黄小晶省长在全省经济工作会议上的总结讲话
黄小晶省长在全省经济工作会议上的总结讲话
(根据记录整理)
这次全省经济工作会议是贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，谋划我省明年经济社会发展的一次十分重要的会议。昨天省委书记孙春兰同志作了重要讲话，从形势分析、思想认识到工作部署讲得很全面、很深刻，这是做好明年经济工作的重要指导文件。与会同志进行了认真讨论，都提出了认真抓好贯彻落实的措施。刚才，九市一区以及晋江、永安市的主要负责同志作了发言，讲得都很好，对明年的工作心中有数，有思路、有项目、有干劲、有气魄。总的看，这次会议开得很成功，一是提高认识，增强了打好“五大战役”、大干开局之年，推动科学发展、跨越发展的紧迫感；二是部署工作，明确了目标任务和应当采取的措施；三是互相交流，鼓舞了大家的士气。气可鼓、不可泄，大干150天只是拉开序幕，好戏还在后头。大家回去后，要把学习贯彻中央和全省经济工作会议精神放在重要位，迅速组织动员力量，按照省委的部署，雷厉风行地把工作开展起来，努力实现开好局、起好步。这里我提三点要求：
一、精神状态很重要
抓工作、促发展，决定的因素是人。自上而下有一支很好的干部队伍，是我们国家的政治优势和制度优势。作为领导干部，处在一个地方、一个方面的枢纽位，在职在位的状态影响的不是一己、不是一时。个人的任何懈怠、失误和不作为，都将给一群人、一项事业、一段时间的发展带来严重的影响，有时甚至会耽误一个地方的发展，那样就对不起一方水土、一方百姓。现在我们正处在承前启后、不进则退的关键时期，抢先一步是跨越，停顿一步就会落后一个时代、下降一个层面。大家一定要在其位、谋其政、尽其责，要有不辱使命、无愧时代的作为。良好的精神状态从目前来看，主要表现在两个方面，一是集中精力，全身心投入工作；二是集中时间，全天候运转起来。谁都不是“超人”，不投入足够的精力，不用足够的时间，再有本事
的人也不可能点石成金。只有发扬滴水穿石的精神，把心思用在工作上，费尽心思去想，才能真正进入状态，认识事物，掌握规律，想出高于别人的办法。否则，只能是蜻蜒点水，应付了事，做一个表面文章。更重要的是，你作为主要领导，没有全身心投入，忙于应酬、走动和休闲潇洒，就会形成一个不良的示范，你的班子、部门就很难振奋起来。我们讲“5+2”、“白加黑”，不是要大家24小时都在干活，而是要提倡专心致志干工作的精神，就像灾情发生时有领导在，群众的心就稳。你作为主要领导，重大工程、关键时候能在现场，大家就要看着办，就会学着干。有更多的人扑身子去抓工作，办法就更多，成效就更大，风气就更好。
二、工作方法要正确
科学发展必须有科学方法。省委是很讲究科学工作方法的。比如，带领大家“走出去”，眼见为实，榜样的力量是无穷的；又比如，给大家舞台，现身说法，比学赶超的作用最直接。进入发展的新阶段，比较忌讳的是，要么按部就班、平铺直叙，要么闭门造车、闷头乱干。大家一定要充分领会中央的精神和省委的要求，用有效的方法把工作做到位。
一要抓好思想和行动的统一。就是把各级各部门的思想和行动统一到中央和省委对形势的分析判断、对发展的决策部署上来。大政方针，中央和省委讲得很清楚；怎么做，政策措施也提供得很具体。首先要认真组织传达学习，深入研究政策，真正弄明白搞清楚，这样在实际工作中就有方向、有分寸、有办法。明年的工作有三方面的政策，大家一定要高度关注、抓在手里。一是改善民生、促进增收的政策。包括提高保障水平、增加各种补贴、加大转移支付、创造物质条件等等。省委确定明年城镇和农村收入增长目标都为12%，是经过充分讨论、认真盘算的，其中就考虑到政策激励下的增收因素。哪个地方把政策吃透用足了，增收的效应就可以充分显现出来。哪个地方没有用好政策，或者别人都拿到手了，你还在研究，增收就可能少一块，或者要滞后一段时间。在政策推动下，各地把增收的项目、措施抓到位，
确保收入与经济同步增长应该是可以做到的。二是鼓励创新、培育新兴产业的政策。包括技术研发、项目布点、产品推广、财政资助等等。创新和新兴产业是决胜未来的命脉，各地一定要对其发展进程和政策走向保持高度的敏感，深入其中，加强钻研，明确自己的主打方向，不能千篇一律。既要懂得基本情况，还要能说会用会做，这样才能与专家、企业家、风险投资家对得上话，才能抓住机遇、抓住合作伙伴、抓住项目。三是中央支持福建加快海西建设的政策。除了支持老区苏区、支持平潭开发、支持台资项目的政策要用好之外，还会有很多含金量很高的政策体现在将要出台的海西规划中，各地各部门要切实抓好政策的学习和运用，依靠自身的努力，积极培育新增长点和新财源。
二要抓好重点和通盘的统一。就是既要突出重点、突破重点，又要统筹全面、兼顾各方。“五大战役”就是最大的重点。一是重点建设战役。既有产业项目、基础设施项目，也有农林水利项目，把最具支撑性的项目筛选出来，集中力量全力推进，就可以推动发展上新台阶。这里要特别讲一下，明年上半年要植树造林650万亩，任务比较艰巨，必须抓好四个方面的结合，一是与扩大现有种植大户造林面积结合起来，二是与城市和小城镇建设结合起来，三是与金融机构的有效支持结合起来，四是与深化林改结合起来，做好林权证的发放、细分和使用工作，这些工作都要投入足够的人力物力财力去保证。二是新增长区域战役。它是省里支持各市抓好增量的一个重要载体，大项目相对集中，支持也相对集中，经过一两年努力一定会成大器。对各地要求列入省级开发区的，如果没有配套建成污水垃圾处理设施，一律不予审批。三是城市建设战役。主要解决宜居环境建设问题，是各地的“面子”。如果一个城市给人的第一印象就是小破旧、脏乱差，还何谈投资合作。经过大干150天，各市的面貌都有一定变化，但还要再快一些，要像天津、广州那样，给人一种焕然一新的感觉。四是小城镇战役。小城镇有大战略意义，农村人口的转移，城乡统筹的实现，一个重要的途径是靠小城镇的承载。我们要通过试点经验的总结推广，提高全省小城镇的承载能力。五是民生战役。它的作用不言而
喻，靠我们用心、耐心、细心地做。在抓好这些牵动全局、带动一般的重点工作的同时，还应当科学统筹各领域的工作，特别要高度重视维护社会稳定，有效化解各种不稳定、不和谐因素，切实解决征地、拆迁、承包、转制、环保、安全、涉法涉诉等方面矛盾比较集中的问题，按照“路线图”依法处理信访事项，防止小问题变成大事端。
三是抓好过程与结果的统一。任何工作都有一个过程，但经济发展不能只有过程，还要有积极有效的结果。孙书记在这次会上讲了五个方面的重要要求，我根据省委研究讲的八项任务和五大战役，都需要各级各部门结合实际认真落实。这个过程一定要抓紧、抓细、抓实，但一定要抓出结果，尽快取得实效。不能谁都在说很重要，就是没有实际行动；或者看似都在动，就是没有实际结果。在这方面，今年11月以来省里和各市抓十项惠民举措，是一个很好的范例。从省委作出决策，到政府各位领导组织省直部门拿出方案，进而见报公布、全面推开，只用了两周时间，不少方案的研究是连夜进行的。正是因为我们抓得快、做得实，在增加供给、平抑物价、改善群众生活方面才能取得比较好的成效。各地在做工作中，都应当把过程抓扎实，把效率提起来，做到有条不紊、不失时机、保证质量、加快进度，力求取得又好又快的结果。
这三个“统一”是提供给大家贯彻落实好这次会议精神的方法建议，总的是希望大家都忙起来，并且忙而有序、忙而有效、忙而有为。
三、努力实现“开门红”
201*年的工作即将全面展开，我们要认真落实孙春兰书记对年终岁首工作的要求，重点抓好以下几个方面。一要全面总结201*年各项任务完成情况。抓好统计汇总，成绩和经验要肯定，缺点和不足也不要放过，在新的一年里要有针对性地采取措施加以改进和避免。二要抓紧制定和启动201*年的工作计划。按照这次会议的要求，明确各级各部门的目标任务和具体措施，特别要抓好重大项目。做到元旦一过，工作面就展开，工交生产、外贸出口、重点建设、农业“五冬”等各项工作就齐头并进。三要抓好安全生产和维稳工作。近期很可能出现
极端灾害性天气，各地要做好御寒防冻的各项工作，向困难群众提供保暖衣被等各种帮助，确保人畜安全过冬；要加强森林防火工作；要开展重点领域、薄弱环节安全隐患排查整治，抓好社会治安综合治理，加强各级各部门的值班调度和应急处，确保不出大的事情，增强人民群众的安全感。四要按照中办、国办的通知要求，做好“两节”相关工作。（1）加强铁路、交通、民航、公安等部门的春运调度，确保旅客走得了、走得安全；（2）加强市场供应，做到量足、质优、价稳；（3）安排丰富多彩的文化活动，营造欢乐祥和的节日氛围；（4）妥善安排受灾群众、低收入群众生活，及时发放价格临时补贴，确保农民工工资不拖欠，确保五保户、困难户春节吃得上肉；（5）做好慰问和送温暖工作。五要加强机关廉政建设，切实做到勤俭过节、廉洁过节。
我就讲以上这些意见。新年将至，在这里，提前向大家拜个年，祝大家在新的一年里身体好、工作好、家庭好，一切都好！年年好，节节高！
扩展阅读：在全省经济和信息化工作会议上的总结讲话12.26
在全省经济和信息化工作会议上的总结讲话
省经济和信息化委党组书记、副主任
张伟力省委国防工业工作委员会书记（201*年12月29日）
同志们：
经过大家的共同努力，这次全省经济和信息化工作会议就要结束了。下面，我代表委党组对会议做一个简要总结。这次会议，是在“十一五”即将结束，“十二五”即将开启的关键时刻召开的一次重要会议，也是深入实施工业强省战略和西部大开发战略的重要会议。国强副省长在百忙之中亲临会议作了重要讲话，并与各市（州、地）人民政府（行署）、省有关部门以及省有关企业负责同志分别签订工业发展目标责任书，进一步将各项目标任务进行了分解和落实。省经济和信息化委主任班程农同志作了题为“坚定不移地实施工业强省战略、奋力开创贵州工业发展新局面”的工作报告，副主任吴晓森同志、罗岚同志、周建琨同志、刘玉海同志、党组成员龙超亚同志等就分管的工作作了工作报告；
XXXXXXXX等单位作了交流发言。会议还印发了战书书记、克志省长在全省经济工作会议暨深入实施西部大开发战略工作会议上的讲话等一系列参阅材料。应该说，此次会议主题鲜明、内容丰富、目标明确、意义重大。
国强副省长的重要讲话充分肯定了“十一五”以来我省工业经济所取得的重大成就，深刻分析了当前和今后一个时期我省工业发展面临的形势和问题，对“十二五”各项重点工作进行了安排部署，特别是在“十二五”第一年如何开好局、起好步，努力完成各项目标任务提出了明确的要求。程农同志的总体工作报告对“十一五”以来的工作总结实事求是，对形势的分析客观准确，提出的“十二五”工业发展的思路清晰、任务明确，对201*年工作的部署强调了十个方面重要任务和主要工作，统筹兼顾、重点突出、措施有力。既符合省委、省政府的重大决策部署，也符合我省工业加快发展紧迫需要。
总的来看，这次会议开得很成功，深入贯彻了省委十届十次全会、全省工业发展大会、全省经济工作会议精神暨深入实施西部大开发战略工作会议精神，达到了统一思想、认清形势、坚定信心、明确目标、强化措施、分解落实的目的。下面，就贯彻落实本次会议精神，切实做好201*年的各项工作，我再强调几个问题。
一、统一思想、深化认识，进一步坚定加快工业发展的
信心
五年来，全省工业战线广大干部职工上下团结一心、扎实工作、攻坚克难，取得了来之不易的成绩。“十一五”各项工作的显著成效充分证明，省委、省政府高度重视我省工业发展，对加快工业发展的决策部署是完全正确的，顺应了时代发展的需要，符合我省加速发展、加快转型、推动跨越的客观要求。大家都知道，当前，“十二五”发展的蓝图已经绘制，主基调、主战略已经明确，实施工业强省战略的号角已经吹响。如何实施工业强省战略，抓好那些重点产业，省委省政府已经作出了明确的部署和安排，关键在于大家齐心协力、扎实推进、抓出成效。
面对“十二五”工业发展的繁重任务，全省工业战线更应该清醒地认识到实施工业强省战略的全局性、复杂性和艰巨性，工业强省并不是一个一蹴而就的过程，而是一个系统性的工程，需要全省上下长期不懈的艰苦努力。因此，这就对我们的工作提出了更高的要求，如果还不尽快提高和适应，就无法担负起这项重大历史使命。对此，我们一是把要思想和行动统一到省委、省政府对明年工业经济工作的分析判断和决策部署上来，充分认识到我省加快发展面临的有利条件。二是把思想和行动统一到省委、省政府的新思路和新要求上来，进一步适应新形势发展的需要，坚定加快工业发展的信心和决心。三是把思想和行动统一到此次大会精神和
明年工业经济的目标任务上来，切实增强责任感和紧迫感，全省工业战线团结一心、形成合力，共同推进工业强省战略的实施。
希望各市（州、地）回去后要尽快传达贯彻本次会议精神，认真对照本次会议所签订的目标责任书，分解落实到位，贯彻落实各项工作措施，做到目标明确、统筹安排、全面部署、有序推进，进一步增强大局意识、责任意识、发展意识，要结合本地区、本部门的工作实际，加强领导，开拓创新，狠抓落实，确保一季度工业经济取得良好开局。
二、突出重点、狠抓落实，在关键环节上务求取得实效国强副省长在讲话中明确了各项工作重点，也提出了具有较强指导性和可操作性的意见；程农同志的工作报告也将201*年的思路、目标、措施进行了详细的安排。应该说，明年的工作的好与坏直接关系到“十二五”发展的大局，尤其是面对明年繁重而艰巨的任务，工作千头万绪，这更需要我们要善于找准着力点和突破口，抓关键活全盘、抓重点带全局，在关键环节和重点领域上务求取得实效。
一是要努力打开工业发展的新局面。要全力突破制约发展的难点，消除妨碍目标实现的不利因素。对制约明年工作目标乃至影响我省今后一个时期发展的难点问题，要全力突破，统筹解决，不断提高工作的针对性和实效性。要不畏艰难，百折不挠，敢啃“硬骨头”，敢下“试验田”，敢打“攻
坚战”，把解放思想作为克难攻坚的第一资源、第一动力，以全新的理念谋划工作，以全新的思路破解难题，以全新的举措推动实践，善于用发展和改革的办法化探路子、解难题、破瓶颈，善于在问题多、矛盾大的情况下推出新举措、打开新局面，千方百计加快工业发展。
二是要努力夯实工业发展的基础条件。从扩大投资入手，着力解决经济基础薄弱的问题。加大招商引资力度，加快项目落地步伐，加大资金扶持力度，拉动社会投资，整合资源，盘活存量、优化增量，想方设法夯实工业发展经济基础，切实增强区域经济发展活力。从园区布局入手，着力解决工业发展的可持续性问题。推进工业园区基础设施建设，提高产业聚集的承载能力，合理科学规划和建设工业园区，形成以点带面、重点支撑、多增长点共同推进的发展格局。从管理职能入手，着力解决“肠梗阻”的问题。加强各县（市、区）工业主管部门职能，克服客观条件限制，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，切实夯实工业发展管理基础。
三是要结合实际认真谋划重点工作。要按照《贵州省工业十大产业振兴规划》的要求，坚持从实际出发，认真把握好本地本企业的发展定位问题，分析有哪些优势需要进一步发挥，有哪些机遇需要进一步把握，有哪些困难需要进一步克服，有哪些问题需要进一步解决。坚持有所为有所不为，坚持非均衡发展带动全面发展的原则，因地制宜、扬长避短、
因势利导，科学判断形势，正确把握区域特点，明确发展思路，突出发展重点，认真谋划事关长远的发展问题，强化持续快速发展的保障条件。一方面要从最需要解决的问题入手，采取有力措施，保障生产要素供应、加快推进项目建设、力争项目尽早投产，全力确保明年目标任务的实现；另一方面要坚持谋长远、谋大局、谋发展，解决事关科学发展的根本性、全局性的重点、难点问题，以工业经济增长点为支撑，重点谋划支柱产业、后续支柱产业、新兴产业，着力加快培育具有地方特色的优势产业，构建可持续发展的工业体系。
四是要全面落实各项目标责任。抓好落实是推动工作的首要任务和基本职责，是围绕加速发展、做好各项工作的基本举措，也是执行力的集中体现，要深刻认识抓好落实工作的重要性，增强抓落实的主动性，通过努力将各项目标任务转化为现实成效。着力提升行政执行力和落实力，完善目标责任制度，把各项目标任务逐级分解落实。要认真对照目标任务，紧密结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施，层层落实责任，强化考核、监督检查、跟踪问效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。特别是全省27个经济强县要发挥“强”工业的作用，坚决完成明年的目标任务。
五是要努力在项目建设上抓出成效。工业强省战略的核心在项目建设、关键在投资。要集中一切优势力量，集中一切资源要素，采取一切有效措施，重点推进项目建设，在项
目前期工作上下功夫，在项目协调服务上下功夫，在积极争取国家支持上下功夫，在落实项目建设条件上下功夫，在加强项目建设管理上下功夫。围绕扩大总量谋划项目、围绕发挥比较优势谋划项目、围绕增强后劲谋划项目。加强项目库建设，建立和完善全省项目信息系统，做好项目服务工作，尽快建立审批绿色通道和快捷通道，完善重大项目协调联动机制，建立重点项目的定点帮扶制度，深入到工业的第一线加强调研指导，切实解决项目建设中的困难和问题，推动项目早开工、早投产、早见效。
三、转变作风、强化服务，确保工业发展在明年开好局、起好步
现在的工作形势已不容许按部就班、亦步亦趋的工作状态，我们将增强工作的主动性、超前性、预见性，高起点、高标准、高质量、高效率的完成各项任务。
一是要以三个建设年为抓手，转变工作作风、优化发展环境、推进项目建设。进一步简政放权，更新服务理念。尤其是在全省上下一盘棋推进工业强省战略的格局中，我们要充分的发扬大局意识和团队精神，认准一个道理，只要是有利于我省工业加快发展，我们都要竭尽所能，都要千方百计地把自身的工作做好、做扎实，有宁做“铺路石”，甘当“绿叶”的奉献精神。合力抓好本地区的重点产业、规模企业和重大项目，抓好上项目、拓市场的相关对接服务工作，形成
全省上下联动、左右协调，共同推进工业发展的强大动力。
二是要以四帮四促活动为内容，深入基层、加强调研、解决实际问题。努力为企业做好指导、协调和服务，在工作中认真研究市场、研究企业和行业的发展，加强与企业的沟通，及时了解企业发展中存在的困难和问题，实实在在地帮助解决，为企业发展创造良好的外部环境，要及时为企业的发展出谋划策，增添动力，鼓励企业家干事创业，不断进取。要不断增强驾驭市场的能力，把握好调控的“度”，维护企业的市场主体地位，切实做好服务。企业要通过依法经营，诚实守信，不断增强市场竞争意识，在自我发展的同时，认真履行好社会职责。
三是要以创先争优活动为载体，提供强有力的组织领导保障。把压力转化为动力，进一步加强和改进基层党组织建设和党风廉政建设，领导干部要严格执行中央和省有关规定和纪律，牢固树立过紧日子的观念，勤俭节约办事业，脚踏实地干工作。要把创先争优活动与中心工作结合起来，与完成全年目标任务结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，努力提高工作质量和工作效率。
最后，再强调一下当前工作。新年伊始，工作千头万绪、任务繁重，各地各部门要统筹兼顾，突出重点。当前，要着重抓好这几件事情。
一是做好工业经济运行调度。进一步加强工交生产预测预报制度、重点企业监控制度、工交生产督查制度、通报制度和专题调度会制度，及时作出分析判断、及时通报有关情况、及时解决有关问题。确保重点行业、重点企业正常运行，确保工业生产和人民生活平稳有序。
二是做好煤电油运等生产要素保障协调。按照省政府的要求，继续抓好电煤保障和供应工作，落实电煤供应责任制，切实抓好电煤产运需衔接，确保电煤储备任务的完成，确保一季度工业经济实现开门红。同时，优化电力调度，合理安排机组出力，加强电力线路和电力机组的检查和检修，做到安全稳定运行。继续做好铁路运输协调工作，确保重点物资运输需求，努力增加铁路运量。
三是加强工业体系应急工作和安全保障，继续做好春运保障。要落实工业应急预案，加强应急值班和应急响应，遇到重大问题和紧急突发事件，立即请示报告，及时妥善处理，不得延误。在工业生产特别是高危行业生产中强化安全保障工作，同时做好企业特别是困难企业的维稳工作。
四是关心干部职工生产生活，坚决制止各种奢侈浪费。认真贯彻纪检部门关于元旦、春节期间加强廉洁自律，做好厉行节约工作的要求，杜绝各种形式的奢侈浪费行为。同时要注重深入实际，切实做好离退休干部工作，帮助困难职工解决实际问题，组织好离退休干部、老干部和节日期间坚持
工作的干部职工的慰问，安排好生产和生活。
最后，元旦、春节将至，预祝大家新年愉快，工作顺利。谢谢大家。
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