曲江区党代表工作室工作情况汇报
曲江区党代表工作室工作情况汇报
为深入贯彻落实省委、市委关于建立完善党代表工作室的文件精神，将党代表工作室建设向纵深推入和横向铺开，曲江区委结合本区实际，按照省、市有关建立党代表工作室的工作要求，坚持“三个明确”、注重“四个环节”、强化“五个结合”,积极建立和完善党代表工作室工程。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况（一）硬件建设情况
我区按照科学规划、分类设、联合建设的原则，从去年3月开始，机关、教育局和各乡镇党代表工作室开始进行筹备建设，到4月底，所有工作室建设完成并投入了使用。全区共建有党代表工作室11个，其中基层工作室9个，机关工作室2个；有2个党代表工作室设在办公场所一楼,5个党代表工作室设在党员服务中心，4个设在其他地方办公场所；党代表工作室面积20平方米以下的3个,20-50平方米的有8个；10个党代表工作室配有电脑网络等设施，覆盖率达90%。我区党代表工作室建设做到了硬件配到位、场所设合理，确保党代表工作室运转有序、高效。
（二）活动开展情况
全区共有1个省党代表，17个市党代表，296个区党代表，
879个镇党代表。党代表工作室能经常性开展形式多样的接访活动，至今开展活动499次，其中，236次为定期接待，33次为双向约谈，93次为走访调研，90次为民意征询，47次为交流研讨。工作室共接待党员群众495人次，党代表个别接待237人次，党代表集体接待268人次，共收集意见建议262件，意见建议主要集中在经济社会民生等与党员群众生活息息相关的问题上；当场解决或解答的有131件，转交相关部门办理并办结的84件。为保证工作室日常工作的正常开展，每个党代表工作室均配有专职或兼职联络员，同时，加大经费投入，截至目前共投入资金8.3万元，财政直接投入4万元。党代表工作室各项活动的策划开展具有针对性、实效性，能切实起到密切党群关系的桥梁纽带作用。
二、主要做法
在推行“党代表工作室工程”中，我们坚持“三个明确”、注重“四个环节”、强化“五个结合”。
（一）坚持“三个明确”，周密组织实施
首先，明确党代表工作室的工作标准和要求。曲江区委在广泛调研基础上，制定下发了《曲江区关于建立农村社区党代表工作室工作实施方案》、《关于进一步完善党代表工作室工作制度的通知》、《关于建立中共曲江区第十二次代表大会代表联系制度的通知》等，在宏观上保证了党代表工作室的规范运作。全区共建有党代表工作室11个，其中基层工作室9个，机关工作室2个。党代表工作室建设做到了硬件配到位、场所设合理，为党代表营造了良好的工作环境，确保党代表工作室运转有序、高效。
同时，明确书记作为党代表工作室第一责任人，切实加强对党代表工作室的领导。安排至少1名有工作经验、工作热心的人员担任党代表工作室联络员，确保工作运行正常。在党代表接待工作上，做到“三定三公开”。“三定”，一是定时间，确定每月一天或几天为“党代表接待日”，定期安排党代表到工作室接待党员群众。二是定地点，代表接待地点设在工作室。三是定人员，制定党代表接待安排计划，定期安排党代表到工作室接待党员群众。“三公开”，一是公开党代表接待时间。在党务公开栏和曲江电视台向党员群众公开党代表接访安排时间表。二是公开接访党代表名单。在党代表接待日前，将接访党代表的姓名、单位、职务等基本情况公开。三是公开党代表的身份。统一制发了党代表证和台牌，实行党代表佩证上岗。
其次，明确党代表工作室的工作原则和制度。确定了党代表工作室四项基本原则，即坚持党代表常任职责与党代会召开期间的会期职责相统一的工作原则；坚持定期接待与长期联系相结合的工作原则；坚持党代表工作室与为民服务全程代理室、人大代表接待室有机衔接的工作原则；坚持接待、登记、协调、办理、反馈等工作程序相协调的工作原则。建立并完善了工作室工作制度、代表工作制度、接待党员群众制度等定期接待工作配套制度，以及制定了走访调研和双向约谈制度、交流研讨制度、民意征询制度、经费保障制度。以制度的形式，保证党代表工作室工作有序、顺畅地开展起来。
第三，明确了党代表工作室的工作职责和内容。宏观上确定
了四个方面的职责和内容，一是听取党员群众意见。配合党组织搞好学习宣传，搜集整理党员群众的意见建议和合理诉求。二是反映党员群众呼声。向相关党组织或单位反映党员群众的意见建议和合理诉求。三是解决党员群众问题。代理或协调代理党员群众事项，并及时反馈问题的办理结果。四是维护党员群众利益。接待党员群众来访，化解矛盾，维护社会和谐稳定。
（二）注重“四个环节”，保证有序运行
在工作推进上，注重抓好“四个环节”，保证了党代表工作室的有序运行。
一是注重宣传环节。党代表工作室是一个新生事物，让党员和群众知情、了解、信任是工作室规范运转起来的基础。为此，在工作室成立之初，就要求每个党代表工作室成立时都要举行揭牌仪式，广泛宣传，营造声势。区委组织部还印发了党代表工作室宣传手册和学习手册。各代表工作室也通过宣传栏、张贴标语、发放宣传单等方式进行宣传。党代表积极走进农村社区群众之中，变“坐等群众上门”为“主动宣传联系”，为工作室开展工作营造了良好的舆论氛围，也使广大党员群众充分了解和知晓了此项工作。
二是注重培训环节。党代表工作室工作是一项创新工程，为保证工作的运行质量，提高党代表工作本领，我们把培训当作重要环节来抓。首先，抓好工作培训。在运行初期，区委组织部就对党代表进行了专题集中培训。今年9月份又将邀请市委党校教授对党代表进行了一次更加全面系统的培训。其次，抓好代表选
择。全区共有1个省党代表，17个市党代表，296个区党代表，879个镇党代表。在代表层面上，我们坚持高标准、多层次、宽领域，确定了入室工作代表“广泛先进”的标准，注重把那些乐于奉献、能力强、素质高的党代表纳入到工作室中来。同时，为进一步提升党代表的综合素质，提高党代表履职能力，我区还组织各党代表工作室开展了党代表履职交流活动，召集党代表召开履职交流会，总结党代表联系群众的工作经验，交流党代表履职心得。从经验上提升党代表工作室运作的流畅性和实效性。
三是注重指导环节。区委成立了党代表工作室的领导小组，区委组织部为党代表工作室的专门的指导机构，坚持定期深入调研、指导，注重在工作中不断总结和交流工作经验。区委领导小组和指导机构做到不定期巡回检查一次，集中召开各工作室交流座谈，使党代表工作室的工作不断得到了完善和提高。
四是注重考评环节。我们把党代表工作室建设工程纳入了对班子考核体系之中，坚持定期检查与年度考评相结合，组织考核与接受群众监督相结合，有效提高了各单位的重视程度和工作室的运行质量。
（三）强化“五个结合”，提高运行效果
能否真正为群众办实事、办好事，是建立乡镇和机关党代表工作室的根本目的和意义所在。为此，我们强化“五个结合”，把提高有运行效果，优化办事质量当做检验和评价党代表工作室效果的最核心内容。
一是强化党代表工作室和基层党建创新工程的有机结合，互
相促进提高。以今年为基层组织建设年为契机，在开展代表工作室建设工程的同时，与基层党的建设创新工程有机结合，互相促进提高。如把党代表工作室建设工程同基层党建创新“书记项目”“城乡互动连民心”、“致富带富筑同心”、“志愿互助献爱心”、“第一书记强核心”、“激励保障暖人心”的“五心工程”有机结合，两项工作同步部署、同步推进、同步考核，实现了代表工作室建设与基层党的建设创新工程两不误、两促进。
二是强化党代表工作室工作和党员志愿者服务站的有机结合，整合服务资源。把党代表工作室与党员志愿者服务站两个工作平台有机整合起来，既有效节省了资源，又做到了互相协调，强化了工作力量，提高了办事效率。目前，全区11个党代表工作室都加挂了党员志愿者服务站，把这两个工作平台整合起来，使党代表工作室迅速得到了群众认可，进入了工作状态。
三是强化党代表常任职责与党代会召开期间的会期职责的有机结合，更好参政议政。我们探索实施“一列席、三活动”党代表参政议政工作模式。“一列席”，即吸收党代表以适当方式列席党支部会议、邀请相关党代表列席镇党委会议。“三活动”，即组织党代表开展调研、视察、提议活动。根据各单位、各镇的工作实际，按照不同党员群众的合理诉求，开展走访党员群众的活动。例如，我区直属机关工委党代表工作室根据基层党员群众的反映和工作需要，把党代表分成8个小组，不定期走访辖区的党员群众，收集社情民意。今年，结合“春节”送温暖活动，慰问了60多名老党员和困难党员，走访了160名党员群众。此外，各党代
表工作室还定期地开展党代表调研活动。采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷的形式，深入基层一线进行固定目的的走访调研，使得党代表能够更系统、深入地知民情、晓民意，掌握最及时的第一手资料。极大地拓宽党代表履职尽责渠道，丰富党代表服务群众的内容。
四是强化党代表定期定点接待与主动深入服务的有机结合，活化工作形式。建立并完善了党代表定期接待党员群众制度、走访调研和双向约谈制度等制度，各项制度的建立，让党代表心中有数：明确自己在党代表工作室中的工作职责、工作时间、工作方式和工作目的；让党员群众心中有数：知道自己该何时上访，能够传达自己的什么诉求，办理结果如何知悉，党代表履行职责是否到位，确保了党代表工作室运转的规范化。
五是强化接待、登记、协调、办理、反馈等工作环节的有机结合，规范办事程序。对各工作环节，制定了有针对性的工作制度。做到接待、登记、沟通的规范化和时效化，特别强调了办理事项公开化。能经常性开展形式多样的接访活动。至今，党代表工作室开展活动499次，其中，236次为定期接待，33次为双向约谈，93次为走访调研，90次为民意征询，47次为交流研讨。工作室共接待党员群众495人次，党代表个别接待237人次，党代表集体接待268人次，共收集意见建议262件，意见建议主要集中在经济社会民生等与党员群众生活息息相关的问题上；当场解决或解答的有131件，转交相关部门办理并办结的84件，有效密切了党和人民群众的血肉联系，架起了党和政府联系群众，服务
群众的桥梁。
三、主要成效
截至目前，各党代表工作室都已转入正常运转轨道，各基层党委、各单位党支部充分利用党代表工作室平台，安排党代表驻室工作，逐步发挥党代表工作室“连心桥”、“暖心巢”、“加油站”作用，取得了初步成效。
（一）增强了党代表的履职服务能力。党代表工作室是党代表履行职责的平台，是收集党员群众意见建议的“民意直通车”，通过不断完善党代表接待群众的相关制度和程序，制订履职承诺制度，规范党代表履职、服务、管理等各方面，进一步强化了党代表的履职意识、服务意识和奉献意识，充分发挥了党代表参政议政、桥梁纽带、民主监督和示范引领的作用，进一步增强党代表的履职能力。如区机关工委党代表工作室根据区委组织部的安排部署。采取召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷的形式，于3月5日至15日深入区党群机关和两新组织进行走访调研，召开12次基层党员座谈会，发放了调查问卷120份。在座谈会上，基层党员群众们都能实事求是评价我区过去五年的工作、成绩和问题，并对今后五年我区重点解决的问题提出针对性、有效性的意见建议，为区委科学决策提供可靠的参考意见。
（二）拓宽了民意民情诉求渠道。党代表工作室的建立，形成了一个各级党委和政府与基层党组织和广大党员群众畅通的沟通平台，党代表通过经常性的调研、接访、提意见、建议等活动，加强了党代表与党员、群众的联系。特别是在接访中，反映的问
题主要涉及经济发展、环境保护、治安管理等民生建设各个方面。如沙溪镇有群众到党代表工作室反映部分涉矿企业严重污染当地环境，听取群众意见后，镇党委及时将问题转交相关部门，结合“三打两建”和环境大排查工作，对群众反映的涉矿企业污染环境问题进行彻底调查和整改，收到良好效果，群众也十分满意。党代表开展接访工作，拉近了党和群众的距离，更实在及时地解决群众问题，树立党代表的良好形象，加强党代表活动的社会影响，建立党代表的威信，使广大普通党员群众认识到党代表的作用。
（三）推进了基层党组织建设。在工作推进过程中，通过把党代表活动与党员志愿服务活动结合起来，与基层党组织建设工作结合起来，不断提高党代表履职能力，不断发挥党员志愿服务队的作用，积极为党员群众办好事实事。通过党代表活动的开展，不断提高党员队伍服务社会建设、促进社会建设和创新社会管理的能力，推进基层党组织建设。如白土镇根据基层党员群众的反映和工作需要，党代表分成6个小组，不定期走访辖区的党员群众，收集社情民意。今年，结合“七一”和“八一”等节日，慰问了20多名老党员和困难退伍军人，走访了80名党员群众。还组织党员志愿者开展关爱留守儿童活动，到革命老区龙皇洞小学慰问了30名留守儿童，给他们送去书包等学习用具。
四、主要困难和问题
一是在接访工作中，所收集的部分意见建议涉及面广，需由镇党委、政府，甚至区委、区政府的统筹考虑，解决周期长，实
施难度大，如何做好对群众的解释工作是面临的问题。二是部分农村党代表由于个人素质能力参差不齐，对于党员群众提出的一些专业性较强的问题解决起来比较困难，难以达到来访群众的要求，直接影响到接待效果，不利于在党员群众心中树立党代表务实、干练的形象。三是在乡镇居住的党代表，由于农村交通不便，而且各党代表在平时都有自己的工作，在开展定期接待工作的时候难以召集起来。
五、下一步的工作打算
（一）进一步加大舆论宣传力度，充分调动党员群众参政议政的积极性。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传建立党代表工作室的重要意义，宣传党代表的职责、权利和义务，使广大党员干部和人民群众对党代表工作有比较全面、细致、深入的了解。激发党员群众参政议政的积极性，使党代表和党员群众双向互动起来，提高党代表工作室的活力，扩大党代表工作室的影响。
（二）进一步加大学习培训，加强党代表工作室队伍建设。针对部分党代表工作室反映的一些农村党代表个人素质较低，能力不强的问题，我区拟开展党代表培训课程，就相关的国家政策和规定以及在基层一线与人民群众进行沟通交流的技巧，进行教育。提高党代表联系群众、履行职责的能力，提高党代表工作室的工作效率。
（三）进一步拓展工作领域，丰富党代表工作室的活动内涵。吸收优秀的党员组成“党员志愿者”队伍在党代表工作室开展工
作，吸收党代表为党员志愿者成员，既可以让党员志愿者协助党代表工作室开展工作，又可以通过党代表的示范引领作用带动更多党员经常性地联系群众，密切党群关系，还能够借助党员志愿者多种多样的服务活动，极大地丰富党代表工作室的活动内涵，进一步提升党代表形象。
中共韶关市曲江区委组织部201*年9月8日
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