宁国市菜篮子建设情况汇报
宁国市“菜篮子”建设情况汇报
近年来，我市立足城镇化需求、面向苏浙沪市场，充分发挥资源优势与区位优势，以“农业增效，农民增收”为核心，按照科学发展观、建设现代农业的要求，大力推进新时期“菜篮子”工程建设，创新思路，狠抓落实，通过全市上下共同努力，“菜篮子”工作取得一定成效。
一、菜篮子产销基本情况
201*年，全市蔬菜播种面积6.5万亩，其中商品蔬菜1.85万亩，产量5万吨，产值5500万元，标准化大棚蔬菜201*余亩。食用菌发展势头强劲，预计今年生产总量将达1500万棒。竹笋等森林蔬菜产销两旺，精深加工带动显著。
201*年，实现生猪饲养量32万头，家禽饲养量3150万羽，出栏2750万羽，肉类总产5.6万吨，禽蛋总产4100吨。
201*年，完成水产放养水面7.2万亩，其中名特优良种养殖面积1.5万亩，完成各类种苗投放量3800万尾，水产品产量5100吨，其中天然捕捞量550吨，实现渔业产值6600万元。
全市菜篮子产品日趋丰富，供应能力显著增强，产业化进一步提升，品牌效益凸显。
二、蔬菜基地建设情况
多年来，我市紧紧抓住发展是第一要务，积极宣传引导，加大招商引资和项目争取，强化部门服务，在蔬菜基地建设上，加大对蔬菜专业村、合作社与龙头企业的培育与帮扶，积极推进蔬菜产业区域化、规模化、标准化、组织化、品牌化。主要体现在
以下三个方面：
1、特色基地逐步形成。充分发挥自然资源优势，突出特色，大力发展以高山蔬菜、城郊设施蔬菜、森林蔬菜、食用菌、西瓜等为重点的高效特色蔬菜产业，培育形成：①高山反季节蔬菜区。主要集中在东部云梯、仙霞、中溪、万家等乡镇，突出发展夏季高山反季节蔬菜，利用高海拔及山区冷凉气候，开展林地套种，面积达6000亩。②食用菌区。主要集中在方塘、青龙、竹峰、甲路、胡乐等西线乡镇办事处，发展高温香菇1200万棒。③山野菜区。主要集中在万家乡、方塘乡、青龙乡等乡镇村，充分发挥该地区山野菜资源丰富的优势，依靠龙头企业的加工条件，面积5000亩。④平畈设施高效特色蔬菜区。主要集中在城郊河沥、南山、西津及汪溪、竹峰、港口、胡乐等乡镇街道，以特色为前提，以设施为基础，以高效栽培为手段，以专业村为单位，努力打造周年生产、具有一定保障供应能力的专业基地，品种以茄果类、瓜类为主，面积201*亩。
2、蔬菜产业化不断推进。一是“订单蔬菜”效应显著。近年来，发展大葱、山、南瓜、瓠子、四季豆等订单蔬菜5000余亩，订单香菇800万棒，亩均增收1000元以上，有力推动了农业产业结构调整，促进了蔬菜规模化生产与基地建设。二是合作组织、龙头企业等市场主体力量得到增强。目前，全市共有蔬菜（包括香菇、竹笋）合作社35个；蔬菜类农业龙头企业30余家，其中规模较大（年产值过500万元）有7家，拥有出口自营权的企业有3家，省级农业产业化龙头企业1家，市级农业产业化7家，
县级农业产业化龙头企业26家；三是蔬菜产销能力建设与精深加工得到加强。近年来，我市结合产业优势，加大了对竹笋、山野菜、食用菌等产品的精深加工与研制开发。据统计，全市竹笋年加工量达3万吨，加工增值达1.5亿元，山野菜、食用菌年加工量达0.4万吨，产值达4000万元。为加强蔬菜（食用菌）的储运能力，我市兴建了蔬菜保鲜冷藏库150余座，容量达10000立方以上，直接带动了我地香菇、竹笋等产品的运销。09年仅香菇鲜销量达5000吨以上，产值达3000万元以上。
3、质量安全有保障。一是“放心菜”工程扎实推进。结合新型农民培育，加强无公害蔬菜技术培训，完善编制无公害蔬菜生产技术操作规程16项，推广生物药剂、杀虫灯等新材料20余项，开展农机农艺结合，推广大棚微耕机40余台，汪溪、竹峰两个100亩设施蔬菜列入标准园创建，300万棒食用菌标准化基地落户胡乐，首期30亩有机蔬菜生产基地在独山建设。二是蔬菜农残检测得以加强。目前全市设立检测站点2个，检测仪器5台套，专职和兼职检测人员6名，负责全市重点蔬菜基地、批发市场、农贸市场、超市的蔬菜农残检测工作。逐步建立了对大华批发市场的蔬菜农残日检测制及对中心农贸市场、苏果超市的周检测制。自04年检测以来，全市共抽检蔬菜样本17935个，合格率98%以上。市菜办检测站07年就被确定为全省二十个重点检测站点。三是以森林蔬菜为主的品牌建设得到加强。全市获有机食品标志认证的产品6个，绿色食品6个，无公害产品1个。
通过多方努力，我市蔬菜基地建设取得了一定的成效。201*
年我市被省列入首批“无公害蔬菜基地创建示范县市”；201*-201*年，我市森林特色蔬菜基地连续四年被评为“全省蔬菜产业化十大特色基地”；近年来，我市大棚西瓜、高山反季节蔬菜、设施蔬菜、食用菌等一批高效优质蔬菜得到迅猛发展,201*年、201*年连续被评为省“优质高效规模化蔬菜示范基地”。
三、主要做法
1、高度重视，加大投入。“菜篮子”工程作为一项民生工程，得到了我市历届市委、政府的高度重视。全市农业产业化“583提升行动”中，将蔬菜作为我市优势产业发展，并从产业提升与推进产业体系建设的高度制定了详细的蔬菜产业发展规划，积极配套项目经费，推广应用科学技术，保障蔬菜质量安全监管工作开展。同时加大政策扶持，先后出台了《关于加快农业结构调整推进产业化经营的若干政策》、《关于加大对农村扶持力度，提高农业综合生产能力的若干政策》等文件，鼓励和支持蔬菜产业化发展，及时兑现政策奖励，仅201*年度农业产业化奖扶资金中，相关蔬菜发展的奖励资金近50万元。
2、优化布局，促特色发展。我市坚持以工业的理念谋划农业，以市场的理念引导农业，以效益的理念推进农业，以集约化、规模化的理念来布局农业。乡镇按照全市蔬菜统一规划，重点发展本地的优势产业，初步形成了一些产业特色。仙霞、云梯等乡镇利用省际边界的区位优势和自然资源优势，重点发展早竹笋、笋干笋；方塘、青龙等乡镇利用丰富的林木资源重点发展食用菌；霞西、仙霞、中溪利用山区高海拔重点发展高山蔬菜；万家、方塘、宁墩利用丰富的野菜资源大力进行山野菜的综合开发。西津、
河沥、南山、汪溪、竹峰、港口、胡乐等地则充分发挥城郊或集镇的区位优势，发展高效设施蔬菜、瓜果。通过科学规划，一个区域化布局、规模化生产、产业化经营的格局初步形成。
3、培育市场主体，增强产业后劲。加强服务职能，深入开展“联村帮企扶社”活动。切实加强以河沥溪村、双龙村、港口村、胡乐村、竹峰村为重点的专业村建设，推进“一村一品”。开展技术培训与生产指导，积极协调“订单农业”中出现的生产、购销问题。积极培育合作组织，鼓励农民组建合作社，通过组织扩大经营、规范运作，提高蔬菜产销能力，充分发挥他们的市场主体与龙头带动作用，促进蔬菜产业发展。同时，积极搭建平台，推进产学研合作，先后与安徽农业大学食品工程学院、园艺学院、安徽农科院园艺所、杭州农科院等科研院所建立了长期联系与合作关系。
4、强化质量监管，打造安全生态菜篮子。一是加强队伍建设与部门协作。以农资经营单位、重点基地、合作组织、龙头企业为重点，重点加大对甲胺磷等五种禁用农药、“蜡菇”等的查处力度；二是加强蔬菜基地农残抽检和批发市场准入力度；三是积极开展蔬菜标准化创建，加强无公害蔬菜生产技术推广。结合沼气入户工程、退耕还林工程，大力推广间作套种等立体种植模式、林菜复合经营模式、“猪-沼-菜”生态模式、良种良法综合配套技术、配方施肥技术、病虫害综合防治技术，实现生态改善、产业增收、菜篮子安全。
宁国市菜篮子办公室二一年四月二十六日
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宁国市城郊蔬菜基地发展现状及对策
作者：网站管理员发表时间：201*-11-515:05:07点击次数：82一、产业现状
自上世纪九十年代以来，随着人们生活水平的迅速提高和膳食结构的改变，以及自然人口的膨胀、流动人口的扩展，我市蔬菜供需矛盾日益加剧；特别是近几年因城区快速拓展导致城郊专业菜地面积急剧减少，农业向二、三产转移速度加快使得蔬菜产业从业人员也相应减少，更造成了商品蔬菜的严重短缺，价格波动较大。
1、生产及供应情况。由于城市化进程的加快和老菜地的征用及污染，全市201*年城郊专业菜地面积约2500亩，比1995年前减少了201*亩，比201*年减少了1000亩，面积急剧下降（详见附表）。因此市场供应缺口较大，据统计，我市目前城区常住人口约10.4万人，年均消费蔬菜1.8万吨（按每人年消费160kg计，流动人口未计），而城郊菜地每年正常年份能提供的蔬菜仅有0.75万吨（约占总消费量的40%，灾害年景只有30%），尚缺1万余吨；按日计算，市区日均消耗商品菜4.5万kg，但城郊专业菜地只能供应1.52.0万kg，远郊菜地和二线菜地每日约能补充0.2万kg，其余缺口每天必须到杭州、常州等大型蔬菜批发市场“进口”，每天外流资金2万元以上，年外流资金600万元以上！城郊蔬菜生产者由于种种原因不愿更多地投资进行保护设施栽培，所以一旦遇到不利的气候条件就会立刻在市场上显露出蔬菜供应偏紧的状况，尤其是优质鲜菜更是短缺，造成市场菜价波幅较大，严重影响和谐的市场供应和生产的可持续性。
2、生产结构情况。我市城郊蔬菜种植主要有根菜类（萝卜、胡萝卜）、瓜类(黄瓜、西瓜、瓠瓜、苦瓜、丝瓜、南瓜、冬瓜、)、茄果类（西红柿、茄子、辣椒）、叶菜类（大白菜、小白菜、青菜、白花菜、莴笋）、豆类（毛豆、豇豆、四季豆、扁豆）、薯芋类（马铃薯、山芋）、葱蒜类（韭菜、大葱、生姜、大蒜）、水生蔬菜（莲藕、茭白）、食用菌类（香菇、木耳、草菇）9大类等30余个品种。种菜面积较为零散，连片100亩以上的基地或种植大户为数不多，严重制约了生产基地化、集约化、市场化进程。而且大部分以露地常规栽培为主（约201*亩，占80%），由于受自然因素影响，加上蔬菜生产的季节性。在“春淡”(34月)和“秋淡”(910月)季节，蔬菜上市的种类及品种比较单调，不能解决城市居民对蔬菜多样性的需求。栽培模式上以复套种为主，近年来，菜农注重引进优良的大路菜品种，目前，一般常规季节性菜地单位生产面积年产1.5吨，专业保护菜地年亩产约3.0吨。蔬菜结构应进一步加快调优，提高产业效益，满足城市化需求。
3、质量安全情况。一方面城郊老菜区土地比较肥沃，基础设施比较健全，沟渠路比较配套，抗御自然灾害能力较强；而且有一批种菜能手，技术水平较高；有市场意识，市场应变能力强。另一方面耕作年限时间长，病虫害和污染较严重，施药量过频过大，直接影响了蔬菜产品的质量。根据我市近三年来的质量安全抽检情况看，总体情况良好，但也有极个别农户盲目施药，造成超标，存在安全隐患。
4、资金扶持情况。1995至1997年度，全市共发放大棚蔬菜周转金240多万元（其中城郊专业菜地约180万元，占75%），用于鼓励发展大棚设施蔬菜，全市先后建成了河沥、港口、汪溪、胡乐等设施蔬菜基地，面积达3000亩，其中城郊设施菜地达1200亩。201*年，中共宁国市委出台了18号文件《关于加大对农村扶持力度，提高农业综合生产能力的若干政策》中规定：新发展中药材和其他高效经济作物50亩以上、当年亩均受益达1500元以上的，每亩补贴80元，全年共兑现奖励资金120余万元。少数乡镇也积极出台有关政策，鼓励大棚蔬菜的发展，如竹峰乡对每发展一亩大棚以奖代补300元。一定量的资金扶持对投入较大的设施蔬菜的发展推动不是很明显，急待调整菜篮子相关扶持政策。
二、发展意见
l、积极争取各项政策，创造发展环境。以创建和谐社会、确保城乡菜篮子稳定供给和安全消费、促农增收为目标，将菜篮子列入城市发展战略的一部分，予以优先侧重扶持，出台菜篮子发展议事协调机制、资金征缴和专项资金扶持机制，强化目标管理和考核奖惩等制度。
2、科学规划，合理布局，加快调整。①制订切实可行的规划。根据我市目前供需状况及宁国城市规划需要（“十一五”末，城市人口达20万，建成长三角地区全面小康型、生态园林式的中等工业城市），必须要发展专业保护菜地面积10000亩，同时以露地常规蔬菜和山区夏季反季节蔬菜为补充，才能基本上满足日常需求。考虑到我们的实际运作能力，可每年新建800-1000亩，用10年左右时间进行建设。②合理布局基地。我市人多面广，地域宽阔，要满足不同季节、不同区域的消费意向，当前可先行构筑起分布均衡、特色鲜明、运输便利、由近及远的蔬菜基地。加强二三线基地和反季节蔬菜基地建设。一要大力增加保护设施。重点是增强抗干旱、抗暴雨、抗高温和抗低温的设施和生产优质叶用蔬菜为主的保护地栽培设施，提高“春淡”、“秋淡”生产的能力。扩大保护地设施面积时，注意温室、大棚等保护地没施的合理选择，使其具有较好透光保温或遮光降温性能，以满足反季节蔬菜正常生长的需要。以实现全天候生产与供应为目的，稳步提高“春淡’’和“秋淡”的蔬菜供应水平，大幅度增加蔬菜生产者的收入。并借助保护地栽培设施，增加精细种类及品种生产能力，整体提高蔬菜质量。③加快调整结构。注重各个基地的特色导向，进一步优化布局调整和结构调整。突出抓好单品种、外向型蔬菜基地建设等，如河沥主攻发展茎叶等速生蔬菜，南山、竹峰优先发展果实类等秋延蔬菜，港口则重点发展马铃薯等地下蔬菜，同时把食用菌和芽苗菜等安全营养蔬菜作为郊区新兴蔬菜产业加以培植。3、推进标准化，提升产品质量，保护安全消费。以贯彻实施《中华人民共和国农产品质量安全法》为契机，加大无公害蔬菜生产技术标准和规范的实施力度，指导生产者、经营者严格按照标准组织生产和加工，安全使用肥料、农药等农业投入品。继续执行我市《宁国市无公害蔬菜产销管理办法》、《宁国市无公害蔬菜生产技术操作规程》等规定；严格执行国家和地方新的标准和规定。继续组织和鼓励“三品”认证，推进蔬菜产品包装分级销售和市场准入制建设，提高蔬菜消费安全水平和商品质量档次，实现优质优价。4、加快科技推广，搞好全程服务。①加强引种示范与推广。从国内外引进一批以叶菜为主的优质蔬菜种类及品种，并做好试验、示范、推广工作。应加大对抗热耐寒晚抽薹小白菜、抗热绿叶类蔬菜(菠菜、莴笋、生菜、芫荽)、野生菜以及瓜类、豆类、抗热萝卜、微型蔬菜等种类和品种的试验、示范、推广，品种个数应达到几十个以上。大力引进、推广蔬菜优良新品种时要注意根据市场需求，适当调整秋大白菜、小白菜、萝卜等大路菜的种植面积，增加适销对路的种类和品种，特别是增加名特优稀蔬菜的种植面积，如微型番茄、荷兰彩椒、日本南瓜、水果黄瓜等，使新品种不断地上市。②要注重产后服务。兴办多种形式的经济实体，连接小生产与大市场。城郊菜区人口密集，靠城近，信息灵，提倡一部分人从种菜行列中脱离出来专职从事卖菜等营销活动，组成一支销售大军，推动蔬菜生产发展。③要搞好技术培训。对生产者开展多种形式的技术培训，以村民委员会为单位，以本地能人为主体，紧密结合本村生产实际开展培训或研讨，也可以请有实践经验的老师或老农传授经验，广泛应用电视录像，现场交流等方式，使广大菜农看得见，摸得着，学得会，用得上，以此提高菜农整体素质。技术培训内容上要注重创新，富有市场竞争力，要实施产前、产中、产后的配套服务。
关于创建千亩商品蔬菜基地的调研报告
（一）基本情况：伴随着宁国经济的发展，人们对蔬菜的需求也直线上升。竹峰处城郊，得天独厚的交通条件，成为发展蔬菜种植基地的首选。目前办事处成规模的蔬菜种植点有竹峰村代家塔十七户，约六十亩，其中今年新增八九户。说明群众对街道党工委提出的实施“千亩蔬菜、万亩毛竹”工程做出了积极的响应。通过调研走访，发现随着国民收入水平的提高，人们对蔬菜的需求量增大，据统计，种植大棚蔬菜效益，正常年间，投入人工大棚每亩约五千，收入一万五，种植露天蔬菜，每亩收入八千，平均计算，种植蔬菜，每亩约有一万元的收入，如果建成了千亩商品蔬菜基地，那么就可以直接拉动一千万元经济，这对增加农民收入，又好又快地发展竹峰村提供了有效的途径。
（二）调研中发现的问题：（1）宣传力度不够。仅有竹峰街道和村开过几次会议，农机站到农村宣传力度是不够的。绝大多数对种植蔬菜成效、技术甚少，只有一小部分群众有积极性，绝大多数的农民对种植蔬菜瞻前顾后，另外绝大多数农民对我街道出台的种植蔬菜优惠政策尚不清楚。
（2）街道党委政府在工程中重点不明确。一千亩商品蔬菜基地，没有明确规划种植范围，没有明确的蔬菜种植点。仅大棚蔬菜有一种植基地，露天蔬菜尚无成规模基地。目前，可形成规模以上大棚蔬菜种植基地仅两百亩左右。
（3）技术储备力量薄弱。目前种植蔬菜技术含金量高，我们技术备不足，仅仅只有农机站人员和种植大户莅临现在指导。大面积辅导、指导技术人员缺乏。
（4）资金不足。对农村来讲，按一亩大棚五千成本投入，400亩约需200万。对于这笔资金的筹集，群众能够集资一部分，相当一部分需要贷款获取。
（5）基础设施建设落后。成规模商品蔬菜种植，需要相应齐全的水电配套设施，基础设施没有跟上，蔬菜种植难以继续发展。街道党委政府对基础设施规划没有做出整体设计。因此，为顺利推进千亩商品蔬菜基地建设，我们调研小组提出以下建议：
（1）街道党工委加强信心，加大宣传，通过多种渠道加大宣传力度。
（2）实施千亩商品蔬菜种植基地，作为挤进市菜篮子工程项目，争取资金、技术支持。
（3）做好规划，明确大棚蔬菜基地和露天蔬菜基地，配专门办事人员。
（4）政府出面，加快发展、牵引资金、技术支持，加速推进千亩商品蔬菜工程的实施。
201*年11月8日
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