芷江侗族自治县城市管理行政执法局201*年生态创建工作总结
芷江侗族自治县城市管理行政执法局
201*年生态创建工作总结
201*年，我局在县生态创建办的指导下，深入贯彻落实科学发展观，以“打造江南名镇，构建和谐芷江”发展战略为统领，严格按照《芷江侗族自治县201*年生态县建设工作实施方案》的文件精神，在县委、政府的统一安排部署下，充分结合我局工作实际，积极发挥职能优势，努力服务我于县生态文明建设工作，在全年创建工作取得了一定成绩，现总结如下。
一、领导重视，组织严密。
我局党组领导对生态创建工作高度重视。局党组认为，这项工作不仅是关系城市建设的全面发展，而且也是构建和谐社会的重要内容。通过城市管理推动生态创建工作，是我们义不容辞的责任。为了切实抓好这项工作，局党组结合实际专门制定了我局《201*年生态创建工作方案》，明确了工作思路、指导思想和任务目标。在此基础上，为加强对创建工作的组织领导，成立了由局长李静春为组长、副局长张群为副组长的创建工作领导小组，统一组织协调创建工作。
二、深入动员，广泛宣传。为了充分调动广大干部职工创建的积极性和主动性，最大限度的发挥我局在创建工作中的作用，我局进行了多种形式的宣传发动，努力营造了良好的创建工作氛围。
一是召开了各单位负责人参加的创建工作动员会。会上组织各下属单位负责人认真学习了县创建工作文件精神，并按照《生态县创建工作目标管理责任书》对创建任务进行了进一步的分解，提出了具体的要求。会后各单位也都分别召开相关会议，组织本单位干部职工进行了深入学习动员。
二是及时下发了我局《201*年生态县创建工作方案》。使各单位进一步明确了创建工作的任务目标、工作措施等有关事项，为各单位协调有序开展创建工作提供了有力保障。
三是组织相关人员进行了法律法规的学习。我局根据生态创建的现状，组织相关人员认真学习了涉及生态环境保护的法律、法规，力求及时、准确、全面地处理好各类问题，不断提高工作的质量和效率。通过深入地学习发动，进一步提高了相关人员对创建工作的认识，增强了服务生态创建的意识，为创建工作顺利健康地开展注入了强大的动力。
三、突出重点，措施得力在生态文明创建工作中，我局按照《生态县创建工作目标管理责任书》的要求，始终以生态建设为中心，坚持城市管理工作服务于生态创建。
一是加强了舞水河城区流域生态长廊的建设和管理。根据县委、政府安排，从201*年到201*年，对上起职业中专下到七里桥之间舞水流域的生态环境和县城河东、西两岸市容市貌、环境卫生等进行全面治理。去年，我局环卫部门对舞水沿岸久积垃圾进行了彻底清除。在此基础之上，今年我局主狠抓城市园林绿化建设和环境卫生治理，加大了基础设施的维护和管理力度，扩大绿化覆盖面积，延伸环境卫生保障范围，全年园林所在舞水风光带两岸新增加绿化面积400多平方，新植树木40多株，新建花园5个，补植受损树木70多株，更换草坪200多平方。同时增加清扫保洁区域4处共600多平方，还延伸了环境卫生清扫保洁时间跨度，原来12小时现在延伸到16小时清扫保洁。为了加大舞水河城区段的生态环境治理力度，我们根据有关法律、法规出台了相关的生态环境监管规定，严厉打击随意向舞水沿岸倾倒生活、建筑垃圾破坏生态环境的行为，并制定了相关措施以保障实施。年初在县委、政府的指示下，我局组织专门人员每天16小时对舞水河城区段河面进行巡查清理，确保河道、河面的清洁。同时加快城市生活垃圾处理场的建设速度，截止10月底，我县城市生活垃圾无害化处理场几大部分基础设施基本建成，设备正陆续进场安装，整体系统初步建成。
二是加强320国道芷江段的生态环境治理。今年根据县委、政府关于我县生态建设有关指示精神，要求我局将320国道芷江段纳入生态环境治理工作范围，路段包括受降纪念坊到凯丰米厂和职业中专到莽塘溪电站约20公里。受领任务后我局领导高度重视，及时召开相关局务工作会议，根据任务情况、结合我局当前实际制定了周密细致的工作方案，成立了以环卫所和园林所为主体的专项治理组，定期对国道两旁的杂草、垃圾进行及时的清理，维护绿化带，补植受损树木，修剪枝叶。全年清理国道两旁垃圾约20多吨，补植枯损树木30多株，扩展绿化面积约1000多平方，有效保护了320国道芷江段的生态环境。
三是狠抓以“牛皮癣”为主的“六乱”整治。我局专门成立了小广告专项治理小分队，依法采取“查源头、抄窝点、抓现行”的方式，从源头上揭制乱张贴、乱书写小广告的行为，全年清除城市“牛皮癣”3340余处，有效维护了城区环境面貌。同时加大了对违法乱搭乱建构筑物的清理，始终把此类作为改善城市环境面貌管理的重头戏，一手抓控制，一手抓整治。及时发现问题及时解决，有效遏制违法搭建的行为。对于乱堆放、乱停放、乱丢倒、乱放养的行为，我们采取强化日常监管和开展专项整治活动的办法进行了治理。今年，我们共拆除影响市容市貌的乱搭乱建构筑物65处，清理乱挂广告200多块，清理破损横幅280条，取缔非法洗车场2处。在治“乱”的同时，我们还在城市主要街道设置了不锈钢宣传橱窗，用于城市的宣传，目前城区主要街道环境得到有效治理，变得宽敞明亮、干净整洁。
今年我局在生态创建工作中虽然取得了一定的成绩，但离上级要求和建设目标相距甚远，我们要在下步工作中认真分析存在问题和不足，不断总结工作经验，争取在明年生态创建工作中迈上新的台阶。
二九年十一月九日
扩展阅读：城市管理行政执法局201*工作计划
芷江侗族自治县城市管理行政执法局
二九年工作计划
201*年是新中国60周年华诞，也是改革开放30周年。今年我局以怀化市城市管理行政执法局201*年工作要点为指导，紧紧围绕县201*年目标管理责任书，继续以我县文明城市创建工作为中心，大力巩固创建成果，进一步理顺城管执法体制，建立健全管理长效机制，积极探索城管执法新思路，扎实推进城市管理责任制，强化城市日常管理，狠抓细节、依法监管、强化督查，全面提升我县城市管理和行政执法工作的效率、质量和水平，努力实现我县城市管理和行政执法工作再上新台阶。
一、指导思想
坚持党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，按照“干净、整洁、有序、文明、生态”的工作要求，牢固树立城管服务理念，紧扣创造全国文明城市工作主线，以实施城管责任制为契机，以落实城管责任区制度、推进城管“门前三包”考核机制为抓手，以提高工作效能为重点，以加强队伍建设为保障，创新工作机制，突出精细化长效管理，打造一流城管队伍，创造一流城市环境，推动城市管理和行政执法总体水平跃上新台阶，为我县创建全国文明城市打下坚实基础。二、目标任务
今年我局总体工作要紧紧围绕文明城市创建，大力推进城市管理责任制的实行，大胆摸索城市管理新思路，着力建立城管执法长效机制，主要抓好以下几点工作：
（一）推进城管执法责任制，构建齐抓共管新局面。今年我局借鉴其他县、市城市管理的先进做法，按照城市管理工作总体要求，本着“人民城市人民建，人民城市人民管”的宗旨，将城区主次干道和小区市容秩序维护、环境卫生保洁分区段划分包干到各单位、各部门、各行业，各单位、各部门、各行业按统一的要求和标准履行职责，制定了周详的强化管理方案递交县委、政府审查，与各部门签定“门前三包”责任制，要求各部门“看好自己的门，管好自己的人”。并建议县政府成立由县领导牵头、由政府督查室、文明办、团县委、爱卫办、芷江镇及相关职能部门组成的领导小组，每月研究一次城市管理工作与创建工作，每半月对重点区域进行一次现场检查督办，对发现的问题，责令限时办结。以此来推动城市管理市容秩序和环境卫生长效管理机制的建立。
（二）加强基层组织建设，打牢党员堡垒基础。加强基层党的组织建设是我们今年组织工作的一项重要工作，局属各单位和基层党支部要把这项工作摆在重要位置，要按照中央、省委、市委、县委的统一部署，积极探索活动的主要载体，并结合不同类型党员的特点，实行分类要求，分类考核。结合实际，积极探索，大胆实践，建立融素质教育、组织生活、权利保障、群众测评、激励约束和自我纯洁为一体的加强党员教育管理的方法，努力探索使广大党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制。要进一步加强领导班子思想政治建设，切实加强对骨干队伍的监督与管理，解决好领导班子和领导干部中思想政治建设上存在的一些突出问题。要进一步抓好干部职工的教育培训工作，努力提高干部职工的思想政治素质和行政执法水平。
（三）加强队伍建设，强化内部管理。
1、提高政风行风建设。按照“强化素质、注重技能、突出能力”的要求，组织开展“争创学习型、创新型”队伍建设活动，不断强化执法人员的学习意识、创新意识，提高理论水平、政策水平和业务能力。进一步完善内部激励机制，建立健全科学的督查、考核、奖惩机制，全面加强队伍效能建设。继续深化政务公开，按照县委、县政府的部署要求，完善机制，提高标准，充实内容，主动接受社会监督。
2、全面强化法治建设。深入推行行政执法责任制，完善管理执法责任、监督机制。继续强化法律业务培训，定期组织执法人员轮训，进一步提高行政执法工作水平，细化明确各级各类人员岗位责任、工作标准，强化“违法必纠、执法必严”氛围，提升城管执法效能。3、严格落实廉政建设。认真抓好反腐倡廉建设和反腐败宣传教育工作，不断完善廉政建设制度体系，加强部门行业和职业道德建设，持之以恒抓好廉政制度建设。严格落实廉政建设各项规定，确保反腐倡廉工作落实到实处，取得实效。
（四）加强专项整治力度，切实解决群众性难题。1、整治城区交通秩序。今年我局要把城区交通秩序整治作为工作重点，特别是加大对摩托、三轮车的有序摆放治理力度，经常性会同公安、交通等部门持续不间断地加大对城区非法营运的查处力度，集中整治车辆乱停乱放现象，规范城区摩托车摆放秩序，并在人行道两边构筑斜坡，便于摩托车上道停放，按照“分类停放、整齐划一”的要求，进一步加大管理力度，营造良好的城区道路交通秩序。
2、狠抓主次街道环境卫生整治。为适应我县加快城市旅游建设步伐，巩固文明创建成果，进一步改善城市环境卫生状况，今年我们要加大环境治理力度，除了继续加强南北大街等各主次街道的环境治理力度，今年还要把城区内各背街小巷陆续列入重点治理范围，并加大对农贸市场环境卫生的治理，实施“人员三定”方针，确保城区主次街道24小时无缝隙清扫保洁，严格落实“五无四净”标准，营造干净、整洁的市容市貌。
3、整治户外广告标牌。以《湖南省户外广告管理办法》等相关规定作为广告标牌设置和后续管理的依据。改进户外广告标牌管理。坚持“规范、减量”原则，严格行政许可，今年要坚决取缔各类落地广告，打击广告牌幅箱桶占用人行道的行为。减少灯箱广告、旗杆广告、绿地广告和条幅广告的设置，坚决拆除违法设置、有碍市容的户外广告。认真做好新建筑物、街道户外广告规范设置工作，规范门店招牌的设置，建议积极采用新材料、新技术，提升户外广告设置的品位和档次。
4、市容市貌的整治。今年我们要严格按照市局“十无”标准，重点对城区各主次街道游商、摩托修理店、理发店、广告装饰店、洗车行、建材店进行规范整治，坚决取缔南北大街占道经营、占道施工等影响市容的行为。加大对“五小”服务行业的治理，尤其是主次街道以及大背阁一带的“小餐馆”，清理门前不规范的落地广告及其他占道设施，严厉查处油污滓水乱泼洒破坏街边道旁环境卫生行为。并组建专项治理小组，彻底清除城区“牛皮癣”，进一步提高我县城市市容管理水平。
5、整治建筑垃圾管理。加大城区建筑垃圾处置管理力度，规范建筑施工工程、拆迁工程及零星进土、出土工程的具体要求。督促施工单位及时按标准设置围挡，实施出入口硬质通道，配备车辆冲洗设备，建设标准沉淀池，加强工地内环境卫生管理。进一步加大执法力度，严厉查处无证清运、私拉乱运、运输车辆带泥上路行驶、抛洒滴漏污染道路等行为。
6、整治乱摆乱卖行为。深入推进“精细化管理”工作，在“严管区、规范区、整治区”的基础上，进一步细划城管街道类别划分，将南北大街、凯旋路、西街、秀水南北路、龙津路、前进路、明山北路、步行街、小北街划为严管区；将下马路、东街、东紫巷、七里桥至磨家坪320国道线、芷师门口、广播局至职中段划为规范管理区；将明山南路、磨家坪路口至河西农贸市场段划为重点整治区。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，完善“以人定岗、以岗定责、以责定分”的岗位目标责任体系，严格管理城区流动摊点，坚决取缔南北主干道两侧人行道上的各类摊点，引导其入市进店经营，改善市容面貌和市容环境。
（五）抓好日常工作，推进整体建设。
1、狠抓计划生育工作。计划生育工作是我国的一项基本国策，是一项需要长期坚持的工作。今年我们要在上级业务部门的具体指导下，认真学习和实施《人口与计划生育法》、《人口与计划生育管理条例》，以人为本，抓住重点，规范管理，依法行政，大力开展计划生育优质服务，狠抓流动人口综合治理，不断推进计生工作上新台阶。
2、社会治安和安全工作常抓不懈。我局社会治安综合治理和安全工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大会议精神，全面落实社会治安综合治理和安全工作的方针、政策和省、市、县会议精神，以城市管理建设为主题，充分发挥城市管理综合职能作用，树立稳定压倒一切、责任重于泰山的思想，要坚持执法为民，创优发展环境，为我县社会政治稳定和经济发展提供一个安居乐业的生产生活环境。
（六）加强园林绿化管理，美化我县城市风景。重点做好城区河段防洪堤、和平广场、龙津广场、财富广场、转盘线绿化和草坪管理工作，同时护理好全城主次干道两旁的树木。要发挥花卉协会的积极作用，广泛带动全城爱花养花的人参与全城的美化工作，为城市增添新的亮点。同时制定出较为可行的考核方案，对单位、小区院落的美化工作进行考核，作为城市管理年度考核评先评优依据。
（七）推进相对集中处罚权改革，构建和完善综合执法体系。
深入贯彻市局指示，充分领会市局精神，大胆探索相对集中行政处罚权改革思路，积极协作组建综合执法机构，理顺执法体系。同时加强各县、市执法工作交流，认真学习各地经验，不断完善我县城市管理和行政执法工作，进一步推进我县城市管理和行政执法工作更上新台阶。
三、工作要求
城市管理和行政执法是一项复杂的全局性系统工程，要以高度责任感，不断开拓进取、合力推进，把各项工作任务落到实处。
1、强化措施，落实责任。
各二级机构要根据局年初工作要点，理顺今年工作思路，制作相应工作计划，按照各自责任分工，合理制定管理责任制度，建立健全督查监管机制，确保责任制切实落实到位，并严明奖励和处罚规定，督促责任制的实施，充分调动干部职工主观能动性。
2、克服困难，常抓不懈。
城市管理工作面临着许多亟待解决的矛盾和困难，必须要以一往无前、契而不舍的精神，开动脑筋、迎难而上，采取有效举措，切实化解矛盾，完善城市管理和行政执法相关法律法规和规章制度，建立健全城市管理协调机制，充分发挥机关、企事业单位和党员、干部的作用，在全社会努力营造城市管理良好氛围，实现良性管理、和谐执法。
3、开拓思路，形成合力。
在我县城市管理工作中，各级、各有关部门都有义不容辞的责任，要按照“门前三包”责任制各司其职、各尽其职、相互协作、相互配合，自觉地把城管工作、部门工作有机统一起来，形成强大的工作合力。县政府要加强统筹，强化指导和协调，各单位和部门立足自身实际，在“管好自家门、看好自家人”同时，更好地服从于全县城市管理和行政执法事业发展全局，完成好各自分配的各项任务，城市管理工作涉及的各部门既要立足自身职能，独立完成本职工作，更要多一些大局观念，多一些奉献精神，多一些积极主动，相互多沟通，相互多理解，为城市管理工作创造良好的条件和环境。
4、抓好队伍，打牢基础。
要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的方法，规范人权、事权。把完善和强化内部监督机制作为重点，针对敏感问题、关键部位和薄弱环节，从各个方面全盘制衡，建立起权力分解、责任到人、管理交叉的工作机制和相应的岗位责任制。积极探索加强行风建设的长效机制，进一步推行“政务公开”，广开社情民意反映渠道，提高决策民主化和科学性。引导城管系统广大干部职工服从大局、遵守公德，做好表率，塑造良好的行业形象。坚持有计划、有针对性地开展警示教育活动，不断增强城管系统干部职工拒腐防变能力，打造全新的城管执法队伍。
芷江侗族自治县城市管理行政执法局
二九年二月二十日
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