201*年航道工作会议报告
在转变中寻求突破在发展中创先争优全力谋划“十二五”南京航道良好开局孙军处长在201*年全市航道工作会议上的报告
（201*年2月日）
同志们：
今天会议的主要任务是：贯彻落实全市交通工作会议和全省航道工作会议精神，回顾总结201*年及“十一五”全市航道工作，明确“十二五”发展总体要求，部署落实201*年工作任务，动员全市航道系统广大干部职工进一步认清形势，明确目标，创新思路，务求实效，全力谋划南京航道“十二五”良好开局，推进南京航道科学发展。
下面，我从三个方面报告工作。一、“十一五”全市航道工作简要回顾
“十一五”是水运加快发展的战略机遇期，全市航道系统以“提速建设，规范管理，提升效率，促进和谐”为主线，航道各项事业得到了长足发展：航道基础设施建设取得重大突破；养护管理规范有序，消除重要碍航节点，逐步实现“先通后畅”的目标；航政管理实现依法治航、文明服务，安全保障能力持续增强；规费征收连创新高，并顺利实现“费改税”的平稳过渡；各项改革创新工作不断深化，精神文明建设再上新台阶。全市航道系统逐步形成和谐发展的良好局面。
（一）航闸建设实现历史性突破。“十一五”累计使用建设资金6.67亿元，其中省厅补助资金2.1亿元，省局自筹资金2.02亿元，省局养护资金0.5亿元，市局航道建设专项资金补助1.25亿元，贷款资金0.8亿元。累计完成基础设施建设投资6.4亿元。201*年11月，开工建设南京划子河船闸工程，结束了南京内河航道近20年无基础设施建设的历史，同时，该工程也是我省航道建设史上第一个地方融资建设的工程；201*年9月，开工建设芜申线南京段航道整治工程杨家湾船闸工程；201*年11月，开工建设下坝复线船闸工程；秦淮河航道综合整治、滁河航道升级改造、秦淮河复线船闸等一批项目的前期工作也在积极推进。在我处的积极推动下，201*年9月，南京市政府成立了由市领导担任组长的南京市加快水运发展领导小组，11月，市政府出台了《关于加快我市水运发展的实施意见》，明确市财政201*年起连续5年每年安排不低于5000万元，建立航道建设专项资金，开创全省十三个地级市的先河。
（二）航闸养护实现大幅度跨越。累计投入养护资金10336万元。其中，航道养护共投入5095万元，船闸养护共投入1821万元，车船更新及站房改造2103万元，车船共计投入762万元；站房共计投入1341万元。在全省第一个采取炸礁技术对秦淮河溧水戴家岗航道进行整治，打通了秦淮河航道主要通航瓶颈；重点对秦淮河石臼湖区航道、城南河航道、划子河航道及局部卡脖子航道进行清障疏浚，改善区域通航条件；运用滚珠丝杆技术改造了下坝船闸控制及机电系统，还完成了秦淮河船闸靠船墩改造工程及船闸日常运行维护等，航闸保畅能力得到进一步提升；更新全市航道航标21座，航标维护正常率100%；新增(更新)车辆12辆，新增（更新）航政艇5艘；改建和重新装修了航道大厦，新建江宁、浦口站房，补贴迁建高淳站房。
（三）行业管理实现全方位提升。累计巡航97232公里；累计完成行政许可68件，依法实施行政处罚、处理案件1540起，收取赔补偿费327.55万元；累计征收航道规费6305.9万元，为“十五”的114%，其中，航养费3898.9万元，过闸费2407万元。先后出台了《关于航政执法有关工作规范的指导意见》、《关于治理船舶超限航行工作的指导意见》、《关于收取航道赔（补）偿的指导意见》，规范了航政执法和维护航产航权的行为；联合地方海事、航管和港口等部门开展联合上航巡查活动，并与市地方海事局成立南京交通水上联合服务窗口；顺应成品油税费改革，顺利实现征收职能向管理职能的转变，全系统航养费征稽人员全部得到妥善安置；累计投入600余万元开展了“内河LED冷光源电子航标灯系统推广应用研究”、“智能无线监控报警系统”、“下坝船闸滚珠丝杆启闭机研究”、“便携式航道测量系统技术研究”等10余项科研项目。其中，“内河LED冷光源电子航标灯系统推广应用研究”获得南京市政府颁发的“科技进步三等奖”；“智能无线机房监控报警系统”获得国家专利，其3.0版正在省航道系统和全市交通系统内推广应用。
（四）精神文明实现多层次深化。全市航道系统以践行“和谐领航，服务有道”的新时期江苏航道精神为主线，以创先争优活动为载体，以构建“航道品牌”为目标，不断将精神文明向行业纵深推进。以开展解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观活动为契机，确立了“加快航道提档升级，提升服务发展能力”的主题，完成了《加快航道设施建设，促进水运科学发展》、《打造服务品牌，提高服务能力》、《积极探索科学的划子河船闸运营新模式》三大调研课题；在“张玉顺工作法”的基础上，打造南京航道“快乐通航”服务品牌，在全省率先着手《船闸服务行为规范》的研究；连续评选了三届全市航道系统“感动航道”先进人物，培树了南京市劳模张玉顺、刘利等一批航道优秀典型；开展了“文明航道点线网”活动，连点成线、连线成网，在基层单位开展“分级考评、升降管理”活动，实施窗口“升降级考核”，两家基层窗口单位成功升级为3A级；全面加强反腐倡廉建设，在基层单位和工程建设指挥部开展廉政文化示范点创建活动，成功创建交通系统廉政文化示范点一个，在重点工程项目中全面推广应用《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》，形成权力全程受控机制，坚持效能监察贯穿工程建设、养护管理全过程，市处连续被市交通运输局评为效能监察工作先进单位；着力营造良好发展氛围，在中央电视台《新闻联播》、中央人民广播电台、《中国交通报》等各界媒体发表了620余篇新闻稿件，客观、全面地反映了航道工作实际。
201*年是“十一五”收官之年，更是两个“五年规划”的对接之年，全市航道系统坚定不移地以科学发展统领全局，以深入开展“创先争优”活动为契机，在发展理念、工程建设、行业管理以及精神文明等方面取得重大突破。一是政策把握积极主动，发展规划目标明确。先后争取贷款额度2.5亿元、市航道建设专项资金5000万元以及省交通运输厅补助资金1.6亿元；积极争取省局养护经费5000万元，用于划子河船闸工程的增资；科学制定南京航道“十二五”发展规划，明确了未来五年南京航道主要发展目标任务。二是工程建设成效明显，管理能力显著提高。全市航道重点工程建设完成投资3.317亿元，同比增长30%，其中，芜申线航道整治工程完成投资2.6亿元，划子河船闸工程完成投资7170万元，“十一五”末，顺利开工建设下坝复线船闸，启动了芜申线航道整治工程航道和桥梁工程的征地拆迁工作。三是航闸养护全面创优，项目规划积极推进。全年累计投入养护经费2519万元，为上年度的213%，年度养护项目优良率全部为100%。优质完成划子河航道疏浚、秦淮河戴家岗段航道整治等养护工程，同时积极推进秦淮河复线船闸、秦淮河航道综合整治、滁河六合段等航道整治工程的项目前期工作。四是行业管理规范有序，航产航权维护得力。累计征收过闸费467万元，完成省、市下达计划的156%；收取赔补偿费245万元，同比增长429%；全年上航巡航458天，累计巡航里程10549公里，行政审批18起，实施处罚779起，继续保持执法零投诉、行政零复议和零诉讼的良好势头，水运管理规范年活动圆满结束，取得阶段性效果。五是安全管理全面强化，安全形势持续良好。深入贯彻省、市安全工作会议精神，围绕全市航道中心工作，层层落实安全责任，通过一本《汇编》、两个《办法》、三项“保障”、四类“培训”、五次“活动”，细化安全举措，确保了两船闸安全度汛，紧抓在建工程和航闸运行隐患治理工作，实现了安全生产无事故的安全管理奋斗目标。六是精神文明特色鲜明，队伍形象展示新姿。坚持以人为本，通过以奖代补的方式，进一步缩小了全处职工收入差距；开展形式多样的教育活动，借鉴MBA培训模式，举办两期职工全员封闭培训；积极开展“456工程”，表彰了第三届“感动航道”先进人物；积极宣贯“快乐通航”服务品牌，进一步加强和改进窗口服务质量，在完善“一站式”服务的基础上，推出“为船民架设空中服务桥梁”等一系列便民服务新举措。
此外，我们在基础管理、财务审计、综合档案、纪检监察等方面也做了大量的工作，取得了优异的成绩。成绩的取得，离不开两级交通局和省航道局的正确领导，离不开市地方海事局、市航运管理处等兄弟单位大力支持，更是全市航道系统广大干部职工同心同德、共谋发展的结果。在此，我谨代表市航道处，向你们表示诚挚的谢意！
二、南京航道“十一五”发展启示
回顾过去的五年，南京航道“十一五”规划主要任务顺利完成，多方工作取得了较大成效，特别是在航道重点工程建设方面，取得了历史性的突破，为南京航道“十二五”发展奠定了坚实的基础，积累了宝贵的经验。
第一，规划引领、深化研究是南京航道提档升级的基础。五年来，我们坚持对航道发展进行科学规划，统筹推进全市航道建设项目，同时，注重加强对影响发展的问题进行深入研究。201*年，我们通过《南京市内河航道网及港口规划》，将芜申线、秦淮河列入省干线航道网，还积极开展了《秦淮河航道整治工程预可行性研究》、《南京秦淮河复线船闸工程可行性研究》、《滁河航道等级提升研究》等内河水运基础设施建设研究，科学、合理地安排芜申线（南京段）整治工程、秦淮河复线船闸工程、秦淮河全线整治工程、滁河整治工程等项目的前期工作，保证规划的科学性和发展的时序性，为南京航道提档升级打下坚实基础。
第二，政策引导、政府支持是南京航道提档升级的关键。在省政府出台加快省水运发展意见后，我们通过市交通局积极与市政府进行多方沟通，于201*年11月促成《市政府关于加快全市水运发展实施意见》在全省率先出台，明确市财政每年安排不低于5000万元，建立航道建设专项资金；同时，积极探索航闸基础设施建设新模式，主动争取省交通厅的支持，在全省航道系统首开先河地采用省市配套并由地方融资建设的方式，开工建设划子河船闸工程，实现了南京航道提档升级的重大突破。
第三，和谐领航、服务有道是南京航道提档升级的保证。通过加强干部职工队伍建设，大力选树先进典型，不断改善工作环境，提高职工生活待遇，让全处职工共享发展成果等途径，对内营造和谐发展氛围；通过提高服务质量，推行便民新举措，强化对外宣传等方法，对外展现良好发展形象。经过多年的努力，逐步形成了凝心聚力搞建设，一心一意谋发展的组织氛围，以及上级部门支持、社会多方关注的良好态势，确保了南京航道的不断提档升级。
在肯定成绩和经验的同时，我们还要清楚认识和正确对待南京航道在发展中存在的矛盾和问题，突出表现在：一是南京航道发展仍处于初级阶段，列入规划中的船闸建设任务尚未过半，航道整治工程刚刚起步，辖区内等外级航道仍占很大比重，与综合运输体系的对接要求相去甚远。二是建设资金筹措艰难，由于我市航道工程建设项目密集，建设时间紧，加之征地拆迁配套费用到位困难，建设资金问题仍是影响南京航道发展的主要问题。三是依法行政能力亟待提升。航政管理水平与航道大发展的要求还有较大差距，趋利执法的思想和行为还较为普遍，科学规范的行业监管体系尚未成形。四是人员配置面临挑战。随着下坝船闸基本停航、秦淮河船闸即将停航改造、划子河船闸的建成通航，以及航道部分执法权移交海事部门后部分执法人员的空置等，加之一些不确定因素，如何重新整合、合理配置航道职工资源，将是我们面临的又一难题。
三、“十二五”发展总体思路和201*年主要工作
“十二五”是南京航道能否实现跨越的关键时期，起步早则发展快，基础牢则发展实，创新强则发展活，我们一定要在科学发展上做文章，在转变思想上破难题，全面推进南京航道各项工作立足新起点，取得新成就，实现新跨越。
“十二五”南京航道发展的总体思路是：全面贯彻落实科学发展观，准确把握十七届五中全会的总体要求，深入贯彻省市交通部门决策部署，全面部署落实省航道系统“建设提速、养护提效、管理提升、队伍提质”四大工程，加快推进重点工程建设，统筹航闸养护，更加注重航政
管理和安全监管，内部管理进一步科学规范，精神文明建设实现项目化推进。
根据全市交通工作会议以及全省航道工作会议的安排、部署，201*年，是南京航道步入大投入、大建设、大发展的关键之年，是交通大部制改革之后丰富服务内涵的挑战之年，更是南京航道时隔20多年之后出建设成果的喜庆之年。我们一定要在各项工作的巩固、深化、拓展、创新上狠下功夫，科学判断，真抓实干，和谐发展。201*年要重点完成以下七项工作任务：
（一）层次推进重点工程建设。强化“理念是灵魂、设计是核心、施工是关键、监管是保障”的工作思路，全面深化精细化管理理念，狠抓工程建设主要矛盾的协调解决，重点要在征地拆迁上积极研究新办法，拿出新举措，确保芜申线南京段航道整治工程完成投资5亿元，划子河船闸工程完成总投资2.73亿元。一是一着不让推进芜申线航道征地拆迁工作，要按时间节点推进航道工程，分批开工建设芜申线固城至东坝段、下坝以东段航道。二是续建杨家湾船闸工程，闸阀门、启闭机、电气和房建等工程全面展开，确保船闸年底基本建成；续建下坝复线船闸工程，基本完成船闸主体工程，推进上下游靠船墩、引航道、防洪堤等附属工程。三是分批开工建设东坝桥、定埠桥和固城桥。四是完成划子河船闸土建、房建、启闭机、闸阀门、电气工程等剩余工作，确保6月底前建成通航。
（二）主动寻求航道建设政策和资金支持。今年是南京航道建设提速和市级预算深入管理关键时期，有利的发展政策和充足的建设资金是保障航道建设任务顺利完成的重要因素。要着手建立“多方参与、多种渠道、多样方式”的多元化投融资体制，促使南京内河航道建设投资步入良性循环。一是要全力争取各级政府资金政策支持。重点要在省市建设资金政策、贷款建设补助政策以及还贷政策上寻求支持，积极推动市政府出台新一轮水运发展实施意见；积极加强与地方政府和财政部门的沟通协调，保证财政转移支付资金和专项养护资金的及时足额拨付，推动地方配套资金的有效投入。二是要培育拓宽航道筹融资新模式。主动尝试引导民间资金投资航道基础设施建设项目；研究航道岸线资源有偿使用制度，拓宽航道建设资金来源；加大同金融机构的沟通和协调能力，充分利用交通信贷风险资源，争取更多的信贷资金支持。三是要引导利用自有资源自主创收。主动适应财税体制改革和政府机构改革带来的新变化，强化资金管理，提高资金使用效率；深入开展经济活动分析，充分利用理财手段，促进国有资产的保值增值，进一步促使建设资金的保值增值。
（三）合理规划实施养护改善项目。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，把有限的养护资金用到通航保障最急迫、地方经济发展最需要的项目上来，用足用好包干养护经费，控制好经费的投入时机及力度，确保养护投入绩效最大化。一是合理规划，密切关注建设项目前期工作进展，避免重复投资与浪费，力争开工建设滁河、向阳河、八百河流域养护工程。其中，八百河实现疏浚里程13公里，向阳河计划疏浚里程19公里，滁河计划疏浚里程41公里。二是继续配合市局进行秦淮河航道综合整治的前期推进工作，力争完成秦淮河航道整治预可及工可研究，统筹规划秦淮河船闸大修工程和复线建设工程。三是在秦淮新河今年即将断航、秦淮河船闸改建工程方案尚未最终确定、以及芜申运河高淳段上游因杨家湾枢纽建设停航期间，适时调整有关养护项目，确保项目的合理实施。四是按照口门航道的疏浚维护要求，陆续开展沿江口门航道疏浚，确保口门航道的技术尺度；按计划完成年度航道扫床、应急清障和交通量观测等其他日常维护工作，保证全市航道的养护项目有效落实。
（四）着力提升行业管理能力和水平。行业管理的能力和水平直接影响到社会的关注度、政府的支持度和群众的满意度，我们只有在管理能力和水平上实现新提升，才能实现南京航道新跨越。一是规范执法行为，履行管理职责。积极配合省局着手研究航政管理综合绩效评价体系，尽快完善航政执法、行政许可及执法监督的制度和操作流程。以《加强南京航道法制建设指导意见》为标准，每月安排一项重点学习培训，全面规范执法行为，进一步提高航政执法人员的综合素质和依法行政能力。二是提高航道巡查和航标维护科技含量。全面推广应用航政管理、电子巡航、航标遥测遥控等信息技术，进一步增强航道巡查和航标维护力度，对等级以上航道的重点航
段加大巡查力度，进行恶劣天气预案演练，航标维护实现全方位全天候覆盖，航标正常率实现100%。三是进一步严格航政审批，完善和落实服务承诺。对各项临、跨、过河等建筑和设施要严格把关，依法办事，依标准审批；同时简化服务对象办事流程，缩短办事时限，强化过程和事后检查。四是调整规费征收工作重心。随着下坝船闸停航建设和秦淮新河的断航施工，要把征收力量和重心及时从过闸费征收调整到赔（补）偿费征收和航标代设代维收费上。五是以规范安全管理水平和长效管理为内容，创新工作思路，探索安全管理新途径和新方法，使全系统安全管理水平再上新台阶。重点加强施工现场和重点航段的安全监管，在船闸等一线单位全面启用“1＋3”安全管理系统。六是完成玉带船闸的组建，确定并加紧催办收费标准以及核编文件的批复，确保上半年正式通航运营。
（五）全面促成科技创新成果市场化。要一手抓科技创新研发，一手促进创新成果市场化，将创新成果迅速运用到航道建设管理中，尽快实现创新在航道建设管理中的强大驱动力。一是要尽快完成《芜申线东坝段航道地质灾害防治研究》，保证航道建设工程安全、优质推进，将航道工程建设的社会经济优势尽快显现出来。二是要将我处研发的《轻便型航道疏浚测量系统》全面运用到航道测量中，提高航道测量的准确性和科学性，为航道工程建设和养护提供便捷的技术支撑，同时，尽快将产品推向市场，形成规模化生产，实现经济和社会成果的双丰收。三是进一步完善优化我处研发的“机房综合报警系统3.0交互版”，将机房的安全保障能力提升到新的水平，同时着力在全省航道系统和全市交通系统推广应用，并提供必要的技术支持，不断扩大我处科技创新的贡献率和影响力。
（六）精心打造勤政敬业的干部人才队伍。认真贯彻《201*-201*江苏航道人才规划》，增强理性思维能力，培养良好的职业素养，精心打造干部人才队伍。一是以创建学习型干部队伍和培养复合型人才队伍为宗旨，采取党校培训、集中轮训、专题学习等多种形式，推动干部队伍的全面进步和复合型人才的全面发展。继续组织一次全处干部职工全员封闭培训。二是进一步调优配强中层干部队伍。对处机关部门负责人进行交流轮岗，大力提拔使用年轻干部，对空缺科级岗位通过竞争上岗进行补充，促进一批真抓实干的年轻干部加快成长。三是坚持科学设岗、优化结构、精干高效的原则，完成事业单位岗位设置方案，为竞聘上岗、按岗聘用、合同管理打好基础，最终达到人员管理科学化、规范化、制度化的目标。
（七）深入推进精神文明创建品牌化、项目化。一是通过进一步规范标准化流程和服务行为，在广泛开展讨论研究和试运行基础上，以提升航道发展软实力为目标，不断丰富南京船闸“快乐通航”服务品牌，引导南京航道发展符合社会发展需求，培育先进的服务理念。同时，抓紧《南京船闸服务行为规范》的制定，力争在全省率先出台船闸的服务规范。二是以项目实施为抓手，从人才开发、工程建设、服务标准等方面深入进行项目建设，重点开始着手《开发人力资源，构建高素质人才队伍》、《争创重点工程工人先锋号》、《创新打造“张玉顺劳模团队创新工作室”》、《航运价值普及策划行动》和《南京船闸服务标准化建设》等五个项目的准备或开发，为我处“十二五”精神文明规划目标全面实现提供重要载体，切实引导和推进南京航道精神文明建设向更宽领域、更高水平发展。
同志们，201*年工作目标明确、任务艰巨、意义重大，全市航道系统干部职工要进一步把握科学发展规律，主动适应环境变化，牢固树立机遇意识、大局意识、责任意识，更加奋发有为地推进我市航道事业不断创先争优，为实现南京航道“三年初见成效、五年脱胎换骨”打下坚实基础，为“十二五”南京航道事业发展书写良好开局。
谢谢大家！
扩展阅读：突出重点抓维护 服务经济强管理-南京航道局在长江局201*年工作会上的交流材料
[201*年长江航道局工作会议交流材料]
突出重点抓维护服务经济强管理
长江南京航道局
201*年，南京航道局在长江航道局等上级的正确领导下，坚持科学发展观不动摇，以“服务长江水运、服务沿江经济、服务流域百姓”为根本宗旨，按照“深下游”的航道发展战略，加强航道维护管理工作，超前谋划、精心组织、科学调度，采取有力措施，始终确保了辖区航道的安全畅通。
一年来，在我局辖区内，长江口12.5米深水航道向上延伸又有了新的突破；安芜段航路改革航标配套工程成功完成；南浏段数字航道等科技兴航项目再添强势翅膀；航道维护管理通航能力和对外服务水平又有大提高。
一、主要做法
目前，我局担负着江西上巢湖至江苏浏河口长江下游航道的维护、管理与建设任务，管辖航道里程达201*余公里、标志达201*余座。
为此，我们结合辖区航道维护、管理与建设工作不同特点，在抓好日常管理与维护的同时，还紧紧抓好当前国家及沿江省市政府高度重视并关注的民生、民心重点工程不放松。
主要体现在以下几方面：
1、深挖长江深水航道延伸潜能为流域经济快速腾飞再作贡献
今年1月8日，交通运输部在太仓举行了长江口12.5米深水航道上延至太仓的试通航仪式，受到了社会各界的高度关注。
根据交通运输部有关指示精神，12.5米深水航道将于201*年底上延至太仓荡茜闸，我局精心编制了施工组织设计，向太仓市政府
1/及有关方面通报了建设方案和具体实施措施，及时优质高效组织航道开通。同时，为加强该段航道的维护，还及时制定了《12.5米深水航道维护管理规定》和应急保障方案等，得到了有关方面的充分肯定。
在深水航道维护过程中，我局高度重视，把它定为全年工作的重中之中工程，并成立了专门领导小组与建设管理办公室。做到：一是科学制定《航道维护管理规定》和《应急保障预案》；二是科学分析航道演变规律，提前采取相应航道维护措施。三是科学预测水情变化，发布航道实际维护尺度；四是强化现场管理，做到标正灯明。
目前，通过建设，辖区航道维护尺度大幅提高。浏河口至荡茜闸段航道维护水深为理论最低潮面下12.5米；荡茜闸至江阴鹅鼻嘴维护水深为理论最低潮面下10.5米；江阴鹅鼻嘴至南京燕子矶维护水深为10.5米；南京燕子矶至芜湖长江大桥最大维护水深为9.0米；芜湖大桥至安庆皖河口最大维护水深为7.5米；安庆皖河口至上巢湖最大维护水深为6.0米。
2、全力实施安芜段航改配套工程为延长水上高速通道再作拼搏
201*年10月1日，长江安芜段航路改革启动仪式正式举行。它是继长江南浏段航路改革航标配套建设工程、长江芜南段航路改革航标配套建设工程后的又一重要民心工程。
安庆至芜湖段航路改革，是交通运输部为适应长江水运发展需要，促进沿江地区经济发展的又一项重大举措，是长航局、长江航道局服务港航企业、实施“春暖行动”的具体行动。工程于8月28日开工，采用自下而上的方法两侧同时推进，在芜湖、安庆两家航道管理处及全体施工人员的团结拼搏下，于9月5日顺利完工。
为确保该段航路改革航标配套工程顺利实施，我局多次召开专题会议部署、推进有关工作，明确提出了结合长江干线航道整治与三峡蓄水，分期、分批、分段延伸航路改革的思路。认真开展了航标配布研究、精心编制了浮标施工组织设计，及时征求了相关管理单位和船舶单位意见。同时，积极开展了《长江下游船舶定线制航行参考图(芜
2/湖至安庆)》编印工作，确保了图集在航路改革宣布运行前发布。
通过建设，一条长145公里按内河一类航标配布连续双侧设标、共设置浮标169座较原来增加79座且部分标志由10米单船浮调整为15米灯船浮、间距不大于201*米的航标大型化、技术含量高的皖江航道顺利建成。
3、不断完善数字航道成果全面提升数字航道的应用与服务功能
201*年9月20日，南浏段数字航道建设工程顺利通过了交通运输部组织的竣工验收，与会专家及代表对工程建设成果给予高度评价。
南浏段数字航道的建成，为我们的航道维护管理工作增添了新的强大威力。我们在不断巩固数字航道建设成果的基础上，一手抓好内部的试运行，不断总结和完善内部试运行工作；一手抓好电子航道图对外服务的试运行，以充分体现数字航道建设效果。
自201*年1月1日起，我局正式实施了南浏段数字航道内部运行。运行期间，我局成立了运行管理领导小组，编制了运行方案，设置了相关运行机构，明确了各级权限、岗位职责和人员，开展了数字航道管理模式和体制研究，先后出台了《电子航道图质量检验作业指导书》、《电子航道图质量检验规范与质量评定标准》等一系列规定，形成了一个全新的数字航道维护管理技术标准体系。同时，还组织完成了《电子航道图数据制作与更新关键技术与机制研究》、《长江南浏段数字航道管理体研究》、《长江南浏段数字航道维护管理及应用研究》等重点课题的研究。
数字航道工程建成的价值在于应用。为此，我们通过从试运行到正式试运行再到正式运行的过程，加强调研、分析和论证，不断修改完善，在长江南京以下积极探索出一条与之相适应的航道维护管理新模式。
根据这样的管理模式，我们重新划分了部分管理权限、设置了相关运行机构，明确了各级权限、岗位职责和人员，理清了各机构之
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间的关系，制订了新的工作规则、程序和要求。同时，我们坚持在原工程建设的基础上，不断提升、完善、拓展数字航道系统的功能。4、强力推进科技兴航战略为提升“三个服务”水平再添威力为了发挥好科技生产力在长江航道现代化维护与管理中的作用，201*年，我局在科技兴航方面继续坚持“12345”的基本思路。同时，还积极组织实施数字航道延伸项目，充分调集技术力量，开始实施了长江南京至九江段电子航道图生产系统和航标业务管理系统；组织完成了各航道管理处主要桥区视频监控系统的前期调研、设备测试及技术方案论证工作；组织完成了部分桥区和趸船的视频整合工作；组织完成了局水位信息处理系统、航标标准电流电压测量管理系统的设计工作；组织完成新型航标遥测遥控终端的研发工作。
我们还积极根据用户意见，针对不同服务对象，采取多种服务形式，不断拓展服务范围，方便、快捷地向社会提供航道信息，先后向长江引航中心、南京油运公司、南京通信导航局、江苏海事局等有关单位提供了电子航道图数据给予应用，用户基本反馈我们的电子航道图兼容性强、数据精度高、图形内容丰富、图面判读直观、数据更新及时、时效性很强，方便了驾引人员使用，为电子航道图正式对外服务积累更多的实践经验。
二、几点体会
第一，坚持以科学发展观为统领，把握和用好机遇，是推动长江下游航道维护、管理与建设又好又快发展的根本保证和重要前提。
国家和上级的重视程度超过了我国内河水运建设的任何一个历史时期，已经正式把内河水运发展上升为国策，纳入了国家发展战略，落实到了国家“十二五”期发展规划，这为我们航道建设和发展提供了极为有利的条件和环境。
当前，沿江经济社会的快速发展，对长江航道通过能力的要求越来越高，长江航道水深与通航矛盾表现得更为明显。因此，坚持以科
4/学发展观为统领，强抓大建设、大发展的历史机遇，保持基础设施的建设规模和发展速度，为长江航道健康有序的发展创造了优越条件，我们必须牢牢把握。
第二，坚持以人为本、服务经济，是推动长江下游航道维护、管理与建设又好又快发展的出发点和落脚点。
随着沿江经济的快速发展，沿江地区对长江下游航道依存度越来越高。深刻认识搞好维护管理的目的，从根本上来说就是为了服务沿江经济建设和长江航运发展的需求。只有围绕这条主线，我们才把握了服务主体，才能得到社会的认可。
201*年2月8日，福姜沙南水道发生的鹏翔#9与金泰#618轮碰撞的事故，对航道影响最大。我局积极应对，第一时间赶赴现场了解了事故情况，探测了事故水域水下地形情况，及时制定并实施了科学合理的应对方案，有效地保障了春运期间的航道安全畅通。
第三，坚持推进理念创新，是推动长江下游航道维护、管理与建设又好又快发展的不竭动力和目的所在。
当前，适应经济社会转型发展的新要求，加快管理职能转变，提高服务质量水平，推进依法行政，是长江航道大发展、大建设对我们要求不断创新发展的目的所在，也是不竭动力。
为此，我们不断探索维护、管理与建设的新模式，特别是南浏段数字航道的建成，使我们的改革创新管理模式又有了质的飞跃。同时，我们还坚持“养护管理也是发展”的新理念，转变了以往重建设、轻维护的理念，进一步明确了养护管理在航道发展过程中的重要地位与作用，因而取得了实效。
第四，坚持服务并服从于航运建设，是推动长江下游航道维护、管理与建设又好又快发展的根本所在和努力方向。
提升服务质量、保证长江航道安全畅通，是航道工作的中心任务，也是立局之本。“畅通”并不是过去我们所说的“保标、保深、保畅
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通”意义上的畅通，而是在增强“三个服务”意识的基础上，主动深挖航道畅通的潜力、拓宽畅通的内涵、提升畅通的质量和服务水平。
为此，我局从201*年6月1日起，将长江干线航道实际维护尺度信息的发布周期由旬调整为周，让行轮根据水位和水深尽量用足水深，极大地满足了航运船舶的需求，提高了船舶配载效率。
第五，坚持科技兴航及人才培养，是推动长江下游航道维护、管理与建设又好又快发展的希望所在和实力体现。
通过科技项目的建设与使用，特别是通过南浏段数字航道的建设，为我们的工程技术人员提供了一个发挥个人才能的空间与平台。
同时，也培养并锻炼了一批集航道管理、航标维护、航道建设、信息技术、纪检宣传、文秘档案等各类专业人才队伍，为数字航道工程建设今后的延伸与扩展，特别是长江航道事业的持续有力发展，储备了更多的优秀人才。
三、今后打算
这次201*年长江航道工作会议，已经明确了长江航道“十二五”期发展目标和今年各项任务，我局将认真加以贯彻落实。
我们表示：一要强化服务理念，按照交通部党组“三个服务”的总体要求，把保障航道畅通安全和扩大服务能力，作为我局全年工作的重点，使上级放心，让社会满意。二要加强航道维护与管理，加强对重点河段、重点浅水道的测量，加强对航道演变规律的分析与研究，及时掌握航道演变情况，制订并及时调整航道维护措施。将进一步加强航道行政管理，尽力制止船舶“超吃水”、非法采砂等破坏航道的行为。三要制订应急预案。为应对可能发生的不利局面，将进行科学周密的研究，建立健全航道维护应急快速反应机制，确保辖区航道遇有异常情况时能够及时予以处置。四要加强协调合作，强化与船舶、港口、海事、公安、通信及其他社会单位的密切联系与合作，广泛深入地听取各方面的意见和建议，不断提高工作质量与服务水平。
6/201*年，我们的工作取得了一定成绩，对长江航道又好又快地发展，发挥了一定的作用。但我们深感还有与快速发展的长江航道事业有差距。为此，我们今年将以长航局、长江航道局工作会议精神为指针，继续坚持科学发展观不动摇，强抓机遇，开拓创新，扎实工作，加快转变发展方式，加强服务理念与通航能力，推进长江下游航道事业又好又快地发展，向上级领导及社会服务对象交上一份满意的答卷！
谢谢大家！
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