区委书记在灾后重建工作总结表彰大会上的讲话
区委书记在全区灾后重建工作总结表彰大会上的讲话
同志们：
今年是我区历史上极不平凡的一年，我区遭受300年一遇的“******”特大山洪自然灾害，损失特别惨重。面对突如其来的巨大自然灾害，全区人民在中央、省、市各
级党委、政府的坚强领导和亲切关怀下，团结一心，不畏艰难，顽强拼搏，不仅取得了抗洪抢险的阶段性胜利，而且在灾后生产自救、重建家园的过程中取得了辉煌的成果，有力维护了灾区群众的根本利益，实现了全区的长治久安和快速发展。今天，区委、区政府隆重召开全区灾后重建总结表彰大会，大力表彰奖励灾后重建中
涌现出来的先进集体和英雄模范人物，目的是为了进一步号召全区广大党员干部和人民群众认真学习他们的先进事迹，进一步凝聚发展合力，振奋精神，昂扬斗志，努力推进全区经济社会的全面振兴和发展。
借此机会，我代表区委、区政府和全区人民向在灾后重建中做出突出贡献
的先进集体、先进个人表示崇高的敬意！向所有为我区灾后重建倾注关怀、无私奉献的社会各界表示诚挚的感谢！
总结这次灾后重建工作，我代表区委、区政府讲四个方面的意见：
一、我区灾后重建取得了令人瞩目的成果
“******”洪灾将灾区夷为一片废墟，灾后重建任务特别艰巨。大灾面前，区委、区政府带领全区党员干部率先垂范，广大群众积极开展生产自救，经受了严峻考验，取得了灾后重建的全面胜利。主要表现在以下六个方面：
一是灾民生活得到全面安置。洪灾过后，面对许多灾民失去生活依靠、流离失所
的惨景，区委、区政府把安置灾民生活摆在工作的首位。
二是灾民住房得到全面建成。三是生产自救得到全面展开。四是基础设施得到全面恢复。五是经济发展得到全面推进。
六是创造了宝贵的精神财富。在大灾面前，区委、区政府临危不惧，处变不
惊，沉着应对，果断决策，各项重建工作有条不紊顺利推进。实践出真知，我们在经受严峻考验的同时，极大地增强了各级领导、各级组织驾驭复杂局面的执政能力，能在从容应对任何艰难困苦的挑战中立于之不败之地。二、我区灾后重建的基本回顾
洪灾过后，百废待兴。灾区的满目疮痍让我们倍感痛心疾首，灾后重建的巨大困难更让我们深感责任重大。在这维系灾区前途与命运，维系******前途与命运的危急关头，区委、区政府力鼎千钧，排除万难，坚强领导；各级各部门顽强拼搏，同心协力，不懈奋战；广大党员干部团结一心，以身作则，率先垂范，涌现出了许多可歌可泣的英勇豪迈壮举，涌现出了许多可敬可颂的英雄模范人物，迅速扛起了灾后重建的坚强脊梁，谱写了一曲灾后重建的壮丽凯歌。这是一场艰苦卓绝的斗争，这是一场刻骨铭心的考验，这是一场风雨同舟的经历。回望这段艰难历程，
令我们每一个人都心潮澎湃，胸怀激荡。
1、区委、区政府坚强领导，精心组织。洪灾发生后，所有的目光都齐刷刷地盯着区委、区政府。灾区往何处去，******往何处去，区委、区政府面临驾驭复杂局面的严峻考验。大灾当头，区委、区政府表现出了气吞山河的浩然气概，高瞻远瞩，坚毅顽强，沉着冷静，科学决策，精心组织实施，始终成为灾后重建的坚强“主心骨”。一是坚持精神重建。面对灾后重建无法想象的困难和矛盾，区委、区政府高度统一了区级领
导的思想认识，高度统一了区直各部门和乡镇的思想认识，高度统一了灾区群众的思想认识，汇聚合力，增强动力，最大限度启动全区党员干部和灾区群众的内在精神动力，有力促进了全区上下大灾大干、大灾大治、大灾大上的高昂精神和饱满热情。二是坚持落实责任。区委、区政府把灾后重建作为下半年最大的一项工作，最急的一件实事来抓。对灾民住房重建、村道恢复、河堤恢复、农田恢复等重点工作分别建立1名区级领导挂帅，3-5个区直单位参与，1-2名乡镇干部联点的包干责任制，构建了一个全方位的责任体系，大力激发狠抓灾后重建工作的积极性、主动性和创造性。全体区级领导主动带头，住乡入村，与灾区群众同甘共苦，打成一片，成为灾后重建的坚强领导核心，赢得了灾区群众的广泛赞誉。三是坚持科学指导。区委、区政府坚持以科学发展观统领灾后重建工作，做到统筹安排，突出重点，按轻重缓急分期分步实施，有条不紊地推进灾后重建工作，努力推行“三条措施”：在指导思想上，我们坚持科学部署，做到“两抓四结合”，即一手抓灾后重建，一手抓经济发展；灾后重建与减灾避灾相结合，与扶贫开发相结合，与农民自救为主、国家救济为辅相结合，与加快发展相结合；在总体要求上，我们坚持科学规划，实施“三为主三为辅”，做到“四个不得”；在基本原则上，我们坚持量力而行，有钱的多层建房，没钱的建好一层，确保所有灾民都建好新房。四是坚持突破难点。由于督查力度到位，确保了干部责任到位，措施到位，力度到位。
2、各级各部门履责为先，全力推进。面对灾后重建的艰巨任务，各级各部
门发扬大团结、大协作精神，心往一处想，劲往一处使，形成灾后重建的强大合力。生产自救戮力推进。灾后生产恢复形势逼人，相关部门顺时而动，戮力推进，迅速掀起生产自救热潮。灾后重建的全面胜利充分证明，全区各级各部门是真心实意为
人民谋利造福和排忧解难的，是经得起任何困难考验的一个个坚强战斗堡垒！
3、广大党员干部赤诚奉献，建功立业。灾区就是战场。在灾后重建这场没
有硝烟的战斗中，全区广大党员干部坚毅忠诚，服从命令，冲锋在前，奋力开展灾后重建工作。哪里有灾情，哪里有困难，哪里就有我们的党员干部。区级领导身先士卒，重任在肩。全体区级领导始终是灾后重建工作的旗帜和坐标，大家以
模范行为忠实实践“三个代表”重要思想。他们积极投身到灾后重建的火热场面中，与农民同吃同住同劳动，有的连续好几天睡不上一个囫囵觉，吃不上一口热饭；有的在亲人遭受病魔袭击急需家人照顾关怀的时刻，却没有离开岗位半步；有的自己累病了，累疲了，但谁也没有道过一声苦……坚毅和顽强挺起了灾后重建的坚强脊梁。区委、人大、政府、政协、人武部五大家班子始终是灾后重建最大的核心和坚强的依靠。区直机关干部恪尽职守，抛洒汗水。每一个人，每一项举动，每一支队伍，汇聚成加快灾后重建的强大合力。灾后重建的每一步推进艰难困苦，实实在在，卓有成效，充分体现了新时期共产党员的先进本色和良好精神风貌。灾区群众深深感受到，洪灾倒下的是房屋，但高高树起的是党的光辉旗帜和共产党员的高大形象。
4、社会各界鼎力援助，雪中送炭。社会方方面面的爱心捐助，为我区灾后重建注入强大的资金物资支持，生动地体现了中华民族患难与共、和衷共济的深情厚谊。5、上级领导亲切关怀，无限情深。上级领导的亲切关怀，充分体现了党和政府对灾区人民群众的亲切关爱和高度负责，是我区战胜灾难、夺取灾后重建全面胜利的主心骨和坚强靠山。
三、我区灾后重建创造的宝贵经验财富
我区灾后重建的艰苦卓绝和全面胜利充分证明了我们的党员干部无愧于共产党员的光荣称号，无愧于人民公仆的光荣称号，始终是维护人民群众利益的钢铁长城，始终是推进小康建设的坚强柱石，是任何困难、任何风险都压不垮的。在波澜壮阔的灾后重建工
作中，我们还积累了宝贵的经验财富，值得永远继承和大力发扬，将引领我们不
断从胜利走向新的胜利。
1、狠抓精神重建是顺利推进灾后重建的强大动力。洪灾摧毁了家园，但决不
能摧垮人的精神意志。大灾过后，区委、区政府大力实施精神重建，帮助灾区群众自觉认识到困难是暂时的，只要我们的精神不倒，就可以战胜任何困难。在精神力量的鼓舞下，灾区群众变绝望为希望，变误解为理解，变消极为积极，变被动为主动，树立了信心，振奋了精神，高昂了斗志，掀起了自力更生、生产自救的热潮，充分发挥了灾后重建的主体作用。同时，针对灾区的重大局部损失，我们通过狠抓精神重建，把全区各级各部门、全体党员干部的思想和行动高度统一到加快灾后重建的目标上来，最大限度地启动了内在精神动力，激发了全区上下大干灾后重建的积极性、主动性和创造性，汇聚了合力。我区灾后重建的实践证明，精神重建是一切灾后重建的坚实基础。
2、狠抓责任到位是顺利推进灾后重建的有效方法。区委、区政府通过建立全
方位的责任体系，把全体区级领导、全区各级各部门、乡村党员干部推向了灾后重建工作的主战场，做到了人人肩上有担子，个个身上有责任。在灾后重建中，我们每一个党员干部把党和人民赋予的权力化作想灾民之所想、急灾民之所急、干灾民之所需的最大责任。无论是在交通、电力、通讯等基础设施的抢通恢复上，还是在灾民建房、生产自救的推进上，哪里有困难，我们的党员干部就出现在哪里，一切以民利为重，一切以履责为先。全区党员干部始终与群众同呼吸共命运，风雨同舟，和衷共济，表现出了特别能吃苦、特别能战斗的英勇精神和高度责任，决战决胜，创造了重建工作奇迹，赢得了灾区群众的普遍赞誉。3、实施科学指导是顺利推进灾后重建的基本前提。在灾后重建工作的艰难历程中，我们深深感受到每一个环节、每一个步骤都是在缜密研究的基础上进行科学决策的，这是我们赢得灾后重建全面胜利的关键举措。
4、坚持以民为本是顺利推进灾后重建的根本思想。灾后重建牵涉到的都是灾区群众的利益。区委、区政府在决策灾后重建工作上，把工作推进的难度、灾民承受的程度、财政负担的限度进行通盘考虑，坚持从实际出发，坚持从群众根本利益出发，量力而行，不搞形象工程。从群众的情绪中，看出了******区委、区政府、******区干部救灾工作的力度，真心爱民的程度，这是干群关系血浓于水最生动、最真实、最感人的写照。
5、党和政府的关怀是顺利推进灾后重建的关键保障。灾情牵动万人心。省、市各有关部门下拨专项资金，派出专门队伍，始终和我区广大干群并肩战斗，帮助解决了一系列重大困难，有力促进了我区灾后重建顺利推进；区委、区政府始终坚强领导，运筹帷幄，组织带领全区干群不畏艰难，埋头苦干，顽强拼搏，不懈奋斗，历经磨难而信念愈坚，饱尝艰辛而斗志更强，奋力夺取了灾后重建的全面胜利。实践雄辩证明，党和政府在任何时候都是坚强的核心和力量的源泉，在任何时候都对人民群众深切关怀和高度负责，这是我区灾后重建取得胜利的根本保证。
四、大力弘扬重建精神，奋力加快******全面发展
“******”洪灾在带给我们永远的心灵伤痛的同时，也为我们创造了宝贵的精神财富。这就是民利当先，不服输，不怕苦，不懈气，不畏难的精神。我们脚下的路还很长，建设小康******依然任重道远。我们要大力弘扬灾后重建精神，把广大干部群众在灾后重建工作中所激发出来的巨大热情和高昂斗志，化作我们加快******全面发展的强大动力，不断开创******建设发展的崭新局面。
一要始终高昂敢于胜利的斗志。前进的道路依然充满暗礁和险阻，加快******发展是一项惊心动魄的宏伟事业。我们要永葆昂扬向上的气概。精神的力量是无穷的，愈是艰难困苦的时候，愈是要不屈不挠。精神长存，信念长存，英雄气概长存，任何困难都可以战胜，我们就会一往无前，无所不摧。要永葆坚韧不拔的韧劲。加快******发展必然布满荆棘，困难重重。我们要始终牢牢把准目标，攻克难关，敢于胜利。无论是招商引资、兴工强区、
调整结构、优化环境等各项工作，都需要我们用持之以恒的大气魄，用壮志弥坚的大力度、用自强不息的大手笔去攻克难关，去全力推进。要永葆吃苦耐劳的作风。战胜困难需要付出比平常多10倍甚至多100倍的艰辛和努力。要赢得胜利，就要舍得吃苦，就要舍得拼命。只要全区上下勇于吃苦耐劳，坚毅隐忍，不屈不挠，奋斗不息，众志成城，******的明天就一定会更加灿烂辉煌。
二要始终坚定民利当先的思想。民本思想始终是我们党的灵魂，是我们全体党员干部的奋斗目标和不懈追求。我们把灾后重建工作中所表现出来的爱民情怀潜移默化到今后的所有行动中。要深怀爱民之心。在任何时候，我们都要把人民群众摆在首位，充分尊重群众，充分理解群众，充分关爱群众。群众的事再小也是大事，我们的困难再大也是小事，时刻把群众的冷暖挂在心头，时刻为维护群众利益而奉献自我。要恪守为民之责。“民利大于天”，全体党员干部是人民群众根本利益的忠实代表，我们想问题，干工作，都要以维护群众利益为根本出发点和落脚点。经常想一想我们为群众干了什么，群众需要我们干什么，增强服务群众的责任意识，急群众之所急，干群众之所需。要力谋富民之策。广大党员干部要始终围绕富民安民，出思路出实招，让人民群众得到实实在在的实惠。我们要在加快经济发展中让群众得到实惠，大力调整农村经济结构，大力招商引资，大力“兴工强区”，大力开展劳务输出，用这些实实在在的经济发展成果去维护和发展老百姓的利益，切实落实胡锦涛总书记最近在青海考察工作时强调的“坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的指示精神，大力构建和谐社会。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
三要始终弘扬团结协作的精神。灾后重建再一次显示出全区上下同甘共苦、和衷共济的团结精神，再一次展现出自力更生、自强不息的豪迈气概，这是弥足珍贵的。全区广大党员干部、群众务必要大力发扬光大团结协作的精神，******的发展尤其需要倍加珍惜和维护团结协作的大好局面。要形成发展共识。******近年来发展态势良好，正处在一个爬坡的关键时期。全区上下要把握好乘势而上的机遇，把加快******发展始终摆在第一位，一切为了发展，一切服从发展，一切推进发展，形成异口同声讲发展，齐心协力促发展的浓厚氛围。要积聚发展合力。加快发展需要发挥全区上下每一个人的聪明和才智。众人划浆开大船，全区党员干部群众要把心思用在发展上，把行动体现在发展上，汇聚上上下下方方面面的力量，形成气势磅礴的发展合力。要促进发展动力。每一个党员干部群众要自觉把个人命运和全区的发展有机结合，让人生在促进发展中绽放异彩，同心协力促进******经济社会发展的大跨越。
四要始终坚持求真务实的作风。求真务实的作风是我们赢得工作胜利的重要法宝。始终保持舍生忘死、奋不顾身的英雄气概，学习他们忠于职守、勤奋工作的敬业精神，学习他们一心为民、艰苦创业的优良作风，始终坚持求真务实的作风，脚踏实地，勤勤恳恳，任劳任怨，在重点工程建设、工业园建设、党的建设等各条战线上大显身手，奉献自我，做到干一件，实一件，成一件，扎扎实实推进我区小康建设。
同志们，经过“******”特大山洪自然灾害的考验，我们的班子更加坚强成熟，我们的党员干部和人民群众的感情更加深厚，全区上下加快发展的决心、信心和勇气更足。在加快全区发展的伟大征程中，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，忠实实践“三个代表”重要思想，大力弘扬灾后重建精神，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，始终保持开拓创新、勇攀高峰的工作劲头，同心同德，和衷共济，艰苦创业，顽强拼搏，奋力促进******经济社会的全面发展繁荣。
扩展阅读：书记在201*年度半年工作总结表彰大会上的讲话
自我加压再接再厉
为推进全镇各项事业快速发展再立新功
----在全镇半年工作总结大会上的讲话
王运尧
（201*年7月27日）
同志们：
今天我们召开上半年工作总结会，主要是回顾总结上半年的工作，安排部署下半年的任务，动员全镇各村、各单位进一步认清形势，明确任务，强化措施，加快进度，确保全面完成今年的各项工作目标任务，力争实现更大的突破。总体上讲，今年上半年的各项工作进展比较顺利，大家的精神状态也比较好，工作普遍很积极、很努力，成绩不小，亮点不少，这使我们对圆满完成全年任务更加充满信心，充满希望。下面，我就全镇今年以来的工作和下半年的主要任务讲两个方面的意见。
第一方面，迎难而上，攻坚克难，上半年各项工作保持快速推进良好势头
今年以来，在市委、市政府和管委会的正确领导下，全镇上下围绕目标，统一思想，狠抓落实，各项工作都取得了显著成绩，全镇的面貌和干部的精神状态也发生了令人可喜
的变化。具体表现在中心工作“五突出”、常规工作“四着力”。
中心工作“五突出”：一是突出观念转变，园区建设服务理念进一步巩固。加大干部群众思想教育力度，引导干部群众转变观念，转变思维模式，树立南北合作两地共建的大局意识。以学习实践科学发展观为契机，把创先争优体现在推动科学发展上,增强党员干部践行科学发展观和创先争优的自觉性和坚定性。积极引导全镇广大干群学先进，赶先进，凝神聚力，拼搏创新，工作思路得到了拓展，服务水平明显提升，“主动服务、超前服务、贴近服务”理念得到进一步巩固。二是突出制度建设，园区建设服务工作进一步规范。在严格执行“4+2”工作法、“周分析、月调度、季考核、年总结”工作制度的基础上，逐步规范了建设市场，健全了工程建设保廉制度，形成了以自律、内管、外监“三位一体”的工程廉政监督管理机制，园区建设服务工作逐步走上了规范化、制度化轨道。所有服务园区建设的部门，都根据自身的实际情况制定了相应的工作制度和服务流程图。为进一步加大征地补偿、拆迁安置、工程服务和拆违控违的工作力度，全面调动各村、各部门的工作积极性，做到奖罚分明，镇党委在把这些工作纳入年度综合考核的基础上，又出台了《北沟镇征地补偿工程服务考核办法（试行）》、《北沟镇拆迁工作考核办法（试行）》和《北沟镇拆除违章建筑工作考核办法（试行）》，使全镇各项工作的考核有章可循，有据可查。三是以宣传教育为主，突出打击非法阻工扰工行为，园区建设服务工作效率进一步提高。进一步加大宣传教育力度，通过发放宣传单、出动宣传车、召开座谈会、上门走访
等形式积极宣传与征地、拆迁有关的法律、法规和政策，突出用事实说话，用身边的案例教育群众，政策讲解，力求深入浅出，使老百姓都成为政策的“明白人”，在全镇努力营造“园区建设为大家，维护秩序都有责”的舆论氛围。坚持由工业园职能部门、园区办、发包方、施工方、供料方、监理方和相关村共同参加的联席会议制度，施工现场巡查制度，及时协调解决工程施工过程中遇到的各种问题。在具体工作中，主要突出一个“早”字、狠抓一个“近”字。出现问题时，工程服务人员做到了第一时间出现在施工现场，第一时间发现矛盾根源，第一时间解决存在问题。半年来，现场处理各种阻工扰工行为63起，140人被警示谈话，7人被依法拘留。“零障碍、高效率”的项目建设推进服务机制得到了落实，保证了园区各类工程建设的顺利实施。目前，中山闸站等8个项目已经竣工；高创风电、容纳科技等56个项目正在按序时进度有序推进；美鑫管业、鼎浩钢构、富尔达空调等13个项目已经具备了进场条件。四是突出全员参与，责任包挂，征地拆迁工作力度进一步加大。今年，园区发展势头迅猛，用地量和拆迁体量大幅增加，5000亩土地征储，20万平米拆迁任务，给我们提出了更高的要求。根据园区各类工程建设序时进度要求，园区办、拆迁办及有关村发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，每天工作时间超过14个小时，合力攻坚，昼夜奋战，征地拆迁工作取得可喜成绩。截至目前，黄沭路、德朗电器、凤凰苑、漓江路、琼江路、东区热电、太白山路、太白山河等地块房屋动迁、征地、地表清理等工作已全部完成，钱塘江路、黄山西路、田吴三个商住区、南沟蓝庄几大地块拆迁工作正加速推进，明帝物流、
黄山东路已经进入拆迁阶段。到目前为止，全镇共拆除房屋面积86138平方米，涉及农居166户、企业3家和村部1个，征用土地2580余亩。五是加强队伍建设，突出常规巡查与集中整治相结合，违章建设得到有效控制。为了维护园区开发的建设秩序，营造良好的建设环境，我们首先从队伍建设做起，适时组建了以退伍军人为主的镇规划监察中队，负责监督检查拆除镇域范围内的各类违法建设。同时，加强镇村联动，把违章建设的拆除任务既量化到中队，也量化到村，严格考核，按时兑现。在日常工作中，各村和镇监察中队坚持集中整治和常规巡查相结合，依法强拆与助拆、自拆相结合，加大了对违建集中区、主要道路沿线及拆迁地块的巡查力度，有效遏制了违章建设蔓延势头。上半年，我们共组织集中拆除活动8次，全镇累计拆除各种违章建设3.8万平方米，控违5万多平方米，达到了还道于民，清洁环境，治理违章建设的预期目的，为园区创造了良好的建设环境，打击遏制了少数人不法得利的心理和行为，维护了绝大多数守法群众的利益。
常规工作“四着力”：一是着力抓基础设施建设，城镇环境管理不断加强。上半年，我们投入80余万元，对城镇环境卫生进行了治理。整治背街小巷40余条，河道沟塘5条，在新东、田吴、神山、北沟四个村建成水冲厕所4座，垃圾收集池100个，垃圾中转站4个。加强了物业公司的力量配置，聘请专职保洁人员150多人，业务已延伸到6平方公里的道路、小区、街道、标房及绿化管养等方面。二是着力抓实事工程，民生民计不断改善。扎实推进低保复核工作，复核上报低保户682户，符合低保条件1556人，7月6日顺
利通过了徐州市检查验收。新农保工作顺利实施，截至目前，全镇新农保参保农民已达9000余人。新农合工作全面完成市下达任务，参保率达到98%以上，名列全市第一。计划投资500万元，建设养老托老中心，目前招投标工作已经结束，工程马上开工建设。北沟第二幼儿园已经建成，9月份可以投入使用，第一幼儿园和田吴小学搬迁工作正在筹备之中。投入资金近百万元，铺设仲庄、南沟两条农村公路4.6公里。投入150余万元建设镇级公墓一处，目前已迁入坟墓2557座。根据农村新五件实事的要求，结合各村实际，在全镇条件具备的地方，大力开展改水改厕工作，努力改善人民群众的生活环境。针对群众反映强烈的北沟街积水问题，我们已投入10余万元对排水设施进行了整改，新铺设地下管道200多米，清淤原有沉井20个，修复8个，新建沉井34个，修复、疏通下水道562米，收到了很好的效果。三是着力抓信访排查，社会大局和谐稳定。认真贯彻上级有关信访工作的指示精神，坚持解决问题和依法治访相结合，完善领导包案、领导接待日、信访责任追究等制度，狠抓措施落实，把握排查、化解、稳控三个关键环节。半年来共处理上级批转的信访案件12件，排查化解矛盾纠纷隐患21起，调解民事纠纷8起，国家两会期间实现信访零登记。加大政法综治基础建设力度，协助园区投入715万元打造功能齐全、设施一流的政法综治工作中心，投入40余万元分别在新东、神山和仲庄村新建2个中心警务室和1个巡防中队办公室。目前，神山、新东警务室已经竣工，政法综治工作中心正在紧张建设中。四是着力控制人口出生率，计划生育工作迈上新台阶。紧紧围绕稳定低生育水平，进位争先目标，以“一票否决”
制和红黄牌预警制为抓手，层层落实责任制，严格控制出生指标，细化、硬化季度服务措施。截止目前，全镇季度服务率达到90%，放环完成全年任务的77.9%，流引产完成全年任务的85.3%，绝育手术完成全年任务的55.7%，居全市中上游水平。上半年全面完成出生率8‰，多胎率3‰以内的必成指标，出生人口性别比控制在111左右的科学范围内，较好地完成了年初既定的目标任务，为实现年终进位争先打下了基础。
虽然全镇上半年工作取得了很大成绩，亮点纷呈，但客观地讲，我们的胜利是暂时的，我们的成绩也只是阶段性的，工作还是初步的，我们面临的困难和问题还很多，形势还十分严峻。一是随着园区开发建设的不断加快，征地和拆迁工作体量越来越大，深层次矛盾不断凸显；二是失地农民越来越多，增加农民收入，提高失地农民生活质量，解决失地农民就业问题日益突出。三是新城建成区面积不断扩大，城市环境管理要求越来越高。四是干部队伍还不能完全适应园区发展的要求，责任担当、创新能力和工作执行力还有待进一步加强。（关于这点，在这里我多说几句。我到北沟工作以来，总的感觉，我们北沟干部的主流是好的，绝大部分同志积极向上，兢兢业业，忘我工作，不计较得失，不计较名利，素质很高。但不客气地讲，也有一部分同志对园区开发建设的认识不高，热情不够，不能很好地呼应这种发展形势。一方面是缺乏创新的精神，做工作、想问题，还习惯于按部就班，四平八稳，遇到困难，拿不出新思路，找不出好点子，更谈不上主动为党委、政府出主意、想办法。另一方面是工作热情不高，缺乏一种闻风而动、坚持不懈、一抓到底的工
作作风，对布置的工作敷衍塞责，阳奉阴违，落实进度慢，对人民群众反映的问题能推则推，能糊则糊。更有甚者，对上级安排工作有抵触，以群众代言人自居，自作聪明，自成体系，对党委政府的工作要求充耳不闻，置之不理，把党和人民的嘱托丢在脑后，丧失了一名基层党员干部最起码的素质。这种情况非常可怕，党委政府绝不会任其发展。）所以，对于在发展中存在的各种问题，我们必须在今后的工作中高度重视，切实加以解决。
第二方面，突出重点，整体推进，确保年度各项工作目标任务圆满完成
认清形势方可把握大局，坚定信心才能大干快上。在总结成绩的同时，我们要看到不足；在感受压力的同时，我们更要敏锐地发现机遇。做好下半年的各项工作，必须咬定目标任务，勇于开拓创新，全力攻坚克难，切实做到“四个努力”。
一、把握工作重点，努力提升园区建设服务工作水平。突出征地补偿、拆迁安置、工程服务、拆违控违等工作重点，围绕工业园“两区”建设，坚决完成“2056”服务任务，全面实现“两保两促”。（即：围绕2平方公里工业扩展区和2平方公里商住区建设，完成20万平方米房屋拆迁，5000亩土地征储，600户动迁户上房任务，保质量促效率，保稳定促和谐。）一要全力做好征地和拆迁工作，为项目落地提供必要条件。镇党委决定，围绕工业园“两区”建设，利用8、9、10三个月时间，集中开展“百日拆迁大会战”活动，
为黄山路、钱塘江路、北京路景观桥、国信中心商住区、美鑫管业、鼎浩钢构、富尔达空调、家乐福超级市场等重特大项目提供建设用地。通过百日集中拆迁，要完成12万平方米的拆迁任务，确保提前实现全年工作目标。拆迁办要精心制订拆迁方案，每个地块要做到“五明”：逐户调查核实，基本情况明；逐户上门宣传，拆迁政策明；逐户安排进度，拆迁期限明；逐户了解情况，被拆对象诉求明；全面梳理排查，难点重点明。按照“全面展开、重点突破、统筹兼顾、按序推进”的拆迁工作思路，实施项目化管理，倒排工作时间，确认序时进度。建立和完善“宣传教育联手，动迁工作联抓，弱势群体联帮”三项机制，落实“分组包干、定期沟通、挂牌作战”三项措施。把政策交给群众，把责任扛在肩上，努力做到依法拆迁，阳光拆迁。二要全力做好沟通协调工作，为提升服务水平奠定信息基础。加强与管委会及市有关部门联系，提前掌握园区项目建设信息，早计划、早部署、早安排，增强服务工作的超前性、前瞻性和预见性。三要提高破解难题能力，全力解决项目施工过程中遇到的问题和矛盾，确保项目按序时施工。进一步完善“周分析、月调度、季考核、年总结”制度，实行分工负责制，全程跟踪服务。对园区内所有开工建设的工程项目，逐项目、逐工程、逐路段明确到人，由责任人进行全程跟踪、服务、协调，同时建立工程项目服务考核机制，对参与工程项目服务的人员进行严格考核，用制度约束工作人员，用制度保证工程进展。四要全力做好依法治扰工作，确保工程顺利施工。着力打击坐地为王、强揽工程、欺行霸市、强行送料、巧立名目、以权谋私、索拿卡要、无理取闹、集体阻工等干扰破坏企业正常
生产经营秩序的行为；全力打击非法阻工的个案人员和幕后策划指使人员；重点打击敲诈勒索、偷盗、抢劫、寻衅滋事人员。该处理的，要从严从快，该法办的，要从快从重，切实维护园区的开发建设秩序。五要做好拆违控违工作，为园区发展清除障碍。进一步明确镇、村、规划监察中队和城管行政执法分局各自的职责，依法做好违法建设治理工作，坚决遏制违章建设势头。打好拆违控违攻坚战，要抓住“控”、“拆”、“处”三个关键环节。“控”，要控得住。“拆”，要拆得快，拆的彻底。“处”，要处得好。每一名工作人员都要正确处理好各方面关系，公正执法，不徇私情。
二、关注民生民计，努力为群众办实事办好事。牢固树立发展为先、民生为本的理念，切实解决老百姓最关心、最直接、最现实的民生难题，努力使人民群众生活水平不断提高，生活质量不断改善，安全感和满意度不断增强。一要大力引导农民创业就业。一方面加强农民创业培训，研究制定激励政策，鼓励农民自主创业；另一方面加强与进园企业的联系沟通，及时了解企业用工情况及用工条件，有针对性地培训失地农民，积极推荐本地群众进厂就业，促进农民增收。二要加强城市环境管理。扎实开展“文明户”评选活动，培养居民公德养成。继续做好环境卫生专项整治工作，动员广大群众积极参与，变突击清理为日常规范，逐步建立环境卫生管理长效机制，实现背街小巷、主干道全方位保洁。三要推进社保试点工作。按照市委、市政府和管委会的统一部署，配合相关职能部门，扎实开展好失地农民社会保障试点工作，确保试点工作顺利实施。四要研究社区管理办法。探讨村民到市民，村庄到社区的转变方式和管理办法，做好两个
居民安置点的管理工作。五要保障群众利益。积极主动与工业园和市有关部门协调，争取支持，努力改善群众生产生活条件。如塔山、仲庄村的危桥，今年必须改造到位。同时要积极争取上级数字整管、有线电视入户、改水改厕等项目，最大限度地提高群众的生活水平。六要牢固树立安全就是最大民生的观念，全面落实安全生产责任制，防止重特大事故的发生，切实保障人民的生命财产安全。
三、构建和谐社会，努力推进法治合格镇和平安创建活动。以社会和谐为目标，大力开展“五五”普法和法制宣传工作。加强综治和稳定工作，严格落实“一岗双责”和“领导包案制”，加强对重点问题和群体性事件的把握和引导，努力确保不发生越级上访和集访事件。加强镇政法综治工作中心建设，发挥中心大调解功能，排查和解决人民群众生产生活方面存在的突出问题，排查和解决影响社会稳定的矛盾和纠纷，力争把问题解决在萌芽状态；畅通信访渠道，倾听群众呼声，及时协调处理群众矛盾。加大对违法犯罪的打击力度，聘请农村治安巡防员，加强治安巡逻，维护农村社会治安，全面提高群众治安满意率和知晓率。
四、加强自身建设，努力提高干部队伍整体素质。一是加强领导班子和干部队伍建设。以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，全面加强领导班子和干部队伍建设，为推进跨越式发展、构建和谐北沟提供坚强的组织保证。二是完善监督机制，从源头上预防和治理腐败。坚持和完善民主集中制，推进决策的民主化和科学化。发展党内民主，积极推行党务政务公开，不断完善党内重要情况通报制度，保障党员知情权和参与权。认真贯彻中纪委《关于严格禁止
利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。三是提高领导干部执行力，确保全面完成今年的各项目标任务。各村、各单位要进一步强化“无条件、无借口、无障碍”推进的执行意识，真正做到“有令必行、善于操作、执行有力”，把党委政府下达的各项工作任务落到实处。
同志们，今天已经是7月27日，离全年结束还有五个月多一点，时间紧，任务重，让我们在市委、市政府和管委会的正确领导下，以科学发展观为指导，解放思想，真抓实干，以只争朝夕、时不我待的工作激情投入到各项工作中，确保全面完成今年的各项目标任务，不断开创我镇服务“建园”和“造城”工作的新局面，以更加优异的成绩向撤县建市20周年献礼！
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