留古寺镇关于推行计划生育奖励扶助工作汇报

时间：2019-05-29 10:03:53 网站：公文素材库

留古寺镇关于推行计划生育奖励扶助工作汇报

留古寺镇是河北省河间市经济、文化重镇。位于河间市东北部，北依任丘，东临沧州，南接沧保路和朔黄铁路，西接106国道，省道河大路贯穿留古寺镇，距北京、天津、石家庄各200公里，交通便捷。总面积56.5平方公里，辖18个行政村，总人口3.13万余人。近几年来我们牢固树立以人为本、优质服务的工作理念，认真开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，按照“制定方案、调查摸底、宣传培训、对象申报、资格确认、资金组织、资金发放、监督保障”的程序，稳步开展奖励扶助工作。自奖励扶助工作开展以来，全镇共确认符合奖励扶助条件的对象106人，其中半边户家庭2人，特别扶助对象2人，奖励扶助各项工作已全部按程序落实到位，奖扶对象个案上报率和奖励资金发放到位率均达100%。

一、统一认识，加强组织领导

对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，是鼓励广大农民群众响应党的号召，自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。切实做好农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，具有十分重要的意义。镇党委、政府高度重视农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中。成立了留古寺镇推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作领导小组，由人大副主席门海滨同志任组长，调配2名工作能力强、经验丰富的工作人员，配备了电脑、档案柜等硬件设施。镇奖励扶助工作领导小组定期召开部门协调会议，听取奖励扶助工作运行情况，具体部署安排奖励扶助工作，保证了奖励扶助工作的顺利开展。二、规范程序，积极稳步推进

推行计划生育奖励扶助工作几年来，我们认真领会精神、理清思路、规范程序、抓住关键、分步实施，争取了奖励扶助工作稳步顺利推进。

1、突出政策宣传。为确保让所有落实奖励扶助试点的工作人员及广大群众准确掌握和了解奖励扶助政策。我们以宣传为先导，采取了多层次、全方位地宣传培训，使奖励扶助政策家喻户晓，深入人心。一是层层进行专题培训。镇党委、政府专门召开计划生育党政分管领导会议，进行宣传动员。镇党委先后召开多次村支部书记、村计生专干、村计生协会会长会议，对奖励扶助制度的重大意义、政策条件、确认程序、监督管理和责任追究等进行了广泛的宣传培训。二是广泛开展社会宣传。镇计生办对奖励扶助宣传工作进行了全面布置，充分利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展奖励扶助制度社会宣传。全镇共安排宣传经费1.2万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号90条，张贴宣传画100余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，上门宣传服务1296人次。三是结合集中服务活动月的开展，在宣传内容上把奖励扶助政策知识，作为活动月的宣传重点。以生动的事例和图片资料等向农村群众宣传奖励扶助政策。通过多形式、全方位的宣传，奖励扶助政策已家喻户晓、深入民心，真正做到了让政策走进群众，让群众了解政策。

2、狠抓工作环节。工作成功与否的关键就是奖励扶助对象的确认。为了保证确认对象的准确无误，我们狠抓了这个重要环节。传达好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度工作精神，并对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试，使计生办工作人员掌握了奖励扶助的政策口径。计生办人员上门入户调查，做好奖扶对象的摸底工作。根据各村干部的核实情况和群众举报情况，对奖励扶助对象逐一审核。按要求为公示后无异议的对象建立个人档案装袋上报市计生局。同时对不符合奖励扶助条件的人员做好了解释工作。将已审定的对象在所在的村务公开栏、交通要道处、村民集聚地和对象所在村民小组的醒目位置进行了第三次张榜公示。将奖励扶助对象个人档案资料全部整理完备，归档保存。三、强化责任，确保良好效果

农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是落实计划生育奖励政策的一项严肃工作，也是一项时效性很强的工作，为了确保政策执行公开、公平、公正，对象确认准确无误，确保工作的高质量、高效率，我们采取了以下保障措施。1、强化责任。镇计生办具体职责，和公安派出所，镇直相关单位做到紧密协作、密切配合、同心同力，全面推进奖励扶助工作开展并落实到位。镇党委、政府也出台强有力的措施，把确认对象准确与否和村干部、计生工作人员的经济、政治待遇挂钩，增强了工作责任感。

2、严格考核。镇党委、政府将全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度做为一项重要考核指标纳入其中，将奖励扶助工作纳入部门和各行政村的年度人口和计划生育责任目标进行考核，几年来,奖扶对象上报准确率达到100%。3、完善制度。一是责任追究制度。采取“谁包村，谁承担责任”、“谁出错，谁负责”的责任追究制，进一步严格把握政策口径，做到不重、不漏、不错。二是监督举报制度。镇设立举报电话和举报信箱，对举报人员实行保密奖励，接受群众监督和社会监督。三是信息反馈制度。对奖励扶助对象的信息及时通报和反馈，对审核中不合条件取消资格的对象，耐心宣传解释，及时做好思想工作，稳定群众的情绪。4、强化服务。在资金管理、发放渠道、跟踪服务上实行“三专”，即开设“专户”，设置“专柜”，确定“专人”。一是严格资金管理。设立专户，对奖励扶助资金实行封闭运行，确保专款专用。按照“委托发放、加强监管、直接补助、到户到人”的原则，开通“奖扶资金直通车”，由农村信用社代理发放。直补渠道的畅通，农民及时、安全领取奖励扶助金，有力的维护了党和政府的信誉和形象。

我镇农村部分计划生育家庭奖励扶助工作，由于镇党委、政府高度重视，各相关部门紧密配合，计生人员工作认真负责，确保了奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发入及时到位率均达到100%，圆满完成了所有工作任务。

扩展阅读：201*年度留古寺镇计划生育汇报材料

中共留古寺镇党委留古寺镇人民政府

201*年度计划生育工作汇报

留古寺镇共辖18个行政村，总人口33315人，已婚育龄妇女7249人。今年以来，镇党委、政府按照上级的有关要求，坚持“党政一把手，亲自抓、负总责”，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，深入贯彻落实中央《决定》，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，建立和完善“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，进一步夯实了计生工作基础。为全面建设文明、富裕、和谐的留古寺创造了良好的人口环境。201*年全镇共出生468人（男235人，女233人），其中一孩出生299人，二多孩出生169人，出生率为14.14‰,符合政策生育率88.46%，综合节育率90.43%，自然增长率为7.95‰,综合出生性别比101，圆满完成了年初市委、市政府下达的各项工作指标。我们的主要做法是：

一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，不断提高计生工作整体水平

（一）加强学习、提高认识。镇理论中心组坚持定期学习中央《决定》、《邓小平理论》、《新时期人口和计划生育读本》、《河北省人口与计划生育条例》及其细则等人口理论和相关法律法规，

使我们充分认识到稳定低生育水平是今后一个时期重大而艰巨的任务。镇党委、政府主要领导还坚持定期研究计生工作，听取工作汇报，解决工作中遇到的难题，适时召开全镇计生工作会议和各种协调会，专题部署计划生育工作，做到发现问题及时解决，有力推动了全镇落实中央《决定》，统筹解决人口问题工作的顺利开展。

（二）加大经费投入，确保工作开展。镇党委、政府充分认识到经费投入在开展计划生育工作中的极端重要性，将落实计生经费列入“一把手”工程，严格按照省委、省政府和市委、市政府的要求，镇财政投入计生经费114.95万元，其中人员经费64.95万元、公用经费50万元，计生财政投入增长幅度高出镇财政收入增长幅度2%；同时，又按照育龄群众人均5元的标准，落实生殖健康免费服务经费28060元，保证了“民心工程”的顺利开展，并投入5000余元制作《同创婚育文明，共建和谐农村》知识读本，投资5200元订制计生宣传用品，全部发放到育龄群众手中。

（三）严格奖惩，强化激励约束机制。我镇制定了严格的《计划生育考核奖惩办法》，年初镇党委、政府与各村签订了《人口与计划生育目标管理责任书》，明确责任目标，强化了各村计划生育责任；党委、政府继续把年终考核结果纳入对各村领导班子政绩考核的内容，并及时兑现奖惩。

二、狠抓中央《决定》的落实，为稳定低生育水平奠定坚实基础。

（一）深入开展计划生育宣传教育。我们以“关爱女孩”行动、奖励扶助双文明创建和“婚育新风进万家”为重点，开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传教育活动，共投入3.5万元，发放折页、明白纸等各类宣传品15000份，书写标语180条，制作大型公益广告牌4块，知识板块270块和温馨用语40块，建立灯箱一条街6条，制作各种制度展牌65块，极大地改善了宣传环境，为稳定我镇低生育水平营造了良好的宣传氛围。

（二）抓好计划生育利益导向机制建设和落实。我镇始终把计生利益导向机制建设作为工作的重点，出台了《留古寺镇关于进一步加强计划生育利益导向机制建设的实施方案》，大力开展计生惠民活动。截止到201*年9月底，我镇共为567人办理《独生子女父母光荣证》，办证率16.25%，本年度兑现独生子女父母奖金25610余元，兑现率100%；共为21名农村独生子女办理了高考加分；救助贫困女孩6人，共计1200元；落实奖励扶助97人，特扶2人，共计72240元；在做好国家专项奖扶特扶资金落实的同时，投入6000元做好延伸服务。

（三）全面推进计划生育技术优质服务。我镇以中央《决定》和“十二五”规划为指针，以创建计划生育优质服务为动力，紧紧围绕控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构三大根本任务，狠抓基础设施建设，全面提高计生工作人员素质，收到了良好效果。一是继续提升技术站硬件设施，在去年筹集资金3万元为技术站配齐了空调、电脑、B超、乳透治疗仪等设备的基础上，

今年又筹集7万多元资金对房屋进行了维修改造达到了上级规定的标准，从根本上解决了技术服务设施标准低的问题，为提升计划生育优质服务水平奠定了基础。二是强化技术人员素质，提高服务水平。按照“以岗定人，公开选拔，择优录用，竞争上岗”的原则，配备了1名执业助理医师和2名专业技术人员，定期到市技术站进行培训。

（四）下大力抓好后进村转化工作。我们充分认识到，后进村是制约计生工作整体上水平的瓶颈。为此，按照上级的要求，制定了转后措施：1、确定了镇主要领导联系后进村制度，由何增强镇长包后进村东石相村；2、下狠心调整了村两委班子和村计生专干，并与之签订了转后责任书；3、进一步加大了对后进村的解剖调查力度，以解剖促转化；4、加大长效节育措施落实和外孕补救工作力度，夯实转后基础。经过一年的努力，东石相村已全部完成上级下达的转后责任目标，如期实现转化。

（五）开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比。为切实加强对这项工作的领导，镇党委、政府成立了以政府镇长何增强同志为组长的“关爱女孩行动”工作领导小组，制定出台了《关于在全镇广泛开展“关爱女孩行动”的实施方案》，开展了“金秋助学活动”，筹集了201*元对4名贫困大学生进行了助学救助，1200元对贫困女孩户进行了救助。“关爱”活动的开展，使女孩家庭从政治上感到了光荣，从经济上得到了实惠，引起了强烈的社会反响。同时，为综合治理出生人口性别比，镇计生办抽调了

10名骨干力量，成立了控制选择性生育执法检查队，负责对全镇范围内持有B超的医疗诊所和个体行医者进行清理检查，对“两非”案件进行严厉打击，有效遏制了性别比升高的势头。

（六）深入开展好生殖健康检查免费服务。为深入贯彻落实省委、省政府提出的“民心工程”，确保把农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务活动落到实处，我们做到“三个到位”。一是组织领导到位。制定出台了《免费服务活动实施方案》，成立了以政府镇长为组长，以宣传、计生、卫生、财政、妇联等部门为成员的领导小组；二是资金投入到位。筹措免费服务专项资金28060元，作为“民心工程”的活动经费，保证了工作的顺利开展；三是人员到位。聘请了市级医疗单位业务骨干为我镇开展服务。201*年参加生殖健康免费服务5612人，参检率85.56%，检查出患妇科病1050人，乳腺疾病103人，均予现场治疗或转诊。大大提高了我镇育龄群众对人口计生工作的满意度，全面提升了农村育龄群众的生殖健康水平和我镇人口计生工作整体水平。

三、积极主动，统筹安排，顺利完成五项重点工作（一）精心组织，继续做好孕前优生免费检查工作。孕前优生免费检查是一项利在当代、功在千秋的惠民工程，为了把好事做好，实事做实，我们坚持把工作责任到人，在充分摸清底数的基础上，利用广播、发放宣传单等形式，加大广播宣传力度，做到家喻户晓；同时，邀请市级专家到我镇举办专题培训班2期，对403名持证待孕人员进行免费孕前优生培训；严格服务程序，

规范操作，到9月底，共参检669人，参检率88.25%。（二）切实做好药具管理工作。我镇投资二万三千余元对所辖区所有免费供应点均按国家免费供应点的“八有标准”进行配备，在工作中，大力加强避孕知识宣传。充分利用“5.29”、“9.25”等重大纪念节日以及育龄妇女上站普查的契机，大力宣传避孕药具知识，提高育龄群众对药具知识的知晓率。今年以来，共发放各类避孕药具知识、政策宣传资料1000余份，接待群众咨询500多人次，较好地满足了他们对避孕节育、优生优育和生殖健康等方面的需求，激发了群众实行计划生育的自觉性，深受广大群众的好评。同时我镇计生服务中心与各村签订了目标管理责任书，明确了避孕药具管理工作职责，健全了药具使用人员花名册，完善了实物帐卡，对变动情况及时进行了调整，实现了管理规范化。（三）创新机制，加强流动人口管理与服务。一是在流动人口计生管理与服务工作中，我镇成立了由派出所、工商所、计生办三部门组成的流动人口计划生育综合治理办公室，对全镇流动人口进行计划生育管理与服务，我镇计生办还投资一万五千元购置流动人口专用微机和打印机，并配备专职人员两名，在工作中大力推行居民化管理、居民化服务“双居”工程，形成了有效的管理和服务网络。二是认真做好对《流动人口计划生育工作条例》的贯彻落实工作，利用广播、公开栏、集市发放宣传品，加大宣传力度，通过组织镇村组工作人员培训来推进今后管理服务的优质化、人性化。三是按照上级要求我镇集中力量对流动人口重新摸底，截止目前，全镇流出人口2700人，流入人口12人，全部登记摸底表。

（四）做好基层群众自治、诚信计生工作。我镇自开展基层

群众自治、诚信计生工作以来，镇党委、政府高度重视，先后组织镇村两级召开基层群众自治、诚信计生专题会议八次，举办专题培训班四期，统一了思想，明确了思路，找准了工作的切入点、着力点和落脚点。在往年的基础上，通过逐村分析研究，我们选择班子健全、经济基础较好、群众工作坚实的四公、大齐三个村继续开展基层群众自治、诚信计生工作，通过基层群众自治、诚信计生工作的开展，几个村计划生育基层基础工作有了明显的提升，符合政策生育率、综合避孕率、季普查上站率等各项人口计生指标与去年相比都有了明显提高，从而提升了全镇计生工作整体水平。同时，积极开展生育关怀活动，对全镇36户计生贫困家庭进行了救助，共发放救助金7200元；争取上级部门救助3户，共计1300元；投入资金2600元为镇计生工作者办理了人身意外伤害保险。

(五)加强计生队伍建设，认真做好村计生工作人员管理工作。我们始终把加强基层队伍建设作为提高整体工作水平的关键环节来抓，认真落实《关于推进村级计划生育工作人员职业化管理意见》，今年以来，我镇不断加强计生队伍建设，注重计生干部思想、业务综合素质的培养教育，有效提升了计生干部队伍整体素质。我们按照上级的要求开展了村极计生专干中专函授学习教育活动，每月2号、15号对村级计生专干进行理论培训，通过理论学习拓宽视野、提升素质。我

们还把村级计生专干函授培训工作纳入目标工作管理考核内

容，对村级计生干部集中组织生殖健康知识、业务统计、等主题业务培训2期。并进行了闭卷考试。此外，我镇还以培养计生专业化、职业化队伍为目标，积极参加生殖健康咨询师、继续再教育等培训工作。

各位领导，我镇在计划生育工作中取得了一些成绩，但距上级要求还有很大差距。在今后的工作中，镇党委、政府在上级的领导和支持下，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步转变工作思路和工作方法，使我镇的计划生育整体工作水平再上一个新台阶。

以上汇报不妥之处，请各位领导指正。

201*年10月12日

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