重大产业项目及重大前期项目推进情况汇报
关于*县重大产业项目及重大前期
项目推进情况的汇报
*县人民政府（201*年4月15日）
各位领导：您们好！
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市发改委、市重大项目办的关心支持下，我县抢抓西咸一体化，促进经济平稳增长的政策机遇,积极实施“项目带动”战略，进一步夯实包抓责任，多渠道筹措项目建设资金，有力地保证了重大项目的顺利推进。现将我县重大产业项目及重大前期项目推进情况汇报如下：
一、进展情况
201*年，我县共确定重点项目100个，总投资299.23亿元，201*年计划投资86.25亿元。1-3月完成投资8.02亿元，占年计划的9.3%。100个重点项目中产业项目11个，总投资222.28亿元，201*年计划投资43.37亿元。其中：续建项目5个，总投资196.74亿元，201*年计划投资38.83亿元;新建项目6个，总投资25.54亿元，201*年计划投资4.54亿元。1-3月完成投资6.79亿元，占年计划的15.6%，其中续建项目完成投资6.59亿元，占年计划的16.9%，新建项目完成投资0.2亿元，占年计划的4.4%。
201*年列入市级的重点项目7个，总投资204.84亿元，201*年计划投资45.45亿元，1-3月完成投资7.86亿元，占年计划的17.3%。其中产业项目5个，1-3月完成投资6.79亿元，占年计划的17.3%。
1、**煤制甲醇：续建项目，总投资124亿元，拟建设
180万吨/年的甲醇生产线和500万吨/年文家坡配套煤矿。201*年计划投资20亿元，180万吨煤制甲醇完成征地、场地平整、部分厂房建设和设备订购任务，文家坡煤矿完成基础工程和井巷年度掘进及部分设备安装任务。第一季度完成投资3.7亿元，占年计划的18.5%，风井井筒与回风巷连接处掘砌210立方米,主井马头门掘砌10米,办公楼、探亲楼、食堂和联合建筑正在进行二次装修，主厂房桩基工程完成DDC桩5423米，无轨胶轮车库、综采设备中转库建成消火栓和自动报警系统,部分设备已经订购。
2、**煤矿：续建项目，总投资26.2亿元，拟建设600万吨/年的大型煤矿。201*年9月10日*煤以10.4亿元取得“陕西*长矿区雅店勘查区”煤资源详查探矿权，并委托陕西煤田地质局194地质队进行了详查、精查，项目审批文件已上报待批。201*年计划投资5亿元，完成场平、临建和主、副、风井工程，建成进矿公路，订购部分设备，基础工程开工建设。第一季度完成投资5000万元，占年计划的10%，完成了矿区防洪设计和河堤治理方案，编制了铁路专线设计、矿区范围划定批复及可行性研究报告，签订了井筒冻结掘砌施工合同，正在编制环评报告、安全预评价报告、地质灾害评估报告、项目核准申请报告、水土保持方案等支持性文件。
3、**二级公路（*县段）建设工程：新建项目，总投资5.58亿元，拟铺设二级公路68.7公里。201*年计划投资4.98亿元，完成路基、路面基层及桥涵工程。第一季度完成投资7700万元，占年计划的15.5%，征地拆迁已全部到位，施工前期准备基本就绪，经省公路局批准，完成了招投标工作，项目已正式动工建设。
4、油母页岩综合开发项目：总投资201*00万元,年产10万吨页岩油，（分三期建设，一期生产页岩油1万吨/年、二期生产页岩油3万吨/年、三期生产页岩油6万吨/年），新建项目，201*年计划投资10000万元，**公司已完成了项目核
准、可行性研究报告、环评预审、采矿许可证所需的相关文件资料。项目地质灾害报告待市国土局办理专家评审。该公司已在我县注册成立*县**能源投资有限公司。现开始筹备对页岩油矿区的勘探工作。
5、*县**河水库工程：总投资40300万元，水库包括大坝、泄洪排沙洞及放水建筑物。大坝为均质土坝，坝高69.5m，水库总库容8062万m3。新建项目，201*年计划投资21000万元，实施库区征地拆迁、移民安、场地平整、资金筹措和工程招标，主要完成泄洪洞、坝体施工围堰和坝体基础工程。截至目前完成投资548万元，正在进行库区实物调查登记评估工作。
二、存在问题
虽然我们在重大项目建设中做了大量工作，但是受资金、土地和审批等因素的制约，项目推进还存在不少困难和问题。
一是土地指标制约着项目顺利开展。土地指标严重不足，征地手续报批周期较长，导致项目无法如期顺利实施。如：**煤制甲醇项目约需201*亩土地尚未征用。
二是项目报批周期长、难度大。项目审批仍然是项目建设的瓶颈制约。如：**煤矿、*县红岩河水库工程等项目均无上级批文。
三是建设资金不足制约项目建设。项目建设资金缺口较大。如：**二级公路（*县段）建设工程缺口资金达4亿元；
*县红岩河水库工程缺口资金达4亿元。
四是合作协调难度大。**煤制甲醇项目历时4年，经过省政府多次协调，合作双方就建设内容和具体合作方式未达成一致；油母页岩综合开发项目，**公司随获得*县水北沟东原采矿权，但矿权期限仅一年，导致**公司投资信心不足，影响项目进展。
三、推进措施
重大产业项目是实现*县赶超发展的重要载体和抓手，是拉动投资增长、推动产业升级、转变发展方式、增强发展后劲的重要动力。当前，推进重大项目建设取得新成效，要重点完善好三项工作机制。
（一）完善重大项目招商引资推进机制。紧紧围绕产业集聚和结构调整升级，围绕低碳和生态经济的主导产业，大力承接产业转移，创新我县招商方式，精心组织项目开发。努力在招商引资的总量和位次上争先，在质量和效益上创优。一是突出重大项目带动。进一步整合招商资源和招商优势，开展联合招商，促使重大项目、企业向产业比较集中的地方和园区落户。积极捕捉央企、跨国公司和民营大企业的投资动向，招大客商、引大资金、上大项目。二是突出重点产业招商。根据国家、省市产业导向和产业规划，加大产业招商力度，鼓励重点产业龙头企业发展配套企业和引进关联企业，通过企业的集聚逐步形成产业的集聚。做大做强我县煤电、煤化工、建筑材料、特色农业及深加工产业、商贸物流五大优势主导产业五大优势产业，积极培育陶瓷、新能源、机械制造、文化旅游、环保五大潜力产业。三是突出园区平台建
设。着力破解好制约循环经济工业园区、新民塬煤化工工业园区、城西煤炭工业园区、南玉子食品工业园区和炭店陶瓷工业园区发展的土地、资金等难题，提高项目承载能力。进一步加大园区招商力度，做好项目服务，挖掘并做好后备资源培育工作。四是突出重大招商活动。积极参加省里举办的各项重大活动，开展系列产业专题招商推介活动，通过广泛接触客商、宣传*县，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强、发展前景好的工业项目。五是突出项目跟踪服务。对参加重大招商活动签约项目，落实帮建厂房、帮招员工、帮办证照、帮协调资金的“四帮”服务，帮助企业解决发展难题。
（二）完善重大项目建设监管机制。一是着力抓好重大产业项目开发和储备。加大力度抓好我县重大产业项目谋划开发工作，努力提高项目开发质量；建立重大产业项目储备库，超前谋划开发重大产业项目。编制县重大产业招商引资项目册，为对外招商引资、争取国家投资、引导社会投资和吸纳银行融资提供了项目平台。二是建立完善重大产业项目绿色通道。制定完善“绿色通道”的内部循环审批流程，做到环环紧扣，确保“绿色通道”的畅通、高效。三是着力优化重大产业项目要素资源配。积极向上申报用地指标，充分利用各种渠道，加强与上级主管部门的沟通汇报，尽可能多的争取重大产业项目建设用地计划指标。四是落实重大产业项目建设责任制。进一步明确各部门的责任分工，健全并落实重大产业项目建设“四个一”责任制。针对具体项目制定具体的工作计划，做到分工明确，责任落实，人员到位，
定期跟踪检查项目进展情况，协调解决项目实施过程中存在的问题，使各项工作任务落到实处。五是加强重大产业项目建设监督检查。督促项目单位落实项目建设“四制”管理工作，规范资金使用、管理和概算控制，发现问题责令限期整改，确保工程质量和建设资金规范管理、专款专用。同时，要切实加强项目工程质量和安全生产监管。
（三）完善重大项目招商和建设管理协调推进工作的考核机制。一是加强考核工作的组织领导。把考核工作作为当前一项重大工作来抓，作为一项重要任务来完成，切实加强组织领导，严格落实领导负责制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，紧紧围绕工作任务和主要考核指标，严格考核奖惩，进一步抓好相关工作的落实。二是加强上下沟通协调。加强与省市对口主管部门的有效对接，明确责任领导和经办人员，密切与省市对口主管部门的联系，加强沟通协调，主动衔接、汇报工作进展情况，争取支持。
扩展阅读：宁都县重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作情况汇报
宁都县重大产业项目招商引资和建设管理协调推进
工作情况汇报
今年以来，宁都县认真贯彻省、市《建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制工作的实施方案》的通知精神，迅速行动，加强领导、创新思路、多策并举、多管齐下，切实把重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作摆在突出的位置。经过科学安排、精心策划、强力推进，我县重大产业项目招商引资和建设管理协调推进工作取得了一定实效。
一、主要成效
（一）超前谋划，项目储备取得新成果。围绕建设生态文明经济、转变经济增长方式，突出我县比较优势，积极谋划，认真做好项目前期工作，精心挑选了一批符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目进入我县重大产业项目储备库，为我县经济社会发展增添后劲。
（二）优化环境，招商引资取得新突破。今年以来，我县不断优化招商环境，一方面以“创业服务年”为契机，狠抓干部作风转变，简化办事程序，提高办事效率；另一方面，通过采用政府投入、引入民间资本等多种方式，加大工业园区交通、通讯、排污等基础
设施建设投入，完善园区服务功能，提高园区聚集效应。同时创新招商方式，大力实施“引老乡回故乡建家乡”招商策略，多次在广东、福建等经济发达地区举办“亲情回归”恳谈会和项目对接会，鼓励在外创业的宁都人回乡创业的同时带来更多的投资外商、引进更多的投资项目。1-5月，全县实际引进资5.23亿元，引进外资776万美元，并有总投资近5000万美元的华丰食品、忠信集团、飞捷塑胶、得米化工、鼎盛发展、华夏阳光、澳新护舷、同力机械等8个项目已签订意向性投资协议，近期有望落户新中胜产业基地。
（三）多管齐下，资源要素配置更优化。一是总规模9千亩、总投资10亿美元的新中胜产业基地获批，首期3000亩用地已启动建设，重大产业建设项目建设用地需求得到解决。二是鹰瑞、石吉高速即将完工通车，途经我县的阜鹰汕铁路年底即将开工建设，长期困绕我县发展的交通瓶颈得到缓解。三是水东变电站投入使用和第二水厂即将建成，供电、供水基础设施进一步加强，生产要素得到有效保障。四是做大、做强重大产业项目融资平台，举办各类银企洽谈活动，积极引导金融机构支持重大产业项目建设，今年以来我县已召开2次以上银企洽谈会，争取到农发行1个亿、赣州银行7000万资金支持我县重大产业项目建设，同时，有关部门努力争取中央资金、县级财政通过安排专项补助、贴息等方式支持重大产业项目建设。
（四）通力协作，项目实施进展顺利。一是为解决重大产业投资项目前期准备、落地、建设和竣工投产全过程中遇到的共性和特殊问题，加快推进重大产业项目建设进程，我县建立了重大产业项目绿色通道，全力支持重大产业项目建设。二是建立组团开发模式，全县分片区成立七大组团，县四套班子领导牵头，落实责任，全力解决重大产业项目的征地、拆迁、安置等问题。三是建立联席会议制，定期召开重大产业项目建设联席会议，通力解决重大产业项目建设过程中的节点、难点问题。目前，全县重大产业项目进展顺利，投资上亿的5个重大工业项目中，翠微实业已完工，艾炜特电子完成投资近2亿元，三进特种漆包线完成投资近亿元，龙树实业、永通科技完成投资3千万元以上，县医院、中医院、妇保院、反“围剿”战争纪念馆、迎宾大道、四星级宾馆、中储粮直属库、永宁大桥等民生工程、基础设施建设项目顺利实施中。
二、下一步工作打算
一是加强组织领导，健全重大产业项目包保责任制。根据“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、在建项目抓投产、投产项目抓增资、关联项目抓配套”的思路，进一步健全和完善一个项目、一名领导牵头、一个单位负责、一个班子服务、一抓到底的“五个一”项目推进机制，在帮办服务上应努力做到“四定四包”，即：定时间、定目标、定责任、定奖惩，包当年投入资金到位、包有关政策落实
到位、包项目建设中重大问题协调解决到位、包项目建设进度和工程质量到位，提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。
二是加强协作配合，营造良好建设环境。按照县委、县政府的要求，各地各部门应进一步加大工作力度，牢固树立服务第一的思想，切实加强对重点产业项目的跟踪检查和协调服务。各有关审批部门应充分为项目建设着想，简化办事程序，提高办事效率，加强服务指导；相关保障和服务部门，应超前谋划、安排人员，做好项目建设服务和保障工作；同时，要继续加强以动态跟踪、督导检查、目标考核为主要内容的重点项目综合管理。建立健全定期通报、定期调度、定期督查的“三个定期”调度督查机制，全面推进重点项目建设进度。
三是加强对接带入，承接产业梯度转移。紧抓国家促进中部地区崛起、加快海西经济区建设的政策机遇，主动对接融入，做好产业承接，实现招商引资工作的新突破。通过举办项目推介会、创业座谈会，积极参加省、市组织的招商活动，努力引进一批投资大、带动力强、技术含量高、经济效益好的大项目、好项目。
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