记中共河南省固始县委群工部部长 齐云涛
社会和谐的守望者记中共河南省固始县委群工部部长齐云涛
“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。”参加信访工作28年来，他28次受到县级表彰，22次受到市级表彰，两次应邀为全国市县两级联席办主任、信访局长培训班上授课。先后被评为河南省优秀信访局长、河南省劳动模范、河南省优秀共产党员、全国信访系统先进个人、全国劳动模范、中国好人，他就是中共河南省固始县委群工部部长、信访局长齐云涛。“我的父母是百姓，我就要把百姓当父母，把百姓的的事当作我家里的事，为百姓解决事，就是在尽孝”
“作为信访干部，每当我们为百姓办点小事、实事，看着百姓那种感激的眼神，我的心中很快乐、很幸福”。201*年，固始县祖师庙乡仓房村群众反映村干部以权谋私、村财务混乱，并写信给中央媒体，引起20多家媒体到关注，中央、省市多家立案要结果。受县委委派齐云涛带领30名办案人员，住在百姓家中一住就是30多天，先后走访群众700余户，取证1201*余份，查清了群众反映的42个问题，百姓的诉求得到解决，违纪人员得到了处罚，群众敲锣打鼓表示感谢。当他工作结束回到家中，却发现家中挂起老父亲遗像。齐云涛一下子就瘫坐在地上，放声恸哭，父亲平生最疼自己，老人弥留之际还叫着齐云涛的名字，自己却未能送终。“我的父母是百姓，我就要把百姓当作我的父母，把百姓的事当家事，为百姓解决事，就是在尽孝”，但一谈到对父亲的愧疚，齐云涛眼睛顿时掉泪。
201*年，洪埠乡一对70多岁老两口儿子死于车祸，法院按照相关法律做出判决。但两位老人却对法院判决不满意，老两口一直上访10多年，不仅花光了所有的车祸赔偿款，连家中以前的的积蓄也花光了，还欠亲戚朋友许多外债，老人心灰意冷，准备寻短见。齐云涛听说后，多次找有关领导汇报，15次登门做工作，并多方奔走协调，先后筹款10万元对两位老人进行了救助，使两位老人终于解开纠缠心中10多年的疙瘩，感动热泪盈眶，连说“您是我们的救命恩人”。
“只要你把百姓视如父母，想着他、念着他、为着他，天大的困难也能克服，付出再多艰辛也感到幸福”齐云涛说。用微薄的工资在工作中为上访群众买饭、买车票，为生活困难的群众送上一两百元钱，对他来讲每年将近工资工资的一半。201*年8月，刚刚接到北大录取通知书的三河尖乡学生李强来到县信访局，拿出录取通知书，诉说了家庭贫困无钱上学的情况。齐云涛当即从兜里掏出自己的500元钱给他，又亲自带他有关部门协调，为他筹了8000元学费，在他的帮助下，固始县先后有15名学子踏入了大学。
方集镇汪成明到县反映其98年从部队转业后虽安排工作但9年来一直未能上岗，齐云涛10多次找有关领导，为他重新安排工作。汪成明面对这位素昧平生的领导，为他四处奔波，感激万分，用报纸包了几千元钱，执意表示感谢，齐云涛严词拒绝。当汪成明第三次送去时，他火了，说再这样子，让单位辞退你。汪成明感动地流出泪花，他说：“齐局长，语言无法表达我的感激之情，我一定努力工作报答您。”齐云涛笑了：“有你这句话我就满意了。”在齐云涛任信访局长的第一个年三十，下班时正准备回家过年，信访局却来了40多个残疾人要求政府给予更多救助，其中有20多位盲人。齐云涛不厌其烦，问明情况，一一登记，请示领导，从民政部门调拨2万余元，为每一位上访群众发放了救济金。有人说，你今年发了，他们明年还要来。齐云涛说：“上访人大多是弱势群体，残疾上访人更是弱势，都是咱固始的百姓，过年有困难找政府，政府不亲谁亲，我们不管谁管？来就来吧。”后来几年的年三十，他们果然又来了，每次齐云涛都亲自接待，亲自处理，并找来机动三轮车，把他们一个个送回去过年。一个盲人摸着齐云涛的手和脸说：“我看不到你，但我感觉到你真是个积德行善的好人，你一定是共产党员，太谢谢你了。”“要谢就谢共产党，我是在替党办事。”齐云涛回答。
“信访工作就是化解群众怨气的前哨，我愿以一个党员的忠诚喜欢他，爱他，原为它付出一切，甚至我的生命”信访工作每天面对的是弱势群体，听到的是哭声、怨声、吵闹声，向来被视为又苦又累、许多人不愿干的职业，但齐云涛一干就是28年，并乐此不疲。“信访工作虽然很难，很苦、很累，但我为献身信访事业感到骄傲和自豪，因为“群众上访多是想反应问题、表达一种诉求，作为一名党员干部，做好群众工作是为人民服务的最好体现”齐云涛说。他亲自参与处理信访案件11000余案，为推动“事要解决”，他先后到5000多户群众家中，与他们谈心交朋友，帮群众干农活，遇到红白喜事，不仅帮忙张罗，还随份子，最终使百姓心气顺了，为事情的的处理打开了局面。24小时吃不上饭、不上水、喊哑嗓子、站肿腿，几夜不合眼、被人打、被人咬伤、衣服被人撕破，这种对常人来讲摧残身体，比死了都难受的事，对齐云涛来讲，就像家常便饭，每月都会有。201*年10月，县城一所中学两名学生因口角，发生撕打，致使一名学生受伤抢救无效死亡。2两名学生因口角，发生撕打，致使一名学生受伤抢救无效死亡。死者家属百余人将尸体抬到学校闹丧，与前来处理事故的校方和干警发生冲突，购置汽油、斧头等准备暴力对抗，围观的群众一度达到近万名，情况万分危急。齐云涛当时正在医院输液，闻讯后立即拔掉针头直奔现场。面对极其混乱的场面，他不顾个人安危，深入人群中间，在一片片哭声骂声、一阵阵推搡中，沉着镇定，苦口婆心反复做死者家属的思想工作。经过两天两夜的不懈努力，终于与死者家属达成协议。当死者家属撤离学校时，他已是声音嘶哑，疲惫不堪，几近虚脱，坐在地上挪不动双腿、说不出话。
201*年冬，固始县66名青年教师为编制问题求解心切，租车到省里上访。时值省里两会召开，接到信息后，他连厚衣服都没来得及带，领着一个助手，连夜驱车400多公里将车在半道拦下。教师们情绪激烈，几十个人不顾高度危险，弃车在高速公路上徒步要前往郑州。50多岁的齐云涛拖车患糖尿病身体、冒着零下十几度的严寒，衣着单薄与他们同行30多里，一路上，晓之以情，动之以理，感动了这帮年轻人，返回了固始。但身患糖尿病的齐云涛由于两餐未能顾上吃饭、喝水，又冷又饿又累，突发低血糖，一头栽在地下，抢救一个多小时才挽回一命，后又是经他多方努力，帮助教师们解决了问题，但他的身体却大不如以前。201*年奥运会期间，为了办理好省、市交办的32个重点信访案件，齐云涛四天四夜没有离开办公室，饿了吃方便面，困了睡沙发，有同志来汇报他就和大家一起研究案情，没人时他就亲自撰写结案报告，当在全省第一个完成了省交办重点案件时，他满脸发挥，眼睛通红，整整瘦了6斤。
28年的信访工作，齐云涛攒了一身的病，高血压、糖尿病、肾病、大血管病变、肺气肿。“信访工作就是化解群众怨气的前哨，我愿以一个党员的忠诚喜欢他，爱他，原为它付出一切，甚至我的生命”。
“信访工作就是我的家业，我不仅守好它，还要把它打造成党放心、群众满意的一流伟业”201*年之前，固始县的信访工作连续连年在省政府综合考评中通报批评。201*年初，齐云涛刚刚接任县信访局长时，在全局第一次班子会上就提出了“干就干实事，创就创一流，争就争第一”的口号，并向县委立下军令状，当年年底扭转不了被动局面，就地辞职。为带好队伍，建好班子先后为3位同志的家属子女安排了工作，为20多位同志解决了家庭实际困难。九年来，为健全信访工作网络，他做计划、定制度、找领导，多方争取资金96万元，为32个乡镇群众接待中心配齐了电脑、复印机、桌椅、档案柜，601个行政村配齐了群众工作信息员。为推动“事要解决”，加大办案力度，直接处理300多件疑难信访案件，成功处置50多起突发性集体上访事件。特别是近三年来，固始县信访局坚持每年立案交办201*余起信访案件，直接查办1000多起，妥善解决了群众反映的一大批信访问题。为抓好源头预防，在他的强力推动下，全县各级各部门都建立了信访评估制度、矛盾排查制度、突发事件应急处理制度、“书记、县长定期会审会商疑难信访案件制度”、建立信访工作责任追究机制。几年来，他不怕得罪人，先后建议有关部门责任追究处理的科级干部6名，一般干部34名，村级干部90名,纠正加重农民负担、违纪行为，涉及资金6000多万元。在他的带领下，固始县信访工作创造出了一个个“奇迹”：连续9年没有发生一起赴省以上集体上访，连续9年实现全国“两会”及国家重大敏感时期“零上访”，连续10年成为河南省越级上访最低的县。连续八年度目标考核全信阳市第一名，连续八年被河南省委、省政府授予“全省信访工作先进县”，先后受到新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、经济日报、新华网、新浪网等众多媒体报道，先后在全国性信访稳定工作会议、培训班上介绍“固始信访工作经验，全国数十个省、40多个市、县纷纷到固始学习“取经”群众工作的做法。固始县信访局党支部被评为全省五好基层党组织，信访工作连续八年受到县政府通令嘉奖，局党支部连续八年被县委授予先进基层党组织，
每一信访案件的了结，于别人可能是一段冤情的昭雪，一份利益的维护，一场纠纷的平息；而对齐云涛的家人则是一种依靠、一缕温情、一片爱心的缺失。28年来，齐云涛走遍了固始的567个行政村，走进过5000多户上访群众家里，接谈过几万名来访群众，为数千名群众解决过信访诉求，为数百名下岗职工解决了再就业。但28年来，没休过一个完整的节假日，父亲去世不在身边，母亲住院不在床前，儿子从小学到大学他没去过学校，结婚30年没陪妻子逛过一次商店，出过一次固始县境，妻子有病需到外地治疗，因工作难以抽身，只好请亲戚陪同。一提起这些，他就忍不住掉眼泪。齐云涛说，这些年来，为人子，未能对父母尽孝；为人父，未能对儿子尽责；为人夫，未能对妻子尽情。有时候想想这些，真想关在屋子里大哭一场。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”考虑到他的身体状况，好几次，这几年，组织上也给了他几次调整工作的机会，但都被谢绝了。“给我个副县长我都不干，信访工作就是百姓工作，我们的工作好一分，党群干群关系就融洽一分，不安定因素就减少一分，和谐因素就增加一分。虽然很累，但我喜欢这个工作，我愿毕生献干信访工作，并且干就干一流，干就干他风风光光”。
扩展阅读：河南固始县农民周德才写给广大的政协委员和人大代表们的一封信
河南固始县农民周德才写给广大的政协委员和人大代表们的一封信
关键所在：固始县问题如此严重，为什么不能依法处理？作为普通的公民，我呼吁广大的政协委员、人大代表本着对国家-对人民负责的精神，把固始县问题形成议案提交给201*年全国人民代表大会讨论并审议
尊敬的政协委员、人大代表：
你们好！
我是河南省固始县的农民周德才。
固始县问题非常严重，已经严重地危及到中国的国家安全和社会稳定；已经严重的破坏了人民的正常生活和社会法制文明的建设。你们知道吗？
201*年11月18日夜晚，省委书记卢展工从外地调来大批警察对位于固始县城关中原路的林海山庄、游子归、太平洋洗浴中心进行了突击检查。
从三个地方共抓走卖淫女、嫖客包括很多公安人员（其中固始县公安局副局长沈炳家）、赌博人员共一千多人。最后从固始县带到外地关押继续审查的是六十八人，其中20多人是固始县公安局的官员。
调查已经证实：公开卖淫的女子中，有几十个二十岁左右少女是固始县公安局副局长沈炳家指挥人从外地一次性找来的，在他经营的林海山庄洗浴中心大肆公开卖淫。
据了解，为了“维护政府形象”，对于调查处理的结果上级执法部门不仅没有公开的通报；而且释放了其中的很多人。截止到201*年12月31日，六十八人中的二十多名固始县公安局官员基本上放的差不多了。
固始县不但洗浴中心近十年都有大量卖淫现象，而且很多歌吧都有，为什么长期没人管呢？原因很简单，都是县领导或公安局掌权人幕后直接做后台。这些地方不但卖淫现象严重，而且很多地方长期在贩毒、吸毒。
值得深思的是：为什么卢展工到河南近一年就能查出来？如果这些事交给当地的官员来查肯定是查无实据。固始县这么多大量卖淫、贩毒场所长期存在，其根本原因是固始公安局很多官员做了地方腐败分子的保护伞，其实他们是长期与地方黑恶势力勾结，他们才是真正的后台老板。
去年春节前夕，固始县退休法官许再生和固始县、商城县的几个维权农民代表与“固、商”两县的一些返乡的农民工维权代表在一块起草“告固始县父老乡亲书”时提到了固始县公安局局长、副局长等人喝醉了酒在某洗浴中心为玩女孩子而争风吃醋，结果拔枪相向的事情。
因为缺乏证据，我担心公安局的那些人会以“诽谤”治罪于许再生等人，所以特别要求许再生等删除那些话。许再生以“周德才可能收受官方贿赂，与官方有勾结”为由反驳我，坚持不删除那些话。
201*年3月25日晚，中国银行固始县支行行长闵志涛、副县长张建成在固始县国宾大酒店醉酒后调戏女子并动手打人的事情发生后，网上炒作时我都不敢相信，后来却得到证实。我为农民维权这么多年，非常清楚固始县的腐败官僚很坏，但没想到他们竟然坏到这种地步在公众场合公然的无视法律。正是因为固始县的腐败官僚们平时无视法律贯了，已经成家常便饭了，所以就放肆到了肆无忌的程度；现在看来固始县公安局局长、副局长等人喝醉了酒为玩女孩子而争风吃醋、拔枪相向之说并非空穴来风！
由此可见，今天的固始县“官商警匪”黑恶势力横行、猖獗，践踏法律、胡作非为是长期形成的，绝非偶然！
多年来，河南省很多地方受害人上访后转到地方查证都是查无实据，或哄骗中央得到处理。这是地方官员长期勾结的必然结果，让人耻笑的是“黑社会”恶势力猖獗横行、坑民事件高发的固始县居然还成了“全国解决信访问题的先进县”。
就在以固始县公安局二十多名官员为首的六十八人卖淫嫖娼、贩毒吸毒的“黑社会”恶势力团伙被抓不久的12月28日下午，国家信访局副局长许杰、河南省委副秘书长、省委信访局长李新华，信阳市委常委、政法委书记高俊峰一行来到固始县调研“创先争优”及信访工作，准备在固始县连续八年被评为“全国解决信访问题先进县”之后的201*年年底评选中再次把固始县评为“先进县”。固始县的很多访民得知国家信访局副局长许杰来固始后纷纷到固始县县委县政府和县信访局奢望能见上“青天大老爷”反映情况；可是到了县委县政府及县信访局一看空空如也。据说许杰一行在县委书记方波、县长曲尚英等陪同下进驻到信阳市某高级酒店，老百姓没有人能见得到。
固始县真的是因为没人上访而成为“解决信访问题先进县”吗？非也！
201*年8月14日上午，固始县汪棚乡大皮村的许尔南、王岐言、汪登友、汪永发、邓言俊、邓云龙、杨怀兵、易成学，固始县城郊乡六里棚村的孟宪明、洪先学、向明礼、杨继云、宋文群、马德珍、柯建芳、向明营，固始县陈集乡臧集村的李传付、蒋国乐、冷佃华、冷佃友、付春侠、汪成敏、丁士杰等23位到北京上访的农民进入国家信访局之后，又分别的选出谈话代表，当谈话代表走到国家信访局专门接待群访的窗口时。接待人员不仅不予受理；而且还叫来了保安强行的把固始县的23位访民赶出了国家信访局。至今网上还可以见到“质问国家信访局：为什么不受理河南固始县农民的上访”的文章。
固始县“官商警匪”相互勾结的黑恶势力不仅长期从事卖淫嫖娼、贩毒吸毒等犯罪活动没人管；而且，“官商警匪”黑恶势力多次的非法强占农民土地、倒卖土地、多次雇凶殴打护地农民，不断的制造流血事件。上级执法部门和政府部门也同样是置若罔闻。
固始县信合房地产开发公司当初以1.25万元每亩强占的土地，自己开发不了，现在以每亩40万元每亩的价格往外转卖。固始县城关“凤凰大道”两边撂荒的近十万的基本农田都是信合房地产开发公司以1.25万元每亩的低价非法强占的，现在正囤积在那里全部作为开发商陈峰的“土地期货”。
固始县城南新区以南、汪棚乡大皮村以北的十几万亩基本农田撂荒在那里，不知为谁所有，失去土地的贫穷农民因为生活所逼，只要有人试图耕种，刚踏上这片撂荒的土地，马上就会招来成群结队的黑帮打手的殴打和追赶。据说这片土地早就成了固始县大大小小腐败官僚们的私有财产，撂荒的土地正是他们共同囤积的“土地期货”。
不仅如此，固始县的腐败官僚们还在继续操纵黑帮打手强占农民的土地。
201*年4月4日上午，固始县汪棚乡乡长蔡光辉带领很多乡村干部，汪棚乡派出所所长桂芳国率领全所警察公然的带领几百名黑帮打手非法强占汪棚乡大皮村东坝村民组农民的土地。我因受东坝村民组农民的委托帮助护地维权而受到黑帮头子谢运军、金盒子的毒打，险些丧命。同时遭到毒打的还有汪登友、姚连合等。
黑帮头子谢运军、金盒子现在不仅逍遥法外，蔡光辉、桂芳国等人还为他们在城南新区开设了一个不小的养殖场供他们赚钱。好让这群黑帮为腐败官僚们守护着强占来的“土地期货”。
201*年4月4日固始县汪棚乡大皮村所发生的黑社会恶势力殴打护地农民的“4.4”事件纯粹是政府行为！
作为固始县维权农民，我们不仅要依法追究直接殴打我们的谢运军、金盒子等黑社会恶势力；更要依法追究汪棚乡乡长蔡光辉及所有到场的乡村干部，还有汪棚乡派出所所长桂芳国及其率领的全所警察。
固始县县委县政府方波、曲尚英和公安局局长等一伙人是幕后操纵指使者，负有不可推卸的责任，同样应该受到法律的追究。
如果没有市、省、中央长期的庇护和纵容，不会形成今天的固始县“官商警匪”
相互勾结、坑民害民的黑恶势力。
说到底，中央应该对此负责！
城郊乡六里棚社区的居民孟宪明因为上访多次遭到社区支书汪志宏、信合房地产开发公司雇佣黑帮上门的殴打，每次都有很多人拨打110电话的报警；但每次事发时固始县公安局就是没有警察出警。
固始县的情况中央非常清楚，很多事实都清楚的表明固始县所发生的一切与原省委书记徐光春有直接的关系，郭永昌事发前已经升调为国家信访局巡视员；郭永昌事发后，主管土地的副县长符孔道很快自杀。土地局局长丁晓康、卫生局局长夏广林、财政局局长张文中、
林业局局长郑太荣、城建局局长张志喜等也先后纷纷落马。据透露，这几个局长每人都供出自己贪污了数十万元钱。正是因为害怕这些贪官咬出更多的人，所以在他们交出部分赃款关押几个月后就很快的释放出来了。符孔道的自杀完全是一大帮人逼迫的。符孔道的老婆到北京告状的事固始县的老百姓都知道。逼死符孔道的目的就是要杀人灭口、销毁罪证。让一个自杀的符孔道顶罪不仅可以保护固始县一大帮腐败官僚；还可以让真正的幕后大元凶徐光春这样的部级大贪逃脱法网。
固始县乡镇长公选的黑幕被揭开后发现，固始县现在的这些作恶多端的腐败官僚多半都是上几任官员的子弟，这就证明了今天的固始县在沿袭封建“官本位”的世袭制，根本就没有民主选举。
去年春节前夕，固始县县委书记方波、县长曲尚英、政法委书虞继强等安排法院副院长刘学武到退休法官许再生家里说“周德才已经被我们用重金收买了，他是在利用你们作为他和县委县政府谈价的筹码”；与此同时，固始县信访局齐云涛等到城郊乡六里棚社区办事处把孟宪明等上访农民叫去说：“你们的后台已经被我们收买了”等等。一个政府竟然卑劣、无耻、下贱至如此之程度，还怎么能够代表人民的根本利益呢？
对于我，官方确实做出了很多妄图收买的龌龊事情，但我现在还想给政府留点面子，不想把你们所做的龌龊事情披露出来。希望政府方面能够自重自爱。
重庆打黑政府能够公开曝光，固始县打黑为什么政府就不能曝光呢？不曝光就是要保护固始县的黑恶势力！政府为什么要千方百计的保护固始县的黑恶势力呢？
重庆打黑是政府行为，曝光可以显示出政府的英明，从而提升政府的形象；固始县打黑是因为在固始县维权农民发动的维权运动逼迫下政府不得不采取的行动，曝光后只能败坏政府形象。而且，一旦曝光肯定激起民愤，产生强大的社会效应，形成强大的民主潮流，推动中国民主进步。这样就意味着固始县维权农民的胜利，意味着政府的失败。
所以政府宁可保护（甚至是千方百计的保护）固始县的“官商警匪”黑恶势力，任从他们继续作恶；也不让固始县的维权农民得逞，不让中国民主进步。
政府明显的带着一种邪恶的心态在执政！
要建设法制文明，推进民主和谐，政府首先要端正执政心态。
希望广大的政协委员、人大代表能认真详阅、研究讨论形成议案后提交201*年全国人民代表大会审议。
拜托了！
河南固始县维权农民周德才
201*年1月3日
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