国土窗口存在的问题与改进
关于窗口存在的问题与改进
尊敬的各位领导、同事大家晚上好！
针对7
月11日省行风检查中出现的问题及原因，从而反应出我们
在日常工作中还存在很多的不足与缺点，有待我们及时改进与提高。现就问题我个人发表以下看法。
在行政服务中心的正确领导下，国土窗口全体工作人员以自己的辛勤工作使得窗口工作渐趋规范，社会成效初显，但我们通过这次事件也深知，我们的工作离中心和局党组对我们的要求还有很大的距离，还存在着一些问题有待改进：
1.学习主动性还有所欠缺、业务能力有待进一步提高；2.工作繁忙时，对人态度热情不够，微笑服务不够到位；3.受理件的审批工作流程还不是十分顺畅，有待完善；4.与中心、局里各科室职能部门地沟通协调不够到位，尚待加强。以上存在的问题，须从以下方面加以改进：
首先：加强各规章制度及业务知识的学习，遇到不理解不明白的地方要及时互相讨论及请教，从而达到加深影响、深入理解。熟悉窗口的日常审批业务，做到能够独立承担工作，抓紧学习相关业务的法律法规及标准。努力提高办事效率，提高群众满意度为首要前提；
其次：强化效能，优质服务。日常工作中，我们要注重热情服务、礼貌待客，急群众之所急，接受群众及各职能部门的监督检查，力争使窗口的整体办事效率得到最大的提高，同时实行首问负责制、一次性告知，积极探索强化窗口管理的新做法，结合实际，对行政许可工作制定完善、科学的工作考核办法，健全工作激励机制。
再次：加强各部分之间的联系，沟通，为更好的提高办事效率，缩短办事时限，提高办事群众的满意度；
最后：我希望领导可以随时指出我们的不足与缺点，我们也会通过这次的自我总结中，为今后工作的方向指明方向，努力做好各自的工作。
通过此次事件我们会认真总结工作中存在的不足，深入分析原因，积极采取措施，加强“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务意识和责任意识的培养教育、严格按照局领导和中心和各项工作要求，巩固成绩，再接再厉，真正做到让领导满意，让群众满意，让企业满意，继续打造五星级的国土窗口。
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提升旧司国土形象服务地方经济发展
旧司国土资源管理所创建群众满意基层站所活动小记
一直以来，旧司国土资源管理所以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，积极开展“创先争优”和“创建群众满意基层站所”活动，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高旧司国土资源管理水平，较好地完成了主管局的各项工作任务，积极配合当地党委政府的中心工作、国土资源管理工作取得一个又一个新的成绩，得到领导的赞许和同行们的认可。09年以来，旧司国土资源管理所曾二次被州国土资源局评为“全州国土系统先进基层所”、201*年在全县国土资源管理目标综合考核中名列第一名、被乡党委政府评为“经济社会发展先进单位”和“先进基层党组织”。
近几年来，随着旧司乡公路通达、通畅建设、企业发展和农民建房等用地需求量不断增长，我乡耕地面积不仅没减少，反而有所增加；有的村组，因建房、分地以及“土地热”不断升温和非煤矿山的开采引发各种各样的土地纠纷在全所干部职工的努力协调下得到化解；工作再苦再累，他们没有怨言，只有奉献。旧司干部群众到处传颂着这么一个土地的“保护神”、群众贴心人的先进集体——旧司国土资源管理所的各种先进事迹。一、基本情况
旧司国土资源所现有工作人员8人，党员8人，大专以上学历6人，中专以上学历2人，隶属来凤县国土资源局直属管理，行使对旧司乡的国有土地和集体土地的调查、勘测、登记、资源开发、土地检查和矿产资源的管理工作。工作中他们充分发挥党员干部的模范作用，创造性地组织协调单位的各项工作，敢于解放思想，勇于承担责任，在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上作文章。他们以开展“创先争优”和“创建群众满意基层站所”活动为契机，以“三严一强”为重点，严格依法管理土地、严格依法管理土地市场、严格依法收费、强化全心全意为人民服务的公仆意识，把握乡国土资源管理所各阶段的主要任务和中心工作，切实提高土管工作的责任感和紧迫感。多年来，全所坚持开展创建“学习型、管理型、服务型、创新型、廉洁型”机关系列活动，努力建设高效的服务机关，打造一流的国土资源管理人员队伍；把每周五定为学习日，保证学习时间，学习内容涉及政治、业务、纠风、行风评议、党风廉政建设、普法等各方面，从而加强全所人员的理论信念和宗旨教育，全所干部职工增强了党性意识和业务素质，提高了党性修养，树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，弘扬了艰苦奋斗的优良传统和克己奉公的革命精神；把全所干部职工建成一个团结协作、战无不胜的有机整体；把学习党风廉政建设、行风评议、双创活动等相关文件精神作为重点学习内容，认真开展学习交流与自我剖析活动，积极推进惩防体系建设，坚持对重点部位和关键环节的监管,所长与主管局、乡党委政府，所内职工与所长层层签定了党风廉政建设责任状，努力做到警钟长鸣，筑牢防线，防患于未然。在工作中，全所按照县局党建工作和业务工作双目标管理，层层签订了责任书，把各项制度规定进行细化、量化，增强干部职工责任感，同时调动工作积极性。通过一系列的制度建设，全所干部职工学习、工作、遵章守纪、外宣等方面有了明显的提高。二、工作完成情况
1、扎实稳步推进耕地保护工作
耕地保护特别是基本农田保护，是国土资源工作的重要内容。全所以定量、定块、定指标、落实责任人为手段，进一步强化保护措施。一是落实基本农田保护区面积2万亩，划定8个保护区、32个保护片，保护率达到94.8％，制作基本农田保护公示牌10个、所内全乡基本农田变化图、基本农田现状图一目了然，建立健全各村规划用地台帐，及时掌握全乡耕地保护动态情况。与32个村层层签订保护责任书，把基本农田保护的责任落实到具体人，全乡干部群众保护基本农田的责任意识得到了提高，基本形成了保护耕地人人有责的社会氛围。其次，二是加大土地执法巡查力度，制止土地违法行为，坚守耕地红线，积极服务全乡经济社会发展。加强基本农田保护工作，严格实行用途管制。抓好土地复垦开发和土地整理工作，确保全乡耕地总量动态平衡。上半年申报占补平衡项目一个、低丘岗地改造项目一个，已通过县局国土整治办的初步验收，为我乡下一步进行的新集镇扩容用地打好基础。三是严格用地审查审批程序，严格查处土地违法。对新集镇及重点项目用地，从地方经济发展大局出发，保证用地的同时严格按照用地程序完善手续，对违法用地特别是占用基本农田的，发现一起查处一起，确保拆除恢复耕种，切实保护好基本农田。四是严格工作程序，积极做好土地利用规划修编工作。成立以乡分管领导任组长、所长任副组长、所内职工为成员的乡土地利用总体规划修编领导小组，邀请武汉的专家，从全乡经济社会发展的客观需要出发，进村入户，深入田间地头调查研究，反复对比论证，确保新修编规划满足当前和今后一段时期旧司社会和经济发展的客观需求十年不过期，目前已完成旧司新集镇用地规划，突出了工业项目向集镇新区老峡河下游集中，农民住宅向三寨坪、后坝、大坝三个中心村集中，补充耕地向村庄整理集中。把建设用地指标80%以上分配在集镇新区内，10%用于三个中心村，其他用地据实际情况作一般性考虑，严格控制在10%以内，既保证经济建设的重点，又兼顾生活基础设施的一般，确保为全乡经济社会发展提供足够的用地保障。
2、积极稳妥推进新农村、新社区建设示范工程
一是高洞新社区示范小区建设工程。全所坚持以节约集约用地为切入点，以规模经济为发展目标，深入贯彻落实用地政策，充分运用规划引导，鼓励小河、大坝、觅鸭溪、龙桥、都司等村库区移民用地者到高洞新社区建设示范小区建房居住，示范小区共规划30宗地，目前已有27户建房户相继入住，小区建设用地从规划、办证拍卖、划线开工等都倾注了全所干部职工的心血，小区建房户黄丽逢人便说：“我一个库区移民户和他们非亲非故，不是国土所的干部帮忙，我做梦都不敢想还能到街上修屋”。正是全所干部的艰辛努力，这个示范小区才得以建成。
二是新寨湾新农村建设示范点建设工程。示范点规划用地21宗，在保证用地的基础上实现节约集约用地。县乡两级政府投资近300万元，在新寨湾打造新农村建设示范点，鼓励引导当地村民进行民居改造，全所干部职工从开始选址筹划到划线开工都全程参与，当地村民积极性很高，目前已有19户村民正在进行民居打造，新街村民杨碧云逢人便讲“土管所那些人硬是好，我们修屋，他们天天都有人来帮忙指导”。她家在新寨湾电站边投资10多万元打造了一家具有土苗特色的二星级农家乐，现已开始营业。3、形势多样推进群众依法用地和保护资源等宣传工作全所一班人充分利用各种机会，向领导和社会宣传国土资源形势和节约集约用地的重要性，积极向乡主要领导和乡班子成员做好汇报，争取领导的重视和支持，通过努力宣讲，乡领导节约集约用地意识、群众依法用地和保护资源的法制观念得到增强。抓好宣传关，利用地球日、土地日、法制日等节日搞好宣传，到八月初，共发放宣传册96份，在主要路口悬挂横幅标语5条，刷写永久性标语4条，张贴各种宣传资料30多份。
4、积极主动为矿山企业搞好服务工作
通过严格把关、积极协调，今年钡盐公司在红沙田、东流坝两村成功租用土地4.8亩用于厂房建设。多次参与为江西籍矿老板在小河村的开采纠纷进行调解工作。
5、认真清理土地使用情况盘活存量土地。
全所先后对201*年以来全乡的土地占用、土地审批、非法转让等进行全面清理，因地制宜制定盘活方案，根据闲置土地和用地单位的不同情况，采取多种形式，实现闲置土地的再利用，全乡共清理并纠正历史遗留问题5宗，全部按规定处理到位，有效地缓解供地形状严重不足的矛盾。今年共审查报批各类建设用地83宗，国有建设用地28宗，集体建设用地宗。新签订国有土地租赁合同份。经过辛勤努力，全乡建设用地工作进一步规范化，各类用地报批手续齐全，面积准确，四址清楚，并建立健全了各村国有和集体建设用地台帐。6、努力做好土地纠纷调解和地籍档案管理工作
一是土地纠纷调解工作。全所始终把这项工作当做全所的一件大事来抓，明确责任，建立分片负责制和重点信访案件包干制，发挥每一位干部职工的智慧，努力做好土地纠纷调解工作。在乡党委政府的关心领导下，黑洞塘村3组向彩云等一些因土地纠纷信访难题得到解决。以土地监察信息网络为基础，及时掌握土地信访动态认真研究解决各村群众反映的困难和问题，快速下村调查回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。目前，共接待来信来访12件，调解土地纠纷6件，口头调解4件，做到了件件有回音，事事有落实。
二是地籍档案管理工作。对土地初始(变更)登记、证书换发、档案的装订、归档严格按照土地登记规则、档案标准去完成。在发证过程中，对出现的不符合发证条件、资料不全的地籍档案材料一律补全，按要求建立完善了地籍档案。201*年共发放土地证书38本，其中国有土地使用证本，变更登记宗，集体变国有宗；集体土地证书本，变更登记宗，临时用地宗。整理装订201*年201*年地籍档案卷，为今后各项工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
7、做好地质灾害防控工作，确保地质灾害区广大群众的生命财产安全
认真贯彻《落实地质灾害防治条例》，进一步加强地质灾害监测力度，以地质灾害群测群防为重点,不断完善乡村两级群测群防网络体系,建立覆盖全乡、监测到点、责任到人的地质灾害监测预防机制。并针对村民自身防范意识和能力不强,主动避险和自救、互救能力有限等问题加强宣传，不断提高群众防灾减灾意识和主动减灾、科学防灾的水平。去年6月，旧司国土所接到群众报告，称位于锁洞小学厕所旁边的锁洞村六组有地质滑坡迹象，直接危及师生们和附近群众的安全。该所迅速组织专班人员，赶赴现场进行实地核查。经调查，地质滑坡点处于锁洞小学厕所旁，可能由近期连续降雨引发，地面和厕所墙体相继出现裂缝，随时有可能滑坡。国土所干部来到锁洞村，给锁洞小学师生和附近群众逐一发放地质灾害避险明白卡，并在滑坡处树立警示牌，禁止人员通行，落实专人做好学校安全监测，有效预防地质灾害事故给附近群众和小学师生带来的不安全隐患。县主管局和当地党委政府及时落实了后续整改措施。
今年以来，全所对全乡6个地质灾害点坚持每月进行一次检查，发放地质灾害两卡共78份，宣传材料143份，做到了监控人员到位、监控到位，目前无地质灾害引起群众生命财产爱到的损失。我所在资金十分紧张的情况下，积极向县局领导汇报，在县局的支持下，投入50多万元，搬迁至旧司乡公益性组织服务大楼集中办公，添置了电脑和打印机等办公设备，并在乡为民服务中心设立国土窗口，方便群众办理相关事项。从而使我乡土地管理水平、服务功能切实得到提高和强化。
群众利益无小事，全所干部职工不但要守好全乡200.8平方公里的土地，还要当好全乡5万土苗群众的调解员，我们有理由相信，通过他们努力工作，一定会真正成为旧司乡土地的“保护神”，真正成为旧司农民群众的贴心人。
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