下塘镇综治工作中心工作汇报
下塘镇综治工作中心工作汇报
中共下塘镇委员会下塘镇人民政府
下塘镇位于长丰县域中部，总面积230平方公里，常住人口9.17万，辖36个行政村，1个社居委。健全了38个标准化调委会，在37个村(居)设立了社会矛盾纠纷化解中心，健全了37个治保委员会，全镇共设立了668个调解小组，共有人民调解员783名，纠纷信息员1135人，镇成立了治安联防大队，实行警民联防，这些基础性网格化建设为我镇综治工作中心开展各项工作打下了良好基础。早在201*年，我镇在全市率先成立了社会矛盾纠纷排查调处中心，后更名为镇维稳服务中心，今年3月19日全市乡镇综治工作中心会议后又更名为下塘镇综治工作中心。今年以来，中心共直接接待当事人97批，170人次，处理各类重大矛盾纠纷68起，其他案件分流给有关部门处理。接受各类批转案件65起，全部结案。防范和处理邪教工作成绩显著，现将有关工作汇报如下：
一、领导重视、健全组织、规范制度、确保运行下塘镇党委政府历来重视综治工作，始终把综治工作摆在党委政府的重要议事日程，树立发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定出生产力的思想，高目标定位，自我加压，以综治工作中心为依托扎实狠抓综治各项工作，取得了显著成绩。
首先，我们根据上级要求调整了综治工作中心人员组成，中心主任由党委书记担任，第一副主任由党委副书记担任，常务副主任由政法委书记担任，同时配备了两名专职副主任，中心下设办公室，主任、副主任分别由综治办主任、副主任担任，综治办、防邪办、司法所、信访办、派出所、团委、妇联、法庭、社会事务办、计生办等部门为成员单位，各成员单位部门负责人为成员。明确了中心工作职责、运行机制（联调、联防、联勤、联治、联创机制），健全了组织领导制度、联席会议制度、群防群治工作制度、信访稳定工作制度、社会矛盾纠纷排查、化解工作制度、检查考评制度。设计了一整套工作流程，通过各类制度建设，确保了各项工作正常运行。
二、形成网格、定期排查、严格考评、兑现奖惩
要使综治工作中心各项制度得到充分落实，必须与村（居）综治工作紧密连结，形成网络，做到周密细致，工作具体，为此，我们在各村（居）健全调解、治保组织的同时，成立了社会矛盾纠纷排查化解中心，规定村（居）每旬开展一次矛盾纠纷排查，每月24日中心召开一次有各村（居）、单位综治专干参加的工作例会，听取汇报，解决问题，安排下一步工作，我们还建立了中心每月一次联席会议制度，分析问题，评判形势，谋划工作，形成了严密的工作网络，排查处理了各类矛盾纠纷，研究解决了重大社会治安问题。
镇年初就研究制定了详细的综治工作考核细则，对村（居）、各单位、各综治成员单位每季度考评一次，四季度累计总分为全年得分，按得分多少给予奖惩，从而激发了村（居）、单位、成员单位的工作积极性，为实现全年工作目标提供了动力。
三、充分发挥综治工作中心接待作用，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作
综治工作中心在镇政府一楼设置了接待室，坚持每天有一名党政班子成员带班，一名工作人员值班，按照“排查、挂账、处理、销号”的工作流程开展工作，使来自领导批转的纠纷、群众来中心反映的纠纷、平时排查出的纠纷件件有回音、事事有着落，做到了小事不出村、大矛盾不出镇、问题不上缴，使大量矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，消除了大量信访隐患，对于中心解决不了的问题，在每周的党委扩大会议上研究解决。
四、运行五大机制，确保社会稳定
充分运用联调机制，对矛盾纠纷和来信来访进行疏导化解。切实加强联防机制，落实治安防范措施，组织开展治安联防活动，增强防控和打击违法犯罪的能力。努力统揽联勤机制，统一调配使用中心工作力量，形成职能配合，力量整合，网络配合，信息汇合的工作机制。大力发挥联治机制，每月排查辖区内治安混乱地区和突出治安问题，开展各类专项整治。积极推进联创机制，开展平安创建工作。
从去年起，我们成立了30人组成的镇治安联防大队，设立了6个联防中队，配备了专车，实行夜间值班巡逻，与公安派出所夜间巡逻紧密合作，互通情报，实现了警民联防，同时还规定各村、驻镇单位夜间必须有人值班，接受治安联防大队检查，配合做好相关工作，这一举措，使群众安全感普遍增强。
我镇虽然无治安混乱地区和明显突出治安问题，但综治工作中心坚持每月排查一次，只要发现问题，立即纠正，今年8月份，我们在排查中发现网吧管理存在未成年人进网吧及下半夜网吧营业问题，校园周边违规饮食摊点影响学生身心健康问题，立即整合中心成员单位组成联合工作组，处理了3个网吧营业点和5名违法行为人，取缔了5家违规饮食摊点，为青少年学生健康成长提供了良好环境。
我们平时围绕平安创建目标，实行动态管理，通过典型引路，整体推进，形成了党委政府统一领导，政法综治组织协调，各部门齐抓共创，全社会共同参与的工作格局，加强了平安创建宣传力度，广泛开展群众性的“平安创建”活动，积极开展了“平安村（居）、”“平安校园”、“平安单位”等创建活动，营造了下塘平安人人有责的氛围。
五、围绕中心、服务大局
群众反映的热难点问题通常是多种因素造成的，牵扯主要领导精力。因此，综治工作中心遇到群众反映的热难点问题，都能主动介入，寻求解决途径，将事态平息掉，把问题解决好，不致矛盾激化，使当事人息诉罢访。
近年来，中央出台了惠农政策，外出务工人员受利益的趋动加之金融危机的影响，纷纷返乡要求收回原承包地，因当时外出务工人员弃耕的情况特别复杂，处理时也非常棘手，同时这类纠纷当前和今后一个时期占纠纷总数的65%左右，综治工作中心在总结处理纠纷经验的基础上向党委政府提出在全县率先召开一次研讨会。为此，请来了县农委、县司法局、县律师服务所及相关部门相关村负责人展开研讨，依据不同情况，提出了不同的处理意见，为全县处理农村土地承包经营权纠纷提供了可操作性意见。
今年，高铁建设共涉及拆迁户268户，操作程序复杂，政策性强、纠纷隐患多，综治工作中心全体工作人员及成员单位责任人全身心投入工作，使我镇在没有发生任何问题的情况下，最短时间内拆迁，补偿了全部拆迁户。
六、落实信访责任制，着力解决疑难信访问题
我们以贯彻落实《信访条例》为主线，结合本镇实际，落实信访工作责任制，严格了信访责任追究制度，全面落实“人不出县，事要解决”的要求，坚持畅通信访渠道，坚持“一把手”工程，坚持以人为本，坚持信访问题包案工作制，强化预警机制，切实防止恶性事件发生，对重点信访案件实行“一定三包”责任制，即：定责任人、包调查、包处理、包稳控，主要领导和分管领导包案处理，强化处置。对有较大信访隐患的缠访户发动其亲友劝说疏导，实行亲情感化，同时抽调专人实行24小时信访专控，确保实现稳控目标。每逢重要会议和重大节日之前，我们都认真梳理研究，制定出信访应急稳控预案，认真摸排信访隐患，切实做到心中有数，防患于未然。今年前三季度与去年同期相比信访量下降28%，促进了本镇的社会稳定。
七、认真开展防范和处理邪教工作，促进社会各项事业发展防邪办在综治工作中心的统一领导下，制定了切实可行的工作计划、工作要点及“创无”活动方案，强化了队伍建设、坚持了村（居）旬排查制度，镇月排查制度。深入开展了反邪教警示教育工作，通过工作，镇达到了无邪教镇标准、村（居）达到了无邪教村（居）标准，该项工作的深入开展促进了我镇社会经济各项事业的发展。
201*年11月1日
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中共下塘镇委员会下塘镇人民政府
下塘镇位于长丰县域中部，总面积230平方公里，常住人口9.17万，辖36个行政村，1个社居委。健全了38个标准化调委会，在37个村(居)设立了社会矛盾纠纷化解中心，健全了37个治保委员会，全镇共设立了668个调解小组，共有人民调解员783名，纠纷信息员1135人，镇成立了治安联防大队，实行警民联防，这些基础性网格化建设为我镇综治工作中心开展各项工作打下了良好基础。早在201*年，我镇在全市率先成立了社会矛盾纠纷排查调处中心，后更名为镇维稳服务中心，今年3月19日全市乡镇综治工作中心会议后又更名为下塘镇综治工作中心。今年以来，中心共直接接待当事人97批，170人次，处理各类重大矛盾纠纷68起，其他案件分流给有关部门处理。接受各类批转案件65起，全部结案。防范和处理邪教工作成绩显著，现将有关工作汇报如下：
一、领导重视、健全组织、规范制度、确保运行下塘镇党委政府历来重视综治工作，始终把综治工作摆在党委政府的重要议事日程，树立发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定出生产力的思想，高目标定位，自我加压，以综治工作中心为依托扎实狠抓综治各项工作，取得了显著成绩。
首先，我们根据上级要求调整了综治工作中心人员组成，中心主任由党委书记担任，第一副主任由党委副书记担任，常务副主任由政法委书记担任，同时配备了两名专职副主任，中心下设办公室，主任、副主任分别由综治办主任、副主任担任，综治办、防邪办、司法所、信访办、派出所、团委、妇联、法庭、社会事务办、计生办等部门为成员单位，各成员单位部门负责人为成员。明确了中心工作职责、运行机制（联调、联防、联勤、联治、联创机制），健全了组织领导制度、联席会议制度、群防群治工作制度、信访稳定工作制度、社会矛盾纠纷排查、化解工作制度、检查考评制度。设计了一整套工作流程，通过各类制度建设，确保了各项工作正常运行。
二、形成网格、定期排查、严格考评、兑现奖惩
要使综治工作中心各项制度得到充分落实，必须与村（居）综治工作紧密连结，形成网络，做到周密细致，工作具体，为此，我们在各村（居）健全调解、治保组织的同时，成立了社会矛盾纠纷排查化解中心，规定村（居）每旬开展一次矛盾纠纷排查，每月24日中心召开一次有各村（居）、单位综治专干参加的工作例会，听取汇报，解决问题，安排下一步工作，我们还建立了中心每月一次联席会议制度，分析问题，评判形势，谋划工作，形成了严密的工作网络，排查处理了各类矛盾纠纷，研究解决了重大社会治安问题。
镇年初就研究制定了详细的综治工作考核细则，对村（居）、各单位、各综治成员单位每季度考评一次，四季度累计总分为全年得分，按得分多少给予奖惩，从而激发了村（居）、单位、成员单位的工作积极性，为实现全年工作目标提供了动力。
三、充分发挥综治工作中心接待作用，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作
综治工作中心在镇政府一楼设置了接待室，坚持每天有一名党政班子成员带班，一名工作人员值班，按照“排查、挂账、处理、销号”的工作流程开展工作，使来自领导批转的纠纷、群众来中心反映的纠纷、平时排查出的纠纷件件有回音、事事有着落，做到了小事不出村、大矛盾不出镇、问题不上缴，使大量矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态，消除了大量信访隐患，对于中心解决不了的问题，在每周的党委扩大会议上研究解决。
四、运行五大机制，确保社会稳定
充分运用联调机制，对矛盾纠纷和来信来访进行疏导化解。切实加强联防机制，落实治安防范措施，组织开展治安联防活动，增强防控和打击违法犯罪的能力。努力统揽联勤机制，统一调配使用中心工作力量，形成职能配合，力量整合，网络配合，信息汇合的工作机制。大力发挥联治机制，每月排查辖区内治安混乱地区和突出治安问题，开展各类专项整治。积极推进联创机制，开展平安创建工作。
从去年起，我们成立了30人组成的镇治安联防大队，设立了6个联防中队，配备了专车，实行夜间值班巡逻，与公安派出所夜间巡逻紧密合作，互通情报，实现了警民联防，同时还规定各村、驻镇单位夜间必须有人值班，接受治安联防大队检查，配合做好相关工作，这一举措，使群众安全感普遍增强。
我镇虽然无治安混乱地区和明显突出治安问题，但综治工作中心坚持每月排查一次，只要发现问题，立即纠正，今年8月份，我们在排查中发现网吧管理存在未成年人进网吧及下半夜网吧营业问题，校园周边违规饮食摊点影响学生身心健康问题，立即整合中心成员单位组成联合工作组，处理了3个网吧营业点和5名违法行为人，取缔了5家违规饮食摊点，为青少年学生健康成长提供了良好环境。
我们平时围绕平安创建目标，实行动态管理，通过典型引路，整体推进，形成了党委政府统一领导，政法综治组织协调，各部门齐抓共创，全社会共同参与的工作格局，加强了平安创建宣传力度，广泛开展群众性的“平安创建”活动，积极开展了“平安村（居）、”“平安校园”、“平安单位”等创建活动，营造了下塘平安人人有责的氛围。
五、围绕中心、服务大局
群众反映的热难点问题通常是多种因素造成的，牵扯主要领导精力。因此，综治工作中心遇到群众反映的热难点问题，都能主动介入，寻求解决途径，将事态平息掉，把问题解决好，不致矛盾激化，使当事人息诉罢访。
近年来，中央出台了惠农政策，外出务工人员受利益的趋动加之金融危机的影响，纷纷返乡要求收回原承包地，因当时外出务工人员弃耕的情况特别复杂，处理时也非常棘手，同时这类纠纷当前和今后一个时期占纠纷总数的65%左右，综治工作中心在总结处理纠纷经验的基础上向党委政府提出在全县率先召开一次研讨会。为此，请来了县农委、县司法局、县律师服务所及相关部门相关村负责人展开研讨，依据不同情况，提出了不同的处理意见，为全县处理农村土地承包经营权纠纷提供了可操作性意见。
今年，高铁建设共涉及拆迁户268户，操作程序复杂，政策性强、纠纷隐患多，综治工作中心全体工作人员及成员单位责任人全身心投入工作，使我镇在没有发生任何问题的情况下，最短时间内拆迁，补偿了全部拆迁户。
六、落实信访责任制，着力解决疑难信访问题
我们以贯彻落实《信访条例》为主线，结合本镇实际，落实信访工作责任制，严格了信访责任追究制度，全面落实“人不出县，事要解决”的要求，坚持畅通信访渠道，坚持“一把手”工程，坚持以人为本，坚持信访问题包案工作制，强化预警机制，切实防止恶性事件发生，对重点信访案件实行“一定三包”责任制，即：定责任人、包调查、包处理、包稳控，主要领导和分管领导包案处理，强化处置。对有较大信访隐患的缠访户发动其亲友劝说疏导，实行亲情感化，同时抽调专人实行24小时信访专控，确保实现稳控目标。每逢重要会议和重大节日之前，我们都认真梳理研究，制定出信访应急稳控预案，认真摸排信访隐患，切实做到心中有数，防患于未然。今年前三季度与去年同期相比信访量下降28%，促进了本镇的社会稳定。
七、认真开展防范和处理邪教工作，促进社会各项事业发展防邪办在综治工作中心的统一领导下，制定了切实可行的工作计划、工作要点及“创无”活动方案，强化了队伍建设、坚持了村（居）旬排查制度，镇月排查制度。深入开展了反邪教警示教育工作，通过工作，镇达到了无邪教镇标准、村（居）达到了无邪教村（居）标准，该项工作的深入开展促进了我镇社会经济各项事业的发展。
201*年11月1日
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