关于全面推进美好乡村建设工作的申报材料
XX乡关于申报推进美好乡村建设工作的意见
为了认真贯彻落实省第九次党代会、市、县党代会精神，扎实推进美好乡村建设，不断提高我乡新农村建设水平，进一步加快全面建设小康社会进程，特制定如下实施意见。
一、总体概况
XX乡位于XX县城东30公里、S102省道以南5公里处，北距合淮阜高速公路仅500米，东距毛集区高速路口5000米，境内有姜黄公路和江杨公路连接S102省道，余小路连接姜黄路与江杨路，交通便捷，区位优势明显。
全乡面积54平方公里，辖3个社区、6个行政村，人口40816人，耕地51000亩，地形南湾北岗，低湖洼地多。境内有栗子湖、花水涧有精养渔塘4000亩，主要农作物以小麦、水稻为主，兼种大豆、红芋等经济作物，岗地一麦一稻，湾地一麦一豆，在农业结构调整上，发展套种、养殖业，扩大高产水稻、优质小麦种植，缩小低产大豆面积，粮食产量逐年递增。
目前XX乡经济社会发展，以大麻花、草编、木材、豆腐乳四大产业为支柱，以XX、XX两集贸市场为中心，带动二、三产业全面发展，全乡人均收入明显提高，201*年乡人均纯收入5260元，经济社会步入了良性循环的快车道。
XX乡东南部1.2万亩的湾地，自然连片，地面平坦，土质肥沃，属于沙性夜潮地，宜于种植牧草，发展畜牧业，乡政府正积极筹划利用土地流转的方式，发展规模养殖，实行区域化、规模化作业，为农
民寻找发财致富的门路。
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、生态优先、因地制宜、统筹规划、全面推进的原则，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治、农田整理为突破口，推进产业发展，创新社会管理，加快建设资源节约型、环境友好型乡村，努力打造生态、富裕、文明、和谐的美好家园。
三、实施计划与目标
根据省全面推进美好乡村建设的统一部署，结合我乡实际，从全乡全局出发，着眼长远发展，计划分八年全面完成美好乡村建设任务，分别为201*年XX村、XX社区（省、市级新农村建设示范村、特色专业示范村，基础条件较好）；201*年XX社区（乡政府所在地，综合环境良好）；201*年XX社区（集贸市场，经济社会发展较快）；201*年XX村；201*年XX村；201*年XX村；2019年XX村；2020年XX村。
我乡在积极配合上级各部门做好村庄布点规划的基础上，在各项政策的大力支持下，将全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套，其中以村庄综合整治为重点，总体实现生态环境良好、公益设施完善、特色产业壮大、综合资源节约、社会和谐稳定的建设目标。
四、保障措施
1、成立组织，高度重视。为了保证美好乡村建设任务的顺利实施，同时明确责任，合理分工，乡成立了以党委书记为组长、乡长为第一副组长、分管负责人为常务副组长，各相关部门负责人为成员的美好乡村建设工作领导小组，具体组成人员如下：
组长：XX第一副组长：XX常务副组长：XX副组长：XX、XX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
领导小组下设办公室，办公室由各单位成员组成，其中：主任：XX副主任：XX、XX成员：XXXXXXXX
2、积极动员，精心策划。全面推进美好乡村建设机遇难求，乡党委政府第一时间行动起来，分别在省级示范村XX社区、市级示范村XX村召开了动员会，并广泛征求群众代表意见。同时多次召集各部门人员共同商讨、制定XX乡美好乡村建设规划细节，为编制村庄布点图、综合整治等打下了良好基础。
3、产业强劲，优势明显。我乡大麻花食品远近闻名，产品远销国内外，依托大麻花食品生产的XX村，年销售收入过亿元，人均纯收入过万元，成为XX市九大亿元村之一；XX草编业经过多年的发展与创
新，探索出“基础+农户+协会”的发展模式，现已成为省第四批特色专业示范村；XX社区的木材生产加工、XX村的水产养殖等“一村一品”产业均呈现出良好的发展势头，为美好乡村建设奠定了良好的产业基础。
附：201*年XX乡全面推进美好乡村建设申报村基本情况（XX社区、XX村）
4扩展阅读：美好乡村建设汇报材料
美好乡村建设汇报材料
（201*年1月27日）
推进美好乡村建设是省委、省政府作出的重大决策，是全面建成小康社会的重要举措。自省市美好乡村建设动员会召开以来，我县结合自身实际，提出建设“生态怀远、美好乡村、幸福家园”的目标，根据省委、省政府《决定》精神和市委、市政府工作部署，我县美好乡村建设按照因地制宜、一村一策的工作思路，立足实际，科学谋划，扎实推进。下面，我把我县美好乡村建设工作开展情况再作一简要汇报。
一是抓组织领导，做到推动有力。为抓好此项工作，我县建立了党委领导、政府负责、部门联动的组织领导机制，由县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长，县委、县政府相关领导任副组长，县直相关单位主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，并结合怀远实际，在对应市省7个指导组的基础上，增设了综合协调组、督查考核组和环境整治、绿化工作组，抽调了精干力量，集中办公，专职负责综合协调、操作实施、信息汇总等工作。各乡镇也按要求成立相对应的由党政主要负责同志任组长的领导小组，健全工作机制；各示范村成立村民理事会，明确理事会和村民在村庄内部管理和维护的责任。着力构建县部门乡镇村（居）村民组五级推动工作体系，形成美好乡村建设的强大合力。
二是抓统筹谋划，做到规范推进。坚持规划引领，突出把高起点、高标准的建设理念融合到规划中，坚持不规划、不建设，
目前全县51个中心村规划编制工作已基本完成。注重考察调研，8月份，县委专门安排人员对全县村庄建设情况进行了初步调研，10月份以来，县美好办分批次对全县51个中心村的情况进行了全面的摸底，又多次组织51个村的支部书记、主任和相关单位负责同志外出到无为、当涂、淮上、五河等地考察学习，并举行了美好乡村建设的专题培训会，为谋划明年的美好乡村建设工作打下坚实的基础。为有序推进美好乡村建设，我们按照省市美好乡村建设的总体要求，研究制订我县《实施意见》和村庄建设、产业发展、环境整治、绿化、资金整合等一系列工作方案，并在全县364个村建立了科级以上领导干部联系帮扶全覆盖，通过“零距离”地与群众接触，面对面地与群众交流，对村庄规划建设、环境整治和产业发展等方面进行指导。
三是抓典型示范，做到重点推进。根据全县村庄布点规划，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在前期走访、调查了解的基础上，重点确定了何巷村、罗新庄村、水海村、潘新村4个村进行先行试点，结合群众意见，确定了村庄规划、产业发展、环境整治、基础设施、农田整理、公共服务等若干个“推进点”，实施分类指导，注重远近结合、难易结合、软硬结合，确保了工作的重点推进。目前，何巷村的高金台片污水处理净化工程、罗新庄村的道路绿化工程、水海村的道路硬化工程和潘新村的污水微动力处理工程等系列美好乡村建设任务均已按期完工。与此同时，县美好办根据不同类型条件，筛选申报了47个中心村连同4个试点村作为第一批推动重点，从51个村的整体情况来看，涵盖了特色产业村、交通干道沿线村、重点景区
周边村、历史文化名村等不同类型，51个村的美好乡村建设工作已经启动。
四是抓资金投入，做到有效保障。从201*年开始，县财政安排5000万元资金，并逐年增加，支持美好乡村建设。正在研究制定怀远县美好乡村建设整合资金管理办法，对资金筹集、工程招标、资金报账、财务核算、资金拨付、竣工决算、审计与监管做了详细规定，保证美好乡村整合资金的有效使用。为多渠道筹集美好乡村建设资金，注册成立了蚌埠村乡好美投资建设有限公司，注册资金1000万元作为启动资金，同时积极争取农业综合开发、财政支农资金、经济建设、环境保护等资金用于美好乡村建设，积极探索经营乡村模式，用现代化发展理念、效益化的产业导向、功能化的建设体系和整合化的投入保障推动美好乡村建设，激活农村发展要素。目前已经落实到位资金2500万元，近期已向4个试点村拨付了200万元建设资金。
五是抓氛围营造，做到家喻户晓。尊重群众意愿，依靠群众力量，才能真正做好工作。我们积极做好宣传发动工作，引导群众积极主动参与，对于4个试点村，利用召开户代表会议等形式，把美好乡村建设从意义上讲透、内容上讲清、情理上讲明，取得群众的广泛赞同。县电视台、新闻网等媒体对美好乡村建设进行专题宣传，编发新闻近40条。在国省道沿线和4个中心村制作安装了一批4米×9米的宣传标语，围绕“生态怀远、美好乡村、幸福家园”主题，对美好乡村建设涉及的文明创建、综治、植树造林等各个方面进行宣传教育。坚持内宣、外宣并举，主动邀请新华社、安徽日报、蚌埠日报等县外媒体走进何巷村、罗新
庄村等示范村宣传报道，特别是新华社的“让空心村变成别墅村”稿件以通稿形式刊发，国内先后有数十家知名媒体转发，进一步提高了怀远的影响力和美誉度。
当前我县美好乡村建设存在着以下几方面的难点和问题：一是现代农业发展不足。农村的耕作方式、资金投入、技术水平相对落后，再加上与农业相配套的水利设施年久失修，无法真正为发展现代农业提供保障。同时，传统农业向现代农业的转化又受到资金、技术、土地流转等方面制度的制约，这些方面的制度建设明显滞后。二是资金投入严重不足。美好乡村建设需要大量资金投入，由于县级财力有限，广大农村基础设施差、村级集体经济落后、农民收入低，自我筹集资金能力差，现有的资金远远不能满足美好乡村建设需求，制约了农村社会、经济的发展。三是村庄整治难度大。目前的村庄大部分较为分散、基础条件差、外出人口多且自然村庄规模大，村级集体经济十分薄弱，整治难度大。四是县域资源整合困难。许多涉农项目资源，由于来自不同部门，很难加以整合，不能根据各地发展的轻重缓急安排使用，难以发挥更大的整体效应，这方面我们将加大工作力度，整合好资本投入。
美好乡村建设是一项涉及面广的社会系统工程，也是一项关系广大群众切身利益的民生工程。201*年，我们将始终坚持可持续发展的原则，围绕目标，突出重点，明确重心，积累试点经验，扎实推进美好乡村建设。
一、科学规划，引导美好乡村建设。强化规划的引领和指导作用，继续完善美好乡村建设规划，做到先规划后建设、不规划
不建设、不设计不实施，以规划统筹各项建设。认真制定切实可行的年度计划，严格组织实施，因地制宜，分类指导建设美好乡村。
二、典型示范，带动美好乡村建设。在目前4个示范村工作基础上，201*年，我县将全面推进第一批51个中心村美好乡村建设工作，坚持以村庄环境整治为重点，推进村庄基础设施、公共服务配套等方面建设，尤其是针对51个村发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，坚持从群众要求最迫切的事情入手，开展美好乡村建设。
三、加大投入，推动美好乡村建设。建立美好乡村长期投入保障机制，积极利用省级美好乡村建设、县级配套资金，整合好村庄整治、危房改造、农村清洁工程、人畜饮水工程、沼气建设、水利建设、体育健身、土地整治等各类项目，根据美好乡村建设规划，制定道路、绿化、排水管道、环境治理等项目县级财政奖补标准，有序推进美好乡村建设。
四、综合治理，创建美好幸福家园。大力开展农村垃圾污水处理、安全饮水、改水、改厕活动，通过农村“一事一议”、以奖代补，加强农村村内道路硬化工程建设，逐步推进各种农村垃圾处理模式，同时在有条件的村镇加强绿化和景观带的建设，探索市场化农村保洁业发展，并紧密结合全县文明创建活动，推进乡风文明建设，通过综合治理力争实现农村环境大改善。
五、加强指导，强化工作责任落实。县美好乡村建设办公室的11个工作指导组和相关县直部门结合各自工作职责，按照前期制定的工作方案和实施细则，指导全县美好乡村建设，做到指
导在一线开展、工作在一线落实、问题在一线解决，努力形成上下联动、城乡共建的美好乡村建设工作格局。完善和落实县领导、县直部门和重点企业与创建村结对帮扶制度，每个乡镇美好乡村创建工作由分工联系该乡镇的县级领导牵头负责，在每个村都确定相应的帮扶单位，每个乡镇党委书记、乡镇长分别抓好1个示范村，切实提升帮扶效果。县委、县政府按照目标项目化、项目责任化的要求，制定科学考评体系，实行月调度、月督查、月通报制度，保障美好乡村建设各项工作落实。
我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，通过全县上下一心，以更加有力的举措，我们一定能把怀远打造成“生态怀远、美好乡村、幸福家园”!
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