精河县201*年上半年安全生产执法检查工作总结1
精河县安监局201*年上半年安全生产
执法检查工作总结
今年以来，我局安全生产监察执法工作在局领导的统一安排部署，在上级部门指导下，围绕全县经济建设中心和工作大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，结合安全生产工作实际，根据精河县集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动要求以及精河县201*年安全生产执法监察工作计划，增强法制教育，加强组织领导，不断提高队伍素质，强化队伍管理，以安全生产检查为重点，严格执法，规范调查程序，强化事故处理，积极推动安全生产监察工作的开展。
一、主要工作和措施
（一）采取措施，加强安全生产执法工作的监督监察。在安全生产监督执法检查工作方面，一是实行了分管领导负责制度，对企业开展安全监管检查，既抓安全生产业务，又负责执法检查现场监督。二是指定专门的工作人员负责对执法工作的审查，严格法定程序、适用法律法规、执法审批等事项。三是对执法案件坚持领导集体研究决策。四是加强工作人员业务学习和法制教育，不断提高队伍整体素质。
（二）依法办事，认真搞好安全生产监督检查工作今年以来，我局认真组织开展了安全生产大检查，积极开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、劳动防护用品、重点领域行业安全隐患排查等专项整治，扩大监管覆盖面，加大了监管检查工作力度，深化检查效果。
截止目前，已完成149家执法计划监督企业的监管检查，发现安全隐患143处，下发安全生产行政执法文书93份，立案审批表5件，现场检查记录50份，责令整改指令书5份，整改复查意见书1份，强制措施决定书3份，行政处罚告知书2份，行
政处罚决定书（单位）3份对检查发现的问题，严格督促落实整改，对存在拒不执行整改或有较大隐患整改不到位等情况的企业严格执法，有效地打击了安全生产违法行为。4月17日，精河县安监局联合建设局等部门对我县和平西路政府安居房3号区十二标段在建的8栋多层住宅楼及乌伊公路东面在建的温商高层酒店大楼进行了建筑施工场地检查。此次联查主要对建筑施工场地的特种设备塔吊、电气设备总配电箱、楼梯安全通道、楼房主体的外围防护栏、防护网、建筑工地安全设施进行了全面的检查。检查主要存在以下问题：一是多数在建楼房安全防护网、防护栏不符合要求；二是楼梯安全通道不坚固，未设扶手；三是建筑工地施工人员未系安全带、未戴安全帽；四是施工场地安全管理人员不在现场；五是楼房楼梯口或电梯口没有警示标志；六是施工用地总配电箱使用不规范，管理不善，线路混乱，裸露的地下线需悬空或埋于地下。针对以上问题，联合检查组对存在的问题对建筑工地下发了限期整改通知书。
对安全生产领域“打非治违”专项行动过程中发现的违法生产企业永鑫源矿业有限公司采取了强制措施，并处10万元罚款；危险化学品监管进一步加强。截止目前，对86家危险化学品经营网点进行了执法检查，对1家危险化学品经营网点的违法行为进行了处罚，处罚金额达2万元。
4月18日，由县安监局牵头，组织公安、消防、教育、建筑、经贸等六个部门对全县四个乡镇场的5所学校、6家企业（棉花加工厂）、1家建筑施工场所、2家液化气站、2家木材厂、7家苇板厂进行了为期二天的综合性大检查。主要对各领域消防安全设备、安全出口、疏散通道、电气设备使用、特种设备压力容器、充装气罐、工业加工生产现场等进行全面检查。针对以上检查中存在的问题，联合检查执法组现场提出了整改要求并下发了整改通知书及停业整顿书。
针对春节期间烟花爆竹销售旺季，对烟花爆竹安全工作进行
了全面安排部署，统一规划布局经营销售网点，严把审批关口，做到底数清、位置明，共对符合条件的29家经营单位发放了烟花爆竹临时零售许可证。开展了拉网式安全检查，对非法经营烟花爆竹的商户门店进行了查封。春节期间突出重点，领导带队，深入乡镇场集贸市场，进行现场监管，杜绝无证经营烟花爆竹的行为，保证了全县春节期间烟花爆竹安全形势稳定。
二、存在的主要问题和下一步工作初步意见
存在的主要问题一是部分企业法制观念淡薄，对安全生产重视不够，企业安全管理人员和从业人员安全素质较低，职工队伍不稳定、流动性大、安全操作技能低。
针对存在问题，在今后工作中，一要强化监管监察工作，加大执法处罚力度；二要严查事故，确保责任追究到位。
（一）做好安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。继续组织开展全县安全生产大检查，深化非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹安全等专项整治。
（二）发挥综合监管职能，加强安全监管工作监督检查。对不认真履行安全职责的单位进行通报批评，强化措施，推动部门监管规范化、正常化。
（三）强化监管检查，加大执法力度。制定和完善执法检查计划，加大执法检查和行政处罚力度，促进隐患整改。对存在较大安全隐患、不具备安全生产条件的企业以及拒不执行整改指令的生产经营单位依法进行行政处罚。
精河县安全生产监督管理局二○一二年六月六日
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精河县安监局201*年综治维稳工作总结
201*年，我局在县委、政府的正确领导和关心支持，在州安监局等部门的指导帮助下，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和以人为本、构建和谐社会的安全发展理念，紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心和《201*年度综治维稳委成员单位社会治安综合治理维护稳定目标管理责任书》的要求，认真开展各项工作，全县安全生产继续保持了持续稳定好转态势。现将一年来的工作汇报如下。
一、主要工作回顾
（一）加强组织领导，落实综治维稳目标管理责任
抓好社会治安综合治理和维护社会稳定是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的具体体现。历年来，我局对综合治理和维护稳定工作高度重视，以高度的政治责任感始终把综治维稳工作摆在重要位置。一是加强组织领导，建立健全了社会治安综合治理责任制，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，股室负责人为成员的综治维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，负责主抓综治维稳的日常工作及联络事宜并有专人负责综治维稳工作；二是将综治维稳工作作为一项重要工作纳入全年目标管理，制定出工作实施方案，将具体任务落实到股室和相关人员，做到了年初有安排，平时有检查，半年、年终有总结，综治档案资料规范齐全；三是领导小组坚持每季度一次综治维稳工作会议，汇报工作，分析情况，研究解决存在的问题，安排部署阶段性工作，并按要求及时向县综治委和维稳办报送有关材料；四是按照综合治理领导责任制的要求，我局把综合治理领导责任制纳入本局领导班子实绩考核和中层干部考核，与领导班子实绩考核挂钩，股室队综合治理工作没有做好的，年终不能评先进，股室领导不能评为先进个人或优秀。
（二）采取强有力措施，完成全年安全生产工作目标任务今年1-10月，全县共发生各类生产安全事故224起，死亡23人，受伤224人，直接经济损失641.16万元。同比上升47.37%、43.75%上升133.33和上升16.31%人全县未发生较大及其以上安全生产事故。安全生产四项控制指标形势严峻。我县今年主要采取了以下工作措施：
1、全面落实安全生产责任
年初，组织召开了全县安全生产工作会议，会议全面总结了201*年安全生产工作，及时安排部署了201*年安全生产工作任务，与6个乡镇场和22家负有安全生产监管责任的部门签订了201*年安全生产目标管理管理责任书，分解下达了安全事故控制指标，各乡镇、各部门也层层签订安全生产责任状，逐级分解全年安全生产管理任务、目标和责任，形成了横向到边、纵向到底的安全生产控制指标网络和责任体系。县安委对安全生产工作和措施落实情况实行全程督导，每季度组织召开一次全县安全生产工作会议，分析安全生产领域存在的突出问题，研究部署安全生产工作。2、深入开展百日专项整治行动
全面贯彻落实中央、自治区、市、县领导的重要指示和会议精神，认真排查和治理我县安全生产工作中突出隐患。按照《关于开展“整治隐患、防范事故”百日安全专项行动的通知》（精安委办〔201*〕10号文件）和《关于印发〈精河县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案〉的通知》（精安委发〔201*〕9号文件）要求，，成立了领导小组，对全县道路交通、矿山、消防、危险化学品等行业开展了全方位、拉网式的安全生产大检查、大整治活动，及时消除了一大批安全生产隐患，确保了我县安全生产的平稳运行。
3、扎实开展安全生产“三项行动”
今年是国务院确定的“安全生产年”，按照州安委会的要求，我县结合实际，扎实开展了安全生产执法行动、安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动“三项行动”。一是制定方案明确了三项行动工作目标和实施步骤。二是成立组织；成立了由县政府分管副县长为组长，县政府办主任、县安监局长为副组长，负有安全生产监督管理职责的部门负责人为成员的精河县安全生产“三项行动”领导小组，领导组办公室设在县安监局。三是周密部署；县政府领导在第二季度全县安全生产会议上对“三项行动”工作进行了专门部署，要求各乡镇和相关部门认真开展“三项行动”工作。四是广泛开展宣传；各乡镇、各有关部门及企业通过拉横幅、贴标语、出板报、发宣传单等形式开展了形式多样的宣传活动，努力营造全社会安全生产的舆论氛围。五是全面开展“安全生产月”活动；各乡镇、各部门通过开展“安全生产月”活动、开办安全培训班、组织企业举办安全生产知识竞赛、深入企业开展隐患排查治理和强化安全生产行政执法等活动；在全县重点行业和企业开展了执法检查和隐患排查治理工作，共查出各类企业隐患128处，779项，已整改治理779项，整改率100%。对一时不能整改的隐患建立隐患信息管理台帐，做到“一患一档”，实行跟踪监管。
4、强化重点行业领域的安全监管。
交通运输方面：公安交警部门开展了危险路段排查治理、涉牌涉证、酒后驾驶、超速行驶等专项行动。
非煤矿山方面：加强了非煤矿山“三推行二强化一整治”工作，按照“全面启动、试点先行、逐步推进”的要求，结合我县实际，加大非煤矿山企业复产验收工作力度，严把关口，并对在复产验收工作中排查出的安全隐患，逐条进行了整改落实，对达不到基本安全生产条件的予以停产整顿，直至符合复工条件，对拒不整改的坚决不予复工。
危险化学品方面：对使用剧毒危险化学品的有关单位开展了清查登记工作；开展了烟花爆竹专项检查，严厉打击烟花爆竹非法经营行为；针对我县危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》将陆续到期，及时拟订下发相关文件，现换证工作正在进行之中。
消防安全方面：公安消防部门开展了公众聚集场所高层和地下建筑消防疏散通道封堵、占用等问题统一清查专项行动，加大了消防知识宣传教育，普及防火知识，防止火灾事故的发生。此外，建筑施工、特种设备、食品药品、学校、旅游等行业管理部门，也按照安全生产职能职责和县委、政府的安排部署，加大对各自行业领域的安全监管力度，截止目前未发生一起安全生产事故，有力地促进了全县安全生产形势的进一步好转和平稳运行。
5、“迎亚欧博览会、迎中秋，确保安全”，全力打好盛会、节日期间安全生产工作攻坚战
一是突出重点，强化监督检查。从今年的9月1日开始，由我局牵头，从有关部门抽人组成三个督查组突出对道路交通、公共聚集场所、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业领域开展安全大督查，对查出的重大安全隐患，实行了监督企业进行整改的工作措施。
二是加强值守，做好应急准备。在亚欧博览会国庆期间，实行24小时领导带班、工作人员值班制度和事故专报制度，配备值班车辆，保持24小时通讯畅通。同时，完善节日期间的安全生产事故应急救援措施，做好应对突发事件的各项准备，一旦发生重大事故,迅速组织人员抢救，将事故造成的影响和损失减少到最低程度。
通过以上努力，全县实现了亚欧博览会和中秋节期间安全生产的工作目标。
（三）及时化解矛盾纠纷，积极预防社会矛盾发生
安全生产领域中出现的矛盾纠纷是否得到妥善解决，直接关系到社会治安稳定、关系到人们群众的安居乐业、关系到经济发展和“和谐盐津”的建设。因此，我们在工作中，始终坚持“及时排查、各负其责、工作在前，预防为主”的原则，把矛盾纠纷控制在萌芽状态，积极预防和妥善解决群体性突发事件，及时发现掌握各种预警性苗头信息，提前介入潜在的矛盾，防患于未然。今年以来，我局根据县委政府安排和接访情况，及时联系有关乡镇部门并与之密切配合，共完成了七项安全生产领域矛盾纠纷的处理和预防工作任务。每项都由局支部研究，局长亲自安排部署，副局长带队调查处理。我局及时组织工作人员对非煤矿山和小砖窑等地面作业场所进行了实地检查，对所查出的隐患下发了责令改正指令书，责令该矿限期整改，有力地打击了安全生产违法行为。今年以来，通过抓好加强部门间的配合和与基层的联动，对发生在安全生产领域的热点矛盾、信访问题，及时进行调处化解，使信访问题在基层一线得到了及时有效解决。
(四)深入基层积极开展综治维稳挂钩联系工作
今年来，按综治维稳挂钩联系工作要求，我局在亚欧博览会和中秋节期间期间两次深入到帮扶村与村委会干部、村民小组长等一线同志相互沟通与交流，重点排查可能引发的重大治安问题，群体性事件以及越级上访、重复上访、群体上访等突出矛盾纠纷等情况做到了底子清、方向明，充分发挥了综治维稳联系、联系单位的职能作用，进一步完善了联系单位和帮扶村，“齐抓共管、整体联动、真抓实干”的信访维稳工作格局，为确保亚欧博览会和中秋节期间社会大局持续稳定，奠定了基础，充分发挥了在维护稳定工作中的第一道防线作用。
（五）强化机关内部管理，严防各类治安案件的发生
按照“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”、“条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，我局股、室负责人是本部门的综合治理安全防范工作责任人，对本部门的治安、消防、安全生产负领导责任。一是建立了综治维稳领导责任制和目标管理责任制的落实，层层签订内部治安综合治理责任书，明确一岗双责主体责任，做到责任到人，有章可循；二是定期对责任落实情况进行检查、及时整改隐患；三是建立了督办问责机制，做到年度对责任落实情况进行量化考核，兑现奖惩；四是积极推行单位安全保卫化，建立本单位人防、物防工作方案和各项措施；五是加强值守、落实节假日值班制度，做好应急各项准工作；六是全年无职工群体性闹事、无治安案件和刑事案件发生，无火灾和交通安全责任事故。
（六）加快企业安全文化建设，推进“平安企业”创建步伐一是强化企业安全生产制度建设。一年来，我局督促各企业建立完善相关安全生产管理制度并抓好落实，目前全县各重点企业安全生产各项规章制度基本完善，并做到了各项制度上墙。
二是广泛开展安全生产宣传教育。通过集中开展“安全生产月”活动和采取悬挂张贴标语、出板报、发宣传单以及举办安全生产培训班等形式集中加强法制宣传教育，营造了企业安全生产氛围和提高从业人员的安全生产意识。
三是稳步推进企业安全生产标准化建设。按照“全面启动、试点先行、逐步推进”的要求，逐步实现企业生产安全。
（七）加强法制宣传教育，确保干部队伍纯洁
积极组织干部职工学习法律知识，开展职工法制教育、禁毒宣传和防治艾滋病工作，把综治维稳宣传与业务宣传、专业法律法规宣传结合起来，通过“安全生产月”和举办安全生产培训班等形式集中加强法制宣传教育。先后学习了加强纪律作风建设等规范性文件和会议精神，严禁利用职务之便谋取利益等不良行为和现象发生。通过法制宣传教育，我局全局干部职工无违法乱纪，无吸毒人员。
201*年，我们将以学习贯彻党的十七届五中全会精神为重点，按照构建社会主义和谐社会的总要求，认真落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续紧紧围绕“治隐患、压事故、减伤亡、促平安”这一中心，确保事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失四项指标在201*年的基础上有所下降，确保不突破博州政府下达给我县的安全生产控制指标，遏制重特大生产安全事故的发生，全力推进安全生产责任体系落实工作，继续深化安全生产隐患排查治理工作和加大对重点领域、行业的安全监管，加强执法检查，按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进要求，推进企业安全标准化工作，促进全县安全生产形势进一步持续好转。
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