巴彦呼舒镇菜篮子工程建设汇报材料(2)
巴彦呼舒镇菜篮子工程建设汇报材料
巴彦呼舒镇是科右中旗人民政府驻地，是全旗政治、经济、文化的中心，是全旗改革开放的窗口。全镇辖22个嘎查，12个社区，现有人口74576人，是一个以蒙古族为主体，汉、满、回、朝鲜等十余个民族聚居的地区。全镇总土地面积799.9平方公里，耕地29万亩，草牧场约61万亩，林地面积35万亩，蔬菜面积1200亩。年度家畜总头数26万头（只口），养殖小区4个，养殖专业户85个，蔬菜大棚153座。
近年来，我镇立足城镇化需求、面向市场，充分发挥资源优势区位优势，以“农牧业增效，农牧民增收”为核心，按照科学发展观、建设现代农牧业的要求，大力推进新时期“菜篮子”工程建设，创新思路，狠抓落实，通过全镇上下共同努力，“菜篮子”工程建设取得一定成效。
一、菜篮子工程发展现状
镇党委、政府始终把蔬菜生产作为种植业结构调整中心支柱产业来抓，大力实施“菜蓝子工程”、日光温棚建设、无公害蔬菜生产等项目，从201*年开始，在莫力哈达、王鲁、窑艾里等嘎查先后建蔬菜大棚91座，3500平方米，建2个蔬菜小区(哈日道卜农牧业产业化园区，园区内入住10种植户，每户蔬菜大棚温室面积400平方米，冷棚面积400平方
米；莫力哈达种植小区内有种植户24户，每户温室面积400平方米，住房面积30平方米)，目前全镇蔬菜大棚总数达到153座，蔬菜种植面积达到1200亩，年蔬菜产量达1100万斤。近两年，镇党委、政府围绕调优种养结构，推进产业化经营,累计投入近600万元新建了哈日道卜农牧业产业化项目园区、草高吐嘎查白绒山羊小区，续建了莫力哈达蔬菜小区。使蔬菜产业发展已初具雏形，成为城郊农牧民增收致富的主导产业，为我镇广大居民菜篮子工程提供了强有力的支持。
生猪生产在政策推动和市场拉动下，发展明显加快，201*年出栏达到1.6万口，同比增加13%。肉羊受市场拉动作用，年出栏5081只，同比增加18.4%。奶牛生产在政策、市场等多重因素的作用下，鲜奶价格上涨幅度较大，全镇存栏奶牛94头，同比增长18.3%。家禽生产因饲料上涨，蛋价不稳,出现下滑，存栏、出栏量分别达到5万只、3万只，分别比上年同期减少2%和增加9.6%，全镇畜牧业养殖大场（户）达到85个。
二、存在的主要问题
从总体上看，我镇蔬菜、瓜果、畜牧产业在促进经济发展、增加农牧民收入等方面起到了积极的推动作用，但随着我镇的快速发展，城镇人口不断增加，现有的蔬菜基地规模
和生产能力，与保障城镇蔬菜有效供给、满足城镇居民消费需要和促进农民增收仍有较大差距。主要表现在：
1、资金投入不足。近来年，尽管我们加大了对蔬菜建设的投入力度，但是仍不能完全满足蔬菜发展的需要。设施蔬菜产业是一项投入大、技术性很强的产业，上级财政配套资金有限，导致想发展蔬菜的农户因为资金欠缺而搁浅，蔬菜生产主要靠农户自身投入，大部分菜棚基础设施不配套、设施简陋，抵御自然灾害能力较弱，在一定程度上影响蔬菜产业的快速发展。
2、发展速度不快。近几年来，虽然新发展菜地300多亩，而城镇人口却不断膨胀，导致现有的生产水平不能完全满足人民生活的需求，蔬菜生产仍以单家独户经营为主，产品进入市场的组织化程度较低，捕捉市场信息的能力较弱；市场零售价格远远高于菜农销售价格，大部分利润被中间环节（批发商）所占有。
3、科技兴菜水平不高。蔬菜生产、流通仍处于较粗放的的低级发展阶段，蔬菜生产科技含量低，缺乏市场竞争力，没有品牌效应，市场上所占的份额不大，知名度不高。大部分农牧户仍以传统耕作为主，管理粗放，产量较低。
4、技术力量不足。蔬菜专业技术人员相对较少，现有的技术队伍中，大多数是原来农技人员，不能满足全镇蔬菜生产技术的现实需要，导致在基地建设过程中部分地方因技
术力量不足、服务不及时影响生产效益，使一些农民失去了发展蔬菜生产的信心。
5、产业链条延伸不足。我镇蔬菜的生产、流通仍处于初级发展阶段，没有形成质量优势和规模优势，没有从事蔬菜包装、保鲜、冷藏和加工的龙头企业，蔬菜产品难以增值。蔬菜经营以菜农自产自销为主，导致我镇蔬菜生产淡季供应不足，菜价偏高，居民难以接受，旺季“菜贱伤农”，挫伤了农户发展蔬菜生产的积极性。
三、发展建议
进一步做好我镇“菜蓝子”工程建设，下一步的基本思路是：以结构调整为主线，以市场为导向，以科技为依托，以增加农牧民收入为根本，大力扶持菜篮子工程，满足城乡居民的基本生活需求。
1、进一步健全组织，加强领导。坚持“菜蓝子”工程镇长负责制。调整充实县“菜蓝子”工程领导小组成员，始终把设施蔬菜基地建设和畜牧产业建设作为“菜蓝子”工作重要内容，列入工作日程安排，强化对蔬菜基地建设和畜牧产业建设的指导、协调和督查，把工作抓实抓好。
2、加快建立多元化投入新机制。一是充分发挥财政资金的导向作用。向上争取项目资金，加大旗、镇的投入力度；采取旗上补一点、镇上拿一点，嘎查和农牧户自筹一点的办法，主要用于专业基地改善交通运输道路、畅通沟渠管网等
基础设施、推广应用蔬菜大棚新技术，使我镇蔬菜生产环境与条件得到明显改善，蔬菜市场自给率显著提高；二是发挥信贷资金的导向作用。蔬菜种植属精耕细作，投入成本高，劳动强度大，又受市场和自然双重风险影响，菜农收益存在很多不确定因素，为鼓励支持蔬菜基地发展，镇政府将协调信贷资金，用于扶持设施蔬菜的发展。三是加大招商引资力度。大力宣传我镇良好的区位优势、市场优势和投资环境，广泛吸纳外来资金和民间资本投入无公害蔬菜基地建设，同时注重对种菜能手的引进，提高科技种菜水平。
3、进一步加强新技术推广力度。加快引进一批新品种、新技术、新设施，不断提升科技种菜水平，丰富蔬菜品种，增加菜农收入。深入组织开展农业科技人员进村入户，为广大菜农提供一线服务，推动科技兴菜。
4、建立和完善社会化服务体系。大力发展蔬菜专业合作社，鼓励菜农形成联合体，实行互助发展。不断改善专业菜地交通条件，开辟绿色通道，逐步建立产地批发市场，方便菜农就近交易。
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巴彦呼舒镇理论政策宣讲工作的几点做法
走进草原小镇巴彦呼舒镇吸引你眼球的便是具有蒙元文化特色的科尔文化一条街，街路两旁的高楼建筑将蒙古族建筑特色与现代建筑风格巧妙地结合在一起，让人们嗟叹不已。在镇内中心的图什业图广场，每当夜幕降临，穿着蒙古旗服饰的人们便会拉起悠扬的“四胡”，跳起欢快的“安代舞”，让人们置身在浓浓的草原文化氛围中。
巴彦呼舒镇位于大兴它岭南麓边缘，地处著名的科尔沁草原腹地，隶属于内蒙古自治区兴安盟科右中旗，是科右中旗政治、经济、文化中心，是兴安盟交通能源中心。全镇总土地面积373.9平方公里,辖14嘎查,12个社区居委会,现有人口64679人,是一个以蒙古族为主体,汉、满、回、朝鲜等十余个民族聚居的地区。近几年来，巴彦呼舒镇深化文明创建，构建和谐乡镇，妙笔连珠书写出了片片锦绣。我镇共创建旗级文明社区5个，盟级文明社区3个，201*年被自治区评为七星级文明城镇。201*年3月被国家文明委命名为“创建文明村镇工作先进镇”称号。
党的十七大以来，巴彦呼舒镇理论政策宣讲工作在旗委宣传部的领导下，紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，服务工作大局，积极开展了基本理论、基本路线、基本经验和基本政策宣讲活动。在服务旗委理论中心组学习、推进党委（党组）中心组学习、服务基层群众理论需求、拓展理论进基层覆盖面方面作出了积极贡献。根据本次理论政策宣讲工作经验交流会的要求，下面我就从我们巴彦呼舒镇理论政策宣讲工作中的宣讲内容如何界定、宣讲载体的创新、宣讲队伍建设三个主要方面向大家做一介绍，恳请大家批评指正。主要做法。
一、十七大以来理论政策宣讲工作的主要做法（一）突出核心，科学安排宣讲内容
怎样突出核心，科学合理安排好每一年的宣讲内容，尤为重要，同时也是准确把握宣讲方向的基础和前提。在宣讲专题的确定上，我们采取按上级精神定宣讲专题和以基层群众需求定宣讲专题两种形式。另外为了解决基层宣讲工作参考资料少、农牧民群众的学习材料少的问题，我们都是在充分调研的基础之上，在每次宣讲之前都编写宣讲提纲。可以说，宣讲提纲的编写，有利于使宣讲口径一致、有利于把握好党的方针政策、有利于在全镇同时部署和开展宣讲，更进一步满足了广大群众渴求听到党和政府的声音的强烈愿望和要求。
1、定宣讲专题。在按上级精神定宣讲专题方面。今年，我们制定了以“重点发展战略和阶段性任务、旗域经济发展、文化大旗建设、国内外重大实事、党的理论成果”等相关理论政策方面的宣讲专题。截至目前，我们已经举办了三次大型理论中心组宣讲学习会。三次大型理论宣讲学习会，我们邀请了旗党校的专家分别就中央1号文件、统筹城乡发展、城镇化发展、内蒙古经济形势与巴彦呼舒镇发展等既定的宣讲专题开展了集中理论宣讲，三次大型理论培训会，直接培训人数达到300余人次。为了达到理论延伸的目的，各基层党委分别针对每次的宣讲专题，组织开展了基层党委理论中心组宣讲学习会，各基层党委的理论培训会，可以延伸到基层的群众，让更多的人能够知晓党和政府今年的重大决策和战略部署，也能够更好地指导基层工作。
在按基层群众需求定宣讲专题方面。今年年初，我们采取了专题调研的形式，由镇理论骨干组成调研组，围绕着如何加强农村党员、村民教育培训工作，通过召开座谈会、个别走访等形式，深入到全镇14个行政村，进行了专题调研。从调查结果来看，农村党员、村民教育培训工作作为加强党的基层组织建设、加快农村经济社会发展、促进农牧民增收的一个突出环节和重要方面，对农村党员、村民的教育培训内容应逐步拓展，在抓好“学理论”的同时，重点抓好实用科技、市场经济、法律法规等知识的教育。鉴于此，我们今年确定的宣讲内容关键在于深入贯彻“贴近实际、贴近生活、贴近群众”原则，让复杂高深的理论变得通俗易懂，实现“民用”，突出重点，抓住热点，制定了适合基层群众需求的宣讲专题。
2、编印宣讲提纲。我们在编写宣讲提纲中主要抓三个方面：一是抓提纲结构。宣讲提纲一般由重大意义、基本精神、主要要求构成，力求做到结构简洁明了，线索清楚明白。二是抓内容。在深入学习领会基本精神的基础上，梳理材料、理清思路、归纳概括，力求做到全面准确，原汁原味。三是抓联系实际。特别注意把上级的理论政策精神与巴彦呼舒镇的实际相结合，与我们现在和正在做的事情相结合，与广大干部群众所关注和关心的热点难点问题相结合，力求做到生动活泼、通俗易懂。
（二）创新载体，不断丰富宣讲方式
在宣讲过程中，我们积极拓展宣讲途径，不断创新宣讲载体。充分利用媒体资源、设立讲堂、编印读本等多种有效形式，把党的惠民政策传递到每一个群众家中。
在具体工作中，注重从创新理论政策宣传的方式、方法上下功夫，针对上级党委的重大决策、不同时期的重大发展命题分别采取集中宣讲、专题宣讲、联动宣讲等灵活形式，及时把党的政策、理论宣讲到基层。一是开展集中宣讲。为了把上级党委和旗委的重大战略思想、重大战略决策、重大工作部署宣讲好，我们采取了集中宣讲的形式。201*年中央一号文件下发后，我镇组成了宣讲团，开展了以中央一号文件精神为主题的基层巡回宣讲活动，把中央一号文件精神宣传到每一个农牧户家中，让每一位农牧民都能知晓党和国家的惠民政策。
二是开展专题宣讲。扎实开展“送理论下基层”活动，组建了镇、嘎查两级宣讲团，开展“送理论下基层”活动，拓展了理论宣传的覆盖面。在这项活动中，注意针对基层的特点和需要，采取生动活泼、通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣讲党的创新理论，回答基层干部群众关心的问题。打破“课堂”界限，或到田间地头、或城区街道、或居民家里，或宣讲员与老百姓一起，用群众熟悉的语言，身边的典型事例，群众喜闻乐见的形式“面对面”和“零距离”进行宣讲，使宣讲生动鲜活、入情入理，使群众听得懂、听得进，增强了理论宣讲的亲和力、吸引力和感染力，提高了理论宣讲工作的实效。我镇西日道卜嘎查围绕“和谐、创业”主题，组成镇宣讲小分队，组织人员，集中创作了一批群众喜闻乐见、易于接受的小品、快板等节目，精心策划组织了进农户、进流动人员家等理论宣讲活动，在轻松愉快的气氛中使党的理论政策入耳、入脑、入心，受到群众好评。三是开展联动宣讲。健全镇直机关、嘎查、居委会、学校宣讲网络。我们把我镇“理论政策大讲堂”主基地设在了镇五楼会议室。同时，利用镇直机关、嘎查村（居委会）党员活动室、学校等阵地，把“理论政策大讲堂”向下延伸辐射，各基层党支部（总支）都依托“理论政策大讲堂”，结合各自实际开设了自己的讲堂，并积极开办“农民讲堂”和“致富能手讲堂”，形成相互联动，有机协调的机制。例如，草高吐嘎查党支部开办了“村书记讲堂”，自编了兴村发展模式、专业化合作组织、基层组织建设、村民自治等系列教材，对村民进行系统的培训；哈日道卜嘎查充分发挥本嘎查农户种植花生面积较大的资源优势，利用“农民讲堂”开设多期花生种植和精深加工的培训班；桥南社区结合全盟两个文明现场会，利用“市民学校”开设文明市民专题讲座。我们利用“理论政策大讲堂”带动嘎查、社区、镇直机关讲堂等基层讲堂一些好的内容、经验、形式、案例又反过来丰富“理论政策大讲堂”，作用于“理论政策大讲堂”，形成了全镇理论政策宣传的良性链条。哈日道卜嘎查的白金泉，是当地的花生种植大户，最初是以自己种完了卖为主要经营方式，花生种植形不成规模也卖上价。后来，在镇党委组织的几次农业合作社的培训会上，让白金泉如梦初醒，开始成立农业合作社，建了3000亩花生种植基地，走产、供、销一条龙的路子。这一干不要紧，当年赚回了小轿车。通过创新理论政策宣传载体，我们进一步更好地整合了理论政策宣传资源，采取了机动灵活的理论政策宣传教育方式，从而实现了广大党员干部、农牧民、市民、青少年学生全面覆盖，相互联动的理论政策宣传新格局。
（三）提升素质，强化宣讲队伍建设
我镇历来重视理论骨干的培训教育工作，要求全镇的理论骨干要把学习当作第一任务，勇当理论学习排头兵，在理论学习上要先学一步、多学一点、学深一些，努力增强理论服务的准确性和预见性。为提高宣讲员队伍素质，近年来，我镇采取分级培训、重点培养的办法，先后举办全镇学习十七大精神、十七届四中全会精神、科学发展观、和谐社会理论、新农村建设等宣讲骨干培训班10余期，坚持每年对全镇所有理论宣讲骨干进行业务培训，并把学习培训作为理论骨干接受知识和信息的一个有效平台，为理论骨干学习交流创造一个良好环境。
二、下一步理论政策宣讲工作的主要思路
理论政策宣讲活动是加强理论教育和理论宣传工作的重要途径，也是理论落到基层、深入人心的一个有效载体。几年来，我们运用这一载体广泛深入地宣讲了十七大精神，科学发展观，十七届三中、四中全会精神和社会主义荣辱观等，受到了广大基层群众的欢迎。但在宣讲实践中，如何提升宣讲效果，如何使理论落到基层、深入人心，我想结合我们当地的宣讲工作，谈几点想法。
一是在完善宣讲内容上下功夫。在宣讲内容确定的过程中,要对宣讲的内容、精神下足功夫，要联系实际。我认为，要在有限的时间里，不折不扣地把中央的精神传达好，就一定要根据上级的任务要求，抓住重点地讲，确保“理论含金量”。另一方面，从授课内容上确保“抓住重点”，紧紧围绕“为什么学、学什么、怎么学”这条主线，重点讲解中央每次要求深刻领会的基本精神。
二是在理论宣讲队伍建设和理论创新上下功夫。进一步加强和完善理论大众化宣讲人才队伍建设，使理论宣传研究工作者成为当理论大众化宣传普及的主要力量，完善专家库，广泛吸收政治素质好、理论水平高的专家学者参加理论大众化的宣传普及活动，建设相对稳定的专业化宣传队伍。同时，注意发挥离退休老干部、老教师以及其他社会各界理论宣传人才的积极性，努力建立老、中、青相结合、专兼职人员共同参与的理论大众化宣传普及人才队伍，特别是建设一支素质过硬的中青年理论专家队伍，经常深入群众、深入基层，采用灵活多样的宣传普及形式，同群众的实际问题和困难联系起来，让群众从内心感到理论就在他们身边、感到理论能帮助他们解决实际问题，在争取群众信任中宣传当代理论，在理论科学原理和科学精神进行准确的把握和运用的同时，又要结合新的实践，在回答和解决实际问题中进一步推进理论的创新。
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