税务局文明单位自查报告
四川省青川县地方税务局
关于市级文明单位自查报告
广元市精神文明建设委员会：
我局精神文明建设工作在县精神文明办的关心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持两个文明一起抓的方针，以提高全体地税干部职工两个文明素质为根本，突出思想道德建设、环境建设和民主法制建设，深入开展群众性创建活动，为全面完成地税各项工作任务，提供了精神动力和智力支持。现自查总结如下：
一、加强文明单位创建领导工作，落实各项创建措施
我局领导班子高度重视文明单位创建工作，将创建工作纳入单位年度工作目标，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，确定专门人员抓日常事宜，形成了齐抓共管的格局。坚持精神文明目标管理，将制度建设、环境面貌、思想政治学习、职业道德、行业作风、遵纪守法、社会公德、家庭美德综合治理等方面的创建内容项目进行考核，并与年终考核、评优、晋升等挂钩，促进职工精神文明创建工作积极性。积极开展“争创文明股室”、“市级最佳文明窗口”和“市级文明窗口”称号等多种形式的创建活动，文明建设深入人心，文明风气日渐昌盛。
二、以学习实践科学发展观活动为契机，促进“三个文明”建设工作的深入开展
我局在县委学习实践活动办公室和县委检查指导工作组的帮助指导下，以“践行科学发展观，构建和谐新地税，服务灾后恢复重建”为主题，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求，扎实开展学习实践活动，圆满完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项规定动作。通过开展深入学习实践科学发展观活动，进一步提高了地税系统落实科学发展观的思想认识；进一步理清了地税系统落实科学发展观的工作思路；进一步增强了地税系统服务群众和社会的工作能力。地税干部队伍整体形象在社会各界和纳税人心目中得到提升。有力的促进了我局“三个文明”建设工作。三、切实加强细胞建设，地税形象不断提升
文明细胞建设是文明建设的主要内容，我局自始至终不放松。一是抓好我局“文明窗口”建设；二是继续开展创“文明市民”和“五好家庭”活动，并认真抓好未成年人思想道德建设工作，培养和引导未成年人树立正确的世界观、人生观、价值观；在系统内广泛开展“争做合格家长、培养合格人才”的“双合格”实践活动；三是大力提倡从我做起，从身边做起，从点滴做起，从现在做起的“主人翁”精神，号召广大党员干部视机关为家，倡导文明新风，创建洁美家园、优美机关活动。四是开展“三美、六不”活动。结合灾后重建，倡导创工作环境美、居住环境美、家庭环境美；不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱到污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放，养成文明、健康的生活方式，自觉维护公共环境卫生。五是积极参与环保公益活动。积极参与所在社区环境卫生整治的各项活动，积极参与当地开展的植树造林、绿化环境、环保宣传等公益活动。六是以深入学习实践科学发展观活动为契机，在系统内积极倡导建设学习型家庭、学习型个人活动；七是积极开展献爱心活动。全局干部职工为台湾“莫拉克”台风灾民捐款4680元，八是认真搞好计生“三结合”帮扶和移民帮扶工作，帮助和引导农民致富奔小康，我局在经费严重困难的情况下为15户新增户家家送了新棉被。九是认真开展基层党组织建设。县局党总支被中共青川县委授予“先进基层党组织”；赵莉明、张清贵等四同志被授予“优秀共产党员”；黄如岗被授予“优秀党务工作者”等光荣称号。
四、切实抓好税收业务工作，为完成全年收入任务而努力奋斗
（一）分解任务实行目标化管理。我们始终坚持目标化管理不动摇，紧密结合征管现状和税源布局，将目标任务层层分解到税务所，落实到专管员，按月通报，明确责任，强化督查，以工作成效定奖惩论英雄，充分调动了干部职工的积极性和主动性，形成了上下一心、齐抓共管的良好格局，这为有效组织收入提供了人力保障。
（二）普查税源强化工作主动权。我们在全县范围内广泛开展了税源普查工作，分类登记存量税源和新增税源，全面清理享受税收优惠政策的企业、不达起征点的个体工商户，实事求是掌握全县税源结构和现状。经普查，我县现有企业347户，个体工商户201*户（国、地税共管户1656户，地税自管户348户），存量税源在1600万元左右。以援建为主的外来建安企业76户，已开工项目164个，增量税源在4200万元左右，在家底清、税源明的基础上，我们坚持组织收入原则，切实加大科学化、精细化管理，做到工作有针对性、实效性，牢牢抓住工作主动权。
（三）集中力量推行专业化征管。为切实抓住、管好以援建项目为主的重点工程税收，我们专门成立了重点工程税收管理组，完善了重点工程税收管理制度，优化了办税流程，开辟了绿色通道，实行特事特办、限时办结、人性化服务，加强税源调查，改进工作方式，强化税收宣传，集中优势力量推进专业化管理，实行专机构、专人、专户管理，确保了重点工程税收管理取得新突破。截止11月中旬，重点工程税收已入库3865万元，仅此一项就超过了历史最高总收入。
（四）大小兼顾注重征管全面化。全县灾后恢复重建有效拉动了各行业发展，服务、娱乐、消费、建筑领域都有效激活，这也成为拉动税收增长的新一极，为抓住新增税源，我们坚持抓大不放小，应收尽收，总体实现了全面、均衡入库。一是着力抓好契税征管，密切与城建、国土等部门配合，坚持先税后证原则，加强契税清理，做到应收尽收，截止11月中旬，契税已入库71.50万元；二是着力抓好建筑业税收征管，切实加强工程项目清理检查，分类登记造册管理，特别注重工程项目全程监管，切实掌握资金来源及拨付情况，努力从源头上加强控管。今年建筑业税收主要体现在灾后援建项目上，截止11月中旬已入库3551.30万元；三是着力抓好餐饮服务、旅馆业税收征管，我们坚持“内外结合，以内促外，内外从严”的指导思想，切实加大餐饮服务、旅馆业的检查，加强账务监督和纳税意识培养，切实加大以票控税力度，从源头堵塞征管漏洞，控制税收流失，该领域已实现税收467.30万元；四是着力抓好资源税征管，积极开展矿产资源税检查，强力规范竹园、木鱼、青溪等资源大镇的纳税秩序，尤其是在砂石资源税方面，我们与水利、国土等部门协调配合，发挥综合治税作用，这不仅强化了组织收入，而且在确保砂石资源有序开采方面，也发挥了地税部门的应有作用，这项税收已实现71.50万元；五是着力抓好房地产税收征管，继续深入推进房地产税收“一体化”管理，深入开展房地产税收清理检查，全力规范二手房交易税收秩序，今年尽管灾后重建全面启动，但刺激房地产税收并不明显，活跃的交易市场尚未完全形成，房地产税收贡献率较低，截止11月中旬仅完成9.5万元，预计全年仅能实现税收68万元左右。
（五）整顿秩序推进税收法治化。在面对税源格局发生重大变化、征管对象更加规范的情况下，我们将依法治税贯穿于税收工作的始终，将整顿税收秩序作为依法治税的有力抓手，通过税务稽查、执法评议、专项检查和执法监察，通过与公安、国税部门联合开展发票违法犯罪专项治理行动，坚持内外结合方式，从严规范执法行为和执法程序，严厉打击制售假发票和非法代开发票行为，下大力气整顿和规范税收秩序，下大力气解决地税征管的“肠梗阻”，努力营造公正、公平、公开、和谐的税收环境，努力维护税法权威。可以认为，通过开展这一系列行动，欠税行为明显减少了，税收秩序明显规范了，税收环境明显优化了，和谐征纳关系逐渐形成。
（六）落实优惠政策力争三确保。我们高度重视税收优惠政策的兑现工作，站在保增长、保民生、保稳定的高度进行统筹安排、狠抓落实，特别注重减免税办理程序，坚持先调查核实准确，再经审理委员会集体审理决定，做到公正、公开、公平，实事求是、顶格执行，切实杜绝了拿优惠政策卖人情拉关系等不正当现象，使优惠政策真正惠及到了企业及个体户，切实减轻了纳税人的负担，为支持全县灾后重建发挥了地税部门的职能作用。截止11月中旬，全县共减免各项税收1293万元。
（七）全力构建全方位宣传格局。税法宣传是推进依法治税、构建和谐税收的重要途径和有力手段，我们按照市、县要求，围绕宣传主题，结合青川地税实际，丰富以《征管法》为主的宣传内容，创新方式方法，深入开展零距离的设点宣传、上门服务、座谈辅导，深入推进电视、网络、板报、短信、标语宣传，全力构建全方位的宣传格局，力争达到“宣传一点、带动一线、辐射全面”的效果。通过日常和定期宣传，使地税工作更赢得了纳税人理解和尊重，使税收政策更深入人心，使地税形象得到充分展示。
（八）密切关系推进人性化服务。尽管震后地税工作环境艰苦、条件具体，但我们克服客观困难，千方百计整合现有资源，着力改善办公硬环境，着力增强办税软实力，我们为此设立了办税临时服务大厅，全面彻底推行征管分离，设立政策资询服务台，深化党员示范窗口，优化办税流程，全面推行“一站式”、“一窗式”服务，严格兑现服务承诺，设立纳税人举报信箱，诚恳接受纳税人的监督，积极营造温馨、诚信的服务环境，切实做到以真挚的情感感染纳税人，以优质的服务取信于纳税人，以此进一步改善和密切征纳关系。
截止11月中旬，我局共完成地方各项收入5909.50万元，同比增长191.96%。其中税收收入5557.90万元，同比增长190.06%，其他收入351.60万元，同比增长225.67%，县本级收入已完成3357.20万元，同比增长171%。组织收入取得历史最好水平。近年来，我局在文明单位创建工作中作了大量的工作，取得了一定的实效，但成绩属于过去，我局将在认真学习贯彻党的十七大精神的基础上，坚持以地税文化建设为依托，积极推进税收管理工作的科学化、精细化、规范化，依法治税、科学征管，继续深入地抓好抓实文明单位建设工作，为又好又快推进灾后恢复重建和青川经济社会发展做出新贡献。
二００九年十一月二十五日
扩展阅读：XX市国税局省级文明单位自查报告(201*)
XX市国税局201*年省级文明单位自查报告
市文明办：
按照市文明委《关于对省级以上文明单位进行年度复查的通知》的要求，XX市国税局对市国税局机关省级文明单位创建工作情况进行了一次全面认真地自查，现将自查情况报告如下：
一、基本情况
XX市国税局成立于1994年9月25日，为主管XX市国家税收工作的行政机构，内设16个科室（中心），下辖市局稽查局、车辆购税征收管理分局、4个城区国税局和9个县国税局，具体负责XX市的增值税、消费税、车辆购税、个人存款利息所得税、中央企业所得税、银行及非银行金融企业所得税及中央级营业税、外商投资企业和外国企业所得税、出口退税等征收管理工作。全市范围内共管辖纳税人XX户，201*年计划组织税收收入XX万元。市局机关201*年2月被命名为省级文明单位，现有干部职工92人，平均年龄43岁，具有大专及以上学历的干部90人，其中有研究生学历的11人。局长XX负责全面工作，纪检组长XX分管文明创建工作。
二、近一年来取得的主要成绩
今年以来，市局党组以科学发展观和科学治税观统领税收工作，一手抓税收工作，一手抓文明建设，措施得力，安排具体，文明建设稳步协调发展，各项工作屡有突破，取得了可喜的成效。
1、税收工作全面跃上新的台阶，并实现了良性发展。全市
国税收入连年稳步增长，各项改革任务圆满实现，受到市委、市政府的充分肯定。201*年，市局进入全省国税系统优胜单位行列，在全省国税系统排名第5位，为XX国税成立来最好成绩。201*年上半年，全市国税部门累计组织税收收入XX万元，占年计划的57.9%，较上年同期增长24.4％。
2、文明风气日益浓厚，先进典型不断涌现。在201*年市局机关荣获“全国精神文明建设先进单位”荣誉的基础上，夯实基础，拓宽领域，深化内涵，保持创建力度不松动。目前系统15个县局级征管单位中，省级文明单位有12个,省级文明单位率高达80%。
3、税务队伍稳定，凝聚力、战斗力明显增强。XX市国税局将税收文化与精神文明有机结合，创新了精神文明创建工作内容、载体与机制，为XX国税整体工作注入了新的动力与活力，使系统全员确立了正确的价值取向，形成了一个整齐划一的精神理念，“宽容诚信、顾全大局、勤俭自强、创新奉献”的XX国税精神正在成为XX国税人的共同理念与行为，“上安下顺、风清弊绝”的良好干事创业氛围渐入佳境。
4、确立了良好的国税形象。XX市国税局将税收文化与精神文明创建工作有机结合，大力开展文化建设，积极推行人文管理，建立了一整套行之有效的柔性管理机制，探索出了一条精神文明建设工作与税收文化建设互动发展的道路，全面提升了XX国税的品位与形象。为加强外部宣传、交流与沟通，开通了“服务热线”和“行风监督热线”，适时在市有线电视台开展“优
质服务看国税”系列报道，在《XX日报》开辟“优质服务在国税”专栏，今年XX省电视台也对我局的政务公开和强化家电下乡税收征管的做法进行了专题采访，国税形象得到进一步加强。
三、我们的主要措施
（一）熔炼团队，以素质提升文明
文明创建能否取得成效，决定性的因素是人。我局始终坚持以人为本、从严治队，重视思想建设和制度建设，健全干部管理机制，不断提升干部素质，努力建设一支文明高效的干部队伍。
（一）不断加强领导班子建设。建设一支好的队伍首先必须建设一个好的班子。局党组十分重视自身建设，着重围绕思想政治建设、作风建设和党风廉政建设，当好表率，有力地促进了包括文明创建在内的各项工作顺利开展。一是加强思想政治建设。以中心组理论学习为主要形式和基本途径，重视和加强对中层干部、党员干部理论学习的领导和帮助，在学习和实践中不断推进思想政治建设。二是加强作风建设。认真贯彻民主集中制，严格执行党组议事规则，推进决策的科学化和民主化。坚持走群众路线，重视调查研究工作，通过召开民主生活会和各种座谈会以及走访活动，认真听取、征集、解决群众反映比较集中的问题。三是加强党风廉政建设。成立了党风廉政建设工作领导小组,层层签订了《党风廉政建设责任书》,在全局形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局。
（二）不断加强干部队伍建设。一是加强政治理论学习，提
高政治素质。坚持每周二、四学习制度，进行了以“贯彻落实科学发展观”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、迎“七一”专题党课、党的十七大和十七届三中、四中全会精神为主题的专题教育活动，引导大家用科学发展观统领各项工作，提高干部责任意识和敬业精神。二是加强道德教育，提高思想素质。把创建活动与学习贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，引导干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。三是营造学习氛围，加强人员素质培训。市局印发了《XX市国家税务局关于推进学习型机关建设的实施意见》，广泛动员和组织广大税务干部积极投身学习型组织创建中，引导干部树立终生学习理念，致力形成人人注重学习、人人参与学习的良好局面。同时建立分级管理、分类管理、分层推进的教育培训工作新机制，依托省局远程教育学习平台，实施“全员培训”。为了全面提升干部综合素质，我局积极鼓励广大干部参加各种形式的学历教育，对取得注册会计师、注册税务师、律师资格的干部给予重奖。今年截至目前，市局共组织开展各类培训班共计12期，培训近560多人次，投入培训费用近50万元。通过教育培训，进一步提高了干部队伍的文化层次和业务水平，为促进创建工作提供了强大的智力支持和内在动力。
（二）精细管理，以科技诠释文明
1、依托信息化优势，实施规范化管理。建立了直达总局和省局，覆盖市、县、乡的五级局域网。全市所有的税源征管都通过税收征管信息系统进行处理，并随着税收执法管理信息系
统、电子税源档案系统、数据检测综合分析系统、查管互动平台、税务行政管理系统等软件的深入应用，全市国税部门的办公自动化程度日益提高，税收监控能力显著增强。并把税源管理、执法管理、教育管理和行政管理列入项目管理，有力推进了和谐国税、效能国税建设。
2、依托信息化优势，拓展文明建设新平台。现代信息技术的运用和传播，是文明建设的重要标志。我局在内联网上开辟了精神文明建设网站、《鄂豫皖税收史》网站、政务公开栏和“网上党校”，完善了“局长信箱”和“税收文化在线论坛”，通过在网络发布精神文明建设新闻，交流精神文明建设经验，使内部网络成为我局精神文明建设新的平台。
（三）拓宽创建渠道，展现文化魅力
我局不断推进国税文化建设,大力弘扬“宽容诚信、顾全大局、勤俭自强、创新奉献”的XX国税精神，发挥文化潜移默化的力量，深化建设内涵，加强载体建设，通过开展各种精神文明创建活动，营造和谐健康、团结向上的发展氛围。
（一）围绕年初制定的《XX市国家税务局201*年精神文明创建规划》，市局广泛开展了各类争先创优活动，积极组织各级国税机关广泛参与争创“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等文明创建活动，深入开展在党员干部中进行争先创优活动，大力开展争创先进科室、五好家庭、争当优秀国税工作者、党员示范岗活动，充分调动创
建积极性，吸引广大干部职工踊跃参加，形成全员参与创建、共同建设和谐国税的局面，不断掀起学习先进、争当先进的高潮，把创建文明单位、造就文明队伍的要求真正落到实处。
（二）开展丰富多样的文化活动。我局结合各种节庆日、纪念日，积极举办各种群众喜闻乐见的文化活动。先后举办了迎国庆棋牌比赛、“与共和国同行”有奖征文、“春之歌”文艺联欢会、“讲荣辱、树新风”演讲、《XXX》系列丛书征稿等活动。市局组织人员参加了全省国税文艺晚会、中部地区国税系统“崛起杯”网球友谊赛、XX茶叶节环X河自行车赛、XX节国税方队等活动，展示了国税人员积极进取、拼搏向上的风貌和良好形象；今年5月初，市局开展“电影下乡”活动，到基层单位放映爱国主义电影，丰富基层人员的业余生活。各种文娱活动的开展，提高了职工文化生活品味，大大增强了队伍的凝聚力，有效促进了精神文明建设向纵深发展。
（三）积极参与社会公益事业。我局坚持开展以“扶贫济困，奉献爱心”为内容的道德实践活动，先后开展了“党员义工与青年志愿者”、“特困人员救助”、“与留守儿童结对帮扶”、“XX省新农村综合实验区示范村建设”、为新县学校捐赠电脑、为玉树灾区捐款、组织无偿献血等社会公益性活动，展现了国税干部服务社会、关注民生的大局意识，用爱心温暖着社会，用爱心创造着文明。在今年的高考中，
我局长年资助的新县高中学生严朝阳取得理工类一本的好成绩，他向我们发来的一封喜报，让我们感受到了浓浓的喜悦和欣慰。通过社会公益活动的参与，使干部职工进一步提升了社会责任感，理想、信念得到了进一步的升华。
（四）优化纳税服务，促进文明执法
我局始终把文明创建贯穿到税收工作的各个环节，积极拓展纳税服务的内涵和外延,与纳税人保持零距离。
1、以诚信拓展文明。一是培育诚信意识。对系统全员进行了以公平执法、诚信执法为主要内容的教育培训。将诚信作为重要的准则，要求体现在每个税务人员的日常工作上。二是营造诚信环境。我们结合年初开展的“税收、发展、民生”税法宣传月活动，通过电视、报纸等新闻媒体，全方位多渠道宣传“诚信纳税与诚信执法”这个主题，提高纳税人诚信纳税的理念。三是拓展诚信载体。我们结合文明创建内容，在系统内积极开展创建“诚信服务”、“诚信执法”等活动。如税收征管部门重点抓“依法行政显诚信”；稽查部门重点抓“公平执法求诚信”；征收部门重点抓“规范服务守诚信”，全面增强了XX国税的诚信服务理念，使全系统的文明创建提升到了一个新的境界。
2、推行全程纳税服务，打造高效的服务平台。服务从“聆听”开始的12366纳税服务热线，架设起了一条征纳双方沟通的“空中通道”；全面推行政务公开，简化审批环节，优化办税流程，整合窗口职能，认真落实一次性告知、一窗式受理、一
户式办结、限时办结制等21项服务制度，办税效率明显提高；全面落实“首问负责制”、“延时服务”、“纳税服务直通车”等便民措施，亮化纳税服务窗口，实行“阳光办税”，评选“形象之星”，使服务更加方便快捷。
3、落实税收优惠，积极为企业经济发展助力。我局牢固树立“始于纳税人需求、终于纳税人满意”的理念，积极培植税源，用足用好国家各项税收优惠政策。一是大力扶持企业健康发展，上半年累计办理出口退税1614万元，办理各项税收优惠超过8000万元，做到了应抵尽抵，应退尽退，应免尽免，解除了纳税人的后顾之忧，为区域经济协调发展增强了后劲；二是认真贯彻落实下岗失业人员再就业以及福利企业税收优惠政策，有效缓解了下岗失业人员和地方残疾人就业难的问题，为维护社会稳定做出了积极贡献。
四、存在的薄弱环节及整改措施
1、如何结合实际进一步深化全市国税系统文明单位创建活动，与时俱进地提出新的创建思路，还有待深入调查研究。
2、按照改革的需要，优质服务活动有待于进一步深化，档案建设还有待于进一步规范。
针对上述的薄弱环节及存在的问题，我们一定扎扎实实地按照省级文明单位的标准，认真改进，不断完善，扎扎实实做好落实。并且结合国税工作实际，不断学习、探索深化创建活动的新的途径，努力使XX市国税局的精神文明建设再上一个新
台阶。
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《税务局文明单位自查报告》
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