一步的工作打算是：
一是在强化培训上下功夫，使干部“强身”。根据现阶段农村工作需要和干部自身需求，以胜任本职工作为目标，以增收农民收入为重点，大力开展干部技能转型培训。围绕农村政策，先进实用技术，市场经济知识和法律知识，以短、专、快的专题培训为重要形式。切实增强针对性，做到“缺什么补什么，什么人才少，就培训什么人才”。切实提高干部指导农民致富的服务本领，依法行政的能力和运用市场经济规律推动农业产业发展的能力。
二是优化环境上下功夫，帮干部“降压”。关心重视推荐优秀的干部到领导岗位。把干部政治待遇、福利待遇等落到实处。正确处理压担子、给任务与教方法的关系，对工作不力的批评教育，对工作遇到的困难，主动帮助干部解决。对乡镇干部在艰苦条件
下，为民服务、为民增收，兢兢业业、扎实工作，不怕吃苦的创业精神，给予公正的评价，在政治待遇上给予解决，为乡镇干部营造在艰苦条件下畅心的工作环境。
三是在创新机制上下功夫，令干部“敬业”。在干部管理上，实现用制度“约束人、鞭策人、鼓舞人、激励人”的好风气。不断加强对干部的教育引导，帮助树立正确的人生观、价值观、终身为人民服务观，积极营造一股好学之风、正气之风、团结之风、为民之风，努力为干部作风转变营造良好的社会风气和舆论氛围。
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作风建设汇报材料
中共**市委
市委对作风建设一直高度重视。近年来，我们围绕转变干部作风，积极探索工作思路，转变工作方式方法，不断加强教育监管，建立健全工作机制，坚持领导示范带动，狠抓政风行风建设，集中整治热点问题，开创了全市作风建设的良好局面，党员干部作风不断改进，得到了干部群众的普遍认可，促进了全市经济社会发展。
一、狠抓宣传教育，统一思想认识。我们坚持把强化宣传教育贯穿始终，作为推进作风建设的重要手段，努力在全市形成转变作风、共谋发展的共识。一是深入开展党性党风党纪教育。以各种学习教育活动为载体，引导全市党员干部深入学习党的理论和传统知识，坚持用先进理论武装头脑、锤炼党性、指导实践、推动工作。并通过各级党校调训、中心组学习、个人自学等方式和途径，扎实抓好领导班子和干部队伍的思想作风教育。二是认真开展思想作风大讨论。先后以“****”、“****”等为主题开展大学习、大讨论、大调研活动，通过开展这些活动，引导干部自觉把思想认识统一到正确方向上，把主要精力集中到工作学习上，把全部力量凝聚到推进发展上，推动干部解放思想，转变作风。三是强化实践锻炼。坚持在发展一线锤
炼干部、提升干部。大力实施“四个一批”工程，即选派一批干部到经济发达地区挂职招商，选派一批干部驻重点企业和项目，选派一批干部到村（社区）任第一书记，选派一批干部到信访维稳中心锻炼，让干部在发展前沿摸爬滚打、增长才干。扎实开展城乡互联、结对共建等活动，切实增强干部服务发展能力和群众工作能力。四是充分发挥典型作用。注重面向基层一线、经济建设主战场、艰苦地区选拔干部。坚持以领导干部和机关作风为重要内容，每年对各乡镇办事处进行观摩评议，对市直单位进行民主评议，组织评选乡局级领导班子“十面红旗”、党员干部“十大标兵”活动，在提拔任用干部时优先考虑先进模范。20**年以来，市委主要领导亲自讲党课**余次，各级领导干部共讲廉政党课**多场。全市先后举办专题学习培训班、先进人物事迹报告会等**多场(次)，观看警示教育专题片**多部，受教育党员干部达**多人次。
二、建立长效机制，提升机关效能。一是建立长效机制。20**年，我们成立了机关效能建设办公室，先后出台了《关于加强全市机关效能建设意见》、《关于成立**市机关效能建设领导小组的通知》、《关于进一步加强领导班子和干部队伍思想作风建设的意见》、《**市乡局级领导干部问责办法（试行）》等制度，形成了市委市政府领导、市效能办具体负责、纪委组织部门配合的机关作风建设的长效机制。二是畅通举报途径。为了
有效地了解、监督部门依法行政情况和服务质效，使企业和广大群众在机关作风建设中看到实效，我们努力畅通四个渠道：即畅通电话投诉渠道，做到有诉必应；畅通来信投诉渠道，做到有信必复；畅通网上投诉渠道，做到有问必答；畅通现场接访渠道，做到有访必接。近年来，我们共接到相关来电来访**起，发出《督查函》**期。通过畅通投诉渠道，认真督促解决企业和群众投诉反映的问题，赢得了基层群众的信任和好评。三是实行重点督办。我们紧紧围绕影响全市经济社会发展大局的工作重点，积极发挥效能监察的职能作用，倾力抓检查督办。20**年以来，我们先后紧紧盯住市委、市政府确定的**多项重点工作，到现场检查工作进展，弄清问题的症结，会同有关乡镇和市直部门研究解决问题的措施，然后督促按期落实。有些问题还专门向有关部门和乡镇以发督办函的形式，加大督办力度。通过实施效能监察，跟踪督办，促进了有关问题得到迅速解决。
三、突出重点范围，坚持领导示范。我们把作风建设的重点和关键点定位在领导率先垂范上。坚持领导干部带头遵守廉洁自律各项规定，带头执行“四大纪律”、“八项要求”的规定，带头执行重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、廉政谈话等制度。市委先后制定出台了《市级领导廉洁从政“八不准”
规定》等纪律规定，并向全市人民郑重承诺，坚持从各位常委做起，自觉贯彻执行，自觉接受全市人民监督，同时，要求各级领导干部也要在本单位本地区向职工和群众进行廉政承诺，自觉接受各方面的监督。并健全和完善监督制约机制，既加强对领导干部工作的监督，又加强对其八小时外“生活圈”、“社交圈”的监督，做到领导干部权力行使到哪里，领导干部的活动延伸到哪里，监督就推行到哪里。同时，把着力点落实在狠刹歪风上。加强对公款大吃大喝、公款旅游、购置超标超编小汽车、生活不检点、抹牌赌博等歪风的整治，多管齐下，综合治理，坚持有报必查，有查必果，有果必究，加大明查暗访的监督检查力度，形成治理歪风邪气的高压态势。不断强化对执行领导干部廉洁自律各项规定的监督检查，坚持实行“四个管住”，进一步强化了对购置超标超编小车、庆典敛财、公款旅游、大操大办的监管。20**年至今共受理庆典、购车、出国境考察学习和个人事项操办申报**起，其中否决**起，清理超编超标和以借为名占用他人（或企业）小汽车**台，公款大吃大喝、抹牌赌博等歪风得到有效遏制。
四、开展集中整治，重拳打击歪风。针对工作纪律涣散、会风会纪不严、政令不畅、少数党员干部工作时间参与抹牌赌博四个突出问题，我们坚持抬头就打、定期整治，有效遏制了歪风邪气的蔓延。20**年以来，市效能办、市委督查室、市政
府督查室、市委组织部、市公安局、市电视台，采取明查暗访的形式，检查了市直**多个单位的上班情况；采取电话询查、实地察看的形式，多次检查了乡镇干部“走读”的情况；对**次市委市政府召开的重大会议到会和会场纪律情况进行了督查。对城区**家酒店、茶楼里国家干部工作时间抹牌情况进行了多次突击检查。先后对**个存在问题的单位进行了通报批评,对**个单位不同程度的人员缺岗现象进行了通报批评，对**名干部工作时间抹牌的违纪行为进行了交办处理。同时，将明查暗访的问题，除及时在机关效能建设简报上予以通报外，还编辑制作了电视专题片，在新闻媒体和重大会议上播放曝光。通过开展明查暗访和问题曝光，不断为干部敲响了警钟，促进了干部作风转变，脱岗现象明显减少，会风会纪明显好转，少数党员干部工作时期抹牌赌博的问题得到有效遏制。
五、始终以民为本、优化政风行风。我们在开展作风建设过程中，始终从维护群众利益出发，坚持密切联系群众，认真为群众排忧解难，让老百姓从中得到实惠。一是畅通联系渠道。不断创新联系群众的方式方法，开通投诉监督电话、信箱、网页等现代媒体，广辟联系群众渠道，及时发现问题，改进工作。建立完善矛盾疏导调处机制、民意沟通机制，便民服务机制，坚持乡镇“**”矛盾纠纷排查调处机制，坚持市级领导信访接待日制度、领导干部走访企业制度，坚持每周一无会日工作制
度，进一步方便群众上访，表达合理诉求，维护群众利益。选派**名干部到企业挂职服务、组织**家市直单位结对帮扶企业，为企业和项目建设提供“保姆式”服务。二是狠抓行风评议。多年来，我们坚持在行风评议工作上做文章，每年都要评出执法最优的单位和执法最差的单位，并将评议结果向全社会公开。同时，我们坚持开展“群众最不满意部门”评选活动，组织部分人大代表、政协委员、外来客商、重点建设项目负责人和个体工商户进行公开评议，并在网站开通评议通道，在全市执法部门中造成了很大的振动。部门门难进、人难找、脸难看、事难办的“四难”现象有了明显改变。三是解决热点问题。以解决群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题为重点，严肃查办在教育收费、医疗服务、安全生产、环境保护、水库移民、克扣农民工工资等方面严重侵害群众利益的案件。进一步规范了药品购销行为，对乡镇卫生单位药品进行集中采购，督促全市各医院价格下调。20**年以来，全市共查处中小学乱收费案件**件，清退违纪违规金额**万元；查处食品药品安全领域违法违规案件**起；为企业追回货款**万元，为农民工追回拖欠工资**万元。
我市在作风建设上虽然取得了一定成效，但我们深感与上级的要求，与广大人民群众的期望还存在较大差距，主要表现在：一是执政为民的宗旨意识不强。有少数干部，没有摆正同
人民群众的位置，为民服务的动力不足，意识不强，处理问题时，以个人利益为出发点，事不关己，高高挂起。在具体工作中办事拖拉、吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至欺压百姓，损害群众利益，造成社会不稳定，损害了党在群众中的良好形象和威信。二是落实工作的责任心不强。部分党员干部得过且过，没有主人翁意识，在实际工作中习惯于当“传话筒”，遇到矛盾回避搪塞，缺乏抓落实、负责任的勇气，不敢较真，怕得罪人。只求过得去，不求过得硬，缺乏争先意识。三是改革创新的意识亟待提高。少数党员干部思想僵化，墨守陈规，缺乏刻苦钻研的精神和开拓创新意识。按部就班、安于现状、安享太平的思想和工作作风依然存于在部分干部头脑中。四是官僚主义、形式主义仍然存在。少数领导干部作风飘浮，决策时凭经验、拍脑门，缺乏实事求是的精神，搞浮夸，爱做表面文章的坏习气也时有发生。在招商引资、项目建设等指标数据方面虚假成份较多；少数领导干部爱摆花架子，调查研究走马观花，不愿作系统的、周密的调查研究，不去解决实际问题；少数领导干部注重搞“形象工程”、“政绩工程”，不从本地本部门实际出发，形式主义在一定程度上存在。
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